Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Администрация Пальниковского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.11.2020 № 72
О внесении изменений
в постановление администрации
Пальниковского сельского поселения
от 10.11.2015 № 103 «Об утверждении
муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения
«Совершенствование муниципального управления»
В соответствии со статьей 43 Устава Пальниковского сельского поселения, администрация Пальниковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Муниципальную программу Пальниковского сельского поселения «Совершенствование муниципального управления» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.
Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене Пальниковского
сельского поселения.
Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава поселения А.И. Солнцев
Приложение
к постановлению администрации
Пальниковского сельского поселения
от 10.11.2020 № 72
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения
«Совершенствование муниципального управления»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1.
Наименование муниципальной программы
«Совершенствование муниципального управления»
2.
Цели муниципальной программы
Повышение эффективности муниципального управления в Пальниковском сельском поселении
3.
Задачи муниципальной программы
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной техники, программных продуктов, программных средств защиты и надежности данных;
- обеспечение деятельности администрации Пальниковского сельского поселения;
- эффективное управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом
4.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2016-2023 годы.
Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена.
5.
Конечные результаты муниципальной программы
- поддержание доли рабочих мест в администрации Пальниковского сельского поселения, обеспеченных исправным оборудованием, сертифицированными программно-аппаратными комплексами, антивирусной защитой на 100 % уровне.
- повысить долю муниципальных служащих прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации до 100%
- техническая паспортизация 18 объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет
6.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Пальниковского сельского поселения
7.
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
8
Подпрограммы программы
Программа подпрограмм не имеет
9.
Финансовое обеспечение по всем источникам с разбивкой по годам реализации муниципальной программы
год
Расходы, тыс. руб.
2016
3590,8
2017
4013,9
2018
4222,0
2019
3402,9
2020
3199,3
2021
2046,2
2022
2052,0
2023
2043,5
Всего за период реализации муниципальной программы
24570,6
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития
.1.1. Право граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития Пальниковского сельского поселения диктует необходимость перехода администрации Пальниковского сельского поселения на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления.
1.2. В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально - техническому, информационному и организационно - правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления. Планируется внедрение системы программно-целевого управления.
1.3. Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Пальниковского сельского поселения с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления обуславливает рост социально - экономического развития и конкурентоспособности Пальниковского сельского поселения.
1.4. Важным фактором в совершенствовании системы муниципального управления является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию. Для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Данная проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети интернет, наличием корпоративных сетей с вышестоящими организациями.
1.5. Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а так же получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.
1.6. В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» утвержден Реестр муниципальных услуг Пальниковского сельского поселения. Реестр муниципальных услуг включает 23 услуги, оказываемых администрацией Пальниковского сельского поселения , по 23 муниципальным услугам утверждены административные регламенты, 6 муниципальных услуг предоставляются в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Сведения о муниципальных услугах, оказываемых администрацией Пальниковского сельского поселения размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Ведется работа по совершенствованию действующих нормативных правовых актов администрации Пальниковского сельского поселения в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг, снижения организационных, временных и финансовых затрат заявителей на преодоление административных барьеров, обеспечения возможности получения муниципальных услуг по принципу «одного окна», создания системы контроля качества предоставления муниципальных услуг.
1.7. Управление земельными ресурсами и имуществом Пальниковского сельского поселения является неотъемлемой частью деятельности администрации Пальниковского сельского поселения по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения. Имущество и земельные ресурсы Пальниковского сельского поселения создают материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления Пальниковского сельского поселения.
Техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление технической документации и регистрация права собственности Пальниковского сельского поселения на объекты недвижимости, а также выделение средств на проведение вышеуказанных мероприятий позволит решить выше обозначенные проблемы, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством.
Основная деятельность администрации поселения в сфере земельных отношений заключается в осуществлении функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пальниковского сельского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством. Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является формирование базы данных о земельных участках, находящихся в собственности Пальниковского сельского поселения, повышение эффективности их использования. Для осуществления функций по управлению и распоряжению земельными участками проводится регистрация права собственности муниципального образования на земельные участки.
Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение эффективности муниципального управления в Пальниковском сельском поселении..
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной техники, программных продуктов, программных средств защиты и надежности данных;
- обеспечение деятельности администрации Пальниковского сельского поселения;
- эффективное управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом.
Сроки и результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на 2016-2023 годы. Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена,
Реализация муниципальной программы позволит повысить эффективности муниципального управления в Пальниковском сельском поселении.
При успешном выполнении муниципальной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
- поддержание доли рабочих мест в администрации Пальниковского сельского поселения, обеспеченных исправным оборудованием, сертифицированными программно-аппаратными комплексами, антивирусной защитой на 100 % уровне.
- повысить долю муниципальных служащих прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации до 100%;
- техническая паспортизация 18 объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет
Плановые значения конечных результатов муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий и мероприятий
муниципальной программы
Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы с указанием сроков, и расходов на их реализацию указан в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Информация по финансовому обеспечению реализации муниципальной программы представлена в паспорте Программы и приложениях к Программе :
приложение 2 – финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения;
приложение 3 – финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Пермского края;
приложение 4 – финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования.
Объем финансирования муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов Пальниковского сельского поселения о бюджете Пальниковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Правовое регулирование муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Пальниковского сельского поселения:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае»;
Решением Совета депутатов Пальниковского сельского поселения от 17.06.2013 № 31 «Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих Пальниковского сельского поселения»;
Постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения».
Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с пунктом 6 раздела 5 Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48.
8. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
8.1. Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и краевого законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и краевом законодательстве.
8.2. Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Приложение 1
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Сведения о планируемых значениях показателей муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование показателя
ГРБС
Ед. изм.
Плановое значение показателей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
количество сотрудников администрации Пальниковского сельского поселения, прошедших обучение
Администрация Пальниковского сельского поселения
чел.
2
1
1
2
1
1
1
1
доля рабочих мест в администрации Пальниковского сельского поселения, обеспеченных исправным оборудованием, сертифицированными программно-аппаратными комплексами, антивирусной защитой
Администрация Пальниковского сельского поселения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию Пальниковского сельского поселения для получения муниципальных услуг
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед.
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Подготовка межевых планов земельных участков для постановки на кадастровый учет
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед.
2
2
4
2
2
2
1
4
Увеличение доходов от использования муниципального имущества (по сравнению с предыдущим периодом)
Администрация Пальниковского сельского поселения
%
5
5
5
5
5
5
5
5
Приложение 2
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Финансовое обеспечение муниципальной программы Пальниковского сельского поселения
за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий
Участники муниципальной программы
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
3 515,5
3 940,4
4 142,1
2 886,3
3 099,4
1 945,9
1 945,9
1937,4
Основное мероприятие
"Поддержка работоспособности и совершенствование программного обеспечения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
87,3
61,3
92,0
94,5
55,5
50,1
50,1
50,1
Приобретение программного обеспечения и обслуживание программ"
Администрация Пальниковского сельского поселения
87,3
61,3
92,0
94,5
55,5
50,1
50,1
50,1
Основное мероприятие
"Управление земельными ресурсами сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
15,0
35,0
201,0
30,0
30,0
45,0
45,0
45,0
Проведение кадастровых работ
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
35,0
201,0
30,0
30,0
45,0
45,0
45,0
Основное мероприятие
"Управление муниципальным имуществом сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
18,7
29,0
30,4
30,4
30,4
60,0
60,0
60,0
Техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и снятие с государственного кадастрового учета
Администрация Пальниковского сельского поселения
18,7
29,0
30,4
30,4
30,4
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие
" Обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
3 197,4
3 628,5
3 635,3
2 601,7
2 856,1
1 746,6
1 746,6
1746,6
Глава сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
806,9
843,7
842,2
842,2
842,2
842,2
842,2
842,2
Содержание органов местного самоуправления сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
2 390,5
2 784,8
2 793,1
1 759,5
2 013,9
904,4
904,4
904,4
Составление протоколов об административных правонарушениях
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Передача полномочий сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
197,1
186,6
183,4
129,7
127,4
44,2
44,2
35,7
Выполнение передаваемых полномочий поселений на обеспечение обслуживания получателей средств бюджетов поселений
Администрация Пальниковского сельского поселения
119,5
127,0
127,2
94,3
102,5
26,3
26,3
26,3
Проведение открытого конкурса по отбору управляющих организаций
Администрация Пальниковского сельского поселения
10,5
7,0
4,6
6,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по проведению проверок деятельности управляющих организаций
Администрация Пальниковского сельского поселения
5,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по запросу информации у организаций коммунального комплекса по вопросам применения тарифов и надбавок
Администрация Пальниковского сельского поселения
10,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по осуществлению мониторинга кредиторской задолженности за коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы
Администрация Пальниковского сельского поселения
8,5
9,2
8,8
10,1
5,6
0,0
0,0
0,0
Подготовка документов по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений
Администрация Пальниковского сельского поселения
16,0
16,0
16,0
4,3
4,4
4,2
4,2
0,0
Подготовка документов по переводу жилых помещений в жилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения
Администрация Пальниковского сельского поселения
16,0
16,0
16,0
4,3
4,4
4,2
4,2
0,0
Выполнение функций по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания
Администрация Пальниковского сельского поселения
11,1
11,4
10,8
10,6
10,5
9,4
9,4
9,4
Приложение 3
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Финансовое обеспечение муниципальной программы Пальниковского сельского поселения
за счет средств бюджета Пермского края
Наименование муниипальной программы, подпрограммы, мероприятий
Участники муниципальной программы
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
75,3
73,5
79,9
142,4
99,9
100,3
106,1
106,1
Основное мероприятие
"Поддержка работоспособности и совершенствование программного обеспечения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приобретение программного обеспечения и обслуживание программ"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
"Управление земельными ресурсами сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение кадастровых работ
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
"Управление муниципальным имуществом сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и снятие с государственного кадастрового учета
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
" Обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
75,3
73,5
79,9
142,4
99,9
100,3
106,1
106,1
Глава сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Содержание органов местного самоуправления сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Составление протоколов об административных правонарушениях
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,8
0,8
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация Пальниковского сельского поселения
74,5
72,7
79,2
141,7
99,2
99,6
105,4
105,4
Основное мероприятие
Передача полномочий сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение передаваемых полномочий поселений на обеспечение обслуживания получателей средств бюджетов поселений
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка документов по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка документов по переводу жилых помещений в жилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения
"Совершенствование муниципального управления"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения за счет всех источников
Наименование
муниципальной программы, подпрограммы
Источник
финансирования
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Всего:, в т.ч.:
3 590,8
4 013,9
4 222,0
3 402,9
3 199,3
2 046,2
2 052,0
2043,5
бюджет Пальниковского сельского поселения
3 515,5
3 940,4
4 142,1
3 313,9
3 099,4
1 945,9
1 945,9
1937,4
бюджет Пермского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Пермского края
75,3
73,5
79,9
89,0
99,9
100,3
106,1
106,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.11.2020 № 72
О внесении изменений
в постановление администрации
Пальниковского сельского поселения
от 10.11.2015 № 103 «Об утверждении
муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения
«Совершенствование муниципального управления»
В соответствии со статьей 43 Устава Пальниковского сельского поселения, администрация Пальниковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Муниципальную программу Пальниковского сельского поселения «Совершенствование муниципального управления» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.
Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене Пальниковского
сельского поселения.
Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава поселения А.И. Солнцев
Приложение
к постановлению администрации
Пальниковского сельского поселения
от 10.11.2020 № 72
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения
«Совершенствование муниципального управления»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1.
Наименование муниципальной программы
«Совершенствование муниципального управления»
2.
Цели муниципальной программы
Повышение эффективности муниципального управления в Пальниковском сельском поселении
3.
Задачи муниципальной программы
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной техники, программных продуктов, программных средств защиты и надежности данных;
- обеспечение деятельности администрации Пальниковского сельского поселения;
- эффективное управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом
4.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2016-2023 годы.
Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена.
5.
Конечные результаты муниципальной программы
- поддержание доли рабочих мест в администрации Пальниковского сельского поселения, обеспеченных исправным оборудованием, сертифицированными программно-аппаратными комплексами, антивирусной защитой на 100 % уровне.
- повысить долю муниципальных служащих прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации до 100%
- техническая паспортизация 18 объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет
6.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Пальниковского сельского поселения
7.
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
8
Подпрограммы программы
Программа подпрограмм не имеет
9.
Финансовое обеспечение по всем источникам с разбивкой по годам реализации муниципальной программы
год
Расходы, тыс. руб.
2016
3590,8
2017
4013,9
2018
4222,0
2019
3402,9
2020
3199,3
2021
2046,2
2022
2052,0
2023
2043,5
Всего за период реализации муниципальной программы
24570,6
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития
.1.1. Право граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития Пальниковского сельского поселения диктует необходимость перехода администрации Пальниковского сельского поселения на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления.
1.2. В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально - техническому, информационному и организационно - правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления. Планируется внедрение системы программно-целевого управления.
1.3. Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Пальниковского сельского поселения с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления обуславливает рост социально - экономического развития и конкурентоспособности Пальниковского сельского поселения.
1.4. Важным фактором в совершенствовании системы муниципального управления является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию. Для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Данная проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети интернет, наличием корпоративных сетей с вышестоящими организациями.
1.5. Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а так же получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.
1.6. В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» утвержден Реестр муниципальных услуг Пальниковского сельского поселения. Реестр муниципальных услуг включает 23 услуги, оказываемых администрацией Пальниковского сельского поселения , по 23 муниципальным услугам утверждены административные регламенты, 6 муниципальных услуг предоставляются в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Сведения о муниципальных услугах, оказываемых администрацией Пальниковского сельского поселения размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Ведется работа по совершенствованию действующих нормативных правовых актов администрации Пальниковского сельского поселения в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг, снижения организационных, временных и финансовых затрат заявителей на преодоление административных барьеров, обеспечения возможности получения муниципальных услуг по принципу «одного окна», создания системы контроля качества предоставления муниципальных услуг.
1.7. Управление земельными ресурсами и имуществом Пальниковского сельского поселения является неотъемлемой частью деятельности администрации Пальниковского сельского поселения по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения. Имущество и земельные ресурсы Пальниковского сельского поселения создают материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления Пальниковского сельского поселения.
Техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление технической документации и регистрация права собственности Пальниковского сельского поселения на объекты недвижимости, а также выделение средств на проведение вышеуказанных мероприятий позволит решить выше обозначенные проблемы, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством.
Основная деятельность администрации поселения в сфере земельных отношений заключается в осуществлении функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пальниковского сельского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством. Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является формирование базы данных о земельных участках, находящихся в собственности Пальниковского сельского поселения, повышение эффективности их использования. Для осуществления функций по управлению и распоряжению земельными участками проводится регистрация права собственности муниципального образования на земельные участки.
Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение эффективности муниципального управления в Пальниковском сельском поселении..
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной техники, программных продуктов, программных средств защиты и надежности данных;
- обеспечение деятельности администрации Пальниковского сельского поселения;
- эффективное управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом.
Сроки и результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на 2016-2023 годы. Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена,
Реализация муниципальной программы позволит повысить эффективности муниципального управления в Пальниковском сельском поселении.
При успешном выполнении муниципальной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
- поддержание доли рабочих мест в администрации Пальниковского сельского поселения, обеспеченных исправным оборудованием, сертифицированными программно-аппаратными комплексами, антивирусной защитой на 100 % уровне.
- повысить долю муниципальных служащих прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации до 100%;
- техническая паспортизация 18 объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет
Плановые значения конечных результатов муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий и мероприятий
муниципальной программы
Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы с указанием сроков, и расходов на их реализацию указан в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Информация по финансовому обеспечению реализации муниципальной программы представлена в паспорте Программы и приложениях к Программе :
приложение 2 – финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения;
приложение 3 – финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Пермского края;
приложение 4 – финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования.
Объем финансирования муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов Пальниковского сельского поселения о бюджете Пальниковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Правовое регулирование муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Пальниковского сельского поселения:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае»;
Решением Совета депутатов Пальниковского сельского поселения от 17.06.2013 № 31 «Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих Пальниковского сельского поселения»;
Постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения».
Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с пунктом 6 раздела 5 Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48.
8. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
8.1. Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и краевого законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и краевом законодательстве.
8.2. Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Приложение 1
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Сведения о планируемых значениях показателей муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование показателя
ГРБС
Ед. изм.
Плановое значение показателей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
количество сотрудников администрации Пальниковского сельского поселения, прошедших обучение
Администрация Пальниковского сельского поселения
чел.
2
1
1
2
1
1
1
1
доля рабочих мест в администрации Пальниковского сельского поселения, обеспеченных исправным оборудованием, сертифицированными программно-аппаратными комплексами, антивирусной защитой
Администрация Пальниковского сельского поселения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию Пальниковского сельского поселения для получения муниципальных услуг
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед.
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
не более 15 минут
техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Подготовка межевых планов земельных участков для постановки на кадастровый учет
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед.
2
2
4
2
2
2
1
4
Увеличение доходов от использования муниципального имущества (по сравнению с предыдущим периодом)
Администрация Пальниковского сельского поселения
%
5
5
5
5
5
5
5
5
Приложение 2
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Финансовое обеспечение муниципальной программы Пальниковского сельского поселения
за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий
Участники муниципальной программы
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
3 515,5
3 940,4
4 142,1
2 886,3
3 099,4
1 945,9
1 945,9
1937,4
Основное мероприятие
"Поддержка работоспособности и совершенствование программного обеспечения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
87,3
61,3
92,0
94,5
55,5
50,1
50,1
50,1
Приобретение программного обеспечения и обслуживание программ"
Администрация Пальниковского сельского поселения
87,3
61,3
92,0
94,5
55,5
50,1
50,1
50,1
Основное мероприятие
"Управление земельными ресурсами сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
15,0
35,0
201,0
30,0
30,0
45,0
45,0
45,0
Проведение кадастровых работ
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
35,0
201,0
30,0
30,0
45,0
45,0
45,0
Основное мероприятие
"Управление муниципальным имуществом сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
18,7
29,0
30,4
30,4
30,4
60,0
60,0
60,0
Техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и снятие с государственного кадастрового учета
Администрация Пальниковского сельского поселения
18,7
29,0
30,4
30,4
30,4
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие
" Обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
3 197,4
3 628,5
3 635,3
2 601,7
2 856,1
1 746,6
1 746,6
1746,6
Глава сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
806,9
843,7
842,2
842,2
842,2
842,2
842,2
842,2
Содержание органов местного самоуправления сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
2 390,5
2 784,8
2 793,1
1 759,5
2 013,9
904,4
904,4
904,4
Составление протоколов об административных правонарушениях
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Передача полномочий сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
197,1
186,6
183,4
129,7
127,4
44,2
44,2
35,7
Выполнение передаваемых полномочий поселений на обеспечение обслуживания получателей средств бюджетов поселений
Администрация Пальниковского сельского поселения
119,5
127,0
127,2
94,3
102,5
26,3
26,3
26,3
Проведение открытого конкурса по отбору управляющих организаций
Администрация Пальниковского сельского поселения
10,5
7,0
4,6
6,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по проведению проверок деятельности управляющих организаций
Администрация Пальниковского сельского поселения
5,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по запросу информации у организаций коммунального комплекса по вопросам применения тарифов и надбавок
Администрация Пальниковского сельского поселения
10,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по осуществлению мониторинга кредиторской задолженности за коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы
Администрация Пальниковского сельского поселения
8,5
9,2
8,8
10,1
5,6
0,0
0,0
0,0
Подготовка документов по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений
Администрация Пальниковского сельского поселения
16,0
16,0
16,0
4,3
4,4
4,2
4,2
0,0
Подготовка документов по переводу жилых помещений в жилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения
Администрация Пальниковского сельского поселения
16,0
16,0
16,0
4,3
4,4
4,2
4,2
0,0
Выполнение функций по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания
Администрация Пальниковского сельского поселения
11,1
11,4
10,8
10,6
10,5
9,4
9,4
9,4
Приложение 3
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Финансовое обеспечение муниципальной программы Пальниковского сельского поселения
за счет средств бюджета Пермского края
Наименование муниипальной программы, подпрограммы, мероприятий
Участники муниципальной программы
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
75,3
73,5
79,9
142,4
99,9
100,3
106,1
106,1
Основное мероприятие
"Поддержка работоспособности и совершенствование программного обеспечения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приобретение программного обеспечения и обслуживание программ"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
"Управление земельными ресурсами сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение кадастровых работ
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
"Управление муниципальным имуществом сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и снятие с государственного кадастрового учета
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
" Обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
Администрация Пальниковского сельского поселения
75,3
73,5
79,9
142,4
99,9
100,3
106,1
106,1
Глава сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Содержание органов местного самоуправления сельского поселения
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Составление протоколов об административных правонарушениях
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,8
0,8
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация Пальниковского сельского поселения
74,5
72,7
79,2
141,7
99,2
99,6
105,4
105,4
Основное мероприятие
Передача полномочий сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение передаваемых полномочий поселений на обеспечение обслуживания получателей средств бюджетов поселений
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка документов по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка документов по переводу жилых помещений в жилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выполнение функций по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания
Администрация Пальниковского сельского поселения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения
"Совершенствование муниципального управления"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения за счет всех источников
Наименование
муниципальной программы, подпрограммы
Источник
финансирования
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Совершенствование муниципального управления"
Всего:, в т.ч.:
3 590,8
4 013,9
4 222,0
3 402,9
3 199,3
2 046,2
2 052,0
2043,5
бюджет Пальниковского сельского поселения
3 515,5
3 940,4
4 142,1
3 313,9
3 099,4
1 945,9
1 945,9
1937,4
бюджет Пермского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Пермского края
75,3
73,5
79,9
89,0
99,9
100,3
106,1
106,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
