Основная информация

Дата опубликования: 10 декабря 2010г.
Номер документа: RU30000201001323
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Астраханская область
Принявший орган: Правительство Астраханской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2010               № 542-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2009 № 352-П

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2009 № 352-П «Об отраслевой целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы» следующие изменения:

1.1. В названии и по всему тексту постановления, в названии отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением (далее - Программа), слово «,подростков» исключить.

1.2. В пункте 2 постановления слова «Миронов С.К.» заменить словами «Шведов В.А.».

1.3. Изложить Программу в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 11.07.2006 № 224-П «О концепции отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2007-2009 годы»;

- от 26.10.2006 № 369-П «Об отраслевой целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2007-2009 годы»;

- от 21.08.2008 № 459-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2006 № 369-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 10.12.2010 № 542-П

Отраслевая целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы»

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

-

отраслевая целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

концепция отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 300-П        

Государственный заказчик Программы

-

министерство социального развития и труда Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы

-

министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области

Цели и задачи Программы

-

стратегической целью развития и отдыха детей и молодежи является оптимальное удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения.

Целью реализации Программы является обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области.

Задачи Программы:

-

-

-

-

-

методическое обеспечение системы детского отдыха и оздоровления;

повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и  оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

организация отдыха и оздоровления детей Астраханской области;

организация культурно - досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и молодежью свободного времени, их духовное и нравственное развитие в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленности;

организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области в летний период

Срок реализации Программы

-

2010-2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансовых средств, включенных в Программу на 2010-2012 годы, составляет 498254,357 тыс. руб.:

в 2010 году – 90853,866 тыс. руб.,

в том числе:

-

средства федерального бюджета – 36819,1 тыс. руб.,

-

средства бюджета Астраханской области – 30 000,0 тыс. руб.,

-

средства муниципальных бюджетов – 24034,766 тыс. руб.;

в 2011 году – 211927,403 тыс. руб.,

в том числе:

-

средства федерального бюджета – 17079,1 тыс. руб.

-

средства бюджета Астраханской области – 169717,7 тыс. руб.,

-

средства муниципальных бюджетов – 25130,603 тыс. руб.;

в 2012 году – 195473,088 тыс. руб.,

в том числе:

-

средства федерального бюджета – 17079,1 тыс. руб.,

-

средства бюджета Астраханской области – 152648,9 тыс. руб.,

-

средства муниципальных бюджетов – 25745,088 тыс. руб.

Ожидаемые результаты:

-

Программа позволит:

ежегодно охватывать всеми формами отдыха, оздоровления и занятости не менее 82 процентов детей Астраханской области от общего количества детей от 7 до 14 лет (153033);

-

ежегодно выполнять социальный заказ государственных органов на организацию отдыха и оздоровления около 7 000 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-

ежегодно оздоравливать не менее 1100 детей-сирот;

-

ежегодно оздоравливать не менее 38 537 детей и молодежи;

-

ежегодно охватывать организационными формами отдыха не менее 70 500 детей;

-

ежегодно трудоустраивать не менее 7 865 детей и молодежи;

-

увеличить нетрадиционные и малозатратные формы отдыха, в том числе в палаточных лагерях на территории Астраханской области (2010-2012 годы – до 15 лагерей);

-

организовать в 2010 году 11 профильных смен, в 2011 году – 10 профильных смен, в 2012 году – 10 профильных смен

Контроль за ходом реализации Программы

-

министерство социального развития и труда Астраханской области ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы. Министерство экономического развития Астраханской области осуществляет контроль за исполнением Программы

2. Общие положения

Программа определяет совокупность приоритетных направлений в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, включающих цели и задачи, связанные с оптимальным удовлетворением потребностей детей и молодежи и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детей и молодежи.

Организованный отдых – неотъемлемая часть системы непрерывного образования, которая обеспечивает ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, развития его творческих способностей и в то же время обеспечивающая развитие его личностных интересов, позволяющая приобрести опыт взаимоотношений с людьми различных возрастных категорий.

Происходящие изменения в детской и молодежной среде привели к необходимости координации усилий всех заинтересованных органов государственной власти и организаций по различным направлениям деятельности в интересах детей и молодежи. Нормативные правовые и иные акты, разработанные в ходе реализации областных целевых программ, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области, заложили реальную основу для принципиального изменения подходов к обеспечению занятости молодежи, развивающей деятельности и полноценное восстановление здоровья детей и молодежи во внеучебное время.

Изменение социальной структуры общества повлекло за собой и структурные изменения в сфере организации детского и молодежного отдыха. Можно выделить две тенденции в развитии данного сектора общественной жизни:

- расширение возможностей оздоровления и отдыха (появление новых видов услуг, возникновение учреждений отдыха нового типа, в том числе различных видов собственности);

- сокращение традиционных форм отдыха (загородные детские лагеря предприятий, поездки учащихся за пределы области).

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Существовавшая до 1991 года на территории Астраханской области система организации детского отдыха характеризовалась полной доступностью. Это обеспечивалось как разветвленной сетью детских оздоровительных учреждений, так и малыми затратами семей на пребывание в них детей. Финансирование осуществлялось профессиональными союзами, содержание лагерей было возложено на хозяйствующие субъекты.

После появления у организаций полномочий по самостоятельному определению порядка использования собственных средств, а также утраты профессиональными союзами ряда функций оплата отдыха и оздоровления детей стала производиться за счет средств бюджетов всех уровней, а также средств государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, часть средств выделялась работодателями и изыскивалась родителями детей. Данный механизм предусматривался в рамках отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2007-2009 годы», утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 31.05.2007 № 249/5. Государственным заказчиком Программы являлось агентство по делам молодежи Астраханской области.

За период реализации данной программы всеми формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено в 2007 году 150643 чел., в 2008 году -  166882 чел., в 2009 году - 166459 человек. Наиболее эффективной и массовой формой отдыха являлись лагери с дневным пребыванием, в которых отдохнуло в 2007 году 19711 чел., в 2008 году - 11768 чел., в 2009году - 20290 человек. Ежегодно работало 9 здравниц, в которых отдохнуло в 2007 году 6047 чел., в 2008 году - 5295 чел., в 2009 году - 5624 человека.

Ежегодно действовала «Школа вожатых», которая готовила специалистов для загородных здравниц. Продолжалась практика сотрудничества с Всероссийским детским центром «Орленок». Работали профильные лагеря (палаточные, на базе воинских частей), для детей из малообеспеченных семей работало детское туристическое бюро. В туристических походах, поездках, экскурсиях, спортивных и культурно-массовых мероприятиях приняло участие в 2007 году  66439 чел., в 2008 году - 67713 чел., в 2009 году  - 77976 человек. Подростки работали в голубых и зеленых патрулях, летних трудовых объединениях, пришкольных участках, ремонтных бригадах, школьных мастерских, ученических производственных бригадах, так в 2007 году было задействовано 33078 чел., в 2008 году - 40990 чел., в 2009 году - 42089 человек.

Традиционно ежегодно проводились профильные смены юных шахматистов, воспитанников Федерации Кекусинкай каратэ-до, поисковиков Астраханской области, творческой молодежи «АРТ-Парад», военно-патриотическая смена «Юнармеец», профильная смена и дискуссионный клуб в музее Боевой Славы, летние спортивные игры среди молодежи, «Территория успеха», Международный молодежный обмен «г. Астрахань – г.Зиген».

Благодаря совместной работе всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в период работы летних оздоровительных учреждений удалось добиться следующих результатов:

- в течение двух последних лет высокий процент выполнения планов-заданий, направленных на подготовку оздоровительных учреждений;

- открытие всех летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;

- выраженный оздоровительный эффект отмечен у 90% детей;

- стабильно низкий уровень общей заболеваемости детей;

- отсутствие вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у детей.

С 1 января 2010 года в соответствии с разграничением поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования проведено разграничение финансирования выплат страхового и нестрахового характера. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления).

В связи с этим в бюджете Астраханской области на 2010 год на проведение детской оздоровительной кампании в рамках текущей деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области дополнительно запланированы ассигнования в размере 90,0 млн.руб., на осуществление переданных от государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации полномочий на организацию отдыха и оздоровления детей в Астраханской области в 2010 году. В 2009 году на данные цели Фондом социального страхования Российской Федерации были предусмотрены денежные средства в размере 135,0 млн. рублей.

Для иных категорий несовершеннолетних направление в загородный оздоровительный лагерь зависит от ряда объективных и субъективных факторов, в том числе от своевременности подачи заявки заявителями в территориальные органы министерства социального развития и труда Астраханской области на оздоровление детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия, а также своевременной подачи заявки в муниципальные образования на отдых и оздоровление в загородных стационарных оздоровительных лагерях; от  наличия в бюджете муниципального образования средств на проведение детской оздоровительной кампании. В качестве замены предлагаются такие малозатратные формы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, как палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, палаточные лагеря на базе воинских частей, туристические походы, поездки, многодневные походы.

В связи с недоступностью некоторых форм отдыха (отдых на побережье Черного моря и Тихого океана, Кавказских Минеральных Водах, в средней полосе России и др.) для большей части населения остро стоит вопрос об обеспечении оздоровления и отдыха детей из малообеспеченных семей, необходимости более полного использования существующих моделей организации детского и молодежного отдыха с использованием новых вариантов этого рода деятельности, разработки и внедрения в практику вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности, апробации инновационных педагогических технологий и принципиально новых механизмов взаимодействия между различными субъектами организации отдыха детей и молодежи. Все это обуславливает необходимость решения данных проблем программным методом.

Программа организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи реализуется на территории Астраханской области с 1996 года. Предлагаемая программа является продолжением программных мероприятий отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2007 - 2009 годы», одобренной постановлением Правительства Астраханской области от 26.10.2006 № 369-П, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, санитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания, закаливание организма, занятия физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни. Программный метод позволит ежегодно разрабатывать нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, методику возмещения частичной оплаты средней стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря.

Программный метод обеспечит развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2012 годы.

5. Основные цели и задачи Программы

Стратегической целью развития отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области на период до 2012 года является оптимальное удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения.

Целью реализации Программы является обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи  Астраханской области.

Создавая детям и молодежи гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, настоящая Программа решает следующие задачи:

- методическое обеспечение системы детского отдыха и оздоровления;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и  оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

- организация отдыха и оздоровления детей Астраханской области;

- организация культурно - досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение с детьми и молодежью свободного времени, их духовное и нравственное развитие в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленности;

- организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области в летний период.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет бюджета Астраханской области при участии федерального и муниципальных бюджетов.

Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.

При организации финансирования детского отдыха необходимо учитывать единый подход к принципам финансирования и строгий контроль за целевым использованием выделенных средств.

Общая сумма расходов на реализацию Программы на 2010-2012 годы составляет 498254,357 тыс. рублей, в том числе:

Источники финансирования

2010г.

(тыс. руб.)

2011г.

(тыс. руб.)

2012г.

(тыс. руб.)

Всего

(тыс. руб.)

Всего:

90853,866

211927,403

195473,088

498254,357

Федеральный бюджет:

- министерство со-циального развития и труда Астраханской области,

- управление Феде-ральной миграцион-ной службы по Ас-траханской области,

- агентство по заня-тости населения Ас-траханской области

36 819,1

30 000,0

100,0

6719,1

17079,1

10260,0

100,0

6719,1

17079,1

10260,0

100,0

6719,1

70977,3

50520,0

300,0

20157,3

Бюджет Астрахан-ской области:

средства, предус-мотренные на реализацию мероп-риятий Программы:

- министерство со-циального развития и труда Астраханской области,

- министерство об-разования и науки Астраханской об-ласти,

- агентство по делам молодежи Астрахан-ской области;

- органы местного самоуправления муни-ципальных образо-ваний Астраханской области

30 000,0

345,0

16 560,0

13095,0

-

169717,7

83159,0

16560,0

13095,0

56903,7

152648,9

62156,0

16560,0

13095,0

60837,9

352366,6

145660,0

49680,0

39 285,0

117741,6

Местные бюджеты

24034,766

25130,603

25745,088

74910,457

7. Основные направления Программы

Основными направлениями Программы являются:

- организационно  - методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области;

- организация оздоровления и летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей вынужденных переселенцев, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;

- создание   максимальных   условий   для   развития творческого потенциала в   художественной,  научно-технической,    социально-педагогической,    туристско-краеведческой сферах у детей;

- организация оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, лагерях санаторного типа, загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей;

- организация временной занятости детей и молодежи в летний период.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к Программе.

8. Механизм реализации мероприятий Программы

Министерство социального развития и труда Астраханской области совместно с исполнителями основных мероприятий Программы вносит ежегодно предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

Министерством социального развития и труда Астраханской области за счет средств федерального бюджета организуется отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе: детей, находящихся под опекой, детей из неполных семей, детей из многодетных семей, детей военнослужащих, детей из малообеспеченных и асоциальных семей. На заседаниях комиссии министерства социального развития и труда Астраханской области средства, получаемые из федерального бюджета, распределяются между территориальными органами министерства. Основной формой оздоровления, обеспечивающей наибольший охват нуждающихся в этом виде социальной поддержки детей, остаются лагеря с дневным пребыванием при учреждениях социальной защиты населения. Детей данной категории планируется также оздоравливать в загородных здравницах области, в профильных и палаточных лагерях, учреждениях здравоохранения, центрах социального обслуживания. Особое внимание уделяется оздоровлению детей, страдающих хроническими заболеваниями, за пределами Астраханской области (в санаториях г. Ессентуки, г. Кисловодска).

Агентство по занятости населения Астраханской области финансирует мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций федерального бюджета.

Управлением Федеральной миграционной службы по Астраханской области из средств федерального бюджета оплачиваются путевки детям беженцев и вынужденных переселенцев.

Средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на реализацию Программы, распределяются:

- министерству образования и науки Астраханской области – на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений, одаренных учащихся, поощренных за достижения в спортивной, творческой, учебной и научной деятельности;

- министерству социального развития и труда Астраханской области - на организацию и проведение областного смотра-конкурса детских оздоровительно-образовательных учреждений Астраханской области, семинаров для организаторов летнего отдыха, областной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, организации санаторно-курортного оздоровления детей, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- агентству по делам молодежи Астраханской области - на организацию инновационных форм отдыха детей и молодежи;

- органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области – в виде субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в 2010 году, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 02.03.2010 № 71-П «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в 2010 году».

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации Программы министерство социального развития и труда Астраханской области:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, участвующих в реализации Программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы в целом;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

Министерство социального развития и труда Астраханской области осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в министерство экономического развития Астраханской области.

Строгий контроль использования бюджетных средств предполагает:

- осуществление механизма действенного контроля за целевым использованием бюджетных средств;

- разработку критериев и принципов программного финансирования сферы детского отдыха;

- единство в подходах к финансированию мероприятий по организации отдыха детей и молодежи.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономический эффект Программы состоит:

- в создании условий для удовлетворения потребностей детей и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, увеличении числа детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- в обеспечении условий для нормальной жизнедеятельности детей в оздоровительных лагерях, соблюдении санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактике травматизма и предупреждении несчастных случаев на воде;

- в создании максимальных условий для развития творческого потенциала детей и молодежи;

- в формировании приоритета здорового образа жизни человека, нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма;

- в создании условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, состоящих на учете в органах внутренних дел.

Реализация мероприятий Программы позволит ежегодно организовывать отдых и оздоровление детей Астраханской области в 365 лагерях, в том числе загородных здравницах, санаторно-оздоровительных организациях, лагерях с дневным пребыванием и профильных лагерях, где отдохнут 46 637 детей. 78 365 человек ежегодно будут охвачены другими формами оздоровления и занятости, обеспечены временным трудоустройством.

Программа позволит:

- ежегодно оздоравливать не менее 82 процентов детей Астраханской области от общего количества детей от 7 до 14 лет (153033);

- ежегодно выполнять социальный заказ государственных органов на организацию отдыха и оздоровления около 7000 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- ежегодно оздоравливать не менее 1100 детей-сирот;

- сократить число безнадзорных детей и детей, совершивших общественно опасные деяния;

- увеличить нетрадиционные и малозатратные формы отдыха, в том числе число палаточных лагерей по Астраханской области (2010 - 2012 годы – до 15 лагерей);

- провести профильные смены (2010 год - 11 смен, 2011 год - 10 смен, 2012 год - 10 смен).

11. Методика оценки эффективности Программы

Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей эффективности реализации Программы.

Для оценки эффективности Программы используются четыре целевых показателя:

Показатели эффективности реализации программы

Наименование показателя

Ед. измерения

Значение показателя за 2009 год

Прогнозные значения показателей

2010 год

2011 год

2012 год

1. Количество детей, охваченных отдыхом

32 819

41 879

41 879

41 879

2. Количество детей, охваченных оздоровлением

78 586

3 620

3 620

3 620

3. Количество трудоустроенных несовершеннолетних

76 849

79 500

79 500

79 500

4. Снижение количества безнадзорных детей

1459

1400

1300

1250

Приложение

к Программе

Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Цель, задачи, наименование мероприятия

Срок ис-пол-не-ния

Исполнители

Источ-ники финан-сиро-вания

Годы реализации

Показатели результативности выполнения Программы

2010

2011

2012

наимено-вание показа-теля

ед. изме-рения

значе-ние показа-теля за пред-шест-вую-щий период

2010 год

2011 год

2012 год

Цель: обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области 

Задача № 1: методическое обеспечение системы детского отдыха и оздоровления

1.

Организация и проведение об-ластного  семи-нара для органи-заторов отдыха и оздоровления детей:

- координаторов отдыха и оздо-ровления в му-ниципальных районах области;

- руководителей лагерей с днев-ным пребыва-нием;

- руководителей палаточных лагерей;

- директоров детских загород-ных здравниц;

- педагогических кадров лагерей

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области, госу-дарственное учреждение Астраханской области «Центр защиты прав детей» (далее – ГУ АО «Центр защиты прав детей»

Бюджет Астра-ханской области

70,0

70,0

70,0

Количест-во чело-век, при-нявших участие в семинаре

400

400

400

400

2.

Разработка  методических рекомендаций для организаторов отдыха и оздоровления детей

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГУ АО «Центр защиты прав детей»

-

-

-

-

Количество методических рекомендаций

ед.

250

300

300

300

Задача № 2: повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области

1.

Обеспечение работы комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГУ АО «Центр защиты прав детей»

Бюджет Астраханской области

75,0

75,0

75,0

Количество участников

90

90

90

90

2.

Организация деятельности областной  комиссии по приему загородных здравниц

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астра-ханской об-ласти, ГУ АО «Центр защиты прав детей»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Проведение областного смотра-конкурса детских оз-доровительно-образовательных учреждений Астраханской области

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астра-ханской об-ласти, ГУ АО «Центр защиты прав детей»

Бюджет Астра-ханской области

150,0

-

150,0

Количес-тво участни-ков

260

260

-

260

Задача № 3: организация отдыха и оздоровления детей Астраханской области

1.

Организация санаторно-ку-рортного оздо-ровления детей, страдающих хроническими заболеваниями

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астра-ханской области

-

76690,094

55258,81

Количество детей, страдаю-щих хро-ничес-кими заболева-ниями, охвачен-ных оздо-ровле-нием

7576

3620

6100

6100

2.

Организация отдыха и оздо-ровления детей, находящихся в трудной жизнен-ной ситуации, в загородных ста-ционарных лаге-рях, лагерях с дневным пребы-ванием на базе учреждений со-циальной защи-ты населения и учреждений об-разования, пала-точных лагерях

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Федера-льный бюджет

Бюджет Астра-ханской области 

30000,0

-

10260,0

6123,906

10260,0

6552,19

Количество детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации, охвачен-ных отды-хом и оздоров-лением

4600

7200

7250

7300

3.

Организация от-дыха и оздоров-ления:

- детей-сирот и детей, оставших-ся без попечения родителей,  обу-чающихся, вос-питанников го-сударственных образовательных учреждений; 

- одаренных учащихся, поощ-ренных за дос-тижения в спор-тивной, творчес-кой, учебной и научной дея-тельности

2010-2012 гг.

Министерство образования и науки Астраханской области

Бюджет Астра-ханской области

16560,0

16560,0

-

16560,0

-

Количество детей-сирот и детей, остав-шихся без попече-ния родите-лей, и одарен-ных уча-щихся, охвачен-ных отды-хом и оздоров-лением

1100

1000

1000

1000

4.

Оплата путевок детям беженцев и вынужденных переселенцев

2010-2012 гг.

Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области

(по согласованию)

Феде-раль-ный бюджет

100,0

100,0

100,0

Количест-во детей беженцев и вынуж-денных пере-селенцев,охвачен-ных отды-хом и оздоров-лением

18

18

18

18

5.

Организация оздоровления детей во всероссийском детском центре «Орленок»»

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГУ АО «Центр защиты прав детей»

-

-

-

-

Количество детей, охвачен-ных оздоров-лением

70

50

50

50

6.

Предоставление субсидии из бюджета Астра-ханской области бюджетам му-ниципальных образований на:

- оплату стои-мости набора продуктов пита-ния в лагерях с дневным пребыванием;

- возмещение частичной оп-латы стоимости путевок для детей работни-ков бюджетной и внебюджет-ной сферы

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области, органы мест-ного самоуп-равления муниципаль

ных образо-ваний Астра-ханской об-ласти (по согласованию)

Бюджет Астра-ханской области

-

56903,7

60837,9

Количество детей, охвачен-ных отдыхом и оздоро-влением в канику-лярное время

-

-

38500

38500

7.

Организация отдыха детей в лагерях с днев-ным пребыва-нием на базе учреждений образования, в детских заго-родных лагерях в каникулярное время

2010-2012 гг.

Министерство социального развития и труда Астра-ханской области, органы мест-ного самоуп-равления му-ниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Муни-ципаль-ные бюдже-ты

18002,881

19425,678

19844,263

Количест-во детей и молоде-жи, охва-ченных одыхом

Коли-чество трудоуст-роенных и занятых детей

106509

27818

106200

27800

106200

27800

106200

27800

8.

Организация  работы пала-точных лагерей

2010-2012 гг.

Агентство по делам моло-дежи Астра-ханской об-ласти, мини-стерство со-циального раз-вития и труда Астраханской области, об-ластное госу-дарственное учреждение «Служба реа-лизации соци-альных прог-рамм для мо-лодежи»,

органы местного са-моуправления муниципаль-ных образо-ваний Астра-ханской об-ласти (по сог-ласованию)

Бюджет Астра-ханской области

Муни-ципаль-ные бюдже-ты

1 560,0

2130,8

1 710,0

2376,6

1 560,0

2534,5

Количест-во детей, охвачен-ных отды-хом и оздоров-лением, в том числе детей, на-ходящих-ся в труд-ной жиз-ненной ситуации

850

950

950

950

Задача № 4: организация культурно - досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и молодежью свободного времени, их духовное и нравственное развитие в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленности

1.

Организация профильных лагерей и профильных смен (по плану)

2010-2012 гг.

Агентство по делам моло-дежи Астра-ханской об-ласти, об-ластное госу-дарственное учреждение «Служба реализации социальных программ для молодежи»,ор-ганы местного самоуправле-ния (по согла-сованию)

Бюджет Астра-ханской области

10 085,0

10 085,0

10 085,0

Количество детей, охвачен-ных отды-хом и оздоров-лением

чел.

1556

1300

1300

1300

2.

Организация деятельности детского турис-тического бюро

2010-2012 гг.

Агентство по делам моло-дежи Астра-ханской области, об-ластное госу-дарственное учреждение «Служба реализации социальных программ для молодежи»

Бюджет Астра-ханской области

500,0

500,0

500,0

Количест-во детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации, приняв-ших учас-тие в экс-курсиях

650

1000

1000

1000

Задача № 5: организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области в летний период

1.

Организация временной за-нятости несо-вершеннолетних в летний период

2010-2012 гг.

Агентство по делам моло-дежи Астра-ханской об-ласти, об-ластное госу-дарственное учреждение «Служба реализации социальных программ для молодежи»,ор-ганы местного самоуправле-ния муниципаль-ных образова-ний Астра-ханской области (по согласованию)

Бюджет Астра-ханской области

1 000,0

1 000,0

1 000,0

Коли-чество трудоу-строен-ных несовер-шенно-летних

208

411

411

411

2.

Трудоустройст-во несовершен-нолетних в возрасте от 14 до 18 лет

2010-2012 гг.

Агентство по занятости на-селения Аст-раханской области

Феде-раль-ный бюджет

Муни-ципаль-ные бюдже-ты

6719,1

3901,085

6719,1

3328,325

6719,1

3366,325

Количе-ство трудоус-троен-ных несовер-шенно-летних от 14 до 18 лет

6823

6800

6800

6800

ИТОГО:

в том числе

за счет средств федерального бюджета

за счет средств бюджета Астраханской области

за счет средств муниципальных бюджетов

90853,866

36819,1

30000,0

24034,766

211927,403

17079,1

169717,7

25130,603

195473,088

17079,1

152648,90

25745,088

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 56 от 23.12.2010
Рубрики правового классификатора: 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 140.010.130 Санаторно-курортное лечение, 020.030.020 Государственные программы. Концепции

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать