ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫРУБОК ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.09.2020 № 707

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫРУБОК ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

В целях установления единых требований по содержанию и охране зеленых насаждений на территории городского округа Верхняя Пышма, на основании пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подпунктом 11 пункта 1 статьи 6 Устава городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.06.2011 № 998 «Об утверждении положения о проведении ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях не входящих в состав земель государственного лесного фонда, на территории городского округа Верхняя Пышма»;

2) постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 11.09.2012 № 2118 «Об утверждении в новой редакции административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений на территории городского округа Верхняя Пышма»;

3) постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 28.02.2019 № 210 «Об утверждении в новой редакции административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма».

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Красное знамя», на официальном интернет портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф), разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://movp.ru/).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории городского округа Верхняя Пышма Николишина В. Н.

Глава городского округа

И.В. Соломин

УТВЕРЖДЕН

к постановлению администрации

городского округа Верхняя Пышма

ПОРЯДОК

проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма

Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирует отношения по оформлению разрешительных документов на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма, определяет правила вырубки, методику расчета ущерба, причиненного экологии в результате проведения ограниченной вырубки на территории городского округа Верхняя Пышма, и направлено на упорядочение действий по возмещению этого ущерба в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Ограниченная вырубка древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма осуществляется на платной основе, на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», и утвержденных на территории городского округа Верхняя Пышма повышающих коэффициентов, в счет возмещения причиненного экологии ущерба, при осуществлении ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности (Приложение 1).

Порядок не распространяется на земли лесного фонда.

Термины и определения

Дерево – растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Газон – участок земли с искусственно созданным травяным покровом.

Древесно-кустарниковая растительность – это деревья, кустарники, трава и т.п., произрастающие на земельном участке и составляющие неотъемлемую часть этого участка.

Сухостойное дерево (кустарник) – это усохшее (погибшее) дерево (кустарник), стоящее на корню, рост которого прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.

Аварийное дерево (кустарник) – это дерево (кустарник), которое по своему состоянию или местонахождению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности имущества, наземных коммуникаций и объектов недвижимости.

Повреждение деревьев, кустарников – причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковой растительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда.

Уничтожение деревьев, кустарников – повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста, гибель деревьев, кустарников, а также их вырубка.

Озелененные территории – территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

2. Общие положения

2.1. Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории городского округа Верхняя Пышма, независимо от форм собственности на земельные участки, где она произрастает.

Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

2.2 Вырубка деревьев, кустарников осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения на их вырубку в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма.

2.3 Действие настоящего Порядка не распространяется:

1) проведения работ по ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

2) проведения санитарной вырубки сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;

3) вырубки плодово-ягодных, декоративных деревьев, кустарников на садоводческих, огороднических, дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки (кроме земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома);

4) вырубки деревьев, кустарников, выполняемой за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма.

Муниципальные учреждения городского округа Верхняя Пышма, финансируемые из средств местного бюджета освобождаются от оплаты в бюджет городского округа сумм, соответствующих восстановительной стоимости (материально-денежной оценке) древесно-кустарниковой растительности.

3.  Охрана древесно-кустарниковой растительности

3.1.Охране подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, расположенная на территории городского округа Верхняя Пышма.

3.2.Обязанности по сохранности древесно-кустарниковой растительности, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:

- по зеленым участкам на дворовых территориях частной жилой застройки – на владельцев земельных участков;

- по зеленым участкам возле частных жилых домов, во дворах жилых кварталов многоэтажной застройки, на иных землях, относящихся к землям общего пользования, – на управление городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма;

- по скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

- на территориях предприятий, учреждений и организаций и их санитарно-защитных зон – на руководителей этих предприятий, учреждений и организаций;

- на территориях садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов – на владельцев земельных участков.

3.3. На территории городского округа Верхняя Пышма за исключением подпункта 3 пункта 2.3 настоящего порядка запрещается:

- самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, способные стать причиной аварийной ситуации или несчастного случая, без оформления разрешения о проведении вырубки древесно-кустарниковой растительности;

- самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;

- подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу, устраивать конструкции, приводящие к порче деревьев;

- распахивать участки занятые древесно-кустарниковой растительностью на территориях общего пользования для устройства огородов;

-осуществлять на территориях занятых древесно-кустарниковой растительностью строительство объектов временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов;

- складировать строительные материалы на газонах на расстоянии ближе 2,5 метров от дерева и 1,5 метров от кустарника, горючих материалов на расстоянии не ближе 10,0 метров от деревьев и кустарников;

- без разрешения и соблюдения существующих норм, производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций, если в результате работ необходимо произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности.

4.Порядок осуществления  вырубки деревьев, кустарников

4.1 Вырубка деревьев, кустарников производится при наличии разрешения на вырубку деревьев, кустарников, оформленного в установленном порядке, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение вырубки древесно-кустарниковой растительности, на территории городского округа Верхняя Пышма.

4.2 Подготовка и выдача разрешительных документов на проведение вырубки на земельных участках, предоставленных для любых видов строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства и прочих видов разрешенного использования производится Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма.

4.3 Ограниченная вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма и подписанного акта приема-передачи древесно-кустарниковой растительности, после оплаты суммы, соответствующей материально-денежной оценке древесно-кустарниковой растительности, в счет возмещения причиненного экологии ущерба.

4.4 Вырубка древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма осуществляется на платной основе, на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», и утвержденных на территории городского округа Верхняя Пышма повышающих коэффициентов, в счет возмещения причиненного экологии ущерба, при осуществлении ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности (Приложение 1).

4.5. Для проведения ограниченной вырубки заинтересованное лицо направляет в адрес администрации городского округа Верхняя Пышма:

-заявление на проведение ограниченной вырубки (приложение N 3);

-копии правоустанавливающих или право подтверждающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение ограниченной вырубки, либо разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, выданного в порядке, предусмотренном статьями 39.33–39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

-материальную оценку древесно-кустарниковой растительности подлежащей вырубке.

4.6. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма рассматривает заявление и приложенные к нему материалы и готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки или проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки.

4.7. В течение 5 рабочих дней после завершения ограниченной вырубки Заявитель обязан в письменной форме уведомить администрацию городского округа Верхняя Пышма о завершении вырубки и произведенной очистке места проведения вырубки с приложением подтверждающих документов.

Подтверждающими документами являются уведомление, составленное Заявителем, с приложением фотоматериалов земельного участка после вырубки, вывоза хлыстов, выкорчевке пней и выравнивании поверхностного слоя почвы.

4.1. Санитарная рубка

Подготовка и выдача разрешительных документов на проведение вынужденной вырубки древесно-кустарниковой растительности внутри жилых кварталов, связанной с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, проведением работ по уходу (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок деревьев и кустарников), обеспечением нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасностью движения транспорта и пешеходов, разрушением корневой системой фундаментов зданий, асфальтовых покрытий, тротуаров и проезжей части дорог, возлагается на Управление городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма и осуществляется в соответствии с Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.06.2012 № 51/7 «О новой редакции правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в городском округе Верхняя Пышма» в действующей редакции.

Древесно-кустарниковая растительность в результате вынужденной вырубки древесно-кустарниковой растительности подлежит утилизации.

Вырубка при аварийных, чрезвычайных ситуациях и иных требующих безотлагательного проведения (вынужденной) вырубки древесно-кустарниковой растительности производится уполномоченными органами без предварительного оформления разрешительных документов на основании акта комиссии по чрезвычайным ситуациям. Вырубленная, в результате вынужденной вырубки древесно-кустарниковая растительность подлежит утилизации.

4.2 Порядок производства строительных работ в зоне существующей древесно-кустарниковой растительности

При производстве строительных работ в зоне древесно-кустарниковой растительности строительные, другие организации и граждане обязаны:

- ограждать древесно-кустарниковую растительность, находящуюся на и вблизи территории, на которой производится строительство;

- при производстве замощения и асфальтирования тротуаров, проездов, дорог, площадей, дворов оставлять вокруг древесно-кустарниковой растительности свободное пространство не менее 2 кв. м;

- осуществлять земляные работы с учетом корневой системы древесно-кустарниковой растительности, расположенной на и вблизи территории, на которой производятся земляные работы, не повреждая корневой системы;

- при осуществлении земляных работ не допускать засыпания древесно-кустарниковой растительности и обнажения корневой системы древесно-кустарниковой растительности, нарушающих нормальные условия роста деревьев.

5. Порядок оценки и возмещения ущерба за незаконную вырубку древесно-кустарниковой растительности

Ущерб, причиненный незаконной вырубкой, повреждением, уничтожением подлежит возмещению, взыскивается в установленном законом порядке на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Приложение № 1

к Порядку проведения вырубок

древесно-кустарниковой растительности

на территории городского округа Верхняя Пышма

Повышающие коэффициенты материально-денежной оценки древесно-кустарниковой растительности в счет возмещения причиненного экологии ущерба, при осуществлении ограниченной вырубки

N п/п

Вид использования земельного участка

Коэффициент (К)

1.

Индивидуальное жилищное строительство, ведение садоводства, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и огородничество

10

2.

Строительство многоквартирных жилых домов

20

3.

Строительство объектов промышленности и производственного назначения

10

4.

Строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры

10

5.

Строительство объектов социального назначения

5

6.

Строительство объектов оздоровительного и рекреационного назначения

10

7.

Строительство производственных, технических и научных объектов, связанных с развитием инновационной деятельности

5

8.

Строительство иных объектов, не относящихся к перечисленным в подпункте 1-7

15