Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пресса» на 2012-2015 годы



КОЛЛЕГИЯ

1

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2011№ 494

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пресса» на 2012-2015 годы

(в ред. постановлений Коллегии Администрации  Кемеровской области от 13.03.2012 №71, от 05.06.2012 №210, от 27.11.2012 №527,

от 28.12.2012 №604, от 29.04.2013 №184, от 04.07.2013 №278)

                            (признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2013 №590)

В целях более полного обеспечения граждан, проживающих на территории Кемеровской области, информацией об экономической, социальной и политической обстановке в Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Пресса» на 2012 - 2015 годы.

(в ред. постановления Коллегии Администрации  Кемеровской области от 27.11.2012 №527)

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области  (Т.Н.Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.Горелкин) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте  «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора – руководителя аппарата Администрации Кемеровской области О.В.Елину.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Утверждена

постановлением  Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 10 ноября 2011 г. № 494

(в ред. постановления Коллегии Администрации

  Кемеровской области

от 04.07.2013 №278)

Долгосрочная целевая программа

«Пресса» на 2012 - 2015 годы

Паспорт

долгосрочной целевой

программы «Пресса» на 2012 - 2015 годы

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Пресса» на 2012-2015 годы (далее – Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской    области от 14.10.2011 №157-рг «О разработке  долгосрочной целевой программы «Пресса» на 2012-2015 годы» (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 22.10.2012 №84-рг)

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской

области

Директор Программы

Заместитель Губернатора – руководитель аппарата Администрации Кемеровской области О.В.Елина

Основные разработчики Программы

Администрация Кемеровской области

Цели Программы

Своевременное обеспечение граждан информацией о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

техническое развитие средств массовой информации  в Кемеровской области

Задачи Программы

Оказание финансовой помощи в техническом развитии областных и муниципальных средств массовой информации;

дальнейшее техническое развитие губернского теле- и радиоканала для увеличения охвата населения, подключение новых муниципальных образований к губернскому теле- и радиоканалу с помощью развития и внедрения системы спутниковой мультисервисной сети

Срок  реализации Программы

2012-2015 годы

Основные мероприятия Программы 

1. Финансирование мероприятий по информированию населения Кемеровской области о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Техническое развитие средств массовой информации в Кемеровской области

Основные исполнители Программы

Администрация Кемеровской области

Объемы и источники финансирования Программы

(в ред. постановления Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 04.07.2013 №278)

Всего 234706 руб., в том числе:

2012 год  – 66303 тыс.рублей;

2013 год  – 68403 тыс.рублей;

2014 год –  50000 тыс.рублей;

2015 год –  50000 тыс.рублей.

Из средств  областного бюджета

234700 тыс. рублей, в том числе:

2012 год –  66300 тыс.рублей;

2013 год –  68400 тыс.рублей;

2014 год -   50000 тыс.рублей;

2015 год  -  50000 тыс.рублей.

Иные не запрещенные законодательством источники: 

софинансирование из местных бюджетов

6 тыс. рублей, из них:

2012 год  - 3 тыс.рублей;

2013 год – 3 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

К 2015 году:

обеспечение населения Кемеровской области региональным программным продуктом повысится до 77 процентов;

возможность принимать 3 телепрограммы – до 88 процентов населения;

возможность принимать 3 радиопрограммы– до 99 процентов населения;

годовой тираж газеты «Кузбасс» составит 6300 тыс. экземпляров

Организация контроля за выполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Долгосрочнаяя целевая программа  «Пресса»  на  2012 – 2015 годы разработана для более полной реализации конституционного права граждан, проживающих на территории Кемеровской области, на получение своевременной информации об экономической, социальной и политической обстановке в Кемеровской области, в том числе о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Программа обеспечивает публикацию в средствах массовой информации нормативных правовых актов: законов Кемеровской области, постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области, постановлений и распоряжений Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области, правовых актов органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, а также иных официальных документов, издаваемых должностными лицами и органами государственной власти Кемеровской области.

Программа ориентирована на оказание помощи в техническом переоснащении особо нуждающихся в государственной поддержке средств массовой информации муниципальных образований. Это позволит кардинально улучшить качество печатания газет, сохранить их тираж, выпускать в свет социально значимые издания. Программа позволит создать новое информационное пространство для областных электронных средств массовой информации, а также повысить квалификацию журналистских кадров.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

своевременное обеспечение граждан информацией о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

техническое развитие средств массовой информации в Кемеровской области.

Задачи Программы:

оказание финансовой помощи в техническом развитии областных и муниципальных средств массовой информации;

дальнейшее техническое развитие губернского теле- и радиоканала для увеличения охвата населения, подключение новых муниципальных образований к губернскому теле- и радиоканалу с помощью развития и внедрения системы спутниковой мультисервисной сети.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач.

В рамках настоящей Программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

1. Финансирование мероприятий по информированию населения Кемеровской области о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Техническое развитие средств массовой информации в Кемеровской области.

Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2012-2015 годы, составляет 234706 тыс.рублей, в том числе:

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

2012 год – 66303 тыс.рублей;

2013 год – 68403 тыс.рублей;

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

2014 год - 50000 тыс. рублей;

2015 год – 50000 тыс.рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета на 2012-2015 годы и составляет 234700 тыс.рублей, в том числе:

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

2012 год – 66300 тыс.рублей;

2013 год – 68400 тыс.рублей;

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

2014 год – 50000  тыс.рублей;

2015 год – 50000 тыс.рублей;

из  средств  областного   бюджета  на  безвозвратной  основе  на   2012 -2015 годы составляет 234560 тыс.рублей, в том числе:

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

2012 год –  66230 тыс.рублей;

2013 год – 68330 тыс.рублей;

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

2014 год  – 50000 тыс.рублей;

2015 год –  50000 тыс.рублей.

Субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований на 2012-2015 годы составят 140 тыс.рублей, в том числе:

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 28.12.2012 №604)

2012 год – 70 тыс.рублей;

2013 год – 70 тыс.рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования: 

софинансирование из местных бюджетов на 2012-2015 годы составляет  6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год – 3 тыс.рублей;

2013 год –3 тыс.рублей.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 № 234 «Об утверждении Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета».

Размер субсидии на софинансирование расходов по приобретению автомобилей для газет и  настольно-издательских систем для  газет распределяется между муниципальными районами по формуле:

Ci = S / N x K, где:

Ci – размер субсидии муниципальному району;

S – общая сумма субсидий на приобретение техники, предусмотренная в программе исходя из подтвержденной потребности редакций и стоимости приобретаемого оборудования;

N – количество территорий, участвующих в реализации мероприятий программы, связанных с приобретением техники;

К – поправочный коэффициент, учитывающий изменение стоимости техники.

Объемы ассигнований из областного, местного бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий  финансовый год.

Финансирование Программы осуществляется поквартально с пропорциональной разбивкой общей суммы по кварталам 2012-2015 годов.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Программа позволит:

населению Кемеровской области оперативно получать своевременную информацию об экономической, социальной и политической обстановке в Кемеровской области, в том числе о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обеспечивать публикацию в течение 2012 - 2015 годов нормативных правовых актов Кемеровской области и органов местного самоуправления, а также иных официальных документов, издаваемых должностными лицами и органами государственной власти Кемеровской области;

сохранить качество печати газет, издаваемых в городах и районах, на современном уровне, сохранить их тираж;

оказать финансовую поддержку социально значимым изданиям;

создать новое информационное пространство для областных электронных средств массовой информации;

расширить охват населения передачами губернского телерадиовещания;

поддержать негосударственные студии теле- и радиовещания;

повысить квалификацию журналистских кадров.

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

№

п/п

Наименование мероприятия

Плановый период

Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель программного мероприятия

Ожидаемый результат

всего

в том числе

областной бюджет, всего

из  него

иные не запрещенные законодательством источники

на безвозвратной основе

бюджетные кредиты

субсидии

местным бюджетам

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по Программе

2012-2015 годы

216306

216300

216160

140

6

2012 год

66303

66300

66230

70

3

2013 год

50003

50000

49930

70

3

2014 год

50000

50000

50000

2015 год

50000

50000

50000

1. Финансирование мероприятий по информированию населения Кемеровской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Субсидии на предоставление

услуг по

созданию и трансляции в эфире теле- и радиопрограмм

2012-2015 годы

120500

120500

120500

Департамент

транспорта и

связи Кемеровской области, Администрация Кемеровской области

Увеличится охват

населения

Кемеровской области телерадиовещанием на 10-20%, улучшится качество передач

2012 год

32500

32500

32500

2013 год

30000

30000

30000

2014 год

  29000

  29000

29000

2015 год

29000

  29000

29000

Услуги по печати: публикация законов Кемеровской области, постановлений, распоряжений Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, Совета народных депутатов Кемеровской области; иной официальной информации

2012-2015 годы

  76800

  76800

  76800

Газета    «Кузбасс»

(по согласо -ванию)

Улучшится качество печати газеты, широким слоям населения станет доступна информация о деятельности органов власти

2012 год

28800

28800

28800

2013 год

16000

16000

16000

2014 год

16000

16000

16000

2015 год

  16000

16000

16000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Областной конкурс среди редакций и

2012-2015 годы

15070

15070

15070

журналистов федеральных и областных средств массовой информации

«Премия Губернатора Кузбасса»

2012 год

4000

4000

4000

Администрация Кемеровской области

2013 год

2800

   2800

    2800

2014 год

    4170

    4170

    4170

2015 год

    4100

4100

   4100

Участие в медиофорумах

2012-2015 годы

800

800

800

Администрация Кемеровской области

Обмен опытом

2012 год

200

200

200

2013 год

200

200

200

2014 год

      200

      200

      200

2015 год

      200

      200

      200

Приобретение автоматической системы мониторинга средств массовой информации  и Интернета

2012-2015 годы

1720

    1720

    1720

Администрация Кемеровской области

2012 год

430

430

430

2013 год

430

430

430

2014 год

      430

      430

      430

2015 год

      430

      430

      430

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

    Областной

творческий конкурс «День шахтера-2012»

2013-2015 годы

670

670

670

2013 год

200

200

200

2014 год

      200

      200

      200

2015 год

      270

      270

      270

Итого по разделу 1

2012-2015 годы

215560

215560

215560

2012 год

65930

65930

65930

2013 год

4963

4963

4963

2014 год

50000

50000

50000

2015 год

50000

50000

50000

2. Развитие средств массовой информации и их оснащение в Кемеровской области

Приобретение настольно-издательских систем

2012-2013 годы

146

140

140

6

2012 год

73

70

70

3

2013 год

73

70

70

3

Публикация аналитических материалов молодых журналистов

2012 год

80

80

80

Администрация Кемеровской области

Услуги по освещению

в телеэфире мероприятий, проводимых органами исполнительной власти:

2012 год

220

220

220

Администрация Кемеровской области

День Победы

2012 год

80

80

80

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

День шахтера

2012 год

70

70

70

70 лет Кемеровской области

2012 год

70

70

70

Услуги по освещению

мероприятий, проводимых органами исполнительной власти  к

2013 год

      300

300

300

Администрация Кемеровской области

70 -летию Кемеровской области

Итого по разделу 2

2012-2013 годы

746

740

600

140

6

2012 год

373

370

300

70

3

2013 год

373

370

300

70

3

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы  директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложению № 4 и приложению № 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 №415 (далее -Порядок).

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению № 4 к Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности реализации Программы;

3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 №415.

Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

(в ред. постановления Коллегии Администрации   Кемеровской области от 04.07.2013 №278)

№

п/п

Наименование мероприятия

Плановый период

Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель программного мероприятия

Ожидаемый результат

всего

в том числе

областной бюджет, всего

из  него

иные не запрещенные законодательством источники

на безвозвратной основе

субсидии и

иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по Программе

2012-2015 годы

234706

234700

234560

140

6

2012 год

66303

66300

66230

70

3

2013 год

68403

68400

68330

70

3

2014 год

50000

50000

50000

2015 год

50000

50000

50000

1. Финансирование мероприятий по информированию населения Кемеровской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.1

Субсидии на предоставление

услуг по

созданию и трансляции в эфире теле- и радиопрограмм, в том числе

2012-2015 годы

121900

121900

121900

Департамент

транспорта и

связи

Кемеровской области

Увеличится охват

населения

Кемеровской области телерадиовещанием на 10-20%, улучшится качество передач

2012 год

32500

32500

32500

2013 год

31400

31400

31400

2014 год

  29000

  29000

29000

2015 год

29000

  29000

29000

погашение задолженности за 2012 год

2013год

1400

1400

1400

1.2

Услуги по печати:публикация законов Кемеровской области, постановлений, распоряжений Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, Совета народных депутатов Кемеровской области; иной официальной информации

2012-2015 годы

93800

93800

93800

Газета    «Кузбасс»

(по согласо-ванию),

Администрация Кемеровской области

Улучшится качество печати газеты, широким слоям населения станет доступна информация о деятельности органов власти

2012 год

28800

28800

28800

2013 год

33000

33000

33000

2014 год

16000

16000

16000

2015 год

  16000

16000

16000

1.3

Областной конкурс среди

редакций и журналистов федеральных и областных средств массовой информации

«Премия Губернатора Кузбасса»

2012-2015 годы

15070

15070

15070

Администрация Кемеровской области

2012 год

4000

4000

4000

2013 год

2800

2800

2800

2014 год

4170

4170

4170

2015 год

4100

4100

4100

1.4

Участие в медиофорумах

2012-2015 годы

800

800

800

Администрация Кемеровской области

Обмен опытом

2012 год

200

200

200

2013 год

200

200

200

2014 год

200

200

200

2015 год

200

200

200

1.5

Приобретение автоматической системы мониторинга средств массовой информации  и Интернета

2012-2015 годы

1720

1720

1720

Администрация Кемеровской области

2012 год

430

430

430

2013 год

430

430

430

2014 год

430

430

430

2015 год

430

430

430

1.6

Областной

творческий конкурс «День шахтера»

2013-2015 годы

670

670

670

Администрация Кемеровской области

2013 год

200

200

200

2014 год

200

200

200

2015 год

270

270

270

Итого по

разделу 1

2012-2015 годы

233960

233960

233960

2012 год

65930

65930

65930

2013 год

68030

68030

68030

2014 год

50000

50000

50000

2015 год

50000

50000

50000

2. Развитие средств массовой информации и их оснащение в Кемеровской области

2.1

Приобретение настольно-издательских систем

2012-2013 годы

146

140

140

6

2012 год

73

70

70

3

2013 год

73

70

70

3

2.2

Публикация аналитических материалов молодых журналистов

2012 год

80

80

80

Администрация Кемеровской области

2.3

Услуги по освещению

в телеэфире мероприятий, проводимых органами исполнительной власти

2012 год

220

220

220

Администрация Кемеровской области

День Победы

2012 год

80

80

80

День шахтера

2012 год

70

70

70

70 лет Кемеровской области

2012 год

    70

    70

   70

2.4

Услуги по освещению мероприятий, проводимых органами исполнительной власти  к

70 -летию Кемеровской области

2013 год

300

300

300

Администрация Кемеровской

области

Итого по

разделу 2

2012-2013 годы

746

740

600

140

6

2012 год

373

370

300

70

3

2013 год

373

370

300

70

3

Исполнителями программных мероприятий являются также лица, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Приложение

к долгосрочной целевой программе   

«Пресса» на 2012-2015 годы

Целевые индикаторы Программы

№

п/п

Наименование программных мероприятий

      Сроки  исполнения

Наименование показателя

Единицы

измерения

Исходные показатели

базового

года

Значение целевого индикатора

Программы

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цели: своевременное обеспечение граждан информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; техническое развитие средств массовой информации

Задачи: оказание финансовой помощи в техническом развитии областных и муниципальных средств массовой информации; дальнейшее техническое развитие губернского теле- и радиоканала для увеличения охвата населения

1.

Услуги по телерадиовещанию

2012-2015

годы

Обеспечение населения региональным программным продуктом

процентов

76

77

77

77

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.

Услуги по печати

2012-2015

годы

Годовой тираж газет, публикующих

тыс.

экз.

7200

7800

7800

7800

7800

информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, газеты «Кузбасс»

Регулярность выхода газет

раз в неделю

5

5

5

5

5

3.

Приобретение настольно-издательских систем для муниципальных газет

2012-2015

     годы

Насыщенность газетами на

1 тыс.семей

шт.

экз.

-

190

195

195

195