Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU62019818202000037 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«10» ноября 2020 года № 109
О внесении изменения в Постановление от 27.10.2016 № 78 «Об утверждении муниципальной программы «Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования– Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
( в ред. от 13.11.2019 №264, от 30.12.2019 №311, от 23.01.2020 № 10)
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях совершенствования, развития и обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального образовании – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 16.11.2015 года № 42 «О муниципальных программах Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области; постановлением администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 09.11.2020 года № 107 «Об утверждении перечня планируемых муниципальных программ муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» Уставом муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление от 27.10.2016 № 78 «Об утверждении муниципальной программы «Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» (в редакции от 13.11.2019 №264, от 30.12.2019 №311, от 23.01.2020 № 10) (далее по тексту - Программа) следующее изменение:
1.1. Изложить приложение к постановлению администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 27.10.2016 № 78 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) настоящее постановление в Информационном бюллетене «Наша жизнь» и в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Рязанского муниципального района в разделе Высоковского сельского поселения.
3.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования-
Высоковское сельское поселение А.И. Найденов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования –
Высоковское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 10.11.2020 г. №109
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
Паспорт муниципальной программы
Наименование
Программы
Муниципальная программа «Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области » (далее Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчики Программы
Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение от 16.11.2015 года № 42 «О муниципальных программах Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области»; постановление администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 09.11.2020 года №107 «Об утверждении перечня планируемых муниципальных программ муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Цели Программы
Цель:
- совершенствование мероприятий в сфере пожарной безопасности населения;
- совершенствование развитие и обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование обеспечению безопасности людей на водных объектах;
Задачи Программы
- Обеспечение выполнения мероприятий в сфере пожарной безопасности населения;
- обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- совершенствование профилактической работы;
Целевые индикаторы
1)Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия, единиц.
2)Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, единиц.
3)Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах, единиц.
4)Процент информированности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Сроки реализации Программы
2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования
Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на 2017-2023 годы. Всего: 81,0 тыс. руб.
2017г. – 0,0 тыс. руб.;
2018г. – 0,0 тыс. руб.;
2019г. – 0,0 тыс. руб;
2020г. – 15,0 тыс.руб.;
2021г. – 42,0 тыс.руб.;
2022г. – 12,0 тыс. руб;
2023г. – 12,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- повышение эффективности проведения мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижение ущерба от их возникновения на 10%;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций на 5%;
- снижение на 10% времени ликвидации пожаров, аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности проведения мероприятий по оповещению населения и обмену информацией о ЧС природного и техногенного характера;
- укрепление материальной базы добровольной пожарной охраны;
1.Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории района функционирует:
Добровольная пожарная дружина (ДПД).
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;
- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;
-низкий уровень улучшения материально-технической базы;
- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.
На территории Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи,
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Для сохранения темпов развития спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
Однако исходя из прогнозируемых на территории района угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.
Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.
2.Цель и задачи реализации Программы
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.
Целью программы является защита населения и территорий Высоковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) совершенствование системы оповещения населения;
2) дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной дружины, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;
3) приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;
4) совершенствование профилактической работы;
5) совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2017 – 2023 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.
3.Целевые показатели (индикаторы)
В целях количественной оценки достижения целей и задач программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1)Материальная оснащенность добровольных противопожарных формирований Высоковского сельского поселения, процентов.
2)Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия, единиц.
3)Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, единиц.
4)Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах, единиц.
5)Процент информированности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, определяющими механизм реализации муниципальных программ.
Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области:
осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;
готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программы – 2017-2023 годы.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 81,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 0,0 тыс. рублей
2018 год – 0,0 тыс. рублей
2019 год – 0,0 тыс. рублей
2020 год – 15,0 тыс. рублей
2021 год – 42,0 тыс. рублей
2022 год – 12,0 тыс. рублей
2023 год – 12,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.
7. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.
8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 16.11.2015 г № 42 «О муниципальных программах Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области» финансово-экономический отдел администрации ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет главе администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области сводную информацию об исполнении Программ. Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, представляет в Совет депутатов Высоковского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области одновременно с информацией об исполнении Программ.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Программа направлена на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Ожидаемые результаты ее реализации:
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Главные распорядители
Исполнители
Источ-
ники финан-сирова-ния
Объемы финансирования,
тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
Мероприятия в сфере пожарной безопасности населения, в том числе:
Адм-ия с/ поселения
Адм-ия с/ поселения
Бюджет поселения
31,0
0,0
0,0
0,0
10,0
7,0
7,0
7,0
Проведение работ по опашке населённых пунктов, уборке горючего мусора и сухой растительности на муниципальных территориях
20,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение листовок, предупреждающих табличек, памяток
11,0
0,0
0,0
0,0
5,0
2,0
2,0
2,0
Устройство подъездов с твёрдым покрытием к противопожарным водоёмам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение работ по очистке противопожарных водоёмов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение работ по очистке от снега и наледи пожарных гидрантов, изготовлению и установке указателей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения:
Адм-ия с/ поселения
Адм-ия с/ поселения
Бюджет поселения
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,0
0,0
0,0
Приобретение дезинфицирующих средств для борьбы с ковид19
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,0
0,0
0,0
3
Задача №3 Обеспечение безопасности людей на водных объектах, в т.ч.:
Адм-ия с/ поселения
Адм-ия с/ поселения
Бюджет поселения
20,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение (восполнение) имущества для оснащения пляжей и мест массового отдыха
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оплата услуг по вывозу мусора и отходов с мест массового отдыха
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приобретение листовок, предупреждающих табличек, памяток.
20,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4
ВСЕГО по Программе
81,0
0,0
0,0
0,0
15,0
42,0
12,0
12,0
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«10» ноября 2020 года № 109
О внесении изменения в Постановление от 27.10.2016 № 78 «Об утверждении муниципальной программы «Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования– Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
( в ред. от 13.11.2019 №264, от 30.12.2019 №311, от 23.01.2020 № 10)
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях совершенствования, развития и обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального образовании – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 16.11.2015 года № 42 «О муниципальных программах Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области; постановлением администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 09.11.2020 года № 107 «Об утверждении перечня планируемых муниципальных программ муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» Уставом муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление от 27.10.2016 № 78 «Об утверждении муниципальной программы «Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» (в редакции от 13.11.2019 №264, от 30.12.2019 №311, от 23.01.2020 № 10) (далее по тексту - Программа) следующее изменение:
1.1. Изложить приложение к постановлению администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 27.10.2016 № 78 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) настоящее постановление в Информационном бюллетене «Наша жизнь» и в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Рязанского муниципального района в разделе Высоковского сельского поселения.
3.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования-
Высоковское сельское поселение А.И. Найденов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования –
Высоковское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 10.11.2020 г. №109
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
Паспорт муниципальной программы
Наименование
Программы
Муниципальная программа «Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области » (далее Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчики Программы
Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение от 16.11.2015 года № 42 «О муниципальных программах Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области»; постановление администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 09.11.2020 года №107 «Об утверждении перечня планируемых муниципальных программ муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Цели Программы
Цель:
- совершенствование мероприятий в сфере пожарной безопасности населения;
- совершенствование развитие и обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование обеспечению безопасности людей на водных объектах;
Задачи Программы
- Обеспечение выполнения мероприятий в сфере пожарной безопасности населения;
- обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- совершенствование профилактической работы;
Целевые индикаторы
1)Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия, единиц.
2)Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, единиц.
3)Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах, единиц.
4)Процент информированности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Сроки реализации Программы
2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования
Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на 2017-2023 годы. Всего: 81,0 тыс. руб.
2017г. – 0,0 тыс. руб.;
2018г. – 0,0 тыс. руб.;
2019г. – 0,0 тыс. руб;
2020г. – 15,0 тыс.руб.;
2021г. – 42,0 тыс.руб.;
2022г. – 12,0 тыс. руб;
2023г. – 12,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- повышение эффективности проведения мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижение ущерба от их возникновения на 10%;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций на 5%;
- снижение на 10% времени ликвидации пожаров, аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности проведения мероприятий по оповещению населения и обмену информацией о ЧС природного и техногенного характера;
- укрепление материальной базы добровольной пожарной охраны;
1.Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории района функционирует:
Добровольная пожарная дружина (ДПД).
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;
- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;
-низкий уровень улучшения материально-технической базы;
- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.
На территории Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи,
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Для сохранения темпов развития спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
Однако исходя из прогнозируемых на территории района угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.
Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.
2.Цель и задачи реализации Программы
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.
Целью программы является защита населения и территорий Высоковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) совершенствование системы оповещения населения;
2) дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной дружины, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;
3) приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;
4) совершенствование профилактической работы;
5) совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2017 – 2023 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.
3.Целевые показатели (индикаторы)
В целях количественной оценки достижения целей и задач программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1)Материальная оснащенность добровольных противопожарных формирований Высоковского сельского поселения, процентов.
2)Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия, единиц.
3)Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, единиц.
4)Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах, единиц.
5)Процент информированности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, определяющими механизм реализации муниципальных программ.
Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области:
осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;
готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программы – 2017-2023 годы.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 81,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 0,0 тыс. рублей
2018 год – 0,0 тыс. рублей
2019 год – 0,0 тыс. рублей
2020 год – 15,0 тыс. рублей
2021 год – 42,0 тыс. рублей
2022 год – 12,0 тыс. рублей
2023 год – 12,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.
7. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.
8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 16.11.2015 г № 42 «О муниципальных программах Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области» финансово-экономический отдел администрации ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет главе администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области сводную информацию об исполнении Программ. Администрация муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, представляет в Совет депутатов Высоковского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования – Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области одновременно с информацией об исполнении Программ.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Программа направлена на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Ожидаемые результаты ее реализации:
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Главные распорядители
Исполнители
Источ-
ники финан-сирова-ния
Объемы финансирования,
тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
Мероприятия в сфере пожарной безопасности населения, в том числе:
Адм-ия с/ поселения
Адм-ия с/ поселения
Бюджет поселения
31,0
0,0
0,0
0,0
10,0
7,0
7,0
7,0
Проведение работ по опашке населённых пунктов, уборке горючего мусора и сухой растительности на муниципальных территориях
20,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение листовок, предупреждающих табличек, памяток
11,0
0,0
0,0
0,0
5,0
2,0
2,0
2,0
Устройство подъездов с твёрдым покрытием к противопожарным водоёмам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение работ по очистке противопожарных водоёмов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение работ по очистке от снега и наледи пожарных гидрантов, изготовлению и установке указателей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения:
Адм-ия с/ поселения
Адм-ия с/ поселения
Бюджет поселения
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,0
0,0
0,0
Приобретение дезинфицирующих средств для борьбы с ковид19
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,0
0,0
0,0
3
Задача №3 Обеспечение безопасности людей на водных объектах, в т.ч.:
Адм-ия с/ поселения
Адм-ия с/ поселения
Бюджет поселения
20,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение (восполнение) имущества для оснащения пляжей и мест массового отдыха
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оплата услуг по вывозу мусора и отходов с мест массового отдыха
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приобретение листовок, предупреждающих табличек, памяток.
20,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4
ВСЕГО по Программе
81,0
0,0
0,0
0,0
15,0
42,0
12,0
12,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень/ № 25 от 30.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
