О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N 765-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 г. № 714-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N 765-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД, ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ»

В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 06 декабря 2018 г. № 765-п «Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, Порядка проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края» (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17 апреля 2019 г. № 282-п, от 24 мая 2019 г. № 350-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при расчете нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на 2020 год и последующие годы.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Пермского края

от 10.10.2019 № 714-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 06 ДЕКАБРЯ 2018 Г. № 765-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД, ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ»

1. В Методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период:

1.1. раздел I изложить в следующей редакции:

«I. Общие положения

Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее – нормативы), за исключением городских округов, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.»;

1.2. абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«Собственные доходы бюджетов муниципальных образований Пермского края для целей настоящей Методики включают в себя налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные дотации на стимулирование к росту доходов и 1/2 часть межбюджетных трансфертов на стимулирование, рассчитываемые для муниципальных образований Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 13 сентября 2006 г. № 11-КЗ «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае».»;

1.3. пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«При определении годовых объемов расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на 2019 – 2020 годы не учитываются расходы на выплату выходных пособий работникам ОМСУ, уволенным в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников ОМСУ, компенсируемых за счет бюджета Пермского края в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 июля 2019 г. № 456-п «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с формированием эффективной структуры органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края».»;

1.4. пункт 2.6 дополнить абзацами следующего содержания:

«под исходными данными для расчета норматива понимаются сведения о численности населения муниципальных образований Пермского края, собственных доходах бюджета муниципального образования, среднемесячной начисленной заработной плате в среднем на 1 муниципального служащего (без выплат социального характера), среднемесячной заработной плате работников организаций муниципального района, городского округа, компактного городского округа, среднемесячной заработной плате работников организаций по Пермскому краю на соответствующую отчетную дату, указанную в настоящей Методике.

Настоящая Методика применяется для расчета нормативов для муниципальных округов наравне с городскими округами.»;

1.5. пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. Нормативы на текущий (очередной) финансовый год могут быть пересмотрены в течение текущего финансового года в связи с:»;

1.6. пункт 2.9.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Норматив для муниципальных образований Пермского края, участвовавших в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которых будут прекращены в период с января по август текущего финансового года, рассчитывается в соответствии с пунктом 3.13 настоящей Методики. Норматив для муниципальных образований Пермского края, участвовавших в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которых будут прекращены в период с сентября по декабрь текущего финансового года, пересмотру не подлежит;»;

1.7. дополнить пунктом 2.9.4 следующего содержания:

«2.9.4. преобразованием муниципальных образований Пермского края путем объединения всех поселений муниципального района во вновь образованное городское поселение, наделяемое статусом городского округа, после утверждения нормативов на очередной финансовый год и на плановый период. Для ОМСУ муниципального образования, администрация которого в переходный период исполняет полномочия администраций муниципальных образований, участвовавших в процессе образования городского округа, норматив рассчитывается в соответствии с пунктом 3.12 настоящей Методики.

Норматив для муниципальных образований Пермского края, участвовавших в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которых будут прекращены в период с января по август очередного финансового года, рассчитывается в соответствии с пунктом 3.13 настоящей Методики. Норматив для муниципальных образований Пермского края, участвовавших в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которых будут прекращены в период с сентября по декабрь очередного финансового года, пересмотру не подлежит.»;

1.8. в пункте 3.12:

1.8.1. в абзаце шестнадцатом слова «с учетом раздела IV настоящей Методики;» заменить словами «с учетом раздела IV настоящей Методики.»;

1.8.2. дополнить абзацами семнадцатым – двадцать вторым следующего содержания:

«В случае если закон Пермского края об образовании городского округа принят после августа 2019 года, СТдопi рассчитывается по формуле:

СТдопi = (СГОадмi + КП2i + 0,5 * КП1i + 0,2 * КП0i) - СМОадмi,

где:

КП2i – количество поселений, вошедших в состав городского округа с численностью населения более 2,5 тыс. человек;

КП1i – количество поселений, вошедших в состав городского округа с численностью населения от 1,5 до 2,5 тыс. человек;

КП0i – количество поселений, вошедших в состав городского округа с численностью населения менее 1,5 тыс. человек.»;

1.8.3. абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«Кмес – количество месяцев, в течение которых администрация муниципального образования Пермского края в переходный период в течение одного финансового года осуществляет полномочия по исполнению бюджета муниципальных образований Пермского края, участвовавших в процессе образования городского округа. В случае если закон Пермского края об образовании городского округа вступает в силу до 20 числа месяца, данный месяц включается в Кмес. В случае если закон Пермского края об образовании городского округа вступает в силу после 20 числа месяца, данный месяц не включается в Кмес.»;

1.9. дополнить пунктом 3.13 следующего содержания:

«3.13. Норматив для муниципальных образований Пермского края, участвовавших в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которых будут прекращены в период с января по август текущего (очередного) финансового года, рассчитывается по формуле:

Нi =

Нрасхновi

* 100 %,

СДi

где:

Нрасхновi – нормативный объем расходов на содержание ставок в ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, участвовавшего в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которого будут прекращены в период с января по август текущего (очередного) финансового года, рассчитываемый по формуле:

Нрасхновi = Рфотновi + Рпрочновi,

где:

Рфотновi – расчетный объем расходов на фонд оплаты труда работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, участвовавшего в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которого будут прекращены в период с января по август текущего (очередного) финансового года, рассчитываемый по формуле:

Рфотновi = СТi * ЗПрсi * kнач * Кмес,

где:

Кмес – количество месяцев в текущем (очередном) финансовом году до вступления в должность главы (главы администрации) вновь образованного городского округа. В случае если глава (глава администрации) вновь образованного городского округа вступил в должность после 05 числа месяца, данный месяц включается в Кмес. В случае если глава (глава администрации) вновь образованного городского округа вступил в должность вновь образованного городского округа до 05 числа месяца, данный месяц не включается в Кмес

Рпрочновi – расчетный объем прочих расходов на содержание работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, участвовавшего в процессе образования городского округа, полномочия ОМСУ которого будут прекращены в период с января по август текущего (очередного) финансового года, рассчитываемый по формуле:

Рпрочновi = Рфотновi / 0,85 * 0,15.»;

1.10. в разделе IV:

1.10.1. в наименовании слово «нормированного» заменить словом «нормативного»;

1.10.2. абзац первый изложить в следующей редакции:

«Для всех муниципальных образований Пермского края нормативный объем расходов на содержание ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края на 2020 год и на плановый период 2021 – 2022 годов определяется согласно разделу III настоящей Методики исходя из исходных данных для расчета норматива на 2019 год с учетом пункта 4.2 настоящего раздела. Для муниципальных образований Пермского края, за исключением городских округов, процессы преобразования в которых завершены в 2018 году и в последующие годы, муниципальных районов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, в которых образована объединенная администрация в 2018 году и в последующие годы:».

2. В Порядке проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:

2.1. абзац седьмой пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«под собственными доходами бюджетов муниципальных образований Пермского края понимаются доходы, включающие в себя налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные дотации на стимулирование к росту доходов и 1/2 часть межбюджетных трансфертов на стимулирование, рассчитываемые для муниципальных образований Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 13 сентября 2006 г. № 11-КЗ «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае».»;

2.2. пункт 2.6.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае если собственные доходы бюджетов городских округов, муниципальных округов за отчетный финансовый год более чем на 10 % превышают собственные доходы бюджетов за базисный год, норматив, утвержденный для i-го городского округа, соотносится с долей кассовых расходов по направлению расходов за отчетный финансовый год, указанных в Отчете, в собственных доходах бюджета за базисный год, увеличенных на 10 %.

В случае если собственные доходы бюджетов компактных городских округов, муниципальных районов и поселений за отчетный финансовый год превышают собственные доходы бюджетов за базисный год, норматив, утвержденный для i-го компактного городского округа, муниципального района и поселения, соотносится с долей кассовых расходов по направлению расходов за отчетный финансовый год, указанных в Отчете, в собственных доходах бюджета за базисный год.».