О внесении изменений в постановление администрации Салтыковского муниципального образования от 25 июня 2020 года № 24 «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности п...



АДМИНИСТРАЦИЯ

САЛТЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10 сентября 2020 года № 45

О внесении изменений в постановление администрации

Салтыковского муниципального образования

от 25 июня 2020 года № 24 «О порядке принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Салтыковского муниципального образования»

              На основании Устава Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района администрация Салтыковского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Внести в постановление администрации Салтыковского муниципального образования от 25 июня 2020 года № 24 «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Салтыковского муниципального образования» следующие изменения:

              1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке 11 сентября 2020 года и разместить на официальном сайте администрации Салтыковского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Салтыковского

муниципального образования                                             Л.Е.Сламихина

Приложение к постановлению

администрации Салтыковского

муниципального образования

от 10.09. 2020 года № 45

Порядок принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Салтыковского муниципального образования

Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Салтыковского муниципального образования, администратором которых является администрация Салтыковского муниципального образования (далее - Порядок) определяет основания и процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Салтыковского муниципального образования (далее – бюджет).

1.2. Положения Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

1.3. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности и ее списания (восстановления) является структурное подразделение или должностное лицо администратора доходов, осуществляющее ведение бюджетного (бухгалтерского) учета (далее - Инициатор).

Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Платежи в бюджет Салтыковского муниципального образования, неуплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджеты), признаются безнадежными к взысканию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.2.1. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Признание безнадежной к взысканию задолженности производится на основании следующих документов:

3.1.1. выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, составленная по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Порядок действий комиссии, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений

4.1. Инициатор формирует пакет документов, указанный в разделе III настоящего Порядка. Сформированный пакет документов Инициатор направляет для рассмотрения и принятия решения постоянно действующей комиссией администратора доходов бюджета по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации Салтыковского муниципального образования.

4.2. Комиссия в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Порядка, рассматривает данные документы, устанавливает наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и при наличии оснований - подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

4.4. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней после проведения заседания.

4.5. В течение 3 (трех) рабочих дней после проведения заседания подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица (при наличии));

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4.6. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

V. Порядок списания (восстановления) безнадежной к

взысканию задолженности

5.1. Списание в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании Акта о списании задолженности.

5.2. Комиссия передает акт о списании задолженности Инициатору в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

5.3. Отражение операций по списанию задолженности осуществляется Инициатором не позднее одного рабочего дня со дня его поступления из Комиссии.

5.4. В случаях, указанных в подпунктах 1, 4, 5, 6 пункта 2.1 настоящего Порядка списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.

5.5. В случаях, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2.1 настоящего Порядка списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию, принимается к забалансовому учету и учитывается в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

5.6. По окончании срока наблюдения задолженности на забалансовом учете Инициатор, осуществляющий претензионно-исковую работу формирует пакет документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка. Сформированный пакет документов Инициатор направляет для рассмотрения Комиссией вопроса целесообразности дальнейшего мониторинга задолженности.

5.7. При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счет указанных поступлений осуществляется восстановлением задолженности на балансовом учете. Если при этом задолженность числится на забалансовом учете, производится ее списание.

Приложение № 1

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

Салтыковского муниципального образования

ФОРМА

Выписка из отчетности администрации Салтыковского муниципального образования об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет на дату"___" ______20___г.

1.

Сведения о дебиторе

1.1.

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица

1.2.

ИНН/СНИЛС (при отсутствии ИНН)

2.

Сведения о задолженности

2.1.

Номер (код) счета бюджетного учета

2.2.

Номер лицевого счета

2.3.

Код бюджетной классификации

2.4.

ОКТМО

2.5.

Сумма, руб.

2.6.

Дата образования задолженности

2.7.

Реквизиты документа-основания возникновения задолженности

Руководитель структурного подразделения,
осуществляющего контроль за полнотой
и своевременностью поступления платежей в бюджет
Салтыковского муниципального образования ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

Салтыковского муниципального образования

Форма

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(должность)

_______________________________________
______________/________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

АКТ N___________
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет
от "___" ____________ 20___г.

КОДЫ

Главный администратор доходов _____________________________

002

Администратор доходов_____________________________________

по ОКПО

ИНН_____________________________________________________

КПП

Комиссия в составе:___________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

назначенная постановлением от "___" _______ 20____г. N ________ руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", приказом управления делами Правительства области от "___" ____________ 20____г. N _______ "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Саратовской области, бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области, и о ее списании (восстановлении)", на основании:

выписки из отчетности администрации Салтыковского муниципального образования об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Салтыковского муниципального образования на дату "___" __________ 20___г.;

справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет от "___" ________ 20___г. N ________;

документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:
______________________________________________________________________________________

(наименование документа, дата, номер)

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

принято решение:

признать задолженность______________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального

______________________________________________________________________________________

предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица)

ОГРН:____________________________________________________________________

ИНН:_________________________________КПП:_______________________________

Адрес:____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

___________________________________________________________________________________

по платежам в бюджет,_________________________________________________________________

(муниципального района или муниципального образования)

учитываемый по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
____________________________________________________________________________________

(код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, его наименование)

____________________________________________________________________________________

в сумме__________________________________________________________руб., в том числе:

1.Основной долг_________________________________________________________руб.

2. Штраф_______________________________________________________________руб.

3. Пени_________________________________________________________________руб.

4. и т. д.

безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с балансового учета с одновременным принятием на забалансовый учет;

или:

безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с балансового учета. В связи с отсутствием оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета задолженность к забалансовому учету не принимается;

или:

списанную в соответствии с актом от "___"___________________20___г. N_______ с балансового учета подлежащей восстановлению на балансовом учете, так как:
______________________________________________________________________________________

(заключение о возникновении возможностей и (или) перспектив по дальнейшему принятию мер по взысканию (возврату) задолженности)

______________________________________________________________________________________

или:

безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с забалансового учета:

______________________________________________________________________________________

(заключение об отсутствии возможностей и (или) перспектив по дальнейшему принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании)

______________________________________________________________________________________

Председатель комиссии: ___________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии: ___________________ _______________________________

Члены комиссии: ___________________ _______________________________

1