О внесении изменений в постановление администрации Пушкинского муниципального образования от 29.03.2019 №39 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Пушкинском муниципал...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2020                                                                                                                                                                                                                                                                                                         №136

О внесении изменений в постановление администрации Пушкинского муниципального образования от 29.03.2019 №39 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Пушкинском муниципальном образовании Советского муниципального района Саратовской области на 2019-2022 годы»

В целях соблюдения требований законодательства, обеспечения эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пушкинского муниципального образования утверждённым постановлением от 05.11.2019 №144, руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, администрация Пушкинского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Пушкинского муниципального образования от 29.03.2019 №39 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Пушкинском муниципальном образовании Советского муниципального района Саратовской области на 2019-2022 годы» (с изменениями от 06.11.2019 №156; от 04.02.2020 №09)  следующие изменения:

- в наименовании постановления слова «на 2019-2022 годы» заменить словами «на 2019-2023 годы»;

- приложение к постановлению администрации Пушкинского муниципального образования от 29.03.2019 №39 изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

              3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в установленном порядке.

Глава администрации Пушкинского

муниципального   образования                                                                                     Н.И. Павленко

Приложение к постановлению

администрации Пушкинского

муниципального образования

от 10.11.2020  №136

«Приложение к постановлению

администрации Пушкинского

муниципального образования

от 29.03.2019 №39»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

В ПУШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2023 ГОДЫ»

Паспорт

муниципальной программы «Противодействие коррупции в Пушкинском муниципальном образовании Советского муниципального района Саратовской области на 2019-2023 годы»

Наименование Программы

«Противодействие коррупции в Пушкинском муниципальном образовании Советского муниципального района Саратовской области на 2019-2023 годы» (далее – Программа)

Цель Программы

- создание системы по предупреждению коррупционных действий;

- снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность администрации  Пушкинского  муниципального образования;

- обеспечение защиты прав и законных интересов жителей  Пушкинского  муниципального образования
от проявлений коррупции.

Задачи Программы

- совершенствование практики проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность;

- выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;

- разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- минимизация условий, порождающих коррупцию;

- содействие доступу граждан и организаций
к информации о факторах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;

- создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц администрации  Пушкинского  муниципального образования
и муниципальных служащих;

- обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами администрации   Пушкинского  муниципального образования.

Сроки реализации Программы:

2019-2023 годы

Перечень подпрограмм:

нет

Ответственный исполнитель:

администрация Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области

Соисполнители программы:

нет

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам:

расходы (тыс. руб.)

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Всего, в том числе:

50,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

Местный бюджет (прогнозно)

50,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- минимизация проявления коррупции при работе администрации  Пушкинского    муниципального образования с физическими и юридическими лицами;

- повышение эффективности механизма противодействия коррупции;

- минимизация коррупциогенных факторов в правовых актах администрации Пушкинского    муниципального образования;

- обеспечение прозрачности процесса принятия правовых актов администрацией Пушкинского    муниципального  образования;

- совершенствование антикоррупционной направленности кадровой политики в администрации Пушкинского  муниципального образования;

- получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности администрации    Пушкинского  муниципального образования;

- привлечение общественности к проблеме противодействия коррупции;

- обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения;

- внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципального заказа.

Система организации контроля за исполнением программы

- контроль реализации Программы осуществляется главой администрации Пушкинского муниципального образования

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие.

В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего направленных на значительное ограничение коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, а также реализация таких мер становится настоятельной необходимостью.

В Саратовской области отношения в сфере противодействия коррупции регулируются Федеральным Законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Саратовской области от 29.12.2006г. № 155-ЗСО «О противодействии коррупции в Саратовской области», нормативными правовыми актами Саратовской области и муниципальными правовыми актами, направленными на противодействие коррупции.

Организация работы по противодействию коррупции в  Пушкинском муниципальном образовании в рамках реализации федерального законодательства, законов Саратовской области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, а также принимаемых муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции.

Сформирована нормативная правовая база, направленная на противодействие коррупции в муниципальном образовании. Постановлением администрации Пушкинского муниципального образования утвержден План  мероприятий по реализации антикоррупционной политики в  администрации Пушкинского муниципального   образования на  2018-2020  годы.

На официальном сайте администрации Пушкинского муниципального образования создан раздел «Противодействие коррупции».

Организована работа аттестационной комиссии по проведению аттестаций для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям, а также по созданию кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы.

Организована работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации  Пушкинского  муниципального образования.

Организованы плановые мероприятия по противодействию коррупции
при предоставлении муниципальных услуг. В целях повышения качества и доступности для населения муниципальных услуг в помещении администрации размещен стенд с информацией, касающейся предоставления муниципальных услуг – образцы заявлений, режим работы, перечни документов, необходимых для предоставления услуг.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики администрации  Пушкинского  муниципального образования, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности администрации муниципального образования, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов.

Важным элементом Программы является антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в  Пушкинском муниципальном образовании. Это обусловлено рядом взаимосвязанных причин.

Во-первых, любая общественно-политическая программа должна быть прозрачной для общества.

Во-вторых, главной идеей противодействия коррупции является формирование нетерпимого отношения ко всяким проявлениям коррупции.

Физические лица, юридические лица и представители малого и среднего бизнеса, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.

Помимо информирования необходимыми условиями эффективности противодействия коррупции являются повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в  Пушкинском муниципальном образовании, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

- совершенствование практики проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность;

- выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;

- разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- минимизация условий, порождающих коррупцию;

- содействие доступу граждан и организаций к информации о факторах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;

- создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц администрации  Пушкинского   муниципального образования и муниципальных служащих;

- обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами администрации муниципального образования.

2.3. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение четырех лет: с 2019 по 2023 годы.

3. Механизм реализации Программы, организация управления

и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляется главой администрации Пушкинского  муниципального образования Советского  муниципального района Саратовской области.

4. Оценка эффективности социально-экономических последствий

от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Основные показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы отражены в приложении к настоящей Программе.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- минимизация проявления коррупции при работе администрации  Пушкинского  муниципального образования с физическими и юридическими лицами;

- повышение эффективности механизма противодействия коррупции;

- минимизация коррупциогенных факторов в правовых актах администрации  Пушкинского   муниципального образования;

- обеспечение прозрачности процесса принятия правовых актов администрацией муниципального образования;

- совершенствование антикоррупционной направленности кадровой политики в администрации  Пушкинского  муниципального образования;

- получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности администрации  Пушкинского  муниципального образования;

- привлечение общественности к проблеме противодействия коррупции;

- обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения;

- внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципального заказа.

             

5. Перечень основных мероприятий, сведения об объемах и источниках финансового обеспечения

муниципальной программы

№ п\п

Название мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Объем финансового обеспечения, всего

В том числе по годам реализации, тыс. руб.

2019

2020

2021

2022

2023

1

Использование с 01.01.19г.специального программного обеспечения «справки БК» всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающим должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супругов и несовершеннолетних детей, представляемых муниципальными служащими, лицами, занимающими муниципальные должности. Информирование прокуратуры района о выявленных в ходе проверок нарушениях.

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, в том числе на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием без данных ФНС РФ ЕГРЮЛ и ЕГРИП

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Размещение в соответствии с законодательством на сайте муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений согласно правилам, установленным законодательством.

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6

Обучение муниципальных служащих по программе «Противодействие коррупции»

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

10,00

10,00

5,00

10,00

10,00

7

Разработка, издание и распространение в ОМС методических материалов, направленных на совершенствования деятельности по противодействию коррупции

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8

Формирование резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9

Обеспечение контроля неукоснительного соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

Приобретение информационного стенда

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

5,00

0,00

0,00

11

Осуществление разъяснительных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи вятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Специалист администрации ответственный за кадровую работу

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

50,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

Верно:

Консультант администрации

Пушкинского муниципального образования                                                                                                     А.Н. Симченко