Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2010г. |
| Номер документа: | RU51000201000443 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.11.2010 № 509-ПП
Мурманск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДА КОВДОР ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОВДОРСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2010-2015 ГОДЫ
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 22.11.2010 № 524-ПП,
от 04.10.2011 № 506-ПП(название и текст),
от 22.12.2011 № 680-ПП,
от 08.06.2012 № 277-ПП}
В соответствии с посланием Президента Российской Федерации от 09.11.2009 № Пр-2989, распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 07.10.2010, постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 года № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», от 29.10.2010 № 494-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области», в целях обеспечения государственной поддержки реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области» на 2010-2015 годы (далее - Программа).
Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) производить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом об областном бюджете.
Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н.О.
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
-------------------------
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 10.11.2010 № 509-ПП
{в редакции постановления Правительства Мурманской области
от 22.11.2010 № 524-ПП,
от 04.10.2011 № 506-ПП,
от 22.12.2011 № 680-ПП}
КОМПЛЕКСНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа
Ковдорский район Мурманской области»
на 2010-2015 годы
Мурманск
2011 год
Паспорт
комплексной долгосрочной целевой программы
Наименование
программы
- комплексная долгосрочная целевая программа «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области» на 2010-2015 годы (далее – Программа)
Дата принятия
решения о
разработке
Программы
- постановление Правительства Мурманской области от 29.10.2010 № 494-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области»
Государственные
заказчики
Программы
- Министерство экономического развития Мурманской области;
- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;
- Министерство транспорта и связи Мурманской области;
- Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области;
- Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области;
- Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
Государственный
заказчик -
координатор
- Министерство экономического развития Мурманской области
Основные
разработчики
Программы
администрация муниципального образования Ковдорский район Мурманской области;
ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»;
ООО «Ковдорслюда»;
Министерство экономического развития Мурманской области
Цель и задачи Программы
Основная цель – создание условий для обеспечения постоянного повышения качества жизни населения и устойчивого экономического роста монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области.
Задачи:
- диверсификация и модернизация производственной сферы моногорода;
- создание благоприятных условий для активного развития существующих и организация новых предприятий малого и среднего бизнеса;
- развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
Значения целевых индикаторов реализации Программы в 2015 году:
уровень зарегистрированной безработицы – 4,5 %;
общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов – 400 мест;
среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий – 53 500 руб.;
доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства – 84 %;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от численности экономически активного населения городского поселения – 17,2 %;
доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства – 9 %
Сроки реализации Программы
2010 – 2015 годы
Объемы и источники
финансирования
Общий объем: 5135,25 млн. рублей,
в том числе:
– 541,92 млн. руб. – федеральный бюджет;
– 1150,00 млн. руб. – Внешэкономбанк;
– 40,16 млн. руб. – областной бюджет;
– 10,43 млн. руб. – муниципальный бюджет;
– 3392,74 млн. руб. – внебюджетные средства
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели ее
социально-экономической
эффективности
В рамках Программы ожидаются следующие конечные результаты:
в 2015 году количество субъектов малого предпринимательства увеличится в 1,75 раза к уровню 2009 года;
общее количество дополнительно созданных постоянных и временных рабочих мест в период эксплуатации проектов – 500 мест;
общий объем дополнительных поступлений от реализуемых проектов в муниципальный бюджет составит 26,6 млн. рублей;
доля объема собственных доходов увеличится к 2015 г. на 10,2 п.п. и составит 62 % в объеме доходов местного бюджета
1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
В 2009 году в целях снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие территорий, имеющих прямую зависимость от деятельности градообразующего предприятия, во исполнение поручений Президента Российской Федерации и ряда поручений Правительства Российской Федерации организована работа по нормализации ситуации в моногородах. В соответствии с критериями Министерства регионального развития РФ определены населенные пункты Мурманской области, относящиеся к монопрофильным территориальным образованиям, ежемесячно проводится мониторинг социально-экономической ситуации на данных территориях. В перечень монопрофильных территориальных образований в Мурманской области входят: г. Кировск, г. Ковдор, г. Мончегорск, г. Полярные Зори, п.г.т. Туманный, г. Заполярный, г.п. Ревда. В моногородах проживает около 20 % населения региона, производится практически половина промышленной продукции области, доминируют металлургическая промышленность и связанные с ней добывающие производства и энергетика.
В результате сокращения объемов производства градообразующих предприятий в монопрофильных городах растет численность безработных, увеличивается социальная напряженность, сокращается доходная база местных бюджетов.
Одним из монопрофильных населенных пунктов Мурманской области является город Ковдор городского округа Ковдорский район. Градообразующее предприятие моногорода ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» является вторым по величине производителем апатитового концентрата в России и единственным в мире производителем бадделеитового концентрата. На долю градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров в 2008 году приходилось 96,2 %, в 2009 году – 93,4 %. ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» обеспечивает занятость 25,2 % населения в общей численности занятых моногорода Ковдор. При этом начиная с 2006 года численность занятых неуклонно снижается. В декабре 2009 г. она снизилась на 10 % по отношению к уровню 2006 года. Уровень зарегистрированной безработицы составил на конец 2009 года 5,2 %.
Значительный уровень износа основных средств и высокая энергоемкость производства обусловливают проведение оптимизации расходов на оплату труда, в результате чего наблюдаются снижение уровня жизни работников и отток квалифицированных кадров.
Уровень социального комфорта проживания населения моногорода Ковдор остается невысоким. Наблюдается дефицит квалифицированных медицинских кадров, и, учитывая средний возраст врачей (45-50 лет), он будет усугубляться.
Качество питьевой воды Ковдорского района не удовлетворяет санитарно-гигиеническим требованиям, технологическая схема очистки не обеспечивает качество очищенных сточных вод в соответствии с современными нормативными требованиями. Износ водопроводных сетей составляет 75 %, сетей водоотведения – 60 %, основного фонда очистных сооружений - 88,4 %, городских электросетей – 100 %, оборудования подстанций – 95 %.
В целом уровень социально-экономического развития моногорода характеризуется высокой степенью зависимости от деятельности градообразующего предприятия, крайне низким уровнем развития местной промышленности, в т.ч. на базе малых предприятий. Неудовлетворительный уровень социального благополучия населения, недостаток и высокий износ жизнеобеспечивающей инфраструктуры населенного пункта и дотационность бюджета городского поселения делают необходимым реализацию комплекса мероприятий, направленных на активное социально-экономическое развитие территории и снижение ее монозависимости.
Комплексная долгосрочная целевая программа разработана в целях поддержки моногорода, мониторинга эффективности бюджетных расходов и направлена на достижение основных задач комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
2.1. Главной целью Программы является создание условий для обеспечения постоянного повышения качества жизни населения и устойчивого экономического роста монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
- диверсификация и модернизация производственной сферы моногорода;
- создание благоприятных условий для активного развития существующих и организация новых предприятий малого и среднего бизнеса;
- развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды.
2.2. Сроки реализации Программы – с 2010 по 2015 годы.
В качестве целевых индикаторов и показателей используются показатели, отражающие степень монозависимости муниципального образования, а также уровень его социально-экономического развития, которые определяются на основе данных статистического наблюдения.
Наименование показателя
Ед. изм.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Уровень зарегистрированной безработицы
%
5,2
5,1
4,5
4,6
4,5
4,5
4,5
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов
ед.
-
100
200
300
300
400
400
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий
руб.
28080
31700
34000
38000
42600
47800
53500
Доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства
%
93,4
91,0
89,0
88,0
87,0
85,0
84,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от общей численности экономически активного населения городского поселения
%
16,0
16,2
16,4
16,6
16,8
17,0
17,2
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства
%
6,6
6,6
6,8
7,0
8,1
8,5
9,0
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на решение задач Программы и обеспечивают преемственность государственной поддержки процесса диверсификации экономики монопрофильного населенного пункта город Ковдор на федеральном, региональном и местном уровнях. Мероприятия направлены на достижение целей государственной политики в области сбалансированного социально-экономического развития моногородов. Основным принципом их реализации является ориентация на развитие малого и среднего бизнеса, борьбу с безработицей, модернизацию градообразующих предприятий.
В рамках реализации Программы предполагается осуществить комплекс скоординированных по времени мероприятий по следующим направлениям (в соответствии с задачами Программы):
1) модернизация существующего производства и повышение финансовой устойчивости градообразующего предприятия ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»;
2) диверсификация экономики моногорода путем реализации проектов по организации новых предприятий малого и среднего бизнеса, строительства фабрик обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита ООО «Ковдорслюда»;
3) строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры и капитальный ремонт дорожного покрытия в целях реализации инвестиционного проекта по строительству и модернизации горнодобывающего и обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита (ООО «Ковдорслюда»);
4) реструктуризация и обновление технической инфраструктуры моногорода;
5) создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет:
- средств областного бюджета, которые предусматриваются законом об областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовый год;
- средств муниципального бюджета;
- средств федерального бюджета;
- внебюджетных средств.
Привлечение средств из различных источников позволит выполнить запланированные мероприятия в определенные Программой сроки.
На реализацию Программы в 2010-2015 годах необходимо 5135,25 млн. руб., из них:
млн.рублей
Источники и объемы финансирования мероприятий Программы
Всего
в том числе:
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по Программе:
5135,25
1517,60
1229,02
1440,13
906,50
23,00
19,00
Федеральный бюджет
541,92
482,34
34,10
8,50
8,50
8,50
0,00
Внешэкономбанк
1150,00
0,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Областной бюджет
40,16
19,55
16,11
1,50
1,50
1,50
0,00
Муниципальный бюджет
10,43
6,05
4,38
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
3392,74
1009,68
1104,43
790,13
456,50
13,00
19,00
Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию Программы, предусмотрены частью 5 статьи 24 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в рамках Программы содействия занятости населения Мурманской области на 2009-2011 годы, утвержденной заместителем Губернатора Мурманской области на заседании координационного комитета содействия занятости населения 14.01.2009, и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 12.01.2010 № 6-ПП, с последующими изменениями и дополнениями.
Реализация мероприятий программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, комплексного развития инженерной инфраструктуры осуществляется путем предоставления субсидий бюджету муниципального образования Ковдорский район.
Финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предполагается осуществлять в рамках областных адресных программ, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
5.Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы - Министерством экономического развития Мурманской области.
В ходе реализации Программы Министерство экономического развития Мурманской области осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.
Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, заключаемых исполнителями Программы с организациями, индивидуальными предпринимателями, которые определяются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Министерством экономического развития Мурманской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняются затраты на выполнение Программы.
Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых исполнителями мероприятий, ежеквартально составляют информацию о ходе реализации Программы и ежегодно готовят доклад о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.
6. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности Программы
По мере реализации Программы прогнозируется активное развитие малого бизнеса, который в условиях усиления государственной поддержки и стимулирования самозанятости населения будет наращивать объемы производства и повышать производительность труда. Посредством увеличения доли занятых в сфере малого и среднего бизнеса постепенно будут происходить сокращение монозависимости города Ковдора, а также снижение уровня зарегистрированной безработицы.
В 2015 году количество субъектов малого предпринимательства увеличится в 1,75 раза к уровню 2009 года и составит 70 единиц, доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий от экономически активного населения городского поселения возрастет более чем на 7 п.п. и составит 17,2 %. В связи с ростом деловой активности малых и средних предприятий доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров составит к 2015 году 9 % (в 2009 году – 6,6 %).
Реализация комплекса мероприятий по стимулированию развития малого бизнеса и местной промышленности позволит увеличить степень диверсификации экономики города Ковдора, снизив долю градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг до 84 % против 93,4 % в 2009 году. Это позволит снизить риск возникновения социальной напряженности в связи с возможными экономическими трудностями градообразующего предприятия.
Социальный эффект от реализации Программы будет выражаться, в первую очередь, в снижении безработицы, уровень которой снизится до 4,5 % против 5,2 % в 2009 году, а также в росте уровня жизни населения посредством увеличения среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий городского округа Ковдорский район более чем в 1,9 раза до 53 500 руб. в месяц. В результате реализации Программы общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест к 2015 году достигнет 400 человек.
Бюджетная эффективность Программы составит для городского округа Ковдорский район к 2015 году 26,6 млн. руб. (накопленным итогом), которые будут получены от реализации инвестиционных проектов. Доля объема собственных доходов увеличится к 2015 г. на 10,2 п.п. и составит 62 % в объеме доходов местного бюджета.
Выполнение мероприятий Программы должно не только обеспечить диверсификацию экономики моногорода за счет развития малого и среднего предпринимательства, но и повысить качество жизни населения муниципального образования городской округ Ковдорский район, в том числе за счет:
- увеличения ассортимента качественных и доступных по цене товаров и услуг;
- увеличения доходов и уровня социальной защищенности работников населения;
- модернизации объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Таким образом, эффективная реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году:
1. Диверсифицировать традиционные производства, вывести их на новые рынки сбыта, обеспечить загрузку существующих производственных мощностей, стабильную занятость трудоспособного населения моногорода.
2. Развить новые отраслевые направления экономики моногорода (туризм, сфера бытовых услуг).
3. Сохранить численность занятого населения на существующем уровне 11 000 человек.
4. Устранить социальную напряженность на рынке труда, обеспечив создание около 400 новых рабочих мест.
5. Создать условия для устойчивого экономического роста.
Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы, прилагаемой к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.
Приложение
к Программе
в редакции
{постановления Правительства
Мурманской области
от 08.06.2012 № 277-ПП}
Перечень мероприятий Программы
1.2.2
Строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционного проекта по строительству и модернизации горнодобывающего и обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита (ООО «Ковдорслюда»)
1.2.2.1
Теплоснабжение
1.2.2.1.1
Реконструкция участков тепловой сети, инвентарный номер 2298
администрация городского округа Ковдорский район
34,47
34,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
наружная теплосеть утепленная в пенополиуретановой изоляции из трубы Ду500 протяженностью 1207 пог. м и трубы Ду350 протяженностью 1015 пог. м. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
34,47
34,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1.2.2.1.2
Реконструкция участков тепловой сети, инвентарный номер 2299
администрация городского округа Ковдорский район
87,00
87,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
наружная теплосеть утепленная в пенополиуретановой изоляции из трубы Ду400 протяженностью 1391 пог. м, из трубы Ду250 протяженностью 388 пог. м, из трубы Ду200 протяженностью 306 пог. м.
Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
87,00
87,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
Итого по 1.2.2.1
121,47
121,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
121,47
121,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1.2.2.2
Водоснабжение
1.2.2.2.1
Реконструкция участка магистрального водовода, инвентарный номер 2292 (ТЭЦ - ул. Слюдяная)
администрация городского округа Ковдорский район
49,09
49,09
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
подземный водовод с расчетным расходом воды 18500 м3/сутки из трубы Ду450 протяженностью 2740 пог. м. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
45,09
45,09
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
4,00
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1.2.2.2.2
Реконструкция участка магистрального водовода, инвентарный номер 2292 (ул. Слюдяная - водоочистные сооружения)
администрация городского округа Ковдорский район
61,88
61,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
подземный водовод с расчетным расходом воды 18500 м3/сутки из трубы Ду450 протяженностью 3950 пог. м. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
53,88
53,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1.2.2.2.3
Реконструкция насосной станции II подъема водоочистных сооружений
администрация городского округа Ковдорский район
5,40
5,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
водопроводная насосная станция II подъема с расчетным расходом воды 18500 м3/сутки.
Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
3,89
3,89
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1,51
1,51
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по 1.2.2.2
116,37
116,37
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
102,86
102,86
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
13,51
13,51
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1.2.2.3
Водоотведение
1.2.2.3.1
Окончание строительства канализационной насосной станции № 3А
администрация городского округа Ковдорский район
65,56
65,56
16,89
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
канализационная насосная станция с расчетным расходом стоков 18500 м3/сутки
в количестве 1 шт. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
48,67
48,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
13,51
0,00
13,51
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,38
0,00
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
1.2.2.3.2
Замена флотатора комбинированного, инвентарный номер 36039
администрация городского округа Ковдорский район
10,32
10,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
комбинированный флотатор (импеллерно-напорный), обеспечивающий стабильную работу в условиях переменного расхода стоков, в количестве 1 шт., объемом 54 м3, производительность – 42 м3/час. Срок окончания реализации мероприятия – 2011 год
10,32
10,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1.2.2.3.3
Замена вакуум-фильтров № 1 и № 2 (инвентарные номера 35738 и 35739)
администрация городского округа Ковдорский район
34,14
34,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
ленточный вакуум-фильтр ЛМН для обезвоживания осадков промышленных и бытовых сточных вод в количестве 2 шт.
Производительность 30 кг в час сухого осадка на 1 м2 поверхности фильтра. Срок окончания реализации мероприятия – 2011 год
34,14
34,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
Итого по 1.2.2.3
110,02
93,13
16,89
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
93,13
93,13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
13,51
0,00
13,51
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,38
0,00
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
1.2.2.4
Модернизация очистных сооружений
Реконструкция двух секций аэротенков (канализационные очистные сооружения)
администрация городского округа Ковдорский район
6,88
6,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
аэробная двухсекционная установка, работающая в режиме полного окисления, использующая для очищения стоков активный ил, объемом 2,75 тыс. м3. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
3,50
3,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,38
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по 1.2.2.4
6,88
6,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
3,50
3,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,38
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
1.2.2.5
Капитальный ремонт дорожного покрытия подъездной дороги к производственным объектам ООО «Ковдорслюда»
Капитальный ремонт дорожного покрытия подъездной дороги к производственным объектам в целях реализации инвестиционного проекта по строительству и модернизации горнодобывающего и обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита (ООО «Ковдорслюда»)
администрация городского округа Ковдорский район, Министерство транспорта и связи Мурманской области
42,00
40,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
обеспечение автодорожного соединения производственных объектов ООО «Ковдорслюда»: рудник «Ковдор» и вермикулитовая обогатительная фабрика, цех молотых слюд, цех фракционирования, база материально-технического снабжения (класс дороги – автомобильные дороги местного значения, вид разрешенного использования – автомобильные дороги общего пользования, техническая категория – IV, протяженность – 7 км, покрытие – асфальто-бетонное, интенсивность прохождения
автомобильного транспорта – от 200 до 1000 ед. в сутки). Срок окончания реализации мероприятия – 2011 год
38,00
38,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,00
1,50
1,50
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,00
0,50
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по 1.2.2.5
42,00
40,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
38,00
38,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,0
1,50
1,50
0,00
0,00
0,00
0,00
областной
бюджет
1,00
0,50
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по 1.2.2
396,74
377,85
18,89
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
358,96
358,96
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
30,02
15,01
15,01
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
7,76
3,88
3,88
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет»
Итого по 1.2
2115,74
377,85
157,89
890,00
690,00
0,00
0,00
всего
358,96
358,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1150,00
0,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Внешэкономбанк
30,02
15,01
15,01
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7,76
3,88
3,88
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
569,00
0,00
69,00
250,00
250,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по разделу 1
4754,44
1385,19
1193,12
1430,13
714,00
13,00
19,00
всего
358,96
358,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1150,00
00,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Внешэкономбанк
30,02
15,01
15,01
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7,76
3,88
3,88
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
3207,70
1007,34
1104,23
790,13
274,00
13,00
19,00
внебюджетные средства
2
Развитие малого и среднего бизнеса
2.1
Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
2.1.1
Строительство свиноводческого комплекса МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский»
МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский». Строительство свиноводческого комплекса
Комитет по агропромышленно-му комплексу и продовольственно-му рынку Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
всего
строительство свиноводческого комплекса ангарного типа в составе помещения маточника на 200 свиноматок с поросятами-сосунами,
помещения для отъема (доращивания), помещения для содержания супоросных свиноматок и хряков и
помещения для содержания свиней на откорме.
В результате реализации проекта поголовье свиней увеличится в 2 раза (до 4500 голов), производство мяса свиней – на 1080 т в год
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по 2.1
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
всего
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
внебюджетные средства
2.2
Создание благоприятных условий для активного развития малого и среднего бизнеса
2.2.1
Информационное обеспечение
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательст-ва, публикация в СМИ, сети «Интернет»
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
3,16
3,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
совершенствование информационного обеспечения субъектов МСП через обеспечение свободного доступа к информационным ресурсам по правовым вопросам, имущественным и земельным отношениям, обеспечение методическими, справочными и иными пособиями, буклетами
(не менее 1000 буклетов, пособий ежегодно)
3,00
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,16
0,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.2
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования
2.2.2.1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП)
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
9,265
3,265
0,00
2,00
2,00
2,00
0,00
всего
не менее 10 субсидий ежегодно
7,615
3,115
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
федеральный бюджет
1,65
0,15
0,00
0,50
0,50
0,50
0,00
областной бюджет
2.2.2.2
Поддержка СМСП в виде микрозаймов
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
11,25
5,25
0,00
2,00
2,00
2,00
0,00
всего
предоставление
микрозаймов СМСП (по 7 микрозаймов ежегодно)
9,50
5,00
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
федеральный бюджет
1,75
0,25
0,00
0,50
0,50
0,50
0,00
областной бюджет
2.2.2.3
Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
33,90
15,90
0,00
6,00
6,00
6,00
0,00
всего
не менее 50 грантов
31,50
15,00
0,00
5,50
5,50
5,50
0,00
федеральный бюджет
2,40
0,90
0,00
0,50
0,50
0,50
0,00
областной бюджет
2.2.3
Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и СМСП
2.2.3.1
Отраслевой мониторинг и анализ, маркетин-говые исследования, выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка, внедрение и обеспечение работы портала «Малый и средний бизнес»
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
1,05
1,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
выявление проблем, сдерживающих развитие СМСП
1,00
1,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,05
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.3.2
Организация и проведение конкурсов на лучшие проекты (молодежный проект, инновационный проект и др.)
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
0,278
0,278
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
содействие внедрению инновационных технологий
0,263
0,263
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,015
0,015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.3.3
Проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
обмен и обобщение опыта работников предприятий МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2.2.3.4
Создание консультационных пунктов поддержки предпринимательства
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
оказание методической, юридической, финансовой и другой помощи начинающим предпринимателями, другим субъектам МСП
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.4
Содействие малому и среднему предпринимательству в организации обучения и подготовке кадров
2.2.4.1
Организация и проведение семинаров, тренинг-курсов, курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП и специалистов инфраструктуры поддержки СМСП
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
3,158
3,158
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
проведение семинаров, тренинг-курсов, обучение не менее 100 человек
3,00
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,158
0,158
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по 2.2
62,86
32,16
0,00
10,00
10,00
10,00
0,00
всего
56,68
30,40
0,00
8,50
8,50
8,50
0,00
федеральный бюджет*
6,18
1,68
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
областной бюджет
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по разделу 2
245,36
32,86
0,00
10,00
192,50
10,00
0,00
всего
55,88
30,38
0,00
8,50
8,50
8,50
0,00
федеральный бюджет
6,18
1,68
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
областной бюджет
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
внебюджетные средства
3
Развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды
3.1
Реструктуризация и обновление технической инфраструктуры моногорода
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
51,05
46,75
4,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
обеспечение населения комфортным жильем, капитальный ремонт многоквартирных домов
43,78
40,98
2,80
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
2,86
2,06
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,87
1,37
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2,54
2,34
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по 3.1
51,05
46,75
4,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
43,78
40,98
2,80
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
2,86
2,06
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,87
1,37
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2,54
2,34
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
3.2
Создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда
3.2.1
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения
3.2.1.1
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
1,80
1,20
0,60
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
опережающее обучение 141 работников организаций моногорода Ковдор
1,80
1,20
0,60
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3.2.1.2
Содействие трудоустройству безработных и находящихся под риском увольнения
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
17,70
12,40
5,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
создание 267 временных рабочих мест для проведения общественных работ в организациях моногорода Ковдор
17,00
12,00
5,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,70
0,40
0,30
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3.2.1.3
Содействие самозанятости безработных граждан
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
7,90
6,60
1,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
22 участника мероприятия, создание 22 новых рабочих мест
7,50
6,20
1,30
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,40
0,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по 3.2.1
27,40
20,20
7,20
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
26,30
19,40
6,90
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1,10
0,80
0,30
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3.2.2
Программа содействия занятости населения
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
57,00
32,60
24,40
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
реализация мероприятий Программы позволит:
- сдерживать уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению в годовом исчислении в пределах 4,5 %;
- оказать посредничество в трудоустройстве 2,3 тыс. человек, в том числе на условиях временной занятости - 0,53 тыс. человек;
- провести профориентационную работу с 1,2 тыс. чел.;
- предоставить возможность приобретения новой либо второй профессии 200 безработным;
- поддержать доходы 2,9 тыс. безработных
57,00
32,60
24,40
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
Итого по 3.2
84,40
52,8
31,60
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
83,30
52,00
31,30
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1,10
0,80
0,30
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по разделу 3
135,40
99,55
35,90
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
127,08
92,98
34,10
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,96
2,86
1,10
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,87
1,37
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2,54
2,34
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по Программе
5135,25
1517,60
1229,02
1440,13
906,50
23,00
19,00
всего
541,92
482,32
34,10
8,50
8,50
8,50
0,00
федеральный бюджет
1150,00
0,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Внешэконом-банк
40,16
19,55
16,11
1,50
1,50
1,50
0,00
областной бюджет
10,43
6,05
4,38
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
3392,74
1009,68
1104,43
790,13
456,50
13,00
19,00
внебюджетные средства
_________________________
*Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации.
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.11.2010 № 509-ПП
Мурманск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДА КОВДОР ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОВДОРСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2010-2015 ГОДЫ
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 22.11.2010 № 524-ПП,
от 04.10.2011 № 506-ПП(название и текст),
от 22.12.2011 № 680-ПП,
от 08.06.2012 № 277-ПП}
В соответствии с посланием Президента Российской Федерации от 09.11.2009 № Пр-2989, распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 07.10.2010, постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 года № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», от 29.10.2010 № 494-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области», в целях обеспечения государственной поддержки реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области» на 2010-2015 годы (далее - Программа).
Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) производить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом об областном бюджете.
Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н.О.
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
-------------------------
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 10.11.2010 № 509-ПП
{в редакции постановления Правительства Мурманской области
от 22.11.2010 № 524-ПП,
от 04.10.2011 № 506-ПП,
от 22.12.2011 № 680-ПП}
КОМПЛЕКСНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа
Ковдорский район Мурманской области»
на 2010-2015 годы
Мурманск
2011 год
Паспорт
комплексной долгосрочной целевой программы
Наименование
программы
- комплексная долгосрочная целевая программа «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области» на 2010-2015 годы (далее – Программа)
Дата принятия
решения о
разработке
Программы
- постановление Правительства Мурманской области от 29.10.2010 № 494-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области»
Государственные
заказчики
Программы
- Министерство экономического развития Мурманской области;
- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;
- Министерство транспорта и связи Мурманской области;
- Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области;
- Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области;
- Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
Государственный
заказчик -
координатор
- Министерство экономического развития Мурманской области
Основные
разработчики
Программы
администрация муниципального образования Ковдорский район Мурманской области;
ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»;
ООО «Ковдорслюда»;
Министерство экономического развития Мурманской области
Цель и задачи Программы
Основная цель – создание условий для обеспечения постоянного повышения качества жизни населения и устойчивого экономического роста монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области.
Задачи:
- диверсификация и модернизация производственной сферы моногорода;
- создание благоприятных условий для активного развития существующих и организация новых предприятий малого и среднего бизнеса;
- развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
Значения целевых индикаторов реализации Программы в 2015 году:
уровень зарегистрированной безработицы – 4,5 %;
общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов – 400 мест;
среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий – 53 500 руб.;
доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства – 84 %;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от численности экономически активного населения городского поселения – 17,2 %;
доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства – 9 %
Сроки реализации Программы
2010 – 2015 годы
Объемы и источники
финансирования
Общий объем: 5135,25 млн. рублей,
в том числе:
– 541,92 млн. руб. – федеральный бюджет;
– 1150,00 млн. руб. – Внешэкономбанк;
– 40,16 млн. руб. – областной бюджет;
– 10,43 млн. руб. – муниципальный бюджет;
– 3392,74 млн. руб. – внебюджетные средства
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели ее
социально-экономической
эффективности
В рамках Программы ожидаются следующие конечные результаты:
в 2015 году количество субъектов малого предпринимательства увеличится в 1,75 раза к уровню 2009 года;
общее количество дополнительно созданных постоянных и временных рабочих мест в период эксплуатации проектов – 500 мест;
общий объем дополнительных поступлений от реализуемых проектов в муниципальный бюджет составит 26,6 млн. рублей;
доля объема собственных доходов увеличится к 2015 г. на 10,2 п.п. и составит 62 % в объеме доходов местного бюджета
1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
В 2009 году в целях снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие территорий, имеющих прямую зависимость от деятельности градообразующего предприятия, во исполнение поручений Президента Российской Федерации и ряда поручений Правительства Российской Федерации организована работа по нормализации ситуации в моногородах. В соответствии с критериями Министерства регионального развития РФ определены населенные пункты Мурманской области, относящиеся к монопрофильным территориальным образованиям, ежемесячно проводится мониторинг социально-экономической ситуации на данных территориях. В перечень монопрофильных территориальных образований в Мурманской области входят: г. Кировск, г. Ковдор, г. Мончегорск, г. Полярные Зори, п.г.т. Туманный, г. Заполярный, г.п. Ревда. В моногородах проживает около 20 % населения региона, производится практически половина промышленной продукции области, доминируют металлургическая промышленность и связанные с ней добывающие производства и энергетика.
В результате сокращения объемов производства градообразующих предприятий в монопрофильных городах растет численность безработных, увеличивается социальная напряженность, сокращается доходная база местных бюджетов.
Одним из монопрофильных населенных пунктов Мурманской области является город Ковдор городского округа Ковдорский район. Градообразующее предприятие моногорода ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» является вторым по величине производителем апатитового концентрата в России и единственным в мире производителем бадделеитового концентрата. На долю градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров в 2008 году приходилось 96,2 %, в 2009 году – 93,4 %. ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» обеспечивает занятость 25,2 % населения в общей численности занятых моногорода Ковдор. При этом начиная с 2006 года численность занятых неуклонно снижается. В декабре 2009 г. она снизилась на 10 % по отношению к уровню 2006 года. Уровень зарегистрированной безработицы составил на конец 2009 года 5,2 %.
Значительный уровень износа основных средств и высокая энергоемкость производства обусловливают проведение оптимизации расходов на оплату труда, в результате чего наблюдаются снижение уровня жизни работников и отток квалифицированных кадров.
Уровень социального комфорта проживания населения моногорода Ковдор остается невысоким. Наблюдается дефицит квалифицированных медицинских кадров, и, учитывая средний возраст врачей (45-50 лет), он будет усугубляться.
Качество питьевой воды Ковдорского района не удовлетворяет санитарно-гигиеническим требованиям, технологическая схема очистки не обеспечивает качество очищенных сточных вод в соответствии с современными нормативными требованиями. Износ водопроводных сетей составляет 75 %, сетей водоотведения – 60 %, основного фонда очистных сооружений - 88,4 %, городских электросетей – 100 %, оборудования подстанций – 95 %.
В целом уровень социально-экономического развития моногорода характеризуется высокой степенью зависимости от деятельности градообразующего предприятия, крайне низким уровнем развития местной промышленности, в т.ч. на базе малых предприятий. Неудовлетворительный уровень социального благополучия населения, недостаток и высокий износ жизнеобеспечивающей инфраструктуры населенного пункта и дотационность бюджета городского поселения делают необходимым реализацию комплекса мероприятий, направленных на активное социально-экономическое развитие территории и снижение ее монозависимости.
Комплексная долгосрочная целевая программа разработана в целях поддержки моногорода, мониторинга эффективности бюджетных расходов и направлена на достижение основных задач комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
2.1. Главной целью Программы является создание условий для обеспечения постоянного повышения качества жизни населения и устойчивого экономического роста монопрофильного города Ковдор городского округа Ковдорский район Мурманской области.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
- диверсификация и модернизация производственной сферы моногорода;
- создание благоприятных условий для активного развития существующих и организация новых предприятий малого и среднего бизнеса;
- развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды.
2.2. Сроки реализации Программы – с 2010 по 2015 годы.
В качестве целевых индикаторов и показателей используются показатели, отражающие степень монозависимости муниципального образования, а также уровень его социально-экономического развития, которые определяются на основе данных статистического наблюдения.
Наименование показателя
Ед. изм.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Уровень зарегистрированной безработицы
%
5,2
5,1
4,5
4,6
4,5
4,5
4,5
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов
ед.
-
100
200
300
300
400
400
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий
руб.
28080
31700
34000
38000
42600
47800
53500
Доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства
%
93,4
91,0
89,0
88,0
87,0
85,0
84,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от общей численности экономически активного населения городского поселения
%
16,0
16,2
16,4
16,6
16,8
17,0
17,2
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства
%
6,6
6,6
6,8
7,0
8,1
8,5
9,0
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на решение задач Программы и обеспечивают преемственность государственной поддержки процесса диверсификации экономики монопрофильного населенного пункта город Ковдор на федеральном, региональном и местном уровнях. Мероприятия направлены на достижение целей государственной политики в области сбалансированного социально-экономического развития моногородов. Основным принципом их реализации является ориентация на развитие малого и среднего бизнеса, борьбу с безработицей, модернизацию градообразующих предприятий.
В рамках реализации Программы предполагается осуществить комплекс скоординированных по времени мероприятий по следующим направлениям (в соответствии с задачами Программы):
1) модернизация существующего производства и повышение финансовой устойчивости градообразующего предприятия ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»;
2) диверсификация экономики моногорода путем реализации проектов по организации новых предприятий малого и среднего бизнеса, строительства фабрик обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита ООО «Ковдорслюда»;
3) строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры и капитальный ремонт дорожного покрытия в целях реализации инвестиционного проекта по строительству и модернизации горнодобывающего и обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита (ООО «Ковдорслюда»);
4) реструктуризация и обновление технической инфраструктуры моногорода;
5) создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет:
- средств областного бюджета, которые предусматриваются законом об областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовый год;
- средств муниципального бюджета;
- средств федерального бюджета;
- внебюджетных средств.
Привлечение средств из различных источников позволит выполнить запланированные мероприятия в определенные Программой сроки.
На реализацию Программы в 2010-2015 годах необходимо 5135,25 млн. руб., из них:
млн.рублей
Источники и объемы финансирования мероприятий Программы
Всего
в том числе:
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по Программе:
5135,25
1517,60
1229,02
1440,13
906,50
23,00
19,00
Федеральный бюджет
541,92
482,34
34,10
8,50
8,50
8,50
0,00
Внешэкономбанк
1150,00
0,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Областной бюджет
40,16
19,55
16,11
1,50
1,50
1,50
0,00
Муниципальный бюджет
10,43
6,05
4,38
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
3392,74
1009,68
1104,43
790,13
456,50
13,00
19,00
Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию Программы, предусмотрены частью 5 статьи 24 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в рамках Программы содействия занятости населения Мурманской области на 2009-2011 годы, утвержденной заместителем Губернатора Мурманской области на заседании координационного комитета содействия занятости населения 14.01.2009, и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 12.01.2010 № 6-ПП, с последующими изменениями и дополнениями.
Реализация мероприятий программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, комплексного развития инженерной инфраструктуры осуществляется путем предоставления субсидий бюджету муниципального образования Ковдорский район.
Финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предполагается осуществлять в рамках областных адресных программ, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
5.Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы - Министерством экономического развития Мурманской области.
В ходе реализации Программы Министерство экономического развития Мурманской области осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.
Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, заключаемых исполнителями Программы с организациями, индивидуальными предпринимателями, которые определяются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Министерством экономического развития Мурманской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняются затраты на выполнение Программы.
Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых исполнителями мероприятий, ежеквартально составляют информацию о ходе реализации Программы и ежегодно готовят доклад о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.
6. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности Программы
По мере реализации Программы прогнозируется активное развитие малого бизнеса, который в условиях усиления государственной поддержки и стимулирования самозанятости населения будет наращивать объемы производства и повышать производительность труда. Посредством увеличения доли занятых в сфере малого и среднего бизнеса постепенно будут происходить сокращение монозависимости города Ковдора, а также снижение уровня зарегистрированной безработицы.
В 2015 году количество субъектов малого предпринимательства увеличится в 1,75 раза к уровню 2009 года и составит 70 единиц, доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий от экономически активного населения городского поселения возрастет более чем на 7 п.п. и составит 17,2 %. В связи с ростом деловой активности малых и средних предприятий доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров составит к 2015 году 9 % (в 2009 году – 6,6 %).
Реализация комплекса мероприятий по стимулированию развития малого бизнеса и местной промышленности позволит увеличить степень диверсификации экономики города Ковдора, снизив долю градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг до 84 % против 93,4 % в 2009 году. Это позволит снизить риск возникновения социальной напряженности в связи с возможными экономическими трудностями градообразующего предприятия.
Социальный эффект от реализации Программы будет выражаться, в первую очередь, в снижении безработицы, уровень которой снизится до 4,5 % против 5,2 % в 2009 году, а также в росте уровня жизни населения посредством увеличения среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий городского округа Ковдорский район более чем в 1,9 раза до 53 500 руб. в месяц. В результате реализации Программы общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест к 2015 году достигнет 400 человек.
Бюджетная эффективность Программы составит для городского округа Ковдорский район к 2015 году 26,6 млн. руб. (накопленным итогом), которые будут получены от реализации инвестиционных проектов. Доля объема собственных доходов увеличится к 2015 г. на 10,2 п.п. и составит 62 % в объеме доходов местного бюджета.
Выполнение мероприятий Программы должно не только обеспечить диверсификацию экономики моногорода за счет развития малого и среднего предпринимательства, но и повысить качество жизни населения муниципального образования городской округ Ковдорский район, в том числе за счет:
- увеличения ассортимента качественных и доступных по цене товаров и услуг;
- увеличения доходов и уровня социальной защищенности работников населения;
- модернизации объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Таким образом, эффективная реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году:
1. Диверсифицировать традиционные производства, вывести их на новые рынки сбыта, обеспечить загрузку существующих производственных мощностей, стабильную занятость трудоспособного населения моногорода.
2. Развить новые отраслевые направления экономики моногорода (туризм, сфера бытовых услуг).
3. Сохранить численность занятого населения на существующем уровне 11 000 человек.
4. Устранить социальную напряженность на рынке труда, обеспечив создание около 400 новых рабочих мест.
5. Создать условия для устойчивого экономического роста.
Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы, прилагаемой к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.
Приложение
к Программе
в редакции
{постановления Правительства
Мурманской области
от 08.06.2012 № 277-ПП}
Перечень мероприятий Программы
1.2.2
Строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционного проекта по строительству и модернизации горнодобывающего и обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита (ООО «Ковдорслюда»)
1.2.2.1
Теплоснабжение
1.2.2.1.1
Реконструкция участков тепловой сети, инвентарный номер 2298
администрация городского округа Ковдорский район
34,47
34,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
наружная теплосеть утепленная в пенополиуретановой изоляции из трубы Ду500 протяженностью 1207 пог. м и трубы Ду350 протяженностью 1015 пог. м. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
34,47
34,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1.2.2.1.2
Реконструкция участков тепловой сети, инвентарный номер 2299
администрация городского округа Ковдорский район
87,00
87,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
наружная теплосеть утепленная в пенополиуретановой изоляции из трубы Ду400 протяженностью 1391 пог. м, из трубы Ду250 протяженностью 388 пог. м, из трубы Ду200 протяженностью 306 пог. м.
Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
87,00
87,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
Итого по 1.2.2.1
121,47
121,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
121,47
121,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1.2.2.2
Водоснабжение
1.2.2.2.1
Реконструкция участка магистрального водовода, инвентарный номер 2292 (ТЭЦ - ул. Слюдяная)
администрация городского округа Ковдорский район
49,09
49,09
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
подземный водовод с расчетным расходом воды 18500 м3/сутки из трубы Ду450 протяженностью 2740 пог. м. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
45,09
45,09
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
4,00
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1.2.2.2.2
Реконструкция участка магистрального водовода, инвентарный номер 2292 (ул. Слюдяная - водоочистные сооружения)
администрация городского округа Ковдорский район
61,88
61,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
подземный водовод с расчетным расходом воды 18500 м3/сутки из трубы Ду450 протяженностью 3950 пог. м. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
53,88
53,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1.2.2.2.3
Реконструкция насосной станции II подъема водоочистных сооружений
администрация городского округа Ковдорский район
5,40
5,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
водопроводная насосная станция II подъема с расчетным расходом воды 18500 м3/сутки.
Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
3,89
3,89
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1,51
1,51
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по 1.2.2.2
116,37
116,37
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
102,86
102,86
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
13,51
13,51
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1.2.2.3
Водоотведение
1.2.2.3.1
Окончание строительства канализационной насосной станции № 3А
администрация городского округа Ковдорский район
65,56
65,56
16,89
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
канализационная насосная станция с расчетным расходом стоков 18500 м3/сутки
в количестве 1 шт. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
48,67
48,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
13,51
0,00
13,51
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,38
0,00
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
1.2.2.3.2
Замена флотатора комбинированного, инвентарный номер 36039
администрация городского округа Ковдорский район
10,32
10,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
комбинированный флотатор (импеллерно-напорный), обеспечивающий стабильную работу в условиях переменного расхода стоков, в количестве 1 шт., объемом 54 м3, производительность – 42 м3/час. Срок окончания реализации мероприятия – 2011 год
10,32
10,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1.2.2.3.3
Замена вакуум-фильтров № 1 и № 2 (инвентарные номера 35738 и 35739)
администрация городского округа Ковдорский район
34,14
34,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
ленточный вакуум-фильтр ЛМН для обезвоживания осадков промышленных и бытовых сточных вод в количестве 2 шт.
Производительность 30 кг в час сухого осадка на 1 м2 поверхности фильтра. Срок окончания реализации мероприятия – 2011 год
34,14
34,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
Итого по 1.2.2.3
110,02
93,13
16,89
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
93,13
93,13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
13,51
0,00
13,51
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,38
0,00
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
1.2.2.4
Модернизация очистных сооружений
Реконструкция двух секций аэротенков (канализационные очистные сооружения)
администрация городского округа Ковдорский район
6,88
6,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
аэробная двухсекционная установка, работающая в режиме полного окисления, использующая для очищения стоков активный ил, объемом 2,75 тыс. м3. Срок окончания реализации мероприятия – 2012 год
3,50
3,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,38
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по 1.2.2.4
6,88
6,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
3,50
3,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,38
3,38
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
1.2.2.5
Капитальный ремонт дорожного покрытия подъездной дороги к производственным объектам ООО «Ковдорслюда»
Капитальный ремонт дорожного покрытия подъездной дороги к производственным объектам в целях реализации инвестиционного проекта по строительству и модернизации горнодобывающего и обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита (ООО «Ковдорслюда»)
администрация городского округа Ковдорский район, Министерство транспорта и связи Мурманской области
42,00
40,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
обеспечение автодорожного соединения производственных объектов ООО «Ковдорслюда»: рудник «Ковдор» и вермикулитовая обогатительная фабрика, цех молотых слюд, цех фракционирования, база материально-технического снабжения (класс дороги – автомобильные дороги местного значения, вид разрешенного использования – автомобильные дороги общего пользования, техническая категория – IV, протяженность – 7 км, покрытие – асфальто-бетонное, интенсивность прохождения
автомобильного транспорта – от 200 до 1000 ед. в сутки). Срок окончания реализации мероприятия – 2011 год
38,00
38,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,00
1,50
1,50
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,00
0,50
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по 1.2.2.5
42,00
40,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
38,00
38,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,0
1,50
1,50
0,00
0,00
0,00
0,00
областной
бюджет
1,00
0,50
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по 1.2.2
396,74
377,85
18,89
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
358,96
358,96
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
30,02
15,01
15,01
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
7,76
3,88
3,88
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет»
Итого по 1.2
2115,74
377,85
157,89
890,00
690,00
0,00
0,00
всего
358,96
358,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1150,00
0,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Внешэкономбанк
30,02
15,01
15,01
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7,76
3,88
3,88
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
569,00
0,00
69,00
250,00
250,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по разделу 1
4754,44
1385,19
1193,12
1430,13
714,00
13,00
19,00
всего
358,96
358,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1150,00
00,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Внешэкономбанк
30,02
15,01
15,01
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7,76
3,88
3,88
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
3207,70
1007,34
1104,23
790,13
274,00
13,00
19,00
внебюджетные средства
2
Развитие малого и среднего бизнеса
2.1
Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
2.1.1
Строительство свиноводческого комплекса МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский»
МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский». Строительство свиноводческого комплекса
Комитет по агропромышленно-му комплексу и продовольственно-му рынку Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
всего
строительство свиноводческого комплекса ангарного типа в составе помещения маточника на 200 свиноматок с поросятами-сосунами,
помещения для отъема (доращивания), помещения для содержания супоросных свиноматок и хряков и
помещения для содержания свиней на откорме.
В результате реализации проекта поголовье свиней увеличится в 2 раза (до 4500 голов), производство мяса свиней – на 1080 т в год
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по 2.1
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
всего
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
внебюджетные средства
2.2
Создание благоприятных условий для активного развития малого и среднего бизнеса
2.2.1
Информационное обеспечение
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательст-ва, публикация в СМИ, сети «Интернет»
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
3,16
3,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
совершенствование информационного обеспечения субъектов МСП через обеспечение свободного доступа к информационным ресурсам по правовым вопросам, имущественным и земельным отношениям, обеспечение методическими, справочными и иными пособиями, буклетами
(не менее 1000 буклетов, пособий ежегодно)
3,00
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,16
0,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.2
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования
2.2.2.1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП)
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
9,265
3,265
0,00
2,00
2,00
2,00
0,00
всего
не менее 10 субсидий ежегодно
7,615
3,115
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
федеральный бюджет
1,65
0,15
0,00
0,50
0,50
0,50
0,00
областной бюджет
2.2.2.2
Поддержка СМСП в виде микрозаймов
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
11,25
5,25
0,00
2,00
2,00
2,00
0,00
всего
предоставление
микрозаймов СМСП (по 7 микрозаймов ежегодно)
9,50
5,00
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
федеральный бюджет
1,75
0,25
0,00
0,50
0,50
0,50
0,00
областной бюджет
2.2.2.3
Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
33,90
15,90
0,00
6,00
6,00
6,00
0,00
всего
не менее 50 грантов
31,50
15,00
0,00
5,50
5,50
5,50
0,00
федеральный бюджет
2,40
0,90
0,00
0,50
0,50
0,50
0,00
областной бюджет
2.2.3
Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и СМСП
2.2.3.1
Отраслевой мониторинг и анализ, маркетин-говые исследования, выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка, внедрение и обеспечение работы портала «Малый и средний бизнес»
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
1,05
1,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
выявление проблем, сдерживающих развитие СМСП
1,00
1,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,05
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.3.2
Организация и проведение конкурсов на лучшие проекты (молодежный проект, инновационный проект и др.)
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
0,278
0,278
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
содействие внедрению инновационных технологий
0,263
0,263
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,015
0,015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.3.3
Проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
обмен и обобщение опыта работников предприятий МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2.2.3.4
Создание консультационных пунктов поддержки предпринимательства
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
оказание методической, юридической, финансовой и другой помощи начинающим предпринимателями, другим субъектам МСП
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2.2.4
Содействие малому и среднему предпринимательству в организации обучения и подготовке кадров
2.2.4.1
Организация и проведение семинаров, тренинг-курсов, курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП и специалистов инфраструктуры поддержки СМСП
Министерство экономического развития Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
3,158
3,158
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
проведение семинаров, тренинг-курсов, обучение не менее 100 человек
3,00
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,158
0,158
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по 2.2
62,86
32,16
0,00
10,00
10,00
10,00
0,00
всего
56,68
30,40
0,00
8,50
8,50
8,50
0,00
федеральный бюджет*
6,18
1,68
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
областной бюджет
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
Итого по разделу 2
245,36
32,86
0,00
10,00
192,50
10,00
0,00
всего
55,88
30,38
0,00
8,50
8,50
8,50
0,00
федеральный бюджет
6,18
1,68
0,00
1,50
1,50
1,50
0,00
областной бюджет
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
182,50
0,00
0,00
0,00
182,50
0,00
0,00
внебюджетные средства
3
Развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды
3.1
Реструктуризация и обновление технической инфраструктуры моногорода
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
51,05
46,75
4,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
обеспечение населения комфортным жильем, капитальный ремонт многоквартирных домов
43,78
40,98
2,80
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
2,86
2,06
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,87
1,37
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2,54
2,34
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по 3.1
51,05
46,75
4,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
43,78
40,98
2,80
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
2,86
2,06
0,80
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,87
1,37
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2,54
2,34
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
3.2
Создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда
3.2.1
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения
3.2.1.1
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
1,80
1,20
0,60
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
опережающее обучение 141 работников организаций моногорода Ковдор
1,80
1,20
0,60
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3.2.1.2
Содействие трудоустройству безработных и находящихся под риском увольнения
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
17,70
12,40
5,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
создание 267 временных рабочих мест для проведения общественных работ в организациях моногорода Ковдор
17,00
12,00
5,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,70
0,40
0,30
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3.2.1.3
Содействие самозанятости безработных граждан
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
7,90
6,60
1,30
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
22 участника мероприятия, создание 22 новых рабочих мест
7,50
6,20
1,30
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,40
0,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по 3.2.1
27,40
20,20
7,20
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
26,30
19,40
6,90
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1,10
0,80
0,30
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3.2.2
Программа содействия занятости населения
Управление государственной службы занятости Мурманской области, администрация городского округа Ковдорский район
57,00
32,60
24,40
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
реализация мероприятий Программы позволит:
- сдерживать уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению в годовом исчислении в пределах 4,5 %;
- оказать посредничество в трудоустройстве 2,3 тыс. человек, в том числе на условиях временной занятости - 0,53 тыс. человек;
- провести профориентационную работу с 1,2 тыс. чел.;
- предоставить возможность приобретения новой либо второй профессии 200 безработным;
- поддержать доходы 2,9 тыс. безработных
57,00
32,60
24,40
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
Итого по 3.2
84,40
52,8
31,60
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
83,30
52,00
31,30
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
1,10
0,80
0,30
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
Итого по разделу 3
135,40
99,55
35,90
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
127,08
92,98
34,10
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
3,96
2,86
1,10
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1,87
1,37
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
2,54
2,34
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные средства
Итого по Программе
5135,25
1517,60
1229,02
1440,13
906,50
23,00
19,00
всего
541,92
482,32
34,10
8,50
8,50
8,50
0,00
федеральный бюджет
1150,00
0,00
70,00
640,00
440,00
0,00
0,00
Внешэконом-банк
40,16
19,55
16,11
1,50
1,50
1,50
0,00
областной бюджет
10,43
6,05
4,38
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальный бюджет
3392,74
1009,68
1104,43
790,13
456,50
13,00
19,00
внебюджетные средства
_________________________
*Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 220/1 от 24.11.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
