О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРИВЕДЕНИЯ ИХ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 26 ИЮЛЯ 2019 ГОДА № 199-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В Б...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 г. №553-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРИВЕДЕНИЯ ИХ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 26 ИЮЛЯ 2019 ГОДА № 199-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА»

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 и пунктом 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пунктом «е» статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 19 статьи 5 и пунктом 2 статьи 40 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», пунктом 8 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области в целях приведения их в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗф «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» (далее – изменения).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2020 года следующие постановления Правительства Архангельской области:

от 24 марта 2015 года № 107-пп «Об утверждении Правил осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области), главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области)»;

от 19 мая 2015 года № 183-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 24 марта 2015 года № 107-пп».

3. Настоящее постановление, за исключением положений, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Абзацы десятый и одиннадцатый подпункта «к» подпункта 2 пункта 3, абзацы третий и четвертый подпункта «л» подпункта 2 пункта 3 изменений вступают в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 553-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области в целях приведения их в соответствие
с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля
и внутреннего финансового аудита»

1. Подпункт 11 пункта 8 Положения о контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 216-пп, признать утратившим силу.

2. В Положении о министерстве финансов Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп:

1) в пункте 8:

а) в подпункте «а» подпункта 6 слова «на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Архангельской области» заменить словами « , решений об изменении (отмене) указанных решений и решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Архангельской области»;

б) подпункт 7 признать утратившим силу;

в) дополнить новым подпунктом 16 следующего содержания:

«16) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области (далее – мониторинг качества финансового менеджмента) в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;»;

г) подпункт 16 считать подпунктом 17;

2) в пункте 81:

а) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) установление порядка исполнения областного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

б) второй подпункт 23 считать подпунктом 24 и после слова «принуждения» дополнить словами « , решений об изменении (отмене) указанных решений»;

в) подпункт 24 считать подпунктом 25 и после слова «страхования» дополнить словами «Архангельской области»;

г) подпункт 25 считать подпунктом 26 и после слова «страхования» дополнить словами «Архангельской области»;

д) подпункты 26 – 28 считать соответственно подпунктами 27 – 29;

е) подпункты 29 и 30 признать утратившими силу;

ж) дополнить подпунктами 37 – 39 следующего содержания:

«37) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта областного закона об областном бюджете;

38) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

39) установление сроков представления финансовыми органами муниципальных районов и городских округов Архангельской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области бюджетной отчетности в министерство.».

3. В постановлении Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года № 58-пп «Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области»:

1) пункт 2 признать утратившим силу;

2) в Порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в абзаце третьем пункта 2 слова «внутреннего финансового контроля и» исключить;

б) в пункте 3:

в подпункте 1:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«финансовых органов муниципальных образований Архангельской области, бюджетам которых предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местных администраций муниципальных образований Архангельской области. Финансовый контроль осуществляется в части соблюдения указанными финансовыми органами, местными администрациями целей, порядка и условий предоставления межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, а также в части соблюдения условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты;»;

абзац девятый заменить текстом следующего содержания:

«юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Архангельской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из областного бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и (или) государственных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями Архангельской области;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам, соглашениям, заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и (или) государственных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе;»;

подпункт 4 признать утратившим силу;

в) раздел I дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:

«31 Финансовый контроль в отношении объектов финансового контроля, указанных в абзацах девятом – одиннадцатом подпункта 1 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными гарантиями Архангельской области, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, получателей бюджетных средств областного бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из областного бюджета, государственные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

32 Финансовый контроль осуществляется за соблюдением правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений)  о предоставлении средств из областного бюджета (далее – правовые акты и договоры, являющиеся предметом финансового контроля).»;

г) в пункте 4:

в абзаце втором слова «бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности»;

в абзаце третьем слова «бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности»;

д) в пункте 6:

в абзаце втором слова «бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности»;

в абзаце третьем слова «бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности», слова «бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «правовых актов и договоров, являющихся предметом финансового контроля»;

е) в пункте 26 слова «внутреннего финансового контроля и» исключить;

ж) пункт 36 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«анализируют информацию, необходимую для проведения контрольного мероприятия, в государственных и муниципальных информационных системах, к которым у органа финансового контроля имеется постоянный доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;»;

з) в пункте 37:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«предоставлять членам контрольно-ревизионной группы (государственному гражданскому служащему) органа финансового контроля допуск в служебные и производственные помещения и на территории объекта финансового контроля – при проведении ревизий, обследований, выездных проверок и предъявлении членами контрольно-ревизионной группы (государственным гражданским служащим) органа финансового контроля служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении контрольного мероприятия;»;

абзацы второй – пятый считать соответственно абзацами третьим – шестым;

абзац шестой считать абзацем седьмым и в нем слово «контроля.» заменить словом «контроля;»;

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«выполнять иные законные требования членов контрольно-ревизионной группы (государственного гражданского служащего) органа финансового контроля.»;

и) пункт 48 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заключение о результатах обследования, проведенного в отношении органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, направляется Губернатору Архангельской области, первому заместителю Губернатора Архангельской области – председателю Правительства Архангельской области и заместителю председателя Правительства Архангельской области, которому подчинено министерство здравоохранения Архангельской области.»;

к) в пункте 50:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) направляет объекту финансового контроля представление, если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение, которое возможно устранить;»;

дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

«21) направляет объекту финансового контроля предписание, если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение, которое невозможно устранить либо которое не устранено в установленный в представлении контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области срок (при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Архангельской области в результате этого бюджетного нарушения);»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) направляет в министерство финансов Архангельской области или директору территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области уведомление о применении бюджетных мер принуждения, а копию такого уведомления – участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось соответствующее контрольное мероприятие, если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение, предусмотренное главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) направляет акт ревизии, акт проверки Губернатору Архангельской области, если выявленное нарушение является основанием для привлечения директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области к дисциплинарной или материальной ответственности;»;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) предъявляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области недействительными, если в выявленном нарушении в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации имеются основания для признания сделок недействительными.»;

л) в пункте 52:

в абзаце первом слова «4 – 6 пункта 50» заменить словами «4 – 6 и 8 пункта 50»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Иски контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области в суд в случаях, предусмотренных подпунктом 10 пункта 50 настоящего Порядка, предъявляются в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве, законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах в течение сроков исковой давности.»;

м) в пункте 53 слова «и государственных унитарных предприятий Архангельской области» заменить словами « , государственных унитарных предприятий Архангельской области и директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области»;

н) пункт 54 изложить в следующей редакции:

«54. Представления контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области направляются объекту финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня составления акта ревизии, акта проверки.

Если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение, которое невозможно устранить, предписание контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области направляется объекту финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня составления акта ревизии, акта проверки. Если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение, которое возможно устранить, но не устранено в установленный в представлении контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области срок, предписание контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области направляется объекту финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока исполнения представления контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области.»;

о) абзацы шестой и седьмой пункта 56 изложить в следующей редакции:

«информация о выявленных бюджетных нарушениях, за исключением информации о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения;

содержание требований об устранении бюджетных нарушений и о принятии мер по устранению их причин и условий, а также требований о принятии мер по устранению причин и условий бюджетных нарушений в случае невозможности их устранения;»;

п) в пункте 57:

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«информация о выявленных бюджетных нарушениях, за исключением информации о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения;»;

абзац шестой считать абзацем седьмым и изложить в следующей редакции:

«содержание требований о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Архангельской области;»;

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«реквизиты счета, на который подлежит перечислению сумма причиненного ущерба Архангельской области;»;

р) в абзаце втором пункта 59 слова «главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств областного бюджета, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица» заменить словами «объекта финансового контроля»;

с) в пункте 60 слова «нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетным нарушением»;

т) в абзаце первом пункта 61 слова «нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетным нарушением»;

у) в абзаце первом пункта 62 слова «нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетным нарушением»;

ф) в пункте 65 слова «нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетным нарушением».