О внесении изменений в Целевую программу «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области», утверждённую постанов...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2010 г.

г. Тамбов

№ 1442

О внесении изменений в Целевую программу «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области», утверждённую постановлением администрации области от 28.07.2009 № 878

Утратило силу:

постановление администрации Тамбовской области от 29.06.2011 № 752 (ru68000201100512)

Администрация области постановляет:

1. Внести в Целевую программу «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009 - 2011 годы в Тамбовской области» (далее - Программа), утверждённую постановлением администрации области от 28.07.2009 № 878 (в редакции от 06.04.2010), следующие изменения:

1.1. в Паспорте Программы раздел «Объёмы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

239366,0 тыс. рублей, из них инвестиции 154766,0 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе:

средства областного бюджета - 188366,0 тыс. рублей, из них инвестиции 154766,0 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы):

в 2009 году - 23994,4 тыс. рублей, из них инвестиции 23 994,4 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы);

в 2010 году - 146771,6 тыс. рублей из них инвестиции 130771,6 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы);

в 2011 году - 17600,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета * - 51000 тыс. рублей;

в 2009 году - 31000,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей.

*Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Министерством экономического развития Российской Федерации соответствующих конкурсов и признания области их победителем»;

1.2. раздел 4 Программы «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«Источниками финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Средства федерального бюджета предусмотрены для оказания поддержки высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 562 «Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2009 году». Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

239366,0 тыс. рублей, из них инвестиции 154766,0 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе:

средства областного бюджета - 188366,0 тыс. рублей, из них инвестиции 154766,0 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы):

в 2009 году - 23994,4 тыс. рублей, из них инвестиции 23 994,4 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы);

в 2010 году - 146771,6 тыс. рублей из них инвестиции 130771,6 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы);

в 2011 году - 17600,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета * - 51000 тыс. рублей;

в 2009 году - 31000,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.»;

1.3.раздел 5 Программы «Механизм реализации Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области субсидии на софинансирование расходов по созданию многофункциональных центров предоставления услуг населению определяется постановлением администрации области.»;

1.4. Таблицу № 1 «Перечень мероприятий программы» изложить в редакции согласно приложению № 1;

1.5. Таблицу № 2 «Основные индикаторы реализации Программы» изложить в редакции согласно приложению № 2.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

Глава администрации области

О.И.Бетин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Тамбовской области

от 10 декабря 2010 г. № 1442

Перечень мероприятий программы

Цель, задача, мероприятие

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс.рублей)

Сроки выполнения

Основные целевые индикаторы

Заказчики Программы - ответственные за выполнение

всего

в том числе по годам

наименование

единица измерения

целевое значение (последний год реализации Программы)

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель 1. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской области на основе создания и развития системы многофункциональных центров предоставления услуг гражданам и юридическим лицам

Задача 1.

Развитие на территории Тамбовской области системы многофункциональных центров (далее - МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам

2009 - 2011 гг.

Количество муниципальных образований, охваченных деятельностью МФЦ, созданных в рамках реализации Программы

ед.

11

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, администрации муниципальных образований

1.1. Разработка организационной, методологической, методической и нормативно-правовой базы для перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе системы многофункциональных центров

Федеральный бюджет

14095,0

14095,0

2009 - 2010 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, Тамбовское областное государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» (далее - ТОГУ «МФЦ»)

1.2. Расширение территории деятельности многофункциональных центров по муниципальным образованиям Тамбовской области:

2009 - 2011 гг.

Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сети МФЦ

процент

95

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление инвестиций области, комитет по управлению имуществом области, администрации муниципальных образований области

1.2.1. долевое участие в строительстве 98-ми квартирного 7-ми этажного жилого дома с помещениями общественного назначения по Первомайскому участку, д. 7 «а» в г. Мичуринске для размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению, застройщик общество с ограниченной ответственностью «Тамбовская инвестиционная компания»;

Областной бюджет

(финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы)

24774,0

23994,4

779,6

1.2.2. долевое участие в строительстве 12-этажного многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения на первом и втором этажах и подземной парковкой по адресу ул. М. Горького, дом 18, г. Тамбов для размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению, застройщик общество с ограниченной ответственностью «Тамбовская инвестиционная компания»;

124992,0

-

124992,0

1.2.3. разработка проектно-сметной документации, оборудование и выполнение ремонтных работ по объектам зданий (помещений) многофункциональных центров предоставления услуг населению;

Областной бюджет

33600,0

-

16000,0

17600,0

Федеральный бюджет

28865,0

16105,0

-

12760,0

1.2.4. внутренняя планировка, коммуникативное устройство (развитие центра телефонного обслуживания граждан) и оборудование зданий (помещений) многофункциональных центров предоставления услуг населению

Областной бюджет

(финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы)

5000,0

-

-

Итого

Областной бюджет

Федеральный бюджет

188366,0

42960,0

23994,4

30200,0

146771,6

-

17600,0

12760,0

Задача 2.

Упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна»

2009 г.

Доля регламентированных услуг по принципу «единого окна» от общего количества регламентированных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

процент

30

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, ТОГУ «МФЦ», администрация г. Тамбова

Мероприятия, направленные на обеспечение упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна», в том числе разработка «сквозных» административных регламентов

Федеральный бюджет

225,0

-

-

225,0

2009 - 2011 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, правовое управление администрации области, ТОГУ «МФЦ», администрация г. Тамбова

Итого

Федеральный бюджет

225,0

-

-

225,0

Задача 3.

Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

2009 - 2011 гг.

Удельный вес заявителей, получивших услуги вне «стандартного» рабочего времени, к общему числу заявителей

процент

23

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

3.1. Мониторинг исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

Областной бюджет

-

-

-

-

2010 - 2011 гг.

Количество (среднее за день) получателей (заявителей) государственных, муниципальных и иных услуг, обслуженных в сети МФЦ

ед.

1800

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по связям с общественностью администрации области, ТОГУ «МФЦ», администрации муниципальных образований

3.2. Корректировка деятельности МФЦ с учетом выявленных недостатков

Федеральный бюджет

1140,0

-

-

1140,0

2010 - 2011 гг.

Количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ

ед.

165

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, администрации муниципальных образований

Итого

Федеральный бюджет

1140,0

-

-

1140,0

Задача 4.

Организация при предоставлении государственных и муниципальных услуг межведомственного обмена информацией, передачи полномочий по приему и выдаче документов специалистам МФЦ

2009 - 2011 гг.

Количество органов власти и организаций, с которыми заключено соглашение об обмене информацией с применением информационно - коммуникационных технологий, необходимой для предоставления услуг на базе МФЦ

ед.

23

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, правовое управление администрации области, ТОГУ «МФЦ»

Задача 5.

Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг

2009 - 2011 гг.

Доля регламентированных услуг, от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

процент

70

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области

Мероприятия, направленные на совершенствование Интернет-портала, актуализацию информации

Областной бюджет

-

-

-

-

2009 - 2011 гг.

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области

Итого

Областной бюджет

-

-

-

-

Задача 6.

Повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг

2009 - 2011 гг.

Доля потребителей, удовлетворенных доступностью и комфортностью места предоставления услуг

процент

90

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области, ТОГУ «МФЦ», администрации муниципальных образований

Материально-техническое обеспечение повышения комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ

Областной бюджет

Федеральный бюджет

-

5000,0

-

-

-

-

-

5000,0

2010 - 2011 гг.

Управление делами администрации области, ТОГУ «МФЦ», администрации муниципальных образований

Итого

Федеральный бюджет

5000,0

-

-

5000,0

Задача 7. Противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг

2009 - 2011 гг.

Доля получателей, столкнувшихся с проявлением коррупции при получении государственных или муниципальных услуг

процент

0

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

7.1. Разработка организационной, методологической, методической и нормативно-правовой базы для совершенствования организации и осуществления государственного (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Федеральный бюджет

800,0

800,0

-

-

2009 - 2011 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

7.2. Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, включая экспертизу проектов административных регламентов на предмет исключения коррупциогенных рисков

Областной бюджет

-

-

-

-

2009 - 2011 гг.

Доля разработанных административных регламентов, прошедших экспертизу на коррупциогенность

процент

100

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, администрации муниципальных образований

Итого

Федеральный бюджет

800,0

800,0

-

-

Задача 8.

Увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, расширение перечня услуг

2009 - 2011 гг.

Количество участников (органов исполнительной власти/ организаций), предоставляющих свои услуги на базе МФЦ

ед.

30

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, администрации муниципальных образований

Проведение мероприятий, направленных на увеличение участников, предоставляющих услуги, расширение перечня услуг на базе МФЦ (заключение соглашений, проведение конкурсов и др.)

Федеральный бюджет

250,0

-

-

250,0

2010 - 2011 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, администрации муниципальных образований

Итого

Федеральный бюджет

250,0

-

-

250,0

Задача 9.

Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг

2009 - 2011 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области

Разработка, утверждение концепции информационного сопровождения деятельности МФЦ и реализация плана мероприятий повышения информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг в системе МФЦ

Федеральный бюджет

475,0

-

-

475,0

2009 - 2011 гг.

Доля услуг, по которым представлена исчерпывающая информация на информационных стендах и портале МФЦ, от общего количества услуг, предоставляемых в МФЦ

процент

95

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области

Итого

Федеральный бюджет

475,0

-

-

475,0

Задача 10.

Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников МФЦ

2009 - 2011 гг

Доля заявителей, удовлетворённых

профессиональными качествами сотрудников, оказывающих услуги в МФЦ

процент

94

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

10.1. Разработка и утверждение плана обучения, комплекса программ обучения для различных категорий персонала МФЦ

Федеральный бюджет

35,0

-

-

35,0

2009 - 2011 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

10.2. Организация и проведение обучающих семинаров, курсов

Федеральный бюджет

115,0

-

-

115,0

2009 - 2011 гг.

Удельный вес сотрудников МФЦ, прошедших программы профессиональной переподготовки/ повышения квалификации

процент

96

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

Итого

Федеральный бюджет

150,0

-

-

150,0

Всего

Областной бюджет

Федеральный бюджет

188366,0

51000,0

23994,4

31000,0

146771,6

-

17600,0

20000,0

239366,0

54994,4

146771,6

37600,0

Первый зам. главы администрации области

А.А.Сазонов

Приложение № 2

к постановлению администрации

Тамбовской области

от 10 декабря 2010 г. № 1442

Основные индикаторы реализации Программы

Цель, задачи

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2008 год)

Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

Цель 1. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской области на основе создания и развития системы многофункциональных центров предоставления услуг гражданам и юридическим лицам

Задача 1.

Развитие на территории Тамбовской области системы многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам

Индикатор 1.

Количество муниципальных образований, охваченных деятельностью многофункциональных центров (далее - МФЦ), созданных в рамках реализации Программы

ед.

1

(нормативный правовой акт)

2

4

11

Индикатор 2.

Количество (среднее за день) получателей (заявителей) государственных, муниципальных и иных услуг, обслуженных в сети МФЦ

ед.

800

(результаты ведомственного мониторинга)

1100

1300

1800

Индикатор 3.

Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством их предоставления в сети МФЦ

процент

27,2

(отдел социологического мониторинга)

70

80

95

Задача 2.

Упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна»

Индикатор.

Доля регламентированных услуг по принципу «единого окна» от общего количества регламентированных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

процент

0

23

25

30

Задача 3.

Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг

Индикатор 1.

Среднее время:

1.1. ожидания в очереди

мин.

40

(результаты ведомственного мониторинга)

30

20

10

1.2. консультации

мин.

10

(результаты ведомственного мониторинга)

10

10

10

1.3. приема документов

мин.

30

(результаты ведомственного мониторинга)

25

20

10

1.4. выдачи документов

мин.

15

(результаты ведомственного мониторинга)

15

10

10

Индикатор 2. Удельный вес заявителей, получивших услуги вне «стандартного» рабочего времени, к общему числу заявителей

процент

17

(результаты ведомственного мониторинга)

18

19

20

Задача 4.

Организация при предоставлении государственных и муниципальных услуг межведомственного обмена информацией посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), в том числе с использованием инфраструктуры Общероссийского государственного информационного центра

Индикатор.

Количество органов власти и организаций, с которыми заключено соглашение об обмене информацией с применением ИКТ, необходимой для предоставления услуг на базе МФЦ

ед.

20

(заключенные соглашения)

21

22

23

Задача 5.

Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Индикатор.

Доля регламентированных услуг, от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

процент

80

(результаты ведомственного мониторинга)

54,3

60

70

Задача 6.

Повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг

Индикатор 1.

Доля потребителей, удовлетворенных доступностью и комфортностью места предоставления услуг

процент

26

(отдел социологического мониторинга)

65

75

90

Индикатор 2.

Количество МФЦ, оснащённых информационными терминалами (получение информации об условиях, способах, местах, порядке получения услуг не менее чем по 80% услуг)

ед.

1

(результаты ведомственного мониторинга)

1

2

2

Индикатор 3.

Количество услуг, по которым возможна предварительная запись заинтересованных лиц по телефону, электронной почте, региональному порталу Госуслуг

процент

117

(результаты ведомственного мониторинга)

134

144

165

Задача 7.

Противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Индикатор 1.

Доля получателей, столкнувшихся с проявлением коррупции при получении государственных или муниципальных услуг

процент

33,6

(отдел

социологического мониторинга)

20

10

0

Индикатор 2.

Доля разработанных административных регламентов, прошедших экспертизу на коррупциогенность

процент

100

(результаты ведомственного мониторинга)

100

100

100

Задача 8.

Увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, расширение перечня услуг

Индикатор 1.

Количество участников (органов исполнительной власти и организаций), предоставляющих свои услуги на базе МФЦ

ед.

15

(заключённые соглашения)

21

25

30

Индикатор 2.

Количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ, всего

ед.

117

(результаты ведомственного мониторинга)

134

144

165

в том числе:

федеральных

ед.

42

54

55

59

региональных

ед.

29

30

30

35

муниципальных

ед.

31

35

40

45

общественных и иных организаций

ед.

0

5

8

15

государственных учреждений, унитарных предприятий

ед.

5

10

11

11

Индикатор 3.

Количество дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

ед.

10

(результаты ведомственного мониторинга)

13

14

15

Задача 9.

Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг

Индикатор 1.

Количество оказанных услуг (в среднем за квартал)

ед.

47700

(результаты ведомственного мониторинга)

65000

70000

80000

Индикатор 2.

Доля услуг, по которым представлена исчерпывающая информация на информационных стендах и портале МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ

процент

87

(результаты ведомственного мониторинга)

90

93

95

Задача 10.

Повышение профессионального уровня государственных и муниципальных служащих, сотрудников МФЦ

Индикатор 1.

Доля заявителей, удовлетворённых профессиональными качествами сотрудников, оказывающих услуги в МФЦ

процент

60

85

90

94

Индикатор 2.

Удельный вес сотрудников, обслуживающих получателей государственных и муниципальных услуг, прошедших программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации за отчётный период

процент

90

(результаты ведомственного мониторинга)

95

95

96

Первый зам. главы администрации области

А.А.Сазонов