Основная информация
Дата опубликования: | 10 октября 2019г. |
Номер документа: | RU29000201901064 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 г. №559-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА №479-ПП
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области (2014 – 2021 годы)» (далее – изменения).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 1, подпункта 2 пункта 6 в части слов «(сводной бюджетной росписи местного бюджета)», подпункта 5 пункта 7 в части слов «или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета» Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ, предусмотренного подпунктом 9 пункта 3 изменений.
Абзац второй пункта 1, подпункт 2 пункта 6 в части слов «(сводной бюджетной росписи местного бюджета)», подпункт 5 пункта 7 в части слов «или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета» Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ, предусмотренного подпунктом 9 пункта 3 изменений, вступают в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области
А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 559-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп
1. В наименовании и пункте 1 слова «(2014 – 2021 годы)» исключить.
2. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:
«3) Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ.».
3. В государственной программе «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области (2014 – 2021 годы)», утвержденной указанным постановлением:
1) в наименовании и по тексту слова «(2014 – 2021 годы)» исключить;
2) в паспорте государственной программы:
а) в позиции, касающейся сроков и этапов реализации государственной программы, цифры «2021» заменить цифрами «2022»;
б) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
–
общий объем финансирования государственной программы составляет 836 959,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 728 148,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 108 811,0 тыс. рублей»;
3) раздел I дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«обеспечить проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) комплексных кадастровых работ на территории Архангельской области.»;
4) раздел II дополнить новыми абзацами семьдесят пятым – восьмидесятым следующего содержания:
«С 2020 года планируется обеспечить проведение органами местного самоуправления комплексных кадастровых работ на территории Архангельской области.
В соответствии со статьей 42.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заказчиком комплексных кадастровых работ является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области. Комплексные кадастровые работы выполняются органами местного самоуправления в рамках осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Одна из целей проведения комплексных кадастровых работ – увеличение поступлений в бюджеты, в том числе за счет земельного налога. Комплексные кадастровые работы позволят Архангельской области и муниципальным образованиям разумно управлять и распоряжаться землей, а также повысить эффективность управления территориями и увеличить их инвестиционную привлекательность.
По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в 2018 году комплексные кадастровые работы выполнялись в 13 субъектах Российской Федерации: Республиках Башкортостан, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальском, Камчатском, Пермском, Хабаровском краях, Амурской, Вологодской, Псковской областях, городе Севастополе. В 2019 году работы будут проведены в 33 субъектах Российской Федерации.
Активизация проведения комплексных кадастровых работ отнесена Минфином России к мерам, рекомендуемым к принятию исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации для увеличения доходной базы бюджетов (пункт 2.1.10 Методических рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, способствующих увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований).
Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ планируется осуществлять за счет средств бюджетов муниципальных районов, городских округов и областного бюджета посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ.»;
5) в разделе III:
а) в абзаце шестнадцатом цифры «2.6,» исключить;
б) абзац двадцатый после слова «деятельности”» дополнить словами «посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на проведение комплексных кадастровых работ в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ, утвержденным настоящим постановлением.»;
6) в разделе IV:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) приватизация пакетов акций и государственного имущества
в 2014 году – 178 ед., в 2015 году – 20 ед., в 2016 году – 18 ед., в 2017 году – 26 ед., в 2018 году – 53 ед., в 2019 году – 54 ед., в 2020 году – 1 ед., в 2021 году – 1 ед., 2022 году – 1 ед.»;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) увеличение количества земельных участков, находящихся
в государственной собственности. Доля земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность, по отношению
к общему количеству земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности: в 2013 году – 70 процентов, в 2014 году – 76 процентов, в 2015 году – 82 процента, в 2016 году –
88 процентов, в 2017 году – 94 процента, в 2018 году – 96 процентов,
в 2019 году – 97 процентов, в 2020 году – 98 процентов, в 2021 году –
99 процентов, в 2022 году – 100 процентов;»;
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий и объектов капитального строительства, создание условий для актуализации налоговой базы по земельному и имущественному налогам. Актуализирована кадастровая стоимость земельных участков:
в 2014 году – 31 617 ед., в 2015 году – 356 ед., в 2016 году – 6714 ед. В 2017
и 2018 годах государственная кадастровая оценка проводиться не будет.
В 2019 – 2021 годах планируется актуализировать кадастровую стоимость земельных участков и объектов капитального строительства в объеме 1 181 612 ед.;»;
г) дополнить новым пунктом 16 следующего содержания:
«16) обеспечение проведения органами местного самоуправления комплексных кадастровых работ на территории Архангельской области.»;
7) приложение № 1 к указанной государственной программе изложить
в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Архангельской области
«Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 559-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
Ответственный исполнитель – министерство имущественных отношений Архангельской области.
Наименование целевого показателя государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Единица измерения
Значения целевого показателя
базовый 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
I. Государственная программа Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
1. Доля объектов управления государственным имуществом, для которых определена целевая функция, в том числе:
министерство имущественных отношений Архангельской области (далее – минимущество)
процентов
1) унитарные предприятия
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2) организации с участием государства
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3) объекты государственной казны
58
65
72
79
86
93
94
95
95
95
2. Доля объектов недвижимого государственного имущества, учтенных в реестре государственного имущества Архангельской области (далее – реестр), от общего числа выявленных в отчетном году и подлежащих учету объектов
минимущество
процентов
50
55
60
65
70
75
76
77
78
79
3. Процент ежегодного сокращения количества организаций с участием государства (в том числе за счет уменьшения размера пакета акций) по отношению к предыдущему году
минимущество
процентов
30
-
2
10
50
-
18,8
-
-
-
4. Процент ежегодного сокращения количества унитарных предприятий по отношению к предыдущему году
минимущество
процентов
-
-
-
-
40
34
-
-
-
-
5. Доля земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность, по отношению к общему количеству земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности
минимущество
процентов
70
76
82
88
94
96
97
98
99
100
6. Количество сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
минимущество
единиц
580
400
370
200
200
200
-
-
-
-
в том числе для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
535
350
116
100
100
100
-
-
-
-
7. Количество рекламных мест, в отношении которых произведена независимая оценка прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях последующей организации и проведения торгов
минимущество
единиц
-
100
100
-
-
-
-
-
-
-
8. Процент объектов недвижимости и земельных участков, прошедших государственную кадастровую оценку на территории Архангельской области, от общего числа объектов недвижимости и земельных участков, по которым запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году
минимущество
процентов
100
100
100
100
-
-
28
85
100
100
9. Процент выполнения плана по доходам областного бюджета от приватизации
минимущество
процентов
50,38
47,33
17,1
100
100
100
100
100
100
100
10. Процент объектов недвижимости организаций, обследованных с целью установления вида фактического использования объекта, от числа объектов недвижимости, по которым запланировано провести обследование
минимущество
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
100
100
11. Количество городских округов, городских поселений, муниципальных районов, охваченных геоинформационной системой «Земля»
минимущество
единиц
-
-
-
-
2
-
4
-
-
-
12. Процент рассмотренных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления о предоставлении информации из архива государственного технического учета и технической инвентаризации от числа поступивших
минимущество
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
100
100
13. Ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества для МСП
минимущество
процентов
-
-
-
-
-
-
10
10
10
10
14. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году
минимущество
процентов
-
-
-
-
-
-
-
100
100
100
II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы
Наименование целевого показателя
государственной программы, единица измерения
Порядок расчета
Источники информации
1
2
3
1. Доля объектов государственного имущества, для которых определена целевая функция
в том числе:
данные Федеральной налоговой службы России;
данные реестра и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Росреестр)
1) унитарные предприятия
,
где:
гупЦ – унитарные предприятия с определенной целевой функцией;
гуп – общее количество унитарных предприятий
2) организации с участием государства
,
где:
хоЦ – организации с участием государства с определенной целевой функцией;
хо – общее количество организаций с участием государства
3) объекты государственной казны
,
где:
ОКЦ – объекты государственной казны с определенной целевой функцией;
ОК – общее количество объектов государственной казны
2. Доля объектов государственного недвижимого имущества, учтенных в реестре, от общего числа выявленных в отчетном году и подлежащих учету объектов
,
где:
Ону – выявленные объекты недвижимости, учтенные в реестре;
Он – общее количество выявленных объектов недвижимости
данные реестра и Росреестра
3. Процент ежегодного сокращения количества организаций с участием государства по отношению к предыдущему году
,
где:
АОпр – организации с участием государства, которые были приватизированы или реорганизованы в текущем году;
АО – общее количество организаций с участием государства в предыдущем году
данные Федеральной налоговой службы России
4. Процент ежегодного сокращения количества унитарных предприятий по отношению к предыдущему году
,
где:
гупР – унитарные предприятия, которые были реорганизованы, ликвидированы;
гуп – общее количество унитарных предприятий в предыдущем году
данные Федеральной налоговой службы России
5. Доля земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность, по отношению к общему количеству земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности
,
где:
ЗУ АО – земельные участки, находящиеся в государственной собственности;
ЗУ – общее количество земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности
данные Росреестра
6. Количество сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Архангельска
рассчитывается на основе данных на конец соответствующего года
данные Росреестра
7. Количество рекламных мест, в отношении которых произведена независимая оценка прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях последующей организации и проведения торгов
рассчитывается на основе данных на конец соответствующего года
данные минимущества
8. Процент объектов недвижимости и земельных участков, прошедших государственную кадастровую оценку на территории Архангельской области, от общего числа объектов недвижимости и земельных участков, по которым запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году
где:
ОНЗУ (прош. ед.) – количество объектов недвижимости и земельных участков, прошедших кадастровую оценку;
ОНЗУ (план. ед.) – количество объектов недвижимости и земельных участков, планируемых к проведению кадастровой оценки (по данным Росреестра)
данные Росреестра
9. Процент выполнения плана по доходам областного бюджета от приватизации
,
где:
ПД – план по доходам областного бюджета от приватизации;
ФД – фактическое поступление доходов в бюджет от приватизации
данные Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
10. Процент объектов недвижимости организаций, обследованных с целью установления вида фактического использования объекта от числа объектов недвижимости, по которым запланировано провести обследование
,
где:
ОНО (обслед. ед.) – количество объектов недвижимости организаций, обследованных в текущем году;
ОНО (план. ед.) – количество объектов недвижимости организаций, планируемых к обследованию (по данным Росреестра)
данные Росреестра
11. Количество городских округов, городских поселений, муниципальных районов, охваченных геоинформационной системой «Земля»
рассчитывается на основе данных на конец соответствующего года
данные министерства связи и информационных технологий Архангельской области
12. Процент рассмотренных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления о предоставлении информации из архива государственного технического учета и технической инвентаризации от числа поступивших
РО (%) = РО (ед.)/ПО (ед.) x 100%,
где:
РО (ед.) – количество рассмотренных обращений;
ПО (ед.) – количество поступивших обращений
данные минимущества и государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр кадастровой оценки
и технической инвентаризации»
13. Ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества для МСП
ПКО (%) = КОкг (ед.) / КОнг (ед.) x 100 % - 100%,
где:
КОкг (ед.) – количество объектов в перечне государственного имущества для МСП на конец отчетного года;
КОнг (ед.) – количество объектов в перечне государственного имущества для МСП на начало отчетного года
данные из перечня государственного имущества для МСП
14. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году
Р (%) = (ККфакт /ККплан) х 100 %,
где:
Р – доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году;
ККфакт – количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы в отчетном году;
ККплан – общее количество кадастровых кварталов, в отношении которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году
данные минимущества, сформированные на основе отчетных данных муниципальных районов или городских округов Архангельской области о результатах выполненных комплексных кадастровых работ»;
8) приложение № 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Архангельской области
«Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
(в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 559-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Архангельской области
«Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы
Источник финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Показатели результата реализации мероприятия по годам
Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Цель программы – развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области для обеспечения социально-экономического развития, повышения эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Архангельской области
Задача № 1 – повышение эффективности управления государственным имуществом
1.1. Привлечение независимых директоров к управлению организациями с государственным участием
министерство имущественных отношений Архангельской области (далее – минимущество)
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество независимых директоров (нарастающим итогом):
2014 г. – 1 чел.;
2015 г. – 4 чел.;
2016 г. – 3 чел.;
2017 г. – 4 чел.;
2018 г. – 5 чел.;
2019 г. – 5 чел.;
2020 г. – 5 чел.;
2021 г. – 5 чел.;
2022 г. – 5 чел.
пункт 3 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области» (далее – перечень)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.2. Реконструкция неиспользуемых объектов государственного имущества в рамках государственно-частного партнерства
минимущество
всего
108 811,0
-
-
108 811,0
-
-
-
-
-
-
проведение реконструкции объектов государственного имущества:
2016 г. – 3 объекта
пункт 2 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
108 811,0
-
-
108 811,0
-
-
-
-
-
1.3. Содержание и охрана объектов государственной казны
минимущество
областной бюджет
2089,1
2073,6
15,5
-
-
-
-
-
-
-
содержание объектов в надлежащем состоянии:
2014 г. – 12 ед.;
2015 г. – 1 ед.
1.4. Утилизация объектов государственной казны
минимущество
областной бюджет
467,0
99,4
221,9
145,7
-
-
-
-
-
-
утилизация объектов, непригодных для использования:
2014 г. – 4 ед.;
2015 г. – 1 ед.;
2016 г. – 1 ед.
пункт 2 перечня
1.5. Определение целевых функций для объектов управления государственным имуществом
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
определение целевых функций:
пункты 1, 3, 4 перечня
1) унитарных предприятий:
2014 – 2016 гг. – 5 ед.;
2017 г. – 3 ед.;
2018 г. – 2 ед.;
2019 – 2022 гг. – 3 ед.;
2) организаций с государственным участием:
2014 г. – 23 ед.;
2015 г. – 21 ед.;
2016 г. – 20 ед.;
2017 г. – 11 ед.;
2018 г. – 12 ед.;
2019 г. – 13 ед.;
2020 г. – 13 ед.;
2021 г. – 13 ед.;
2022 г. – 13 ед.
3) объектов государственной казны:
2014 г. – 5 ед.;
2015 г. – 6 ед.;
2016 г. – 7 ед.;
2017 г. – 7 ед.;
2018 г. – 8 ед.
1.6. Совершенствование системы учета государственного имущества (наполнение электронных баз реестра государственного имущества Архангельской области (далее – реестр) новыми сведениями об объектах недвижимости)
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внесение в электронную базу реестра сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и изображений объектов: 100 процентов от количества представленных сведений, с 2015 года – ежегодно
пункт 2 перечня
1.7. Оценка государственного имущества
минимущество
областной бюджет
401,0
50,0
-
-
16,0
5,0
-
100,0
110,0
120,0
количество объектов государственного имущества, в отношении которых проведена оценка:
2014 г. – 10 ед.;
2017 г. – 3 ед.;
2018 г. – 1 ед.;
2020 г. – 10 ед.;
2021 г. – 11 ед.;
2022 г. – 12 ед.
пункт 2 перечня
1.8. Оформление документов технического учета на государственное имущество
минимущество
областной бюджет
99,8
27,0
72,8
-
-
-
-
-
-
-
постановка объектов недвижимости на кадастровый учет, регистрация вещных прав:
2014 г. – 1 ед.;
2015 г. – 3 ед.
пункт 2 перечня
1.9. Приватизация государственного имущества, в том числе уплата НДС, в соответствии с прогнозным планом приватизации государственного имущества
минимущество
областной бюджет
4693,9
579,5
461,8
622,7
536,1
328,0
1565,8
200,0
200,0
200,0
количество приватизируемых пакетов акций и государственного имущества:
2014 г. – 178 ед.;
2015 г. – 20 ед.;
2016 г. – 18 ед.;
2017 г. – 26 ед.;
2018 г. – 53 ед.;
2019 г. – 54 ед.
Количество объявленных продаж пакетов акций и объектов государственного имущества:
2020 г. – 1 ед.;
2021 г. – 1 ед.;
2022 г. – 1 ед.
пункты 3, 4, 9 перечня
Задача № 2 – формирование земельного фонда Архангельской области, повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области
2.1. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков для регистрации права государственной собственности, а также земельных участков, находящихся в федеральной собственности, право распоряжения которыми передано минимуществу в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
минимущество
областной бюджет
11 178,5
1814,1
924,6
291,9
1136,4
672,1
1339,4
1750,0
1750,0
1500,0
увеличение количества земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность:
2014 г. – 57 ед.;
2015 г. – 95 ед.;
2016 г. – 30 ед.;
2017 г. – 150 ед.;
2018 г. – 160 ед.;
2019 г. – 150 ед.;
2020 г. – 150 ед.;
2021 г. – 150 ед.
2022 г. – 130 ед.
пункт 5 перечня
2.2. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, и для иных целей
минимущество
областной бюджет
6315,0
2025,0
1596,4
1011,8
919,7
762,1
-
-
-
-
увеличение количества сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:
2014 г. – 400 ед.;
2015 г. – 370 ед.;
2016 г. – 200 ед.;
2017 г. – 200 ед.;
2018 г. – 200 ед.
в том числе:
пункт 6 перечня
для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей:
2014 г. – 350 ед.;
2015 г. – 116 ед.;
2016 г. – 100 ед.;
2017 г. – 100 ед.;
2018 г. – 100 ед.
2.3. Услуги по оценке рыночной стоимости и права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления на аукционах и для иных целей
минимущество
областной бюджет
1019,9
350,0
97,0
175,6
130,2
267,1
-
-
-
-
увеличение количества сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления на аукционах и для иных целей:
2014 г. – 50 ед.;
2015 г. – 100 ед.;
2016 г. – 200 ед.;
2017 г. – 110 ед.;
2018 г. – 110 ед.
пункт 6 перечня
2.4. Создание, развитие и модернизация геоинформационной системы «Земля»
министерство связи и информационных технологий
областной бюджет
21 656,2
-
-
-
12 391,0
-
9265,2
-
-
-
количество городских округов, городских поселений, муниципальных районов, охваченных геоинформационной системой «Земля»:
2017 г. – 2 ед.;
2019 г. – 4 ед.
пункт 11 перечня
2.5. Услуги по оценке рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях организации и проведения торгов
минимущество
областной бюджет
446,1
350,0
96,1
-
-
-
-
-
-
-
количество рекламных мест, в отношении которых произведена независимая оценка прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях последующей организации и проведения торгов:
2014 г. – 100 ед.;
2015 г. – 100 ед.
пункт 7 перечня
2.7. Услуги по размещению в официальных изданиях средств массовой информации муниципальных образований Архангельской области публикаций о проведении аукционов о продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, извещений о предоставлении земельных участков
минимущество
областной бюджет
848,6
-
-
-
194,0
54,6
150,0
150,0
150,0
150,0
количество размещений в официальных изданиях средств массовой информации муниципальных образований Архангельской области:
2017 г. – 10 ед.;
2018 г. – 3 ед.;
2019 г. – 10 ед.;
2020 г. – 10 ед.;
2021 г. – 10 ед.
2022 г. – 10 ед.
пункт 5 перечня
2.8. Услуги по оценке рыночной стоимости земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в целях предоставления на аукционах и для иных целей
минимущество
областной бюджет
1520,0
-
-
-
-
-
380,0
380,0
380,0
380,0
увеличение количества сформированных земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в целях предоставления на аукционах и для иных целей:
2019 г. – 10 ед.;
2020 г. – 10 ед.;
2021 г. – 10 ед.
2022 г. – 10 ед.
пункт 5 перечня
2.9. Проведение комплексных кадастровых работ
минимущество
областной бюджет
11 950
-
-
-
-
-
-
3150,0
4400,0
4400,0
ежегодное заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование расходов на проведение комплексных кадастровых работ
пункт 14 перечня
2.10. Приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Архангельской области в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
минимущество
областной бюджет
975,0
-
-
-
-
-
75,0
300,0
300,0
300,0
увеличение количества сформированных земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в целях предоставления на аукционах и для иных целей:
2019 г. – 1 ед.;
2020 г. – 1 ед.;
2021 г. – 1 ед.;
2022 г. – 1 ед.
пункт 5 перечня
Задача № 3 – государственная кадастровая оценка и ведение архива государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Архангельской области, комплектование и актуализация перечня отдельных объектов недвижимого имущества в целях определения налоговой базы
3.1. Проведение работ по актуализации кадастровой оценки земельных участков
минимущество
областной бюджет
2189,4
442,3
297,1
1450,0
-
-
-
-
-
-
актуализация кадастровой стоимости земельных участков:
2014 г. – 31 108 ед.;
2015 г. – 356 ед.;
2016 г. – 6714 ед.
пункт 8 перечня
3.2. Экспертиза отчетов об оценке, представленных для установления кадастровой стоимости, равной рыночной, по объектам недвижимости и земельным участкам в судебном порядке
минимущество
областной бюджет
60,0
60,0
-
-
-
-
-
-
-
-
выполнение мероприятия по проведению экспертизы отчетов оценщиков позволит уменьшить случаи необоснованного снижения кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков в судебном порядке
пункт 8 перечня
3.3. Сбор, обработка, систематизация и накопление информации при определении кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
39 740,2
-
-
-
5013,2
16836,1
7700,8
10 190,1
-
-
сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости:
2018 г. – 1 119 508 ед.;
2019 г. – 769 656 ед.;
2020 г. – 806 589 ед.
пункт 8 перечня
3.4. Проведение обследования объектов недвижимости организаций для включения (исключения) в перечень недвижимого имущества
минимущество
областной бюджет
18 536,1
-
-
-
1017,5
598,4
1598,2
2174,0
6064,0
7084,0
количество обследованных объектов недвижимости:
2017 г. – 632 объекта;
2018 г. – 352 объекта;
2019 г. – 805 объектов;
2020 г. – 1050 объектов;
2021 г. – 2100 объектов;
2022 г. – 2500 объектов
пункт 10 перечня
3.5. Комплектование архива государственного технического учета и технической инвентаризации
минимущество
областной бюджет
61 693,4
-
-
-
8960,9
7591,8
8395,1
17270,0
9736,9
9738,7
постоянное хранение 413 505 дел;
в 2020 г. обработка 38 339 инвентарных дел и формирование электронной базы
пункт 12 перечня
3.6. Оказание информационных услуг на основе архивных документов по тематическим запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления
минимущество
областной бюджет
34 956,8
-
-
-
5688,1
4819,1
4898,6
9403,0
5077,0
5071,0
подготовка информации в отношении 15 000 запросов ежегодно, предоставление информационных услуг на основе архивных документов
пункт 12 перечня
3.7. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
минимущество
областной бюджет
25 329,2
-
-
-
-
-
15 077,2
6676,0
3576,0
-
определение кадастровой стоимости объектов недвижимости:
2019 г. – 358 224 ед.;
2020 г. – 16 799ед.;
2021 г. – 806 589 ед.
пункт 8 перечня
3.8. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
минимущество
областной бюджет
12 732,0
-
-
-
-
-
-
4317,0
2314,0
6101,0
определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости
пункт 8 перечня
3.9. Разъяснение результатов определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
5719,0
-
-
-
-
-
-
2761,0
1479,0
1479,0
обеспечение 100-процентного рассмотрения обращений по вопросам определения кадастровой стоимости от числа поступивших обращений
пункт 8 перечня
3.10. Предоставление сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости
минимущество
областной бюджет
1148,0
-
-
-
-
-
-
554,0
297,0
297,0
обеспечение 100-процентного рассмотрения обращений по вопросам определения кадастровой стоимости от числа поступивших обращений
пункт 8 перечня
3.11. Предоставление документов, отчетов и информации государственным органам по вопросам определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
4296,2
-
-
-
-
304,5
479,7
1696,0
908,0
908,0
обеспечение 100-процентного предоставления документов, отчетов и информации по вопросам определения кадастровой стоимости
пункт 8 перечня
3.12. Рассмотрение обращений по вопросам определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
6709,0
-
-
-
-
-
-
3239,0
1735,0
1735,0
обеспечение 100-процентного рассмотрения обращений по вопросам определения кадастровой стоимости от числа поступивших обращений
пункт 8 перечня
3.13. Хранение копий документов и материалов, использованных при определении кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
2110,4
-
-
-
-
-
1005,4
533,0
286,0
286,0
обеспечение сохранности документов и материалов
пункт 8 перечня
3.14. Хранение копий отчетов и документов, формируемых в ходе определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
1949,4
-
-
-
-
732,4
-
587,0
315,0
315,0
обеспечение сохранности отчетов и документов
пункт 8 перечня
Задача № 4 – осуществление эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере развития имущественно-земельных отношений
4.1. Осуществление функций в сфере имущественно-земельных отношений
минимущество
областной бюджет
447 318,8
50 667,1
50 665,8
52 458,9
46 815,8
48 956,2
49 143,2
47 874,0
49 454,4
51 283,4
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности минимущества как ответственного исполнителя программы
4.2. Осуществление ежегодной оценки эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
повышение эффективности использования государственного имущества Архангельской области
пункт 1 перечня
Задача № 5 – оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
5.1. Увеличение количества объектов в перечне государственного имущества для МСП
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодный прирост на 1 единицу количества объектов, включенных в перечень государственного имущества для МСП
пункт 13 перечня
Всего по государственной программе
всего
836 959,0
58 538,0
54 449,0
164 967,6
82 818,9
81 927,4
101 073,6
113 304,1
88 532,3
91 348,1
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
728 148,0
58 538,0
54 449,0
56 156,6
82 818,9
81 927,4
101 073,6
113 304,1
88 532,3
91 348,1
внебюджетные средства
108 811,0
-
-
108 811,0
-
-
-
-
-
-»;
9) дополнить новым Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 года № 479-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на проведение комплексных кадастровых работ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп (далее – программа), устанавливает порядок и условия проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – местные бюджеты) на софинансирование расходов на проведение комплексных кадастровых работ (далее соответственно – конкурс, мероприятие, субсидия).
Субсидия включена в перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
II. Условия предоставления и размер субсидий
2. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство имущественных отношений Архангельской области (далее – министерство).
3. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления).
4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных в программе, местным бюджетам при осуществлении софинансирования за счет средств местных бюджетов.
5. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены средства на реализацию мероприятий;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия;
3) наличие утвержденного правовым актом муниципального образования перечня мероприятий, осуществляемых при выполнении комплексных кадастровых работ, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
4) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность
за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения;
5) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае недостижения показателей результативности использования субсидии.
7. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления (далее – заявители) в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, представляют в министерство следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1
к настоящему Положению (подписывается главой муниципального образования или уполномоченным им лицом) (далее – заявка);
2) выписку из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, осуществляемые при выполнении комплексных кадастровых работ;
3) копию утвержденной муниципальной программы, подтверждающей софинансирование мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ за счет средств местного бюджета в размере, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения;
4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта на выполнение комплексных кадастровых работ, определенной в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»;
5) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете расходных обязательств заявителя и бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия на проведение комплексных кадастровых работ в размере, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающее выделение указанных средств на проведение комплексных кадастровых работ;
6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку;
7) гарантийное письмо муниципального образования о выполнении перед проведением комплексных кадастровых работ мероприятий, позволяющих внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения обо всех объектах недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, включенных в перечень кадастровых кварталов, в том числе в форме полевых обследований, инвентаризации земель кадастрового квартала, а также об обеспечении в ходе проведения комплексных кадастровых работ исправления реестровых ошибок в сведениях
о местоположении границ объектов недвижимости.
8. Органы местного самоуправления вправе приложить к заявке иные документы и информацию в целях оценки соответствия заявки критериям оценки конкурсной документации, указанным в приложении № 2 к настоящему Положению, в том числе:
1) копии судебных решений или предписаний надзорных органов, предполагающих проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования;
2) информацию о внесении сведений о границах муниципального образования в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости).
9. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются заявителями непосредственно
в министерство или направляются через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, на бумажном носителе в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.
10. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование, заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, прошиты и пронумерованы.
11. Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения.
12. Министерство принимает представляемые заявителем заявку
и документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее – конкурсная документация), осуществляет регистрацию и вносит указанную заявку в реестр заявок, ведение которого осуществляется министерством по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
13. Заявители вправе внести изменения в заявку при условии представления в министерство до наступления даты и времени окончания приема заявок
и документов соответствующего письменного уведомления, а также в любой момент до наступления даты и времени окончания приема заявок и документов отозвать заявку на предоставление субсидии, направив в министерство уведомление об ее отзыве, подписанное главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.
14. Министерство рассматривает поступившую конкурсную документацию в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.
По результатам рассмотрения конкурсной документации министерство принимает одно из следующих решений:
1) о допуске заявителя к участию в конкурсе;
2) об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.
Министерство размещает решение, указанное в подпункте 1 настоящего пункта, на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Решение, указанное в подпункте 2 настоящего пункта, направляется министерством заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
15. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 14 настоящего Положения, в следующих случаях:
1) представление заявителем заявки и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, с нарушением сроков, установленных в извещении
о проведении конкурса;
2) представление заявителем сведений и (или) документов, указанных
в пункте 7 настоящего Положения, не в полном объеме;
3) представление заявителем недостоверных сведений;
4) несоответствие уровня софинансирования, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения.
16. При отсутствии оснований, указанных в пункте 15 настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 14 настоящего Положения, и направляет конкурсную документацию в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
III. Порядок проведения конкурса
и определения победителей конкурса
17. Министерство при проведении конкурса:
1) издает распоряжение о проведении конкурса и утверждении состава конкурсной комиссии;
2) готовит извещение о проведении конкурса и размещает его на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем
за 20 календарных дней до дня окончания срока приема конкурсной документации.
Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
а) место и время приема заявок;
б) срок, в течение которого принимается конкурсная документация;
в) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
г) наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурса;
д) дату, время и место проведения конкурса;
е) проект соглашения;
3) осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации;
4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;
5) проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 7, 9 и 10 настоящего Положения;
6) формирует конкурсную комиссию в составе не менее семи человек
с привлечением государственных гражданских служащих иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителей государственных учреждений Архангельской области, иных юридических
и физических лиц (по согласованию) и утверждает ее состав.
Председателем конкурсной комиссии является руководитель министерства, в случае его отсутствия – лицо, его замещающее.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.
Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.
Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно
о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии;
7) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
8) в течение пяти рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии министерство размещает информацию об итогах конкурса на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
9) в течение 20 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Архангельской области
о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидий;
10) заключает соглашения о предоставлении субсидии с органами местного самоуправления, признанными победителями, в соответствии с настоящим Положением;
11) обеспечивает хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и других материалов.
18. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки и документы, представленные заявителями в соответствии с критериями оценки конкурсной документации, указанными в приложении № 3 к настоящему Положению.
После обсуждения в лист оценки конкурсной документации по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению каждый член конкурсной комиссии вносит значение рейтинга заявки.
Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.
19. Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с итогами заседания конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
20. Победителями конкурса признаются органы местного самоуправления в соответствии с полученными рейтингами заявок на основании итогового рейтинга всех заявок (начиная от большего к меньшему) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии согласно очередности, указанной в итоговом рейтинге (далее – победитель конкурса).
В случае равенства итоговых рейтингов оценки заявок преимущество имеет заявка, регистрация которой имеет более ранний срок.
21. Очередность предоставления субсидий определяется на основании итогового рейтинга (начиная от большего к меньшему).
22. В случае если размер требуемых средств областного бюджета, указанный в заявке, превышает размер средств областного бюджета, оставшихся после принятия решения о предоставлении субсидий по предыдущим заявкам, субсидирование производится в размере оставшихся средств областного бюджета при наличии гарантии заявителя о реализации мероприятия за счет иных источников финансирования, выраженной в письменном виде.
23. В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета, предусмотренные в программе на реализацию мероприятий, распределены
не в полном объеме, министерство вправе распределить эти средства между остальными органами местного самоуправления, включенными по итогам проведенного конкурса в итоговый рейтинг, но не признанными победителями конкурса.
24. В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета, предусмотренные в программе на реализацию мероприятий, распределены
не в полном объеме, министерство вправе объявить дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий
победителям конкурса
25. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета
в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
26. На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерство готовит и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области
о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидий (далее – постановление).
27. В случае представления органами местного самоуправления гарантийного письма о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на проведение комплексных кадастровых работ, в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящего Положения, победитель конкурса в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления предоставляет в министерство выписку из решения представительного органа муниципального образования, подтверждающую предоставление средств на проведение комплексных кадастровых работ.
28. В течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп.
29. Органы местного самоуправления на основании соглашений
и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи могут передавать субсидии в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам поселений Архангельской области.
В этом случае органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают с органами местного самоуправления поселений Архангельской области соглашения, аналогичные соглашениям, предусмотренным пунктом 28 настоящего Положения.
При этом органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области осуществляют контроль за целевым использованием средств субсидий поселениями Архангельской области. Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления поселений Архангельской области утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального района Архангельской области.
30. Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
V. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий
31. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
К отчетам прилагаются акты приемки выполненных работ, сводные реестры платежных документов с копиями платежных поручений, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью, а также пояснительные записки о ходе проведения комплексных кадастровых работ.
32. Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.
33. Показателями результативности использования субсидии являются:
1) доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году;
2) количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, указанные в заявке.
34. Отчеты представляются в министерство с сопроводительным письмом за подписью главы муниципального образования или исполняющего обязанности главы муниципального образования.
35. В случаях, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения, органы местного самоуправления поселений Архангельской области представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области отчеты об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными с органами местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области.
36. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
37. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.
В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.
38. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с общим порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
(форма)
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп,
(наименование муниципального образования)
в лице
(Ф.И.О. главы муниципального образования)
просит предоставить в 20___ году субсидию в размере ____________________
тыс. рублей на проведение комплексных кадастровых работ в отношении
(наименование кадастрового(ых) квартала (ов)
Наименование работ
Номер кадастрового квартала
Количество объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов,
в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, единиц
Стоимость комплексных кадастровых работ, рублей
Необходимый объем финансирования, рублей
всего
в том числе по источникам финансирования
бюджет Архангельской области
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
Проведение комплексных кадастровых работ
В рамках проведения запланированного мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ в отношении данного(ых) кадастрового(ых) квартала(ов) муниципального образования «____________________________»
(наименование)
также ______________________ проведены комплексные кадастровые работы
(будут, не будут)
в отношении объектов недвижимости, сведения о границах которых требуют уточнения и (или) по которым будут исправлены реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
Объем софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования «__________________________» на проведение
(наименование)
комплексных кадастровых работ равен _______ (_______________) процентам от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ.
ИНН главного администратора доходов (администратора доходов) _________;
КПП главного администратора доходов (администратора доходов) _________;
ОГРН главного администратора доходов (администратора доходов) ________;
наименование главного администратора доходов (администратора доходов)
__________________________________________________________________;
код дохода ________________________________________________________;
ОКТМО __________________________________________________________;
банк получателя ___________________________________________________;
БИК банка получателя ______________________________________________;
л/с _________________________.
Глава муниципального
образования Архангельской области ____________ /_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель: (Ф.И.О., тел.) ________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
КРИТЕРИИ
оценки конкурсной документации
Наименование критерия
Значение оценки (баллов)
1. Количество объектов недвижимости, расположенных
на территориях кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, единиц
за единицу объекта недвижимости
1
2. Наличие судебного решения или предписаний надзорных органов, предполагающих проведение комплексных кадастровых работ
на территории муниципального образования
наличие
10
отсутствие
0
3. Обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета в размере, превышающем 5 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия
по проведению комплексных кадастровых работ
от 0 до 5 процентов
0
от 6 до 10 процентов
1
от 11 до 15 процентов
2
от 16 процентов
3
4. Внесение сведений о границах муниципального образования
в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости)
наличие
10
отсутствие
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
(форма)
РЕЕСТР ЗАЯВОК
№ п/п
Муниципальное образование Архангельской области
Номер(а) кадастрового(ых) квартала(ов), в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году
Дата и время регистрации заявки
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
_________________________________________
(Ф.И.О. члена конкурсной комиссии)
ЛИСТ
оценки конкурсной документации
Дата
и номер регистрации заявки
Муниципальное образование Архангельской области
Номер(а) кадастрового(ых) квартала(лов)
Возможный объем финансирования из областного бюджета
(тыс. рублей)
Планируемые источники финансирования
(тыс. рублей)
Номер критерия
Сумма баллов
Очередность предоставления субсидии
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
_________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________
(дата)».
_______________
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 г. №559-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА №479-ПП
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области (2014 – 2021 годы)» (далее – изменения).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 1, подпункта 2 пункта 6 в части слов «(сводной бюджетной росписи местного бюджета)», подпункта 5 пункта 7 в части слов «или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета» Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ, предусмотренного подпунктом 9 пункта 3 изменений.
Абзац второй пункта 1, подпункт 2 пункта 6 в части слов «(сводной бюджетной росписи местного бюджета)», подпункт 5 пункта 7 в части слов «или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета» Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ, предусмотренного подпунктом 9 пункта 3 изменений, вступают в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области
А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 559-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп
1. В наименовании и пункте 1 слова «(2014 – 2021 годы)» исключить.
2. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:
«3) Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ.».
3. В государственной программе «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области (2014 – 2021 годы)», утвержденной указанным постановлением:
1) в наименовании и по тексту слова «(2014 – 2021 годы)» исключить;
2) в паспорте государственной программы:
а) в позиции, касающейся сроков и этапов реализации государственной программы, цифры «2021» заменить цифрами «2022»;
б) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
–
общий объем финансирования государственной программы составляет 836 959,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 728 148,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 108 811,0 тыс. рублей»;
3) раздел I дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«обеспечить проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) комплексных кадастровых работ на территории Архангельской области.»;
4) раздел II дополнить новыми абзацами семьдесят пятым – восьмидесятым следующего содержания:
«С 2020 года планируется обеспечить проведение органами местного самоуправления комплексных кадастровых работ на территории Архангельской области.
В соответствии со статьей 42.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заказчиком комплексных кадастровых работ является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области. Комплексные кадастровые работы выполняются органами местного самоуправления в рамках осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Одна из целей проведения комплексных кадастровых работ – увеличение поступлений в бюджеты, в том числе за счет земельного налога. Комплексные кадастровые работы позволят Архангельской области и муниципальным образованиям разумно управлять и распоряжаться землей, а также повысить эффективность управления территориями и увеличить их инвестиционную привлекательность.
По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в 2018 году комплексные кадастровые работы выполнялись в 13 субъектах Российской Федерации: Республиках Башкортостан, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальском, Камчатском, Пермском, Хабаровском краях, Амурской, Вологодской, Псковской областях, городе Севастополе. В 2019 году работы будут проведены в 33 субъектах Российской Федерации.
Активизация проведения комплексных кадастровых работ отнесена Минфином России к мерам, рекомендуемым к принятию исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации для увеличения доходной базы бюджетов (пункт 2.1.10 Методических рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, способствующих увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований).
Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ планируется осуществлять за счет средств бюджетов муниципальных районов, городских округов и областного бюджета посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ.»;
5) в разделе III:
а) в абзаце шестнадцатом цифры «2.6,» исключить;
б) абзац двадцатый после слова «деятельности”» дополнить словами «посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на проведение комплексных кадастровых работ в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ, утвержденным настоящим постановлением.»;
6) в разделе IV:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) приватизация пакетов акций и государственного имущества
в 2014 году – 178 ед., в 2015 году – 20 ед., в 2016 году – 18 ед., в 2017 году – 26 ед., в 2018 году – 53 ед., в 2019 году – 54 ед., в 2020 году – 1 ед., в 2021 году – 1 ед., 2022 году – 1 ед.»;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) увеличение количества земельных участков, находящихся
в государственной собственности. Доля земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность, по отношению
к общему количеству земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности: в 2013 году – 70 процентов, в 2014 году – 76 процентов, в 2015 году – 82 процента, в 2016 году –
88 процентов, в 2017 году – 94 процента, в 2018 году – 96 процентов,
в 2019 году – 97 процентов, в 2020 году – 98 процентов, в 2021 году –
99 процентов, в 2022 году – 100 процентов;»;
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий и объектов капитального строительства, создание условий для актуализации налоговой базы по земельному и имущественному налогам. Актуализирована кадастровая стоимость земельных участков:
в 2014 году – 31 617 ед., в 2015 году – 356 ед., в 2016 году – 6714 ед. В 2017
и 2018 годах государственная кадастровая оценка проводиться не будет.
В 2019 – 2021 годах планируется актуализировать кадастровую стоимость земельных участков и объектов капитального строительства в объеме 1 181 612 ед.;»;
г) дополнить новым пунктом 16 следующего содержания:
«16) обеспечение проведения органами местного самоуправления комплексных кадастровых работ на территории Архангельской области.»;
7) приложение № 1 к указанной государственной программе изложить
в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Архангельской области
«Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 559-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
Ответственный исполнитель – министерство имущественных отношений Архангельской области.
Наименование целевого показателя государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Единица измерения
Значения целевого показателя
базовый 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
I. Государственная программа Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
1. Доля объектов управления государственным имуществом, для которых определена целевая функция, в том числе:
министерство имущественных отношений Архангельской области (далее – минимущество)
процентов
1) унитарные предприятия
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2) организации с участием государства
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3) объекты государственной казны
58
65
72
79
86
93
94
95
95
95
2. Доля объектов недвижимого государственного имущества, учтенных в реестре государственного имущества Архангельской области (далее – реестр), от общего числа выявленных в отчетном году и подлежащих учету объектов
минимущество
процентов
50
55
60
65
70
75
76
77
78
79
3. Процент ежегодного сокращения количества организаций с участием государства (в том числе за счет уменьшения размера пакета акций) по отношению к предыдущему году
минимущество
процентов
30
-
2
10
50
-
18,8
-
-
-
4. Процент ежегодного сокращения количества унитарных предприятий по отношению к предыдущему году
минимущество
процентов
-
-
-
-
40
34
-
-
-
-
5. Доля земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность, по отношению к общему количеству земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности
минимущество
процентов
70
76
82
88
94
96
97
98
99
100
6. Количество сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
минимущество
единиц
580
400
370
200
200
200
-
-
-
-
в том числе для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
535
350
116
100
100
100
-
-
-
-
7. Количество рекламных мест, в отношении которых произведена независимая оценка прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях последующей организации и проведения торгов
минимущество
единиц
-
100
100
-
-
-
-
-
-
-
8. Процент объектов недвижимости и земельных участков, прошедших государственную кадастровую оценку на территории Архангельской области, от общего числа объектов недвижимости и земельных участков, по которым запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году
минимущество
процентов
100
100
100
100
-
-
28
85
100
100
9. Процент выполнения плана по доходам областного бюджета от приватизации
минимущество
процентов
50,38
47,33
17,1
100
100
100
100
100
100
100
10. Процент объектов недвижимости организаций, обследованных с целью установления вида фактического использования объекта, от числа объектов недвижимости, по которым запланировано провести обследование
минимущество
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
100
100
11. Количество городских округов, городских поселений, муниципальных районов, охваченных геоинформационной системой «Земля»
минимущество
единиц
-
-
-
-
2
-
4
-
-
-
12. Процент рассмотренных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления о предоставлении информации из архива государственного технического учета и технической инвентаризации от числа поступивших
минимущество
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
100
100
13. Ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества для МСП
минимущество
процентов
-
-
-
-
-
-
10
10
10
10
14. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году
минимущество
процентов
-
-
-
-
-
-
-
100
100
100
II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы
Наименование целевого показателя
государственной программы, единица измерения
Порядок расчета
Источники информации
1
2
3
1. Доля объектов государственного имущества, для которых определена целевая функция
в том числе:
данные Федеральной налоговой службы России;
данные реестра и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Росреестр)
1) унитарные предприятия
,
где:
гупЦ – унитарные предприятия с определенной целевой функцией;
гуп – общее количество унитарных предприятий
2) организации с участием государства
,
где:
хоЦ – организации с участием государства с определенной целевой функцией;
хо – общее количество организаций с участием государства
3) объекты государственной казны
,
где:
ОКЦ – объекты государственной казны с определенной целевой функцией;
ОК – общее количество объектов государственной казны
2. Доля объектов государственного недвижимого имущества, учтенных в реестре, от общего числа выявленных в отчетном году и подлежащих учету объектов
,
где:
Ону – выявленные объекты недвижимости, учтенные в реестре;
Он – общее количество выявленных объектов недвижимости
данные реестра и Росреестра
3. Процент ежегодного сокращения количества организаций с участием государства по отношению к предыдущему году
,
где:
АОпр – организации с участием государства, которые были приватизированы или реорганизованы в текущем году;
АО – общее количество организаций с участием государства в предыдущем году
данные Федеральной налоговой службы России
4. Процент ежегодного сокращения количества унитарных предприятий по отношению к предыдущему году
,
где:
гупР – унитарные предприятия, которые были реорганизованы, ликвидированы;
гуп – общее количество унитарных предприятий в предыдущем году
данные Федеральной налоговой службы России
5. Доля земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность, по отношению к общему количеству земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности
,
где:
ЗУ АО – земельные участки, находящиеся в государственной собственности;
ЗУ – общее количество земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право государственной собственности
данные Росреестра
6. Количество сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Архангельска
рассчитывается на основе данных на конец соответствующего года
данные Росреестра
7. Количество рекламных мест, в отношении которых произведена независимая оценка прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях последующей организации и проведения торгов
рассчитывается на основе данных на конец соответствующего года
данные минимущества
8. Процент объектов недвижимости и земельных участков, прошедших государственную кадастровую оценку на территории Архангельской области, от общего числа объектов недвижимости и земельных участков, по которым запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году
где:
ОНЗУ (прош. ед.) – количество объектов недвижимости и земельных участков, прошедших кадастровую оценку;
ОНЗУ (план. ед.) – количество объектов недвижимости и земельных участков, планируемых к проведению кадастровой оценки (по данным Росреестра)
данные Росреестра
9. Процент выполнения плана по доходам областного бюджета от приватизации
,
где:
ПД – план по доходам областного бюджета от приватизации;
ФД – фактическое поступление доходов в бюджет от приватизации
данные Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
10. Процент объектов недвижимости организаций, обследованных с целью установления вида фактического использования объекта от числа объектов недвижимости, по которым запланировано провести обследование
,
где:
ОНО (обслед. ед.) – количество объектов недвижимости организаций, обследованных в текущем году;
ОНО (план. ед.) – количество объектов недвижимости организаций, планируемых к обследованию (по данным Росреестра)
данные Росреестра
11. Количество городских округов, городских поселений, муниципальных районов, охваченных геоинформационной системой «Земля»
рассчитывается на основе данных на конец соответствующего года
данные министерства связи и информационных технологий Архангельской области
12. Процент рассмотренных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления о предоставлении информации из архива государственного технического учета и технической инвентаризации от числа поступивших
РО (%) = РО (ед.)/ПО (ед.) x 100%,
где:
РО (ед.) – количество рассмотренных обращений;
ПО (ед.) – количество поступивших обращений
данные минимущества и государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр кадастровой оценки
и технической инвентаризации»
13. Ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества для МСП
ПКО (%) = КОкг (ед.) / КОнг (ед.) x 100 % - 100%,
где:
КОкг (ед.) – количество объектов в перечне государственного имущества для МСП на конец отчетного года;
КОнг (ед.) – количество объектов в перечне государственного имущества для МСП на начало отчетного года
данные из перечня государственного имущества для МСП
14. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году
Р (%) = (ККфакт /ККплан) х 100 %,
где:
Р – доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году;
ККфакт – количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы в отчетном году;
ККплан – общее количество кадастровых кварталов, в отношении которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году
данные минимущества, сформированные на основе отчетных данных муниципальных районов или городских округов Архангельской области о результатах выполненных комплексных кадастровых работ»;
8) приложение № 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Архангельской области
«Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
(в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 559-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Архангельской области
«Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области»
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы
Источник финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Показатели результата реализации мероприятия по годам
Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Цель программы – развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области для обеспечения социально-экономического развития, повышения эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Архангельской области
Задача № 1 – повышение эффективности управления государственным имуществом
1.1. Привлечение независимых директоров к управлению организациями с государственным участием
министерство имущественных отношений Архангельской области (далее – минимущество)
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество независимых директоров (нарастающим итогом):
2014 г. – 1 чел.;
2015 г. – 4 чел.;
2016 г. – 3 чел.;
2017 г. – 4 чел.;
2018 г. – 5 чел.;
2019 г. – 5 чел.;
2020 г. – 5 чел.;
2021 г. – 5 чел.;
2022 г. – 5 чел.
пункт 3 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области» (далее – перечень)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.2. Реконструкция неиспользуемых объектов государственного имущества в рамках государственно-частного партнерства
минимущество
всего
108 811,0
-
-
108 811,0
-
-
-
-
-
-
проведение реконструкции объектов государственного имущества:
2016 г. – 3 объекта
пункт 2 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
108 811,0
-
-
108 811,0
-
-
-
-
-
1.3. Содержание и охрана объектов государственной казны
минимущество
областной бюджет
2089,1
2073,6
15,5
-
-
-
-
-
-
-
содержание объектов в надлежащем состоянии:
2014 г. – 12 ед.;
2015 г. – 1 ед.
1.4. Утилизация объектов государственной казны
минимущество
областной бюджет
467,0
99,4
221,9
145,7
-
-
-
-
-
-
утилизация объектов, непригодных для использования:
2014 г. – 4 ед.;
2015 г. – 1 ед.;
2016 г. – 1 ед.
пункт 2 перечня
1.5. Определение целевых функций для объектов управления государственным имуществом
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
определение целевых функций:
пункты 1, 3, 4 перечня
1) унитарных предприятий:
2014 – 2016 гг. – 5 ед.;
2017 г. – 3 ед.;
2018 г. – 2 ед.;
2019 – 2022 гг. – 3 ед.;
2) организаций с государственным участием:
2014 г. – 23 ед.;
2015 г. – 21 ед.;
2016 г. – 20 ед.;
2017 г. – 11 ед.;
2018 г. – 12 ед.;
2019 г. – 13 ед.;
2020 г. – 13 ед.;
2021 г. – 13 ед.;
2022 г. – 13 ед.
3) объектов государственной казны:
2014 г. – 5 ед.;
2015 г. – 6 ед.;
2016 г. – 7 ед.;
2017 г. – 7 ед.;
2018 г. – 8 ед.
1.6. Совершенствование системы учета государственного имущества (наполнение электронных баз реестра государственного имущества Архангельской области (далее – реестр) новыми сведениями об объектах недвижимости)
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внесение в электронную базу реестра сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и изображений объектов: 100 процентов от количества представленных сведений, с 2015 года – ежегодно
пункт 2 перечня
1.7. Оценка государственного имущества
минимущество
областной бюджет
401,0
50,0
-
-
16,0
5,0
-
100,0
110,0
120,0
количество объектов государственного имущества, в отношении которых проведена оценка:
2014 г. – 10 ед.;
2017 г. – 3 ед.;
2018 г. – 1 ед.;
2020 г. – 10 ед.;
2021 г. – 11 ед.;
2022 г. – 12 ед.
пункт 2 перечня
1.8. Оформление документов технического учета на государственное имущество
минимущество
областной бюджет
99,8
27,0
72,8
-
-
-
-
-
-
-
постановка объектов недвижимости на кадастровый учет, регистрация вещных прав:
2014 г. – 1 ед.;
2015 г. – 3 ед.
пункт 2 перечня
1.9. Приватизация государственного имущества, в том числе уплата НДС, в соответствии с прогнозным планом приватизации государственного имущества
минимущество
областной бюджет
4693,9
579,5
461,8
622,7
536,1
328,0
1565,8
200,0
200,0
200,0
количество приватизируемых пакетов акций и государственного имущества:
2014 г. – 178 ед.;
2015 г. – 20 ед.;
2016 г. – 18 ед.;
2017 г. – 26 ед.;
2018 г. – 53 ед.;
2019 г. – 54 ед.
Количество объявленных продаж пакетов акций и объектов государственного имущества:
2020 г. – 1 ед.;
2021 г. – 1 ед.;
2022 г. – 1 ед.
пункты 3, 4, 9 перечня
Задача № 2 – формирование земельного фонда Архангельской области, повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области
2.1. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков для регистрации права государственной собственности, а также земельных участков, находящихся в федеральной собственности, право распоряжения которыми передано минимуществу в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
минимущество
областной бюджет
11 178,5
1814,1
924,6
291,9
1136,4
672,1
1339,4
1750,0
1750,0
1500,0
увеличение количества земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность:
2014 г. – 57 ед.;
2015 г. – 95 ед.;
2016 г. – 30 ед.;
2017 г. – 150 ед.;
2018 г. – 160 ед.;
2019 г. – 150 ед.;
2020 г. – 150 ед.;
2021 г. – 150 ед.
2022 г. – 130 ед.
пункт 5 перечня
2.2. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, и для иных целей
минимущество
областной бюджет
6315,0
2025,0
1596,4
1011,8
919,7
762,1
-
-
-
-
увеличение количества сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:
2014 г. – 400 ед.;
2015 г. – 370 ед.;
2016 г. – 200 ед.;
2017 г. – 200 ед.;
2018 г. – 200 ед.
в том числе:
пункт 6 перечня
для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей:
2014 г. – 350 ед.;
2015 г. – 116 ед.;
2016 г. – 100 ед.;
2017 г. – 100 ед.;
2018 г. – 100 ед.
2.3. Услуги по оценке рыночной стоимости и права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления на аукционах и для иных целей
минимущество
областной бюджет
1019,9
350,0
97,0
175,6
130,2
267,1
-
-
-
-
увеличение количества сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления на аукционах и для иных целей:
2014 г. – 50 ед.;
2015 г. – 100 ед.;
2016 г. – 200 ед.;
2017 г. – 110 ед.;
2018 г. – 110 ед.
пункт 6 перечня
2.4. Создание, развитие и модернизация геоинформационной системы «Земля»
министерство связи и информационных технологий
областной бюджет
21 656,2
-
-
-
12 391,0
-
9265,2
-
-
-
количество городских округов, городских поселений, муниципальных районов, охваченных геоинформационной системой «Земля»:
2017 г. – 2 ед.;
2019 г. – 4 ед.
пункт 11 перечня
2.5. Услуги по оценке рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях организации и проведения торгов
минимущество
областной бюджет
446,1
350,0
96,1
-
-
-
-
-
-
-
количество рекламных мест, в отношении которых произведена независимая оценка прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях последующей организации и проведения торгов:
2014 г. – 100 ед.;
2015 г. – 100 ед.
пункт 7 перечня
2.7. Услуги по размещению в официальных изданиях средств массовой информации муниципальных образований Архангельской области публикаций о проведении аукционов о продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, извещений о предоставлении земельных участков
минимущество
областной бюджет
848,6
-
-
-
194,0
54,6
150,0
150,0
150,0
150,0
количество размещений в официальных изданиях средств массовой информации муниципальных образований Архангельской области:
2017 г. – 10 ед.;
2018 г. – 3 ед.;
2019 г. – 10 ед.;
2020 г. – 10 ед.;
2021 г. – 10 ед.
2022 г. – 10 ед.
пункт 5 перечня
2.8. Услуги по оценке рыночной стоимости земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в целях предоставления на аукционах и для иных целей
минимущество
областной бюджет
1520,0
-
-
-
-
-
380,0
380,0
380,0
380,0
увеличение количества сформированных земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в целях предоставления на аукционах и для иных целей:
2019 г. – 10 ед.;
2020 г. – 10 ед.;
2021 г. – 10 ед.
2022 г. – 10 ед.
пункт 5 перечня
2.9. Проведение комплексных кадастровых работ
минимущество
областной бюджет
11 950
-
-
-
-
-
-
3150,0
4400,0
4400,0
ежегодное заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование расходов на проведение комплексных кадастровых работ
пункт 14 перечня
2.10. Приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Архангельской области в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
минимущество
областной бюджет
975,0
-
-
-
-
-
75,0
300,0
300,0
300,0
увеличение количества сформированных земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в целях предоставления на аукционах и для иных целей:
2019 г. – 1 ед.;
2020 г. – 1 ед.;
2021 г. – 1 ед.;
2022 г. – 1 ед.
пункт 5 перечня
Задача № 3 – государственная кадастровая оценка и ведение архива государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Архангельской области, комплектование и актуализация перечня отдельных объектов недвижимого имущества в целях определения налоговой базы
3.1. Проведение работ по актуализации кадастровой оценки земельных участков
минимущество
областной бюджет
2189,4
442,3
297,1
1450,0
-
-
-
-
-
-
актуализация кадастровой стоимости земельных участков:
2014 г. – 31 108 ед.;
2015 г. – 356 ед.;
2016 г. – 6714 ед.
пункт 8 перечня
3.2. Экспертиза отчетов об оценке, представленных для установления кадастровой стоимости, равной рыночной, по объектам недвижимости и земельным участкам в судебном порядке
минимущество
областной бюджет
60,0
60,0
-
-
-
-
-
-
-
-
выполнение мероприятия по проведению экспертизы отчетов оценщиков позволит уменьшить случаи необоснованного снижения кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков в судебном порядке
пункт 8 перечня
3.3. Сбор, обработка, систематизация и накопление информации при определении кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
39 740,2
-
-
-
5013,2
16836,1
7700,8
10 190,1
-
-
сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости:
2018 г. – 1 119 508 ед.;
2019 г. – 769 656 ед.;
2020 г. – 806 589 ед.
пункт 8 перечня
3.4. Проведение обследования объектов недвижимости организаций для включения (исключения) в перечень недвижимого имущества
минимущество
областной бюджет
18 536,1
-
-
-
1017,5
598,4
1598,2
2174,0
6064,0
7084,0
количество обследованных объектов недвижимости:
2017 г. – 632 объекта;
2018 г. – 352 объекта;
2019 г. – 805 объектов;
2020 г. – 1050 объектов;
2021 г. – 2100 объектов;
2022 г. – 2500 объектов
пункт 10 перечня
3.5. Комплектование архива государственного технического учета и технической инвентаризации
минимущество
областной бюджет
61 693,4
-
-
-
8960,9
7591,8
8395,1
17270,0
9736,9
9738,7
постоянное хранение 413 505 дел;
в 2020 г. обработка 38 339 инвентарных дел и формирование электронной базы
пункт 12 перечня
3.6. Оказание информационных услуг на основе архивных документов по тематическим запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления
минимущество
областной бюджет
34 956,8
-
-
-
5688,1
4819,1
4898,6
9403,0
5077,0
5071,0
подготовка информации в отношении 15 000 запросов ежегодно, предоставление информационных услуг на основе архивных документов
пункт 12 перечня
3.7. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
минимущество
областной бюджет
25 329,2
-
-
-
-
-
15 077,2
6676,0
3576,0
-
определение кадастровой стоимости объектов недвижимости:
2019 г. – 358 224 ед.;
2020 г. – 16 799ед.;
2021 г. – 806 589 ед.
пункт 8 перечня
3.8. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
минимущество
областной бюджет
12 732,0
-
-
-
-
-
-
4317,0
2314,0
6101,0
определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости
пункт 8 перечня
3.9. Разъяснение результатов определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
5719,0
-
-
-
-
-
-
2761,0
1479,0
1479,0
обеспечение 100-процентного рассмотрения обращений по вопросам определения кадастровой стоимости от числа поступивших обращений
пункт 8 перечня
3.10. Предоставление сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости
минимущество
областной бюджет
1148,0
-
-
-
-
-
-
554,0
297,0
297,0
обеспечение 100-процентного рассмотрения обращений по вопросам определения кадастровой стоимости от числа поступивших обращений
пункт 8 перечня
3.11. Предоставление документов, отчетов и информации государственным органам по вопросам определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
4296,2
-
-
-
-
304,5
479,7
1696,0
908,0
908,0
обеспечение 100-процентного предоставления документов, отчетов и информации по вопросам определения кадастровой стоимости
пункт 8 перечня
3.12. Рассмотрение обращений по вопросам определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
6709,0
-
-
-
-
-
-
3239,0
1735,0
1735,0
обеспечение 100-процентного рассмотрения обращений по вопросам определения кадастровой стоимости от числа поступивших обращений
пункт 8 перечня
3.13. Хранение копий документов и материалов, использованных при определении кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
2110,4
-
-
-
-
-
1005,4
533,0
286,0
286,0
обеспечение сохранности документов и материалов
пункт 8 перечня
3.14. Хранение копий отчетов и документов, формируемых в ходе определения кадастровой стоимости
минимущество
областной бюджет
1949,4
-
-
-
-
732,4
-
587,0
315,0
315,0
обеспечение сохранности отчетов и документов
пункт 8 перечня
Задача № 4 – осуществление эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере развития имущественно-земельных отношений
4.1. Осуществление функций в сфере имущественно-земельных отношений
минимущество
областной бюджет
447 318,8
50 667,1
50 665,8
52 458,9
46 815,8
48 956,2
49 143,2
47 874,0
49 454,4
51 283,4
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности минимущества как ответственного исполнителя программы
4.2. Осуществление ежегодной оценки эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
повышение эффективности использования государственного имущества Архангельской области
пункт 1 перечня
Задача № 5 – оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
5.1. Увеличение количества объектов в перечне государственного имущества для МСП
минимущество
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодный прирост на 1 единицу количества объектов, включенных в перечень государственного имущества для МСП
пункт 13 перечня
Всего по государственной программе
всего
836 959,0
58 538,0
54 449,0
164 967,6
82 818,9
81 927,4
101 073,6
113 304,1
88 532,3
91 348,1
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
728 148,0
58 538,0
54 449,0
56 156,6
82 818,9
81 927,4
101 073,6
113 304,1
88 532,3
91 348,1
внебюджетные средства
108 811,0
-
-
108 811,0
-
-
-
-
-
-»;
9) дополнить новым Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 года № 479-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на проведение комплексных кадастровых работ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп (далее – программа), устанавливает порядок и условия проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – местные бюджеты) на софинансирование расходов на проведение комплексных кадастровых работ (далее соответственно – конкурс, мероприятие, субсидия).
Субсидия включена в перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
II. Условия предоставления и размер субсидий
2. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство имущественных отношений Архангельской области (далее – министерство).
3. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления).
4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных в программе, местным бюджетам при осуществлении софинансирования за счет средств местных бюджетов.
5. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены средства на реализацию мероприятий;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия;
3) наличие утвержденного правовым актом муниципального образования перечня мероприятий, осуществляемых при выполнении комплексных кадастровых работ, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
4) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность
за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения;
5) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае недостижения показателей результативности использования субсидии.
7. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления (далее – заявители) в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, представляют в министерство следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1
к настоящему Положению (подписывается главой муниципального образования или уполномоченным им лицом) (далее – заявка);
2) выписку из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, осуществляемые при выполнении комплексных кадастровых работ;
3) копию утвержденной муниципальной программы, подтверждающей софинансирование мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ за счет средств местного бюджета в размере, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения;
4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта на выполнение комплексных кадастровых работ, определенной в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»;
5) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете расходных обязательств заявителя и бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия на проведение комплексных кадастровых работ в размере, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающее выделение указанных средств на проведение комплексных кадастровых работ;
6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку;
7) гарантийное письмо муниципального образования о выполнении перед проведением комплексных кадастровых работ мероприятий, позволяющих внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения обо всех объектах недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, включенных в перечень кадастровых кварталов, в том числе в форме полевых обследований, инвентаризации земель кадастрового квартала, а также об обеспечении в ходе проведения комплексных кадастровых работ исправления реестровых ошибок в сведениях
о местоположении границ объектов недвижимости.
8. Органы местного самоуправления вправе приложить к заявке иные документы и информацию в целях оценки соответствия заявки критериям оценки конкурсной документации, указанным в приложении № 2 к настоящему Положению, в том числе:
1) копии судебных решений или предписаний надзорных органов, предполагающих проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования;
2) информацию о внесении сведений о границах муниципального образования в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости).
9. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются заявителями непосредственно
в министерство или направляются через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, на бумажном носителе в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.
10. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование, заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, прошиты и пронумерованы.
11. Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения.
12. Министерство принимает представляемые заявителем заявку
и документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее – конкурсная документация), осуществляет регистрацию и вносит указанную заявку в реестр заявок, ведение которого осуществляется министерством по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
13. Заявители вправе внести изменения в заявку при условии представления в министерство до наступления даты и времени окончания приема заявок
и документов соответствующего письменного уведомления, а также в любой момент до наступления даты и времени окончания приема заявок и документов отозвать заявку на предоставление субсидии, направив в министерство уведомление об ее отзыве, подписанное главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.
14. Министерство рассматривает поступившую конкурсную документацию в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.
По результатам рассмотрения конкурсной документации министерство принимает одно из следующих решений:
1) о допуске заявителя к участию в конкурсе;
2) об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.
Министерство размещает решение, указанное в подпункте 1 настоящего пункта, на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Решение, указанное в подпункте 2 настоящего пункта, направляется министерством заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
15. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 14 настоящего Положения, в следующих случаях:
1) представление заявителем заявки и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, с нарушением сроков, установленных в извещении
о проведении конкурса;
2) представление заявителем сведений и (или) документов, указанных
в пункте 7 настоящего Положения, не в полном объеме;
3) представление заявителем недостоверных сведений;
4) несоответствие уровня софинансирования, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения.
16. При отсутствии оснований, указанных в пункте 15 настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 14 настоящего Положения, и направляет конкурсную документацию в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
III. Порядок проведения конкурса
и определения победителей конкурса
17. Министерство при проведении конкурса:
1) издает распоряжение о проведении конкурса и утверждении состава конкурсной комиссии;
2) готовит извещение о проведении конкурса и размещает его на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем
за 20 календарных дней до дня окончания срока приема конкурсной документации.
Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
а) место и время приема заявок;
б) срок, в течение которого принимается конкурсная документация;
в) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
г) наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурса;
д) дату, время и место проведения конкурса;
е) проект соглашения;
3) осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации;
4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;
5) проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 7, 9 и 10 настоящего Положения;
6) формирует конкурсную комиссию в составе не менее семи человек
с привлечением государственных гражданских служащих иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителей государственных учреждений Архангельской области, иных юридических
и физических лиц (по согласованию) и утверждает ее состав.
Председателем конкурсной комиссии является руководитель министерства, в случае его отсутствия – лицо, его замещающее.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.
Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.
Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно
о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии;
7) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
8) в течение пяти рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии министерство размещает информацию об итогах конкурса на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
9) в течение 20 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Архангельской области
о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидий;
10) заключает соглашения о предоставлении субсидии с органами местного самоуправления, признанными победителями, в соответствии с настоящим Положением;
11) обеспечивает хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и других материалов.
18. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки и документы, представленные заявителями в соответствии с критериями оценки конкурсной документации, указанными в приложении № 3 к настоящему Положению.
После обсуждения в лист оценки конкурсной документации по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению каждый член конкурсной комиссии вносит значение рейтинга заявки.
Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.
19. Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с итогами заседания конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
20. Победителями конкурса признаются органы местного самоуправления в соответствии с полученными рейтингами заявок на основании итогового рейтинга всех заявок (начиная от большего к меньшему) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии согласно очередности, указанной в итоговом рейтинге (далее – победитель конкурса).
В случае равенства итоговых рейтингов оценки заявок преимущество имеет заявка, регистрация которой имеет более ранний срок.
21. Очередность предоставления субсидий определяется на основании итогового рейтинга (начиная от большего к меньшему).
22. В случае если размер требуемых средств областного бюджета, указанный в заявке, превышает размер средств областного бюджета, оставшихся после принятия решения о предоставлении субсидий по предыдущим заявкам, субсидирование производится в размере оставшихся средств областного бюджета при наличии гарантии заявителя о реализации мероприятия за счет иных источников финансирования, выраженной в письменном виде.
23. В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета, предусмотренные в программе на реализацию мероприятий, распределены
не в полном объеме, министерство вправе распределить эти средства между остальными органами местного самоуправления, включенными по итогам проведенного конкурса в итоговый рейтинг, но не признанными победителями конкурса.
24. В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета, предусмотренные в программе на реализацию мероприятий, распределены
не в полном объеме, министерство вправе объявить дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий
победителям конкурса
25. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета
в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
26. На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерство готовит и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области
о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидий (далее – постановление).
27. В случае представления органами местного самоуправления гарантийного письма о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на проведение комплексных кадастровых работ, в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящего Положения, победитель конкурса в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления предоставляет в министерство выписку из решения представительного органа муниципального образования, подтверждающую предоставление средств на проведение комплексных кадастровых работ.
28. В течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп.
29. Органы местного самоуправления на основании соглашений
и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи могут передавать субсидии в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам поселений Архангельской области.
В этом случае органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают с органами местного самоуправления поселений Архангельской области соглашения, аналогичные соглашениям, предусмотренным пунктом 28 настоящего Положения.
При этом органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области осуществляют контроль за целевым использованием средств субсидий поселениями Архангельской области. Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления поселений Архангельской области утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального района Архангельской области.
30. Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
V. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий
31. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
К отчетам прилагаются акты приемки выполненных работ, сводные реестры платежных документов с копиями платежных поручений, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью, а также пояснительные записки о ходе проведения комплексных кадастровых работ.
32. Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.
33. Показателями результативности использования субсидии являются:
1) доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году;
2) количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, указанные в заявке.
34. Отчеты представляются в министерство с сопроводительным письмом за подписью главы муниципального образования или исполняющего обязанности главы муниципального образования.
35. В случаях, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения, органы местного самоуправления поселений Архангельской области представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области отчеты об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными с органами местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области.
36. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
37. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.
В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.
38. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с общим порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
(форма)
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Архангельской области «Развитие имущественно-земельных отношений Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 479-пп,
(наименование муниципального образования)
в лице
(Ф.И.О. главы муниципального образования)
просит предоставить в 20___ году субсидию в размере ____________________
тыс. рублей на проведение комплексных кадастровых работ в отношении
(наименование кадастрового(ых) квартала (ов)
Наименование работ
Номер кадастрового квартала
Количество объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов,
в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, единиц
Стоимость комплексных кадастровых работ, рублей
Необходимый объем финансирования, рублей
всего
в том числе по источникам финансирования
бюджет Архангельской области
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
Проведение комплексных кадастровых работ
В рамках проведения запланированного мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ в отношении данного(ых) кадастрового(ых) квартала(ов) муниципального образования «____________________________»
(наименование)
также ______________________ проведены комплексные кадастровые работы
(будут, не будут)
в отношении объектов недвижимости, сведения о границах которых требуют уточнения и (или) по которым будут исправлены реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
Объем софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования «__________________________» на проведение
(наименование)
комплексных кадастровых работ равен _______ (_______________) процентам от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ.
ИНН главного администратора доходов (администратора доходов) _________;
КПП главного администратора доходов (администратора доходов) _________;
ОГРН главного администратора доходов (администратора доходов) ________;
наименование главного администратора доходов (администратора доходов)
__________________________________________________________________;
код дохода ________________________________________________________;
ОКТМО __________________________________________________________;
банк получателя ___________________________________________________;
БИК банка получателя ______________________________________________;
л/с _________________________.
Глава муниципального
образования Архангельской области ____________ /_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель: (Ф.И.О., тел.) ________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
КРИТЕРИИ
оценки конкурсной документации
Наименование критерия
Значение оценки (баллов)
1. Количество объектов недвижимости, расположенных
на территориях кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, единиц
за единицу объекта недвижимости
1
2. Наличие судебного решения или предписаний надзорных органов, предполагающих проведение комплексных кадастровых работ
на территории муниципального образования
наличие
10
отсутствие
0
3. Обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета в размере, превышающем 5 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия
по проведению комплексных кадастровых работ
от 0 до 5 процентов
0
от 6 до 10 процентов
1
от 11 до 15 процентов
2
от 16 процентов
3
4. Внесение сведений о границах муниципального образования
в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости)
наличие
10
отсутствие
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
(форма)
РЕЕСТР ЗАЯВОК
№ п/п
Муниципальное образование Архангельской области
Номер(а) кадастрового(ых) квартала(ов), в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году
Дата и время регистрации заявки
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ
_________________________________________
(Ф.И.О. члена конкурсной комиссии)
ЛИСТ
оценки конкурсной документации
Дата
и номер регистрации заявки
Муниципальное образование Архангельской области
Номер(а) кадастрового(ых) квартала(лов)
Возможный объем финансирования из областного бюджета
(тыс. рублей)
Планируемые источники финансирования
(тыс. рублей)
Номер критерия
Сумма баллов
Очередность предоставления субсидии
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
_________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________
(дата)».
_______________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.11.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: