Основная информация
Дата опубликования: | 10 декабря 2013г. |
Номер документа: | RU05000201300649 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Дагестан |
Принявший орган: | Правительство Республики Дагестан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12.2013 № 644
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649;
постановление Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604;
постановление Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», НГР:RU05000200500116, Законом Республики Дагестан от 11 марта 2008 года № 9 «О муниципальной службе в Республике Дагестан», НГР:RU05000200800055, Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы» (далее – Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан принять программы развития муниципальной службы.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А. Гамидов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Дагестан
от 10 декабря 2013 г. № 644
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014–2016 ГОДЫ»
П А С П О Р Т
государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
Ответственный исполнитель Программы
–
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
Участники Программы
–
Аппарат Народного Собрания Республики Дагестан, Конституционный Суд Республики Дагестан, Счетная палата Республики Дагестан, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан, Избирательная комиссия Республики Дагестан, Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Республики Дагестан (далее – государственные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее – органы местного самоуправления) (по согласованию), научно-исследовательские, образовательные и иные организации
Цели Программы
–
развитие системы управления государственной гражданской службой Республики Дагестан (далее – гражданская служба) и муниципальной службой в Республике Дагестан (далее – муниципальная служба);
формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления;
повышение уровня предоставления государственными гражданскими служащими Республики Дагестан (далее – гражданские служащие) и муниципальными служащими муниципальных образований Республики Дагестан (далее – муниципальные служащие) государственных, муниципальных услуг;
создание условий для проведения эффективной государственной кадровой политики в государственных органах, применения современных кадровых технологий на гражданской службе;
повышение эффективности гражданской, муниципальной службы и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих;
реализация мер по противодействию коррупции на гражданской и муниципальной службе;
обеспечение открытости института гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю
Задачи Программы
–
совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы;
обеспечение равного доступа граждан к гражданской и муниципальной службе и равных условий прохождения гражданской и муниципальной службы;
развитие механизма предупреждения коррупционных и иных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской и муниципальной службе;
совершенствование структуры государственных органов, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих в целях повышения качества исполнения гражданскими и муниципальными служащими их должностных обязанностей и предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;
совершенствование методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности гражданских и муниципальных служащих, рациональное использование кадровых ресурсов;
внедрение современных методов подбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста;
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских и муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;
организация практического использования кадрового резерва на гражданской и муниципальной службе;
формирование и реализация программ подготовки кадров (с усилением антикоррупционной составляющей) для гражданской и муниципальной службы и профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной мотивации гражданских и муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства;
обеспечение повышения привлекательности и престижа гражданской и муниципальной службы;
обеспечение развития системы управления гражданской и муниципальной службой;
обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы
Сроки реализации Программы
–
2014 – 2016 годы,
Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
подпрограмма «Подготовка
резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы
–
количество должностей гражданской службы, для замещения которых сформированы кадровые резервы государственных органов;
доля гражданских служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития;
количество гражданских служащих (в том числе гражданских служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки;
количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих (в том числе муниципальных служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки
Объемы и источники финансирования Программы
–
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 21 505,7 тыс. рублей, из них:
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан предусматривается 20 948,4 тыс. рублей, в том числе 10 588,2 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан; за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан предусматривается 557,3 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан по годам составит:
в 2014 году - 5 724,5 тыс. рублей, в том числе 3 214,8 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан; в 2015 году - 5 452,5 тыс. рублей, в том числе 2 697,5 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан; в 2016 году - 9 771,4 тыс. рублей, в том числе 4 675,9 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по годам составит:
в 2014 году - 169,2 тыс. рублей; в 2015 году - 142,0 тыс. рублей; в 2016 году - 246,1 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы» за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 1 021,4 тыс. рублей».
Ожидаемые результаты реализации Программы
–
создание необходимых условий для профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование механизма замещения вакантных должностей гражданской и муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к гражданской и муниципальной службе;
улучшение кадрового состава государственных органов, органов местного самоуправления;
оптимизация численности гражданских и муниципальных служащих;
внедрение и совершенствование механизмов формирования резерва управленческих кадров Республики Дагестан, кадровых резервов государственных органов, кадровых резервов органов местного самоуправления, проведения аттестации гражданских и муниципальных служащих;
внедрение механизма ротации гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование в государственных органах, органах местного самоуправления механизмов стимулирования гражданских, муниципальных служащих к исполнению обязанностей государственной, муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
выработка механизма обеспечения соблюдения служебной профессиональной этики и правил делового поведения гражданскими и муниципальными служащими;
повышение доверия населения и деловых кругов к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества;
рост количества гражданских и муниципальных служащих, а также граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов и органов местного самоуправления, получивших дополнительное профессиональное образование;
создание условий для открытости гражданской, муниципальной службы и ее доступности общественному контролю;
усиление роли должностных лиц, в должностные обязанности которых входят вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений, в целях реализации комплекса мер по противодействию коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления;
актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих с усилением антикоррупционной составляющей;
внедрение в практику работы государственных органов, органов местного самоуправления составления программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
выработка и применение критериев оценки эффективности работы кадрового подразделения государственного органа, органа местного самоуправления
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Государственными органами, органами местного самоуправления осуществлялась планомерная работа, направленная на достижение целей и решение задач, заложенных в программе, утвержденной Указом Президента Республики Дагестан от 23 июля 2009 г. № 160 «О программе «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан (2009-2012 годы)».
Развитие гражданской и муниципальной службы обусловило разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан и муниципальных нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование правового регулирования в вопросах поступления, прохождения и прекращения гражданской и муниципальной службы, а также отношений, связанных с выработкой и внедрением механизма противодействия коррупционным и иным правонарушениям на гражданской и муниципальной службе.
За истекший период времени в Республике Дагестан осуществлен комплекс мер, способствовавших модернизации системы управления гражданской и муниципальной службой и формированию профессионального состава гражданских и муниципальных служащих посредством создания и совершенствования правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской и муниципальной службы.
Созданы условия для открытости гражданской и муниципальной службы, ее доступности общественному контролю. На официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления размещается достаточная информация о деятельности государственных, муниципальных органов, принятых ими нормативных актах, решениях, в том числе и информация о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Всеми государственными органами определены и размещены на сайтах номера «телефона доверия».
В целях реализации принципа профессионализма и компетентности гражданских и муниципальных служащих в Республике Дагестан созданы условия для профессионального развития и подготовки кадров гражданской и муниципальной службы. Принята и реализуется правовая база для дальнейшего развития системы обучения гражданских и муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста, а именно: организация дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих.
Подразделениями кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления осуществляются закрепленные за ними в соответствии с законодательством функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской и муниципальной службе.
Комплекс мер, реализованных в Республике Дагестан, приводит к положительной динамике формирования позитивного имиджа гражданской службы. Проявляется тенденция к возрастанию количества граждан, желающих принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, что говорит о повышении уровня доверия общества к институту гражданской службы. Органами местного самоуправления также внедряются и используются механизмы конкурсного отбора и оценки кандидатов при замещении вакантной должности муниципальной службы.
Вместе с тем, наряду с повышением качества организации прохождения гражданской и муниципальной службы, нерешенной остается проблема формирования кадрового резерва на гражданской службе и кадрового резерва на муниципальной службе (далее – кадровый резерв). Руководителями государственных органов и органов местного самоуправления не принимаются достаточные меры для выявления текущей и прогнозирования в перспективе потребности в наличии кадрового резерва. Необходимо утверждать перечни должностей, на которые осуществляется формирование кадрового резерва, проводить целенаправленную работу по подготовке реального и эффективного кадрового резерва и его активного практического использования.
Показатели служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих не ориентированы на результативность их труда, на достижение целей и приоритетов государственных органов, органов местного самоуправления. В настоящее время уровень денежного содержания гражданских и муниципальных служащих слабо зависит от результатов их труда. Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения гражданскими, муниципальными служащими своих должностных обязанностей, установленных в должностных регламентах, для эффективного функционирования гражданской и муниципальной службы.
В республике также необходимо продолжить работу, направленную на совершенствование механизма организации в централизованном порядке процесса профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Администрациями муниципальных образований должны приниматься соответствующие меры по планомерному направлению указанных лиц для получения дополнительного профессионального образования.
Субъектами кадровой политики должны разрабатываться и внедряться в практику работы современные кадровые технологии при подборе кадров, проведении конкурсов, квалификационных экзаменов, аттестаций, при выдвижении кандидатур на руководящие должности и принятии мер по противодействию коррупции в соответствии с законодательством.
Также должна проводиться работа по улучшению качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, проведению иных мероприятий, способствующих повышению престижа гражданских и муниципальных служащих, созданию позитивного имиджа гражданской и муниципальной службы.
Требуется разработка и внедрение механизма ротации гражданских служащих для назначения на должности гражданской службы в том же или в другом государственном органе, что позволит обеспечить эффективность гражданской службы и противодействие коррупции. Аналогичный механизм необходимо внедрять и на уровне муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.
Реализация этих задач определяет необходимость возрастания роли, ответственности и, соответственно, статуса кадровых служб всех субъектов кадровой политики, а также усиления координации их деятельности, связанной с выполнением системы мер по реализации кадровой политики в Республике Дагестан.
Решение проблемы дальнейшего развития государственной гражданской службы, муниципальной службы, повышения эффективности государственного и муниципального управления и обеспечение должного качества кадрового состава требует комплексного, с государственным участием, подхода, что обусловливает необходимость использования программного метода для решения поставленных задач.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления гражданской и муниципальной службой. Основные цели и задачи Программы
Реализация Программы будет осуществляться по нескольким приоритетным направлениям в сферах совершенствования нормативной правовой базы гражданской и муниципальной службы, развития кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы, профессионального развития гражданских и муниципальных служащих, обеспечения открытости гражданской и муниципальной службы, формирования кадрового резерва и методического обеспечения развития гражданской и муниципальной службы.
Государственное участие в решении поставленных задач позволит:
продолжить качественное преобразование гражданской и муниципальной службы, оптимизировать их организацию и функционирование, внедрить на гражданской и муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии;
комплексно подойти к решению проблем укрепления кадрового потенциала для сфер экономики, государственного и муниципального управления, а также эффективного использования имеющихся ресурсов и потенциала;
обеспечить наиболее рациональное, в централизованном порядке, управление формированием и исполнением государственного и муниципального заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских и муниципальных служащих.
Целями Программы являются:
развитие системы управления гражданской и муниципальной службой;
формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления;
повышение уровня предоставления гражданскими и муниципальными служащими государственных, муниципальных услуг;
создание условий для проведения эффективной государственной кадровой политики в государственных органах, применения современных кадровых технологий на гражданской службе;
повышение эффективности гражданской и муниципальной службы и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих;
реализация мер по противодействию коррупции на гражданской и муниципальной службе;
обеспечение открытости института гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы;
обеспечение равного доступа граждан к гражданской и муниципальной службе и равных условий прохождения гражданской и муниципальной службы;
развитие механизма предупреждения коррупционных и иных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской и муниципальной службе;
совершенствование структуры государственных органов, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих в целях повышения качества исполнения гражданскими и муниципальными служащими их должностных обязанностей и предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;
совершенствование методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности гражданских и муниципальных служащих, рациональное использование кадровых ресурсов;
внедрение современных методов подбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста;
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских и муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;
организация практического использования кадрового резерва на гражданской и муниципальной службе;
формирование и реализация программ подготовки кадров (с усилением антикоррупционной составляющей) для гражданской и муниципальной службы и профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной мотивации гражданских и муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства;
обеспечение повышения привлекательности и престижа гражданской и муниципальной службы;
обеспечение развития системы управления гражданской и муниципальной службой;
обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2014-2016 годы. Достижение поставленных целей предусмотрено к концу 2016 года.
Программа реализуется в один этап.
IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей
Реализация Программы предполагает выработку комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на развитие системы управления гражданской и муниципальной службой; формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской и муниципальной службы; повышение уровня предоставления гражданскими и муниципальными служащими государственных и муниципальных услуг; создание условий для проведения эффективной государственной кадровой политики в государственных органах; применение современных кадровых технологий на гражданской службе; повышение эффективности гражданской, муниципальной службы и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих; реализацию мер по противодействию коррупции на гражданской и муниципальной службе; обеспечение открытости института гражданской и муниципальной службы, ее доступности общественному контролю.
Оценка степени достижения поставленных целей и задач осуществляется исходя из отношения целевых индикаторов Программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий по итогам реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы, объемы и источники финансирования
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.
Финансирование Программы предусматривает направление в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан и использование средств местных бюджетов на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан.
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 21 505,7 тыс. рублей, из них:
(Абзац 3 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 20 948,4 тыс. рублей, в том числе 10 588,2 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан;
(Абзац 4 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан - 557,3 тыс. рублей.
(Абзац 5 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан по годам составит:
(Абзац 6 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2014 году - 5 724,5 тыс. рублей, в том числе 3 214,8 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан;
(Абзац 7 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2015 году - 5 452,5 тыс. рублей, в том числе 2 697,5 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан;
(Абзац 8 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2016 году - 9 771,4 тыс. рублей, в том числе 4 675,9 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан.
(Абзац 9 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по годам составит:
(Абзац 10 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2014 году - 169,2 тыс. рублей;
(Абзац 11 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2015 году - 142,0 тыс. рублей;
(Абзац 12 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2016 году - 246,1 тыс. рублей;
(Абзац 13 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на реализацию государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014 - 2016 годы» приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Объемы финансирования мероприятий Программы будут ежегодно уточняться при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан и проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Программой, а также утверждает развернутый перечень предстоящих мероприятий.
(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы
Осуществляемые государственными органами, органами местного самоуправления основные направления кадровой политики носят бессистемный характер и осуществляются неэффективно.
Государственное регулирование решения обозначенных проблем в сфере кадровой политики должно обеспечиваться организацией:
системности, сгруппированности, упорядоченности и единства организационных, правовых и методических подходов для реализации приоритетных направлений кадровой политики Республики Дагестан;
внедрения централизованного механизма профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих;
эффективного управления, координации и анализа результативности всей совокупности работ по решению проблем.
Применение мер государственного регулирования целесообразно, поскольку кадровая политика и обеспечение должного качества кадрового состава, а также управление гражданской и муниципальной службой требуют комплексного подхода и должны являться приоритетами деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, нацеленной на формирование профессионального кадрового корпуса Республики Дагестан.
VII. Перечень мероприятий Программы. Механизм реализации Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
совершенствование нормативной правовой базы гражданской и муниципальной службы;
развитие кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы;
профессиональное развитие гражданских и муниципальных служащих;
обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы. Развитие эффективного диалога между государственной (муниципальной) властью и гражданским обществом;
формирование кадрового резерва и работа с ним;
методическое обеспечение развития гражданской и муниципальной службы.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Организацию реализации Программы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Программы, который ежегодно уточняет показатели эффективности и затраты по программным мероприятиям.
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан осуществляет функции по управлению реализацией и мониторингу мероприятий, предусмотренных Программой, а также по контролю и координации деятельности исполнителей указанных мероприятий.
(Абзац 10 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
Исполнители Программы ежегодно до 1 февраля (до 2017 года) представляют в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
(Абзац 11 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан по результатам анализа и обобщения поступивших материалов ежегодно до 1 марта (до 2017 года) подготавливает информацию о результатах реализации Программы для соответствующего доклада Главе Республики Дагестан.
(Абзац 12 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы должны быть обеспечены:
создание необходимых условий для профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование механизма замещения вакантных должностей гражданской и муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к гражданской и муниципальной службе;
улучшение кадрового состава государственных органов, органов местного самоуправления;
оптимизация численности гражданских и муниципальных служащих;
внедрение и совершенствование механизмов формирования резерва управленческих кадров Республики Дагестан, кадровых резервов государственных органов, кадровых резервов органов местного самоуправления, проведения аттестации гражданских и муниципальных служащих;
внедрение механизма ротации гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование в государственных органах, органах местного самоуправления механизмов стимулирования гражданских и муниципальных служащих к исполнению обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
выработка механизма обеспечения соблюдения служебной профессиональной этики и правил делового поведения гражданскими и муниципальными служащими;
повышение доверия населения и деловых кругов к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества;
рост количества гражданских и муниципальных служащих, а также граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов и органов местного самоуправления, получивших дополнительное профессиональное образование;
создание условий для открытости гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю;
усиление роли должностных лиц, в должностные обязанности которых входят вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений, в целях реализации комплекса мер по противодействию коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления;
актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих с усилением антикоррупционной составляющей;
внедрение в практику работы государственных органов, органов местного самоуправления составления программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
выработка и применение критериев эффективности работы кадрового подразделения государственного органа, органа местного самоуправления.
IX. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
Программа направлена на решение вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, подбора и подготовки высокопрофессионального кадрового состава для органов государственной власти органов местного самоуправления Республики Дагестан в целях дальнейшего социально-экономического развития республики.
Принятие Программы направлено на создание механизмов достижения целей планомерного, последовательного и долгосрочного развития гражданской и муниципальной службы. При этом стратегическими ориентирами и концептуальными направлениями Программы являются совершенствование профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих и перспективное развитие гражданской и муниципальной службы как социально-правовых институтов.
Последовательная и комплексная реализация Программы в целом позволит:
усовершенствовать нормативную правовую базу Республики Дагестан, регулирующую вопросы гражданской и муниципальной службы;
улучшить качественные характеристики кадрового состава гражданской и муниципальной службы и соответственно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Дагестан;
В рамках Программы не предусмотрена оценка ее экологической эффективности, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
X. Обоснование выделения подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
Целью подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы» (далее также - Подпрограмма) является повышение и развитие профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
создание необходимых условий для развития управленческих компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
формирование эффективной системы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, основанной на передовых образовательных технологиях;
индивидуальный подход в определении потребностей при подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан с учетом результатов оценочных мероприятий;
формирование и внедрение системы управления и мониторинга подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.;
(Раздел 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
Ц Е Л Е В Ы Е И Н Д И К А Т О Р Ы И П О К А З А Т Е Л И
эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год (базовый период)
Период действия Программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество должностей гражданской службы, для замещения которых сформированы кадровые резервы государственных органов
процент от общего числа должностей гражданской службы, для замещения которых может формиро-ваться кадровый резерв
20
30
50
80
2.
Доля гражданских служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития
процент от общего числа гражданских служащих
-
80
90
100
3.
Количество гражданских служащих (в том числе гражданских служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки
человек
275 15
280 17
287 19
296 21
4.
Количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных
служащих (в том числе муниципальных служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки
человек
401 30
409 32
417 34
425 36
(Приложения 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий по реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполне-ния
Ответственный исполнитель
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)
Ожидаемый результат реализации мероприятий
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Совершенствование нормативной правовой базы гражданской и муниципальной службы
1.
Подготовка проекта нормативного правового акта о перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, и плане проведения ротации гражданских служащих
I квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан
-
-
-
-
определение перечня должностей, по которым будет проводиться ротация на гражданской службе, повышение эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или в другом государственном органе
2.
Подготовка проекта нормативного правового акта о порядке и условиях обеспечения гражданских служащих служебными жилыми помещениями, а также порядке и размерах возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения
I квартал 2014 года
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан
-
-
-
-
регулирование отношений, связанных с порядком и условиями обеспечения гражданских служащих служебными жилыми помещениями, а также порядка и размера возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения
3.
Подготовка проекта нормативного правового акта о проведении эксперимента по определению соответствия объемов фактически выполняемых гражданскими служащими функций их обязанностям, полномочиям и ответственности, предусмотренным должностными регламентами
II квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских служащих, разработка и применение в государственных органах современных механизмов стимулирования гражданских служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне
4.
Подготовка проекта нормативного правового акта о государственном заказе Республики Дагестан на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
II квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан,
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан
-
-
-
-
определение системы дополнительного образования гражданских и муниципальных служащих
Развитие кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы
5.
Внедрение в работу государственных органов, органов местного самоуправления современных методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы, а также конкурсов на формирование кадрового резерва
2014 – 2016 годы
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
обеспечение объективности оценки профессиональных знаний и навыков, а также качественное улучшение отбора граждан для замещения вакантной должности гражданской, муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы
6.
Совершенствование средств и методов информирования населения о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления в сфере гражданской и муниципальной службы, в том числе с использованием интерактивных методов и расширения каналов распространения информации, включая сеть Интернет
2014 – 2016 годы
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
создание условий для открытости гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю
7.
Разработка и внедрение в государственных органах, органах местного самоуправления
современных механизмов стимулирования гражданских и муниципальных служащих к исполнению обязанностей службы на высоком профессиональном уровне
2014 – 2016 годы
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
повышение качества исполнения должностных обязанностей гражданскими и муниципальными служащими
Профессиональное развитие гражданских и муниципальных служащих
8.
Разработка программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих с усилением антикоррупционной составляющей
ежегодно, сентябрь - октябрь
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
повышение качества и актуализация программ переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих
9.
Формирование государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
ежегодно, январь – февраль,
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
10.
Оказание содействия органам местного самоуправления в формировании муниципальных заказов на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
формирование муниципальных заказов на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в соответствии с годовой потребностью
11.
Организация дополнительного профессионального образования гражданских и
муниципальных служащих
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
средства республиканского бюджета Республики Дагестан
комплексное и системное обновление знаний гражданских и муниципальных служащих в соответствии с их индивидуальными планами профессионального развития
19 927,0
5 724,5
5 452,5
8750,0
средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан
557,3
169,2
142,0
246,1
12.
Координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по дополнительному профессиональному образованию гражданских и муниципальных служащих, лиц, включенных в соответствующие кадровые резервы
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
развитие кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы, повышение уровня профессионализма служащих, профессиональной подготовки кадрового резерва
13.
Подготовка и проведение семинаров-совещаний с участием руководителей и работников кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам организации и прохождения гражданской и муниципальной службы
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
повышение информированности гражданских и муниципальных служащих по вопросам организации и прохождения гражданской и муниципальной службы, изучение и распространение передового опыта, выработка предложений по совершенствованию организации и развитию гражданской и муниципальной службы
14.
Подготовка и проведение социологических исследований, мониторинга эффективности программ профессиональной подготовки кадров
2014 и 2015 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
оценка качества подготовки специалистов
Обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы.
Развитие эффективного диалога между государственной (муниципальной) властью и гражданским обществом
15.
Проведение конкурса на лучшее освещение деятельности государственного органа, органа местного самоуправления в сфере развития гражданской и муниципальной службы на официальном сайте
ежегодно
Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан
-
-
-
-
повышение качества информирования населения о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления в сфере развития гражданской и муниципальной службы
16.
Проведение в образовательных учреждениях открытых уроков с участием гражданских и муниципальных служащих на тему «Служба государству – служба обществу»
II квартал 2014 года,
II квартал 2015 года
Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство по делам молодежи Республики Дагестан
-
-
-
-
повышение престижа гражданской и муниципальной службы
17.
Обеспечение освещения в СМИ конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы
по мере необходимости
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
обеспечение открытости при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы
Формирование кадрового резерва и работа с ним
18.
Формирование Республики Дагестан, кадровых резервов государственных органов и органов местного самоуправления
2014– 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
выявление кадрового потенциала для гражданской и муниципальной службы
19.
Разработка программ обучения кадровых резервов государственных органов и органов местного самоуправления для замещения должностей гражданской и муниципальной службы соответственно
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
организация практической подготовки кадровых резервов государственных органов и органов местного самоуправления
20.
Направление для получения дополнительного профессионального образования лиц, состоящих в кадровых резервах государственных органов, их учет при формировании государственного заказа Республики Дагестан на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
работа с кадровыми резервами государственных органов
Методическое обеспечение гражданской и муниципальной службы
21.
Методическое сопровождение формирования резерва управленческих кадров Республики Дагестан
постоянно
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
разработка методики проведения конкурса, форм документов, методической информации
22.
Организация и проведение семинара с представителями органов местного самоуправления по вопросам реализации законодательства Республики Дагестан в сфере развития гражданской и муниципальной службы
IV квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан
-
-
-
-
улучшение качества муниципальных правовых актов
23.
Разработка форм документов для представления к присвоению классного чина гражданским служащим
II квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
унификация форм документов для представления к присвоению классных чинов гражданским служащим
25.
Разработка критериев оценки эффективности работы кадровых подразделений государственных органов, органов местного самоуправления
III квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
оценка эффективности деятельности кадровых подразделений государственных органов, органов местного самоуправления
26.
Разработка типового порядка о системе показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских, муниципальных служащих
II квартал 2014 года
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
-
-
-
-
обеспечение деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по практическому внедрению и применению системы оценки служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих
26. Реализация 2014-2016
Администрация
средства республиканского
обновление профессиональных
мероприятий годы
Г лавы
бюджета Республики Дагестан
знаний и навыков
подпрограммы
и Правительства
1 021,4 - «-» 1021,4
управленческой деятельности
«Подготовка резерва управленческих кадров
Республики
Дагестан
лиц, включенных в резерв
Республики Дагестан
государственные
управленческих кадров
на 2014 2016 годы»
органы, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия, учреждения и организации республиканского значения
Республики Дагестан»;
Всего по Программе
21 505,7
5 893,7
5 594,5 10 017,5
(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
(Приложение №2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Приложения 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014-2016 годы»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на реализацию государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014-2016 годы»
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на реализацию государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014 - 2016 годы» (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан.
3 Критериями предоставления субсидий является наличие в
муниципальном районе (городском округе) программы развития
муниципальной службы, а также муниципальных служащих:
впервые принятых на должность муниципальной службы и не прошедших курсы повышения квалификации в течение одного года;
не проходивших курсы повышения квалификации в течение трех лет;
направляемых для получения дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством Республики Дагестан.
4. Субсидии предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) расходов на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в размере не менее 5 процентов.
5. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления субсидий, утверждается законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период и распределяется между муниципальными районами (городскими округами) Республики Дагестан по следующей методике:
Vi = Vpi + Vki,
где:
Vi - объем средств, причитающийся i-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации
муниципальных служащих;
V pi - объем средств на профессиональную переподготовку муниципальных служащих, расчет которых производится по формуле:
п
Vpi = (Nin х S) + (NiH/N x (Vp - SUM (Nin x S))),
p=l
где:
Nin - численность муниципальных служащих i-го муниципального района (городского округа), продолжающих профессиональную
переподготовку в текущем году;
S - средняя стоимость обучения в образовательном учреждении профессионального образования, осуществляющем профессиональную
переподготовку по государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа) в текущем году;
NiH - численность муниципальных служащих i-ro муниципального района (городского округа), направленных на профессиональную переподготовку в текущем году;
N - общая численность муниципальных служащих в Республике Дагестан, направленных на профессиональную переподготовку в текущем году;
Vp - общий объем средств, предусмотренных по Программе бюджетам муниципальных районов (городских округов) на профессиональную
переподготовку муниципальных служащих;
п - число муниципальных районов (городских округов), участвующих в Программе;
Vxi - общий объем средств на повышение квалификации муниципальных служащих, расчет которых производится по формуле:
VKi = Чш - xVk,
где: Чм
4Mi - среднегодовая численность муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) за отчетный период;
Чм - среднегодовая численность муниципальных служащих муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан за отчетный период;
Vk - общий объем средств, предусмотренных по Программе бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение квалификации муниципальных служащих.
Объем средств, причитающийся муниципальному району (городскому
округу) и рассчитанный по данной формуле, доводится до величины денежных средств, достаточных для обучения, в размере, кратном стоимости обучения одного служащего, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год на указанные цели.
6. Распределенные между муниципальными районами (городскими округами) Республики Дагестан средства перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
7. Субсидии, перечисленные из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, могут быть использованы для предоставления субсидий муниципальным поселениям на указанные цели.
8. Субсидии, использованные не по целевому назначению или не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан.
9. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в Министерство финансов Республики Дагестан и в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и
государственным наградам отчетность о произведенных кассовых расходах на цели расходования субсидий. Сроки и формы отчетности утверждаются Министерством финансов Республики Дагестан.
10. Администрации муниципальных районов и городских округов
Республики Дагестан не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и
государственным наградам сведения о количестве муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, по форме, утвержденной Управлением Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и
государственным наградам.
11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке
(Приложение 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
ПОДПРОГРАММА
Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014—2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан
на 2014—2016 годы»
Ответственный
- Администрация Главы и Правительства
исполнитель
Подпрограммы
Республики Дагестан
Участники
- государственные органы;
Подпрограммы
органы местного самоуправления (по согласованию);
предприятия, учреждения и организации республиканского значения, научноисследовательские, образовательные и иные организации;
Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан (по согласованию)
Цель Подпрограммы
- повышение и развитие профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан (далее также - резерв)
Задачи Подпрограммы
- создание необходимых условий для развития управленческих компетенций лиц, включенных в резерв;
формирование эффективной системы подготовки лиц, включенных в резерв, основанной на передовых образовательных технологиях;
выявление специалистов, обладающих высоким потенциалом развития;
индивидуальный подход в определении потребностей в подготовке лиц, включенных в резерв с учетом результатов оценочных мероприятий;
формирование и внедрение системы управления и мониторинга подготовки лиц, включенных в резерв
Срок реализации Подпрограммы
- 2014-2016 годы
Целевые индикаторы и
доля лиц, включенных в резерв
показатели
управленческих кадров Республики Дагестан,
Подпрограммы
сведения о которых размещены в информационной базе данных; доля лиц, включенных в резерв, для которых утверждены индивидуальные планы, от общего числа лиц, включенных в резерв; численность лиц, включенных в резерв, направленных для получения дополнительного профессионального образования;
количество обучающих семинаров с применением современных методов подготовки
Объемы и источники
- объем финансирования мероприятий
финансирования Подпрограммы
Подпрограммы составляет 1 021,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан
Ожидаемые результаты
- обеспечение своевременных и эффективных
реализации
кадровых назначений на вакантные
Подпрограммы
должности;
внедрение механизмов правового, организационного, методического и информационного обеспечения процессов подготовки резерва;
создание условий профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между
лицами, включенными в резерв; создание условий для отработки на практике полученных знаний и навыков; создание целостной системы подготовки и переподготовки резерва; повышение уровня знаний и навыков лиц, включенных в резерв, в сфере управления;
внедрение современных методов подготовки лиц, включенных в резерв; реализация мероприятий по обеспечению подготовки резерва управленческих кадров Республики Дагестан в соответствии с индивидуальными планами развития лиц, включенных в резерв; осуществление подготовки лиц, включенных в резерв
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
I. Характеристика проблемы, па решение которой направлена Подпрограмма
Формирование резерва управленческих кадров Республики Дагестан является одним из важнейших направлений реализации кадровой политики Республики Дагестан и осуществляется в целях повышения качества государственного и муниципального управления. Происходящие в настоящее время в Республике Дагестан фундаментальные изменения в экономической и социальной сферах, направленные на создание инновационной экономики, требуют появления новых лидеров, притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров во все сферы общественной жизни. В современных условиях особенно остро встает вопрос о более качественной государственной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей молодых специалистов.
В целях создания в республике резерва современных, профессионально подготовленных руководителей, способных к управлению в новых условиях деятельности, умеющих эффективно решать поставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем и владеющих современными социальными технологиями, Указом Президента Республики Дагестан от 19 апреля 2013 г. № 137 утверждены Положение о Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан и ее состав.
В течение 2013 года указанной Комиссией осуществлен комплекс мероприятий, направленных на выполнение поставленной цели: приняты на лицами, включенными в резерв; создание условий для отработки на практике полученных знаний и навыков; создание целостной системы подготовки и переподготовки резерва; повышение уровня знаний и навыков лиц, включенных в резерв, в сфере управления;
внедрение современных методов подготовки лиц, включенных в резерв; реализация мероприятий по обеспечению подготовки резерва управленческих кадров Республики Дагестан в соответствии с индивидуальными планами развития лиц, включенных в резерв; осуществление подготовки лиц, включенных в резерв
заседаниях необходимые нормативные акты и разработаны методические материалы, проведен конкурсный отбор, сформирован список лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, организовано ведение базы данных лиц, состоящих в резерве.
Одной из важнейших задач после формирования резерва является проведение целенаправленной работы по повышению и развитию профессионального уровня лиц, включенных в резерв.
В связи с этим одной из приоритетных задач, направленной на достижение поставленной цели, является построение новой системы работы с резервом, включающей подготовку, а также дальнейшее привлечение в систему государственного и муниципального управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва.
Актуальность решения задачи по подготовке резерва требует разработки и внедрения эффективного инструментария по оценке профессионального потенциала лиц, включенных в резерв, определения стратегии их подготовки, выбора конкретных подходов и методик с использованием специализированных программ по подготовке резерва.
При этом критерии оценки управленческого потенциала, методики обучения, механизмы отбора образовательных программ и их реализация должны быть адаптированы к потребностям целевых групп, учитывать специфику их деятельности, направлены на развитие профессионально важных качеств и управленческой компетентности.
Необходимо сформировать единую систему подготовки лиц, включенных в резерв, на основе применения современных обучающих технологий с привлечением к участию в этом процессе руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения.
Не менее важным составляющим комплекса мер по подготовке резерва является нормативное и методическое сопровождение мероприятий, обеспечивающее единообразный подход для решения задач, стоящих перед лицами, включенными в резерв.
Комплексный, с государственным участием, подход к реализации Подпрограммы позволит:
обеспечить системность мероприятий по подготовке резерва; обеспечить развитие управленческих и профессиональных знаний, умений и навыков лиц, включенных в резерв;
контролировать качество подготовки лиц, включенных в резерв. Подпрограмма является основой для дальнейшей разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала государственной и муниципальной службы, организаций, предприятий и учреждений республиканского значения, повышения эффективности государственного и муниципального управления путем формирования сообщества профессионалов, способных за счет высокой квалификации и мотивации решать задачи инновационного развития Республики Дагестан,
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления процессом подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан. Цель и задачи Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться по нескольким приоритетным направлениям в сферах методического обеспечения подготовки лиц, включенных в резерв, формирования планов индивидуальной подготовки, формирования и реализации государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в резерв, мониторинга эффективности программ обучения и реализации планов индивидуальной подготовки лиц, включенных в резерв.
Государственное участие в решении поставленных задач позволит: выработать эффективную систему подготовки лиц, включенных в резерв;
выявить специалистов, обладающих высоким потенциалом развития и повысить их компетентность в сфере управленческой деятельности;
обеспечить планомерное обновление кадрового состава, преемственность управления, быструю адаптацию в новой должности;
обеспечить наиболее рациональное, в централизованном порядке, управление процессом подготовки лиц, включенных в резерв.
Целью Подпрограммы является повышение и развитие профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
создание необходимых условий для профессионального развития управленческих компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
формирование эффективной системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, основанной на передовых образовательных технологиях;
выявление специалистов, обладающих высоким потенциалом развития; индивидуальный подход в определении потребностей в подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан с учетом результатов оценочных мероприятий;
формирование и внедрение системы управления и мониторинга подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
III. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах,
В 2014 году предполагается разработка и принятие нормативных актов в целях методического обеспечения подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
В 2015-2016 годах предполагается проведение подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Оценка достижения результатов Подпрограммы производится ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей
Реализация Подпрограммы предполагает выработку комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на оценку лиц, включенных в резерв, с целью формирования их индивидуальных планов профессионального развития, формирование плана- графика программ подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв, ежегодно утверждаемого Правительством Республики Дагестан, повышение уровня профессиональной подготовки и управленческой деятельности лиц, включенных в резерв, мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы и их качества, а также проведение текущей оценки эффективности Подпрограммы.
Оценка степени достижения поставленных целей и задач осуществляется исходя из отношения целевых индикаторов Подпрограммы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий по итогам реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении к настоящей Подпрограмме.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы, объемы и источники финансирования
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Финансирование Подпрограммы предусматривает направление в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Дагестан на подготовку лиц, включенных в резерв.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет
(Абзац 3 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
1. 021,4 тыс. тыс. рублей.
(Абзац 4 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Финансирование мероприятий Подпрограммы производится в 2016 году.
(Абзац 5 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Объемы финансирования подготовки лиц, включенных в резерв, будут уточняться при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на 2016 год.
(Абзац 6 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, а также утверждает развернутый перечень предстоящих мероприятий.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы
Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан по результатам конкурсных процедур принято решение о включении в резерв кандидатов, показавших высокий уровень профессиональных, деловых и личностных качеств. Вместе с тем для принятия решений по широкому кругу задач и достижения поставленных целей от современных руководителей различного уровня требуется постоянное совершенствование профессиональных навыков в сфере управленческой деятельности и освоение новых направлений деятельности.
Повышение эффективности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения напрямую зависит от правильно выбранной стратегии управленцев. В связи с этим государство, как инициатор формирования резерва и обладатель его монопольного использования, должно взять на себя обязательство подготовки лиц, включенных в резерв, как потенциальных кандидатов на должности руководителей различных уровней государственного и муниципального управления.
Государственное регулирование процесса подготовки лиц, включенных в резерв, должно обеспечиваться организацией:
системности, упорядоченности и единства организационных, правовых и методических подходов процесса подготовки;
эффективного управления, координации и анализа результативности всей совокупности работ по решению обозначенных проблем.
Применение мер государственного регулирования целесообразно, поскольку эффективное использование кадрового резерва должно являться приоритетами деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VII. Перечень мероприятий Подпрограммы. Механизм реализации Подпрограммы
Комплекс мероприятий, реализуемых в рамках создания необходимых условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв, осуществляется по следующим основным направлениям:
методическое обеспечение подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
формирование планов индивидуальной подготовки; информационное обеспечение Подпрограммы;
формирование и реализация государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
мониторинг эффективности программ обучения и реализации планов индивидуальной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Организацию реализации Подпрограммы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы, который ежегодно уточняет показатели эффективности и затраты на подготовку лиц, включенных в резерв, а также обеспечивает рассмотрение результатов мероприятий Подпрограммы на заседаниях Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан.
Ответственный исполнитель осуществляет также функции по контролю и координации деятельности участников Подпрограммы. Участники Подпрограммы ежегодно до 20 января (до 2017 года) представляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.
Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VIII. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующие результаты: обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений на вакантные должности;
внедрение механизмов правового, организационного, методического и информационного обеспечения процессов подготовки резерва;
создание условий профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между лицами, включенными в резерв;
создание условий для отработки на практике полученных знаний и навыков;
создание целостной системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв;
повышение уровня знаний и навыков лиц, включенных в резерв, в сфере управления;
внедрение современных методов подготовки лиц, включенных в резерв; реализация мероприятий по обеспечению подготовки лиц, включенных в резерв, в соответствии с их индивидуальными планами развития, осуществление подготовки лиц, включенных в резерв.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
IX. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на обеспечение государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения высококвалифицированными кадрами руководящего уровня в целях дальнейшего социально-экономического развития республики, создание планомерного, системного и долгосрочного механизма подготовки лиц, включенных в резерв.
Последовательная и комплексная реализация Подпрограммы в целом позволит улучшить качественные характеристики состава резерва и, соответственно, повысить в будущем эффективность государственного и муниципального управления.
В рамках Подпрограммы не предусмотрена оценка ее экологической эффективности, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности реализации подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Период действия Подпрограммы
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
1.
Доля лиц, включенных в резерв, сведения о которых размещены в информационной базе данных
процентов от общего числа лиц, включенных в резерв
60
100
2.
Доля лиц, включенных в резерв, для которых утверждены индивидуальные планы, от общего числа лиц, включенных в резерв
процентов от общего числа лиц, включенных в резерв
60
100
3.
Численность лиц, включенных в резерв, направленных для получения дополнительного профессионального образования:
человек
1
2
3
4
5
6
на курсы повышения
квалификации
40
по программе профессиональной
переподготовки
20
4.
Количество обучающих семинаров с применением современных методов подготовки
число семинаров
1».
(Приложение 1 подпрограммы в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Ответственный
исполнитель
Прогнозируемый объем (тыс. рублей)
Ожидаемый результат реализации мероприятий
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Методическое обеспечение подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
1. Принятие нормативного акта Администрации Г лавы и Правительства Республики Дагестан о типовом плане индивидуального профессионального развития лиц. включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
2014 год
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
обеспечение участников Подпрограммы типовой формой плана индивидуальной подготовки лиц,
включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
2.
Принятие нормативного
2014 год
Администрация
_
-
—
-
применение
акта Администрации Главы
Главы
единообразных
и Правительства
и Правительства
критериев, а также
Республики Дагестан об
Республики
обеспечение
утверждении методики
Дагестан
объективности и
оценки профессиональных.
всесторонности при
деловых и личностных
оценке
качеств лиц, включенных в
профессиональных,
резерв управленческих
деловых и личностных
кадров Республики Дагестан
качеств лиц. включенных
в резерв управленческих
кадров Республики
Дагестан
3.
Принятие нормативного
2014 год
Администрация
—
—
-
—
определение форм и
акта Администрации Главы
Главы
методов работы со
и Правительства
и Правительства
сведениями о лицах.
Республики Дагестан о
Республики
включенных в резерв
порядке ведения базы
Дагестан
управленческих кадров
данных о лицах,
Республики Дагестан, а
включенных в резерв
также порядка ведения
управленческих кадров
соответствующей базы
Республики Дагестан
данных
4.
Принятие нормативного
2014 год
Администрация
—
—
—
-
определение
акта Администрации Главы
Главы
государственного органа,
и Правительства
и Правительства
ответственного за
Республики Дагестан о
Республики
подготовку лица,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
закреплении лиц,
Дагестан
включенного в резерв
включенных в резерв
управленческих кадров
управленческих кадров
Республики Дагестан
Республики Дагестан, за
одним из государственных
органов
Формирование планов индивидуальной подготовки
5.
Организация и проведение
2014-2016
Администрация
—
—
—
—
приобретение навыков по
семинара с руководителями
годы
Главы и
подготовке и
государственных органов.
Правительства
корректировке планов
органов местного
Республики
индивидуальной
самоуправления.
Дагестан
подготовки лиц,
предприятий, учреждений и
включенных в резерв
организаций
управленческих кадров
республиканского значения.
Республики Дагестан
ответственными за
подготовку планов
индивидуальной подготовки
лиц, включенных в резерв
управленческих кадров
Республики Дагестан
6.
Проведение собеседования с
2014-2016
Администрация
—
—
—
-
определение
лицами, включенными в
годы
Главы и
компенсирующих
резерв управленческих
Правительства
модулей для учета при
кадров Республики
Республики
разработке и
Дагестан, по изучению их
Дагестан.
корректировке планов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
образовательных
государственные
индивидуальной
потребностей
органы, органы
подготовки лиц,
местного
включенных в резерв
самоуправления
управленческих кадров
(по согласованию),
Республики Дагестан
предприятия,
учреждения и
организации
республиканского
значения
7.
Индивидуальное
2014-2016
Администрация
—
- —
-
заполнение разделов
консультирование лиц,
годы
Главы и
планов индивидуальной
включенных в резерв
Правительства
подготовки лиц,
управленческих кадров
Республики
включенных в резерв
Республики Дагестан
Дагестан,
управленческих кадров
государственные
Республики Дагестан
органы, органы
местного
самоуправления
(по согласованию),
предприятия
учреждения и
организации
республиканского
значения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Информационное обеспечение Подпрограммы
8.
Формирование базы данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, а также перечня программ по их подготовке
2014 год
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
обеспечение информацией о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
9.
Определение сроков, групп и направлений подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
2014-2016
годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
составление плана- графика подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
Формирование и реализация государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
10.
Формирование требований к образовательным программам с точки зрения их структуры, содержания, технологии обучения, образовательных результатов
2014-2016
годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
разработанные технические задания на инновационные образовательные программы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
11.
Формирование
2014-2016
Администрация
—
—
—
государственный заказ на
1
2
3
4
5
6
7
8
9
государственного заказа на
годы
Главы и
подготовку лиц,
подготовку лиц,
Правительства
включенных в резерв
включенных в резерв
Республики
управленческих кадров
управленческих кадров
Дагестан
Республики Дагестан
Республики Дагестан
12.
Подг отовка лиц,
2015-2016
Администрация
средства республиканского бюджета
комплексное и системное
включенных в резерв
годы
Главы и
Республики Дагестан
обновление
управленческих кадров
Правительства
профессиональных
Республики Дагестан
Республики
1 021,4
—
«-»
1021,4
знаний и навыков
Дагестан
управленческой
деятельности лиц.
включенных в резерв
управленческих кадров
Республики Дагестан
Мониторинг эффективности программ обучения и реализации планов индивидуальной
подготовки лиц,
включенных в
резерв управленческих кадров Республики Дагестан
13.
Выходное тестирование и
2014-2016
Администрация
—
—
—
-
оценка результативности
получение обратной связи
годы
Главы и
и эффективности
от лиц, включенных в
Правительства
программ подготовки
резерв управленческих
Республики
лиц, включенных в резерв
кадров Республики Дагестан
Дагестан
управленческих кадров
Республики Дагестан
14.
Проведение собеседования с
2014-2016
Администрация
—
-
—
—
оценка готовности лиц.
лицами, включенными в
годы
Г лавы и
включенных в резерв, к
резерв управленческих
Правительства
управленческой
кадров Республики
Республики
деятельности
Дагестан, по выполнению
Дагестан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
планов индивидуальной
подготовки
15.
Отчет руководителей.
2014-2016
руководители
—
-
—
—
мониторинг выполнения
ответственных за
годы
государственных
планов индивидуальной
подготовку лиц,
органов, органов
подготовки лица,
включенных в резерв
местного
включенного в резерв
управленческих кадров
самоуправления(по
управленческих кадров
Республики Дагестан, на
согласованию).
Республики Дагестан
заседаниях Комиссии по
предприятий
формированию и
учреждений и
подготовке резерва
организаций
управленческих кадров
республиканского
Республики Дагестан
значения
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Приложение 2 подпрограммы в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А. Гамидов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12.2013 № 644
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649;
постановление Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604;
постановление Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», НГР:RU05000200500116, Законом Республики Дагестан от 11 марта 2008 года № 9 «О муниципальной службе в Республике Дагестан», НГР:RU05000200800055, Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы» (далее – Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан принять программы развития муниципальной службы.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А. Гамидов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Дагестан
от 10 декабря 2013 г. № 644
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014–2016 ГОДЫ»
П А С П О Р Т
государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
Ответственный исполнитель Программы
–
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
Участники Программы
–
Аппарат Народного Собрания Республики Дагестан, Конституционный Суд Республики Дагестан, Счетная палата Республики Дагестан, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан, Избирательная комиссия Республики Дагестан, Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Республики Дагестан (далее – государственные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее – органы местного самоуправления) (по согласованию), научно-исследовательские, образовательные и иные организации
Цели Программы
–
развитие системы управления государственной гражданской службой Республики Дагестан (далее – гражданская служба) и муниципальной службой в Республике Дагестан (далее – муниципальная служба);
формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления;
повышение уровня предоставления государственными гражданскими служащими Республики Дагестан (далее – гражданские служащие) и муниципальными служащими муниципальных образований Республики Дагестан (далее – муниципальные служащие) государственных, муниципальных услуг;
создание условий для проведения эффективной государственной кадровой политики в государственных органах, применения современных кадровых технологий на гражданской службе;
повышение эффективности гражданской, муниципальной службы и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих;
реализация мер по противодействию коррупции на гражданской и муниципальной службе;
обеспечение открытости института гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю
Задачи Программы
–
совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы;
обеспечение равного доступа граждан к гражданской и муниципальной службе и равных условий прохождения гражданской и муниципальной службы;
развитие механизма предупреждения коррупционных и иных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской и муниципальной службе;
совершенствование структуры государственных органов, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих в целях повышения качества исполнения гражданскими и муниципальными служащими их должностных обязанностей и предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;
совершенствование методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности гражданских и муниципальных служащих, рациональное использование кадровых ресурсов;
внедрение современных методов подбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста;
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских и муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;
организация практического использования кадрового резерва на гражданской и муниципальной службе;
формирование и реализация программ подготовки кадров (с усилением антикоррупционной составляющей) для гражданской и муниципальной службы и профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной мотивации гражданских и муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства;
обеспечение повышения привлекательности и престижа гражданской и муниципальной службы;
обеспечение развития системы управления гражданской и муниципальной службой;
обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы
Сроки реализации Программы
–
2014 – 2016 годы,
Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
подпрограмма «Подготовка
резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы
–
количество должностей гражданской службы, для замещения которых сформированы кадровые резервы государственных органов;
доля гражданских служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития;
количество гражданских служащих (в том числе гражданских служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки;
количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих (в том числе муниципальных служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки
Объемы и источники финансирования Программы
–
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 21 505,7 тыс. рублей, из них:
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан предусматривается 20 948,4 тыс. рублей, в том числе 10 588,2 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан; за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан предусматривается 557,3 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан по годам составит:
в 2014 году - 5 724,5 тыс. рублей, в том числе 3 214,8 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан; в 2015 году - 5 452,5 тыс. рублей, в том числе 2 697,5 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан; в 2016 году - 9 771,4 тыс. рублей, в том числе 4 675,9 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по годам составит:
в 2014 году - 169,2 тыс. рублей; в 2015 году - 142,0 тыс. рублей; в 2016 году - 246,1 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы» за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 1 021,4 тыс. рублей».
Ожидаемые результаты реализации Программы
–
создание необходимых условий для профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование механизма замещения вакантных должностей гражданской и муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к гражданской и муниципальной службе;
улучшение кадрового состава государственных органов, органов местного самоуправления;
оптимизация численности гражданских и муниципальных служащих;
внедрение и совершенствование механизмов формирования резерва управленческих кадров Республики Дагестан, кадровых резервов государственных органов, кадровых резервов органов местного самоуправления, проведения аттестации гражданских и муниципальных служащих;
внедрение механизма ротации гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование в государственных органах, органах местного самоуправления механизмов стимулирования гражданских, муниципальных служащих к исполнению обязанностей государственной, муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
выработка механизма обеспечения соблюдения служебной профессиональной этики и правил делового поведения гражданскими и муниципальными служащими;
повышение доверия населения и деловых кругов к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества;
рост количества гражданских и муниципальных служащих, а также граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов и органов местного самоуправления, получивших дополнительное профессиональное образование;
создание условий для открытости гражданской, муниципальной службы и ее доступности общественному контролю;
усиление роли должностных лиц, в должностные обязанности которых входят вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений, в целях реализации комплекса мер по противодействию коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления;
актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих с усилением антикоррупционной составляющей;
внедрение в практику работы государственных органов, органов местного самоуправления составления программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
выработка и применение критериев оценки эффективности работы кадрового подразделения государственного органа, органа местного самоуправления
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Государственными органами, органами местного самоуправления осуществлялась планомерная работа, направленная на достижение целей и решение задач, заложенных в программе, утвержденной Указом Президента Республики Дагестан от 23 июля 2009 г. № 160 «О программе «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан (2009-2012 годы)».
Развитие гражданской и муниципальной службы обусловило разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан и муниципальных нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование правового регулирования в вопросах поступления, прохождения и прекращения гражданской и муниципальной службы, а также отношений, связанных с выработкой и внедрением механизма противодействия коррупционным и иным правонарушениям на гражданской и муниципальной службе.
За истекший период времени в Республике Дагестан осуществлен комплекс мер, способствовавших модернизации системы управления гражданской и муниципальной службой и формированию профессионального состава гражданских и муниципальных служащих посредством создания и совершенствования правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской и муниципальной службы.
Созданы условия для открытости гражданской и муниципальной службы, ее доступности общественному контролю. На официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления размещается достаточная информация о деятельности государственных, муниципальных органов, принятых ими нормативных актах, решениях, в том числе и информация о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Всеми государственными органами определены и размещены на сайтах номера «телефона доверия».
В целях реализации принципа профессионализма и компетентности гражданских и муниципальных служащих в Республике Дагестан созданы условия для профессионального развития и подготовки кадров гражданской и муниципальной службы. Принята и реализуется правовая база для дальнейшего развития системы обучения гражданских и муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста, а именно: организация дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих.
Подразделениями кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления осуществляются закрепленные за ними в соответствии с законодательством функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской и муниципальной службе.
Комплекс мер, реализованных в Республике Дагестан, приводит к положительной динамике формирования позитивного имиджа гражданской службы. Проявляется тенденция к возрастанию количества граждан, желающих принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, что говорит о повышении уровня доверия общества к институту гражданской службы. Органами местного самоуправления также внедряются и используются механизмы конкурсного отбора и оценки кандидатов при замещении вакантной должности муниципальной службы.
Вместе с тем, наряду с повышением качества организации прохождения гражданской и муниципальной службы, нерешенной остается проблема формирования кадрового резерва на гражданской службе и кадрового резерва на муниципальной службе (далее – кадровый резерв). Руководителями государственных органов и органов местного самоуправления не принимаются достаточные меры для выявления текущей и прогнозирования в перспективе потребности в наличии кадрового резерва. Необходимо утверждать перечни должностей, на которые осуществляется формирование кадрового резерва, проводить целенаправленную работу по подготовке реального и эффективного кадрового резерва и его активного практического использования.
Показатели служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих не ориентированы на результативность их труда, на достижение целей и приоритетов государственных органов, органов местного самоуправления. В настоящее время уровень денежного содержания гражданских и муниципальных служащих слабо зависит от результатов их труда. Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения гражданскими, муниципальными служащими своих должностных обязанностей, установленных в должностных регламентах, для эффективного функционирования гражданской и муниципальной службы.
В республике также необходимо продолжить работу, направленную на совершенствование механизма организации в централизованном порядке процесса профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Администрациями муниципальных образований должны приниматься соответствующие меры по планомерному направлению указанных лиц для получения дополнительного профессионального образования.
Субъектами кадровой политики должны разрабатываться и внедряться в практику работы современные кадровые технологии при подборе кадров, проведении конкурсов, квалификационных экзаменов, аттестаций, при выдвижении кандидатур на руководящие должности и принятии мер по противодействию коррупции в соответствии с законодательством.
Также должна проводиться работа по улучшению качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, проведению иных мероприятий, способствующих повышению престижа гражданских и муниципальных служащих, созданию позитивного имиджа гражданской и муниципальной службы.
Требуется разработка и внедрение механизма ротации гражданских служащих для назначения на должности гражданской службы в том же или в другом государственном органе, что позволит обеспечить эффективность гражданской службы и противодействие коррупции. Аналогичный механизм необходимо внедрять и на уровне муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.
Реализация этих задач определяет необходимость возрастания роли, ответственности и, соответственно, статуса кадровых служб всех субъектов кадровой политики, а также усиления координации их деятельности, связанной с выполнением системы мер по реализации кадровой политики в Республике Дагестан.
Решение проблемы дальнейшего развития государственной гражданской службы, муниципальной службы, повышения эффективности государственного и муниципального управления и обеспечение должного качества кадрового состава требует комплексного, с государственным участием, подхода, что обусловливает необходимость использования программного метода для решения поставленных задач.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления гражданской и муниципальной службой. Основные цели и задачи Программы
Реализация Программы будет осуществляться по нескольким приоритетным направлениям в сферах совершенствования нормативной правовой базы гражданской и муниципальной службы, развития кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы, профессионального развития гражданских и муниципальных служащих, обеспечения открытости гражданской и муниципальной службы, формирования кадрового резерва и методического обеспечения развития гражданской и муниципальной службы.
Государственное участие в решении поставленных задач позволит:
продолжить качественное преобразование гражданской и муниципальной службы, оптимизировать их организацию и функционирование, внедрить на гражданской и муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии;
комплексно подойти к решению проблем укрепления кадрового потенциала для сфер экономики, государственного и муниципального управления, а также эффективного использования имеющихся ресурсов и потенциала;
обеспечить наиболее рациональное, в централизованном порядке, управление формированием и исполнением государственного и муниципального заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских и муниципальных служащих.
Целями Программы являются:
развитие системы управления гражданской и муниципальной службой;
формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления;
повышение уровня предоставления гражданскими и муниципальными служащими государственных, муниципальных услуг;
создание условий для проведения эффективной государственной кадровой политики в государственных органах, применения современных кадровых технологий на гражданской службе;
повышение эффективности гражданской и муниципальной службы и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих;
реализация мер по противодействию коррупции на гражданской и муниципальной службе;
обеспечение открытости института гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы;
обеспечение равного доступа граждан к гражданской и муниципальной службе и равных условий прохождения гражданской и муниципальной службы;
развитие механизма предупреждения коррупционных и иных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской и муниципальной службе;
совершенствование структуры государственных органов, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих в целях повышения качества исполнения гражданскими и муниципальными служащими их должностных обязанностей и предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;
совершенствование методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности гражданских и муниципальных служащих, рациональное использование кадровых ресурсов;
внедрение современных методов подбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста;
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских и муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;
организация практического использования кадрового резерва на гражданской и муниципальной службе;
формирование и реализация программ подготовки кадров (с усилением антикоррупционной составляющей) для гражданской и муниципальной службы и профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной мотивации гражданских и муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства;
обеспечение повышения привлекательности и престижа гражданской и муниципальной службы;
обеспечение развития системы управления гражданской и муниципальной службой;
обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2014-2016 годы. Достижение поставленных целей предусмотрено к концу 2016 года.
Программа реализуется в один этап.
IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей
Реализация Программы предполагает выработку комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на развитие системы управления гражданской и муниципальной службой; формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской и муниципальной службы; повышение уровня предоставления гражданскими и муниципальными служащими государственных и муниципальных услуг; создание условий для проведения эффективной государственной кадровой политики в государственных органах; применение современных кадровых технологий на гражданской службе; повышение эффективности гражданской, муниципальной службы и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих; реализацию мер по противодействию коррупции на гражданской и муниципальной службе; обеспечение открытости института гражданской и муниципальной службы, ее доступности общественному контролю.
Оценка степени достижения поставленных целей и задач осуществляется исходя из отношения целевых индикаторов Программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий по итогам реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы, объемы и источники финансирования
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.
Финансирование Программы предусматривает направление в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан и использование средств местных бюджетов на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан.
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 21 505,7 тыс. рублей, из них:
(Абзац 3 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 20 948,4 тыс. рублей, в том числе 10 588,2 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан;
(Абзац 4 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан - 557,3 тыс. рублей.
(Абзац 5 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан по годам составит:
(Абзац 6 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2014 году - 5 724,5 тыс. рублей, в том числе 3 214,8 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан;
(Абзац 7 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2015 году - 5 452,5 тыс. рублей, в том числе 2 697,5 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан;
(Абзац 8 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2016 году - 9 771,4 тыс. рублей, в том числе 4 675,9 тыс. рублей в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан.
(Абзац 9 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по годам составит:
(Абзац 10 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2014 году - 169,2 тыс. рублей;
(Абзац 11 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2015 году - 142,0 тыс. рублей;
(Абзац 12 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
в 2016 году - 246,1 тыс. рублей;
(Абзац 13 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на реализацию государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014 - 2016 годы» приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Объемы финансирования мероприятий Программы будут ежегодно уточняться при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан и проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Программой, а также утверждает развернутый перечень предстоящих мероприятий.
(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы
Осуществляемые государственными органами, органами местного самоуправления основные направления кадровой политики носят бессистемный характер и осуществляются неэффективно.
Государственное регулирование решения обозначенных проблем в сфере кадровой политики должно обеспечиваться организацией:
системности, сгруппированности, упорядоченности и единства организационных, правовых и методических подходов для реализации приоритетных направлений кадровой политики Республики Дагестан;
внедрения централизованного механизма профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих;
эффективного управления, координации и анализа результативности всей совокупности работ по решению проблем.
Применение мер государственного регулирования целесообразно, поскольку кадровая политика и обеспечение должного качества кадрового состава, а также управление гражданской и муниципальной службой требуют комплексного подхода и должны являться приоритетами деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, нацеленной на формирование профессионального кадрового корпуса Республики Дагестан.
VII. Перечень мероприятий Программы. Механизм реализации Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
совершенствование нормативной правовой базы гражданской и муниципальной службы;
развитие кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы;
профессиональное развитие гражданских и муниципальных служащих;
обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы. Развитие эффективного диалога между государственной (муниципальной) властью и гражданским обществом;
формирование кадрового резерва и работа с ним;
методическое обеспечение развития гражданской и муниципальной службы.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Организацию реализации Программы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Программы, который ежегодно уточняет показатели эффективности и затраты по программным мероприятиям.
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан осуществляет функции по управлению реализацией и мониторингу мероприятий, предусмотренных Программой, а также по контролю и координации деятельности исполнителей указанных мероприятий.
(Абзац 10 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
Исполнители Программы ежегодно до 1 февраля (до 2017 года) представляют в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
(Абзац 11 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан по результатам анализа и обобщения поступивших материалов ежегодно до 1 марта (до 2017 года) подготавливает информацию о результатах реализации Программы для соответствующего доклада Главе Республики Дагестан.
(Абзац 12 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы должны быть обеспечены:
создание необходимых условий для профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование механизма замещения вакантных должностей гражданской и муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к гражданской и муниципальной службе;
улучшение кадрового состава государственных органов, органов местного самоуправления;
оптимизация численности гражданских и муниципальных служащих;
внедрение и совершенствование механизмов формирования резерва управленческих кадров Республики Дагестан, кадровых резервов государственных органов, кадровых резервов органов местного самоуправления, проведения аттестации гражданских и муниципальных служащих;
внедрение механизма ротации гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование в государственных органах, органах местного самоуправления механизмов стимулирования гражданских и муниципальных служащих к исполнению обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
выработка механизма обеспечения соблюдения служебной профессиональной этики и правил делового поведения гражданскими и муниципальными служащими;
повышение доверия населения и деловых кругов к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества;
рост количества гражданских и муниципальных служащих, а также граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов и органов местного самоуправления, получивших дополнительное профессиональное образование;
создание условий для открытости гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю;
усиление роли должностных лиц, в должностные обязанности которых входят вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений, в целях реализации комплекса мер по противодействию коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления;
актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих с усилением антикоррупционной составляющей;
внедрение в практику работы государственных органов, органов местного самоуправления составления программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских и муниципальных служащих;
выработка и применение критериев эффективности работы кадрового подразделения государственного органа, органа местного самоуправления.
IX. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
Программа направлена на решение вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, подбора и подготовки высокопрофессионального кадрового состава для органов государственной власти органов местного самоуправления Республики Дагестан в целях дальнейшего социально-экономического развития республики.
Принятие Программы направлено на создание механизмов достижения целей планомерного, последовательного и долгосрочного развития гражданской и муниципальной службы. При этом стратегическими ориентирами и концептуальными направлениями Программы являются совершенствование профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих и перспективное развитие гражданской и муниципальной службы как социально-правовых институтов.
Последовательная и комплексная реализация Программы в целом позволит:
усовершенствовать нормативную правовую базу Республики Дагестан, регулирующую вопросы гражданской и муниципальной службы;
улучшить качественные характеристики кадрового состава гражданской и муниципальной службы и соответственно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Дагестан;
В рамках Программы не предусмотрена оценка ее экологической эффективности, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
X. Обоснование выделения подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
Целью подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы» (далее также - Подпрограмма) является повышение и развитие профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
создание необходимых условий для развития управленческих компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
формирование эффективной системы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, основанной на передовых образовательных технологиях;
индивидуальный подход в определении потребностей при подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан с учетом результатов оценочных мероприятий;
формирование и внедрение системы управления и мониторинга подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.;
(Раздел 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
Ц Е Л Е В Ы Е И Н Д И К А Т О Р Ы И П О К А З А Т Е Л И
эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год (базовый период)
Период действия Программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество должностей гражданской службы, для замещения которых сформированы кадровые резервы государственных органов
процент от общего числа должностей гражданской службы, для замещения которых может формиро-ваться кадровый резерв
20
30
50
80
2.
Доля гражданских служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития
процент от общего числа гражданских служащих
-
80
90
100
3.
Количество гражданских служащих (в том числе гражданских служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки
человек
275 15
280 17
287 19
296 21
4.
Количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных
служащих (в том числе муниципальных служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления), направляемых для получения дополнительного профессионального образования: на курсы повышения квалификации, по программе профессиональной переподготовки
человек
401 30
409 32
417 34
425 36
(Приложения 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий по реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014–2016 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполне-ния
Ответственный исполнитель
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)
Ожидаемый результат реализации мероприятий
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Совершенствование нормативной правовой базы гражданской и муниципальной службы
1.
Подготовка проекта нормативного правового акта о перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, и плане проведения ротации гражданских служащих
I квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан
-
-
-
-
определение перечня должностей, по которым будет проводиться ротация на гражданской службе, повышение эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или в другом государственном органе
2.
Подготовка проекта нормативного правового акта о порядке и условиях обеспечения гражданских служащих служебными жилыми помещениями, а также порядке и размерах возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения
I квартал 2014 года
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан
-
-
-
-
регулирование отношений, связанных с порядком и условиями обеспечения гражданских служащих служебными жилыми помещениями, а также порядка и размера возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения
3.
Подготовка проекта нормативного правового акта о проведении эксперимента по определению соответствия объемов фактически выполняемых гражданскими служащими функций их обязанностям, полномочиям и ответственности, предусмотренным должностными регламентами
II квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских служащих, разработка и применение в государственных органах современных механизмов стимулирования гражданских служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне
4.
Подготовка проекта нормативного правового акта о государственном заказе Республики Дагестан на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
II квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан,
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан
-
-
-
-
определение системы дополнительного образования гражданских и муниципальных служащих
Развитие кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы
5.
Внедрение в работу государственных органов, органов местного самоуправления современных методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы, а также конкурсов на формирование кадрового резерва
2014 – 2016 годы
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
обеспечение объективности оценки профессиональных знаний и навыков, а также качественное улучшение отбора граждан для замещения вакантной должности гражданской, муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы
6.
Совершенствование средств и методов информирования населения о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления в сфере гражданской и муниципальной службы, в том числе с использованием интерактивных методов и расширения каналов распространения информации, включая сеть Интернет
2014 – 2016 годы
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
создание условий для открытости гражданской и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю
7.
Разработка и внедрение в государственных органах, органах местного самоуправления
современных механизмов стимулирования гражданских и муниципальных служащих к исполнению обязанностей службы на высоком профессиональном уровне
2014 – 2016 годы
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
повышение качества исполнения должностных обязанностей гражданскими и муниципальными служащими
Профессиональное развитие гражданских и муниципальных служащих
8.
Разработка программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих с усилением антикоррупционной составляющей
ежегодно, сентябрь - октябрь
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
повышение качества и актуализация программ переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих
9.
Формирование государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
ежегодно, январь – февраль,
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
10.
Оказание содействия органам местного самоуправления в формировании муниципальных заказов на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
формирование муниципальных заказов на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в соответствии с годовой потребностью
11.
Организация дополнительного профессионального образования гражданских и
муниципальных служащих
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
средства республиканского бюджета Республики Дагестан
комплексное и системное обновление знаний гражданских и муниципальных служащих в соответствии с их индивидуальными планами профессионального развития
19 927,0
5 724,5
5 452,5
8750,0
средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан
557,3
169,2
142,0
246,1
12.
Координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по дополнительному профессиональному образованию гражданских и муниципальных служащих, лиц, включенных в соответствующие кадровые резервы
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
развитие кадрового потенциала гражданской и муниципальной службы, повышение уровня профессионализма служащих, профессиональной подготовки кадрового резерва
13.
Подготовка и проведение семинаров-совещаний с участием руководителей и работников кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам организации и прохождения гражданской и муниципальной службы
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
повышение информированности гражданских и муниципальных служащих по вопросам организации и прохождения гражданской и муниципальной службы, изучение и распространение передового опыта, выработка предложений по совершенствованию организации и развитию гражданской и муниципальной службы
14.
Подготовка и проведение социологических исследований, мониторинга эффективности программ профессиональной подготовки кадров
2014 и 2015 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
оценка качества подготовки специалистов
Обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы.
Развитие эффективного диалога между государственной (муниципальной) властью и гражданским обществом
15.
Проведение конкурса на лучшее освещение деятельности государственного органа, органа местного самоуправления в сфере развития гражданской и муниципальной службы на официальном сайте
ежегодно
Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан
-
-
-
-
повышение качества информирования населения о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления в сфере развития гражданской и муниципальной службы
16.
Проведение в образовательных учреждениях открытых уроков с участием гражданских и муниципальных служащих на тему «Служба государству – служба обществу»
II квартал 2014 года,
II квартал 2015 года
Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство по делам молодежи Республики Дагестан
-
-
-
-
повышение престижа гражданской и муниципальной службы
17.
Обеспечение освещения в СМИ конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы
по мере необходимости
государственные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)
-
-
-
-
обеспечение открытости при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы
Формирование кадрового резерва и работа с ним
18.
Формирование Республики Дагестан, кадровых резервов государственных органов и органов местного самоуправления
2014– 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
выявление кадрового потенциала для гражданской и муниципальной службы
19.
Разработка программ обучения кадровых резервов государственных органов и органов местного самоуправления для замещения должностей гражданской и муниципальной службы соответственно
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, научно исследовательские, образовательные и иные организации
-
-
-
-
организация практической подготовки кадровых резервов государственных органов и органов местного самоуправления
20.
Направление для получения дополнительного профессионального образования лиц, состоящих в кадровых резервах государственных органов, их учет при формировании государственного заказа Республики Дагестан на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
2014 – 2016 годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
работа с кадровыми резервами государственных органов
Методическое обеспечение гражданской и муниципальной службы
21.
Методическое сопровождение формирования резерва управленческих кадров Республики Дагестан
постоянно
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
разработка методики проведения конкурса, форм документов, методической информации
22.
Организация и проведение семинара с представителями органов местного самоуправления по вопросам реализации законодательства Республики Дагестан в сфере развития гражданской и муниципальной службы
IV квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан
-
-
-
-
улучшение качества муниципальных правовых актов
23.
Разработка форм документов для представления к присвоению классного чина гражданским служащим
II квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
унификация форм документов для представления к присвоению классных чинов гражданским служащим
25.
Разработка критериев оценки эффективности работы кадровых подразделений государственных органов, органов местного самоуправления
III квартал 2014 года
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
-
-
-
-
оценка эффективности деятельности кадровых подразделений государственных органов, органов местного самоуправления
26.
Разработка типового порядка о системе показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских, муниципальных служащих
II квартал 2014 года
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
-
-
-
-
обеспечение деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по практическому внедрению и применению системы оценки служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих
26. Реализация 2014-2016
Администрация
средства республиканского
обновление профессиональных
мероприятий годы
Г лавы
бюджета Республики Дагестан
знаний и навыков
подпрограммы
и Правительства
1 021,4 - «-» 1021,4
управленческой деятельности
«Подготовка резерва управленческих кадров
Республики
Дагестан
лиц, включенных в резерв
Республики Дагестан
государственные
управленческих кадров
на 2014 2016 годы»
органы, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия, учреждения и организации республиканского значения
Республики Дагестан»;
Всего по Программе
21 505,7
5 893,7
5 594,5 10 017,5
(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
(Приложение №2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Приложения 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014-2016 годы»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на реализацию государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014-2016 годы»
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на реализацию государственной программы Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014 - 2016 годы» (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Республике Дагестан.
3 Критериями предоставления субсидий является наличие в
муниципальном районе (городском округе) программы развития
муниципальной службы, а также муниципальных служащих:
впервые принятых на должность муниципальной службы и не прошедших курсы повышения квалификации в течение одного года;
не проходивших курсы повышения квалификации в течение трех лет;
направляемых для получения дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством Республики Дагестан.
4. Субсидии предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) расходов на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в размере не менее 5 процентов.
5. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления субсидий, утверждается законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период и распределяется между муниципальными районами (городскими округами) Республики Дагестан по следующей методике:
Vi = Vpi + Vki,
где:
Vi - объем средств, причитающийся i-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации
муниципальных служащих;
V pi - объем средств на профессиональную переподготовку муниципальных служащих, расчет которых производится по формуле:
п
Vpi = (Nin х S) + (NiH/N x (Vp - SUM (Nin x S))),
p=l
где:
Nin - численность муниципальных служащих i-го муниципального района (городского округа), продолжающих профессиональную
переподготовку в текущем году;
S - средняя стоимость обучения в образовательном учреждении профессионального образования, осуществляющем профессиональную
переподготовку по государственной программе Республики Дагестан «Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа) в текущем году;
NiH - численность муниципальных служащих i-ro муниципального района (городского округа), направленных на профессиональную переподготовку в текущем году;
N - общая численность муниципальных служащих в Республике Дагестан, направленных на профессиональную переподготовку в текущем году;
Vp - общий объем средств, предусмотренных по Программе бюджетам муниципальных районов (городских округов) на профессиональную
переподготовку муниципальных служащих;
п - число муниципальных районов (городских округов), участвующих в Программе;
Vxi - общий объем средств на повышение квалификации муниципальных служащих, расчет которых производится по формуле:
VKi = Чш - xVk,
где: Чм
4Mi - среднегодовая численность муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) за отчетный период;
Чм - среднегодовая численность муниципальных служащих муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан за отчетный период;
Vk - общий объем средств, предусмотренных по Программе бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение квалификации муниципальных служащих.
Объем средств, причитающийся муниципальному району (городскому
округу) и рассчитанный по данной формуле, доводится до величины денежных средств, достаточных для обучения, в размере, кратном стоимости обучения одного служащего, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год на указанные цели.
6. Распределенные между муниципальными районами (городскими округами) Республики Дагестан средства перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
7. Субсидии, перечисленные из республиканского бюджета Республики Дагестан на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, могут быть использованы для предоставления субсидий муниципальным поселениям на указанные цели.
8. Субсидии, использованные не по целевому назначению или не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан.
9. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в Министерство финансов Республики Дагестан и в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и
государственным наградам отчетность о произведенных кассовых расходах на цели расходования субсидий. Сроки и формы отчетности утверждаются Министерством финансов Республики Дагестан.
10. Администрации муниципальных районов и городских округов
Республики Дагестан не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и
государственным наградам сведения о количестве муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, по форме, утвержденной Управлением Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и
государственным наградам.
11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке
(Приложение 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2014 №11, НГР:RU05000201300649)
ПОДПРОГРАММА
Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014—2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан
на 2014—2016 годы»
Ответственный
- Администрация Главы и Правительства
исполнитель
Подпрограммы
Республики Дагестан
Участники
- государственные органы;
Подпрограммы
органы местного самоуправления (по согласованию);
предприятия, учреждения и организации республиканского значения, научноисследовательские, образовательные и иные организации;
Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан (по согласованию)
Цель Подпрограммы
- повышение и развитие профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан (далее также - резерв)
Задачи Подпрограммы
- создание необходимых условий для развития управленческих компетенций лиц, включенных в резерв;
формирование эффективной системы подготовки лиц, включенных в резерв, основанной на передовых образовательных технологиях;
выявление специалистов, обладающих высоким потенциалом развития;
индивидуальный подход в определении потребностей в подготовке лиц, включенных в резерв с учетом результатов оценочных мероприятий;
формирование и внедрение системы управления и мониторинга подготовки лиц, включенных в резерв
Срок реализации Подпрограммы
- 2014-2016 годы
Целевые индикаторы и
доля лиц, включенных в резерв
показатели
управленческих кадров Республики Дагестан,
Подпрограммы
сведения о которых размещены в информационной базе данных; доля лиц, включенных в резерв, для которых утверждены индивидуальные планы, от общего числа лиц, включенных в резерв; численность лиц, включенных в резерв, направленных для получения дополнительного профессионального образования;
количество обучающих семинаров с применением современных методов подготовки
Объемы и источники
- объем финансирования мероприятий
финансирования Подпрограммы
Подпрограммы составляет 1 021,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан
Ожидаемые результаты
- обеспечение своевременных и эффективных
реализации
кадровых назначений на вакантные
Подпрограммы
должности;
внедрение механизмов правового, организационного, методического и информационного обеспечения процессов подготовки резерва;
создание условий профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между
лицами, включенными в резерв; создание условий для отработки на практике полученных знаний и навыков; создание целостной системы подготовки и переподготовки резерва; повышение уровня знаний и навыков лиц, включенных в резерв, в сфере управления;
внедрение современных методов подготовки лиц, включенных в резерв; реализация мероприятий по обеспечению подготовки резерва управленческих кадров Республики Дагестан в соответствии с индивидуальными планами развития лиц, включенных в резерв; осуществление подготовки лиц, включенных в резерв
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
I. Характеристика проблемы, па решение которой направлена Подпрограмма
Формирование резерва управленческих кадров Республики Дагестан является одним из важнейших направлений реализации кадровой политики Республики Дагестан и осуществляется в целях повышения качества государственного и муниципального управления. Происходящие в настоящее время в Республике Дагестан фундаментальные изменения в экономической и социальной сферах, направленные на создание инновационной экономики, требуют появления новых лидеров, притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров во все сферы общественной жизни. В современных условиях особенно остро встает вопрос о более качественной государственной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей молодых специалистов.
В целях создания в республике резерва современных, профессионально подготовленных руководителей, способных к управлению в новых условиях деятельности, умеющих эффективно решать поставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем и владеющих современными социальными технологиями, Указом Президента Республики Дагестан от 19 апреля 2013 г. № 137 утверждены Положение о Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан и ее состав.
В течение 2013 года указанной Комиссией осуществлен комплекс мероприятий, направленных на выполнение поставленной цели: приняты на лицами, включенными в резерв; создание условий для отработки на практике полученных знаний и навыков; создание целостной системы подготовки и переподготовки резерва; повышение уровня знаний и навыков лиц, включенных в резерв, в сфере управления;
внедрение современных методов подготовки лиц, включенных в резерв; реализация мероприятий по обеспечению подготовки резерва управленческих кадров Республики Дагестан в соответствии с индивидуальными планами развития лиц, включенных в резерв; осуществление подготовки лиц, включенных в резерв
заседаниях необходимые нормативные акты и разработаны методические материалы, проведен конкурсный отбор, сформирован список лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, организовано ведение базы данных лиц, состоящих в резерве.
Одной из важнейших задач после формирования резерва является проведение целенаправленной работы по повышению и развитию профессионального уровня лиц, включенных в резерв.
В связи с этим одной из приоритетных задач, направленной на достижение поставленной цели, является построение новой системы работы с резервом, включающей подготовку, а также дальнейшее привлечение в систему государственного и муниципального управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва.
Актуальность решения задачи по подготовке резерва требует разработки и внедрения эффективного инструментария по оценке профессионального потенциала лиц, включенных в резерв, определения стратегии их подготовки, выбора конкретных подходов и методик с использованием специализированных программ по подготовке резерва.
При этом критерии оценки управленческого потенциала, методики обучения, механизмы отбора образовательных программ и их реализация должны быть адаптированы к потребностям целевых групп, учитывать специфику их деятельности, направлены на развитие профессионально важных качеств и управленческой компетентности.
Необходимо сформировать единую систему подготовки лиц, включенных в резерв, на основе применения современных обучающих технологий с привлечением к участию в этом процессе руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения.
Не менее важным составляющим комплекса мер по подготовке резерва является нормативное и методическое сопровождение мероприятий, обеспечивающее единообразный подход для решения задач, стоящих перед лицами, включенными в резерв.
Комплексный, с государственным участием, подход к реализации Подпрограммы позволит:
обеспечить системность мероприятий по подготовке резерва; обеспечить развитие управленческих и профессиональных знаний, умений и навыков лиц, включенных в резерв;
контролировать качество подготовки лиц, включенных в резерв. Подпрограмма является основой для дальнейшей разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала государственной и муниципальной службы, организаций, предприятий и учреждений республиканского значения, повышения эффективности государственного и муниципального управления путем формирования сообщества профессионалов, способных за счет высокой квалификации и мотивации решать задачи инновационного развития Республики Дагестан,
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления процессом подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан. Цель и задачи Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться по нескольким приоритетным направлениям в сферах методического обеспечения подготовки лиц, включенных в резерв, формирования планов индивидуальной подготовки, формирования и реализации государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в резерв, мониторинга эффективности программ обучения и реализации планов индивидуальной подготовки лиц, включенных в резерв.
Государственное участие в решении поставленных задач позволит: выработать эффективную систему подготовки лиц, включенных в резерв;
выявить специалистов, обладающих высоким потенциалом развития и повысить их компетентность в сфере управленческой деятельности;
обеспечить планомерное обновление кадрового состава, преемственность управления, быструю адаптацию в новой должности;
обеспечить наиболее рациональное, в централизованном порядке, управление процессом подготовки лиц, включенных в резерв.
Целью Подпрограммы является повышение и развитие профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
создание необходимых условий для профессионального развития управленческих компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
формирование эффективной системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, основанной на передовых образовательных технологиях;
выявление специалистов, обладающих высоким потенциалом развития; индивидуальный подход в определении потребностей в подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан с учетом результатов оценочных мероприятий;
формирование и внедрение системы управления и мониторинга подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
III. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах,
В 2014 году предполагается разработка и принятие нормативных актов в целях методического обеспечения подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
В 2015-2016 годах предполагается проведение подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Оценка достижения результатов Подпрограммы производится ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей
Реализация Подпрограммы предполагает выработку комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на оценку лиц, включенных в резерв, с целью формирования их индивидуальных планов профессионального развития, формирование плана- графика программ подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв, ежегодно утверждаемого Правительством Республики Дагестан, повышение уровня профессиональной подготовки и управленческой деятельности лиц, включенных в резерв, мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы и их качества, а также проведение текущей оценки эффективности Подпрограммы.
Оценка степени достижения поставленных целей и задач осуществляется исходя из отношения целевых индикаторов Подпрограммы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий по итогам реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении к настоящей Подпрограмме.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы, объемы и источники финансирования
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Финансирование Подпрограммы предусматривает направление в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Дагестан на подготовку лиц, включенных в резерв.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет
(Абзац 3 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
1. 021,4 тыс. тыс. рублей.
(Абзац 4 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Финансирование мероприятий Подпрограммы производится в 2016 году.
(Абзац 5 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Объемы финансирования подготовки лиц, включенных в резерв, будут уточняться при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на 2016 год.
(Абзац 6 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, а также утверждает развернутый перечень предстоящих мероприятий.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы
Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан по результатам конкурсных процедур принято решение о включении в резерв кандидатов, показавших высокий уровень профессиональных, деловых и личностных качеств. Вместе с тем для принятия решений по широкому кругу задач и достижения поставленных целей от современных руководителей различного уровня требуется постоянное совершенствование профессиональных навыков в сфере управленческой деятельности и освоение новых направлений деятельности.
Повышение эффективности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения напрямую зависит от правильно выбранной стратегии управленцев. В связи с этим государство, как инициатор формирования резерва и обладатель его монопольного использования, должно взять на себя обязательство подготовки лиц, включенных в резерв, как потенциальных кандидатов на должности руководителей различных уровней государственного и муниципального управления.
Государственное регулирование процесса подготовки лиц, включенных в резерв, должно обеспечиваться организацией:
системности, упорядоченности и единства организационных, правовых и методических подходов процесса подготовки;
эффективного управления, координации и анализа результативности всей совокупности работ по решению обозначенных проблем.
Применение мер государственного регулирования целесообразно, поскольку эффективное использование кадрового резерва должно являться приоритетами деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VII. Перечень мероприятий Подпрограммы. Механизм реализации Подпрограммы
Комплекс мероприятий, реализуемых в рамках создания необходимых условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв, осуществляется по следующим основным направлениям:
методическое обеспечение подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
формирование планов индивидуальной подготовки; информационное обеспечение Подпрограммы;
формирование и реализация государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан;
мониторинг эффективности программ обучения и реализации планов индивидуальной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Организацию реализации Подпрограммы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы, который ежегодно уточняет показатели эффективности и затраты на подготовку лиц, включенных в резерв, а также обеспечивает рассмотрение результатов мероприятий Подпрограммы на заседаниях Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Дагестан.
Ответственный исполнитель осуществляет также функции по контролю и координации деятельности участников Подпрограммы. Участники Подпрограммы ежегодно до 20 января (до 2017 года) представляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.
Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
VIII. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующие результаты: обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений на вакантные должности;
внедрение механизмов правового, организационного, методического и информационного обеспечения процессов подготовки резерва;
создание условий профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между лицами, включенными в резерв;
создание условий для отработки на практике полученных знаний и навыков;
создание целостной системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв;
повышение уровня знаний и навыков лиц, включенных в резерв, в сфере управления;
внедрение современных методов подготовки лиц, включенных в резерв; реализация мероприятий по обеспечению подготовки лиц, включенных в резерв, в соответствии с их индивидуальными планами развития, осуществление подготовки лиц, включенных в резерв.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
IX. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на обеспечение государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения высококвалифицированными кадрами руководящего уровня в целях дальнейшего социально-экономического развития республики, создание планомерного, системного и долгосрочного механизма подготовки лиц, включенных в резерв.
Последовательная и комплексная реализация Подпрограммы в целом позволит улучшить качественные характеристики состава резерва и, соответственно, повысить в будущем эффективность государственного и муниципального управления.
В рамках Подпрограммы не предусмотрена оценка ее экологической эффективности, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности реализации подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Период действия Подпрограммы
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
1.
Доля лиц, включенных в резерв, сведения о которых размещены в информационной базе данных
процентов от общего числа лиц, включенных в резерв
60
100
2.
Доля лиц, включенных в резерв, для которых утверждены индивидуальные планы, от общего числа лиц, включенных в резерв
процентов от общего числа лиц, включенных в резерв
60
100
3.
Численность лиц, включенных в резерв, направленных для получения дополнительного профессионального образования:
человек
1
2
3
4
5
6
на курсы повышения
квалификации
40
по программе профессиональной
переподготовки
20
4.
Количество обучающих семинаров с применением современных методов подготовки
число семинаров
1».
(Приложение 1 подпрограммы в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации подпрограммы «Подготовка резерва управленческих кадров Республики Дагестан на 2014-2016 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Ответственный
исполнитель
Прогнозируемый объем (тыс. рублей)
Ожидаемый результат реализации мероприятий
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Методическое обеспечение подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
1. Принятие нормативного акта Администрации Г лавы и Правительства Республики Дагестан о типовом плане индивидуального профессионального развития лиц. включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
2014 год
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
обеспечение участников Подпрограммы типовой формой плана индивидуальной подготовки лиц,
включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
2.
Принятие нормативного
2014 год
Администрация
_
-
—
-
применение
акта Администрации Главы
Главы
единообразных
и Правительства
и Правительства
критериев, а также
Республики Дагестан об
Республики
обеспечение
утверждении методики
Дагестан
объективности и
оценки профессиональных.
всесторонности при
деловых и личностных
оценке
качеств лиц, включенных в
профессиональных,
резерв управленческих
деловых и личностных
кадров Республики Дагестан
качеств лиц. включенных
в резерв управленческих
кадров Республики
Дагестан
3.
Принятие нормативного
2014 год
Администрация
—
—
-
—
определение форм и
акта Администрации Главы
Главы
методов работы со
и Правительства
и Правительства
сведениями о лицах.
Республики Дагестан о
Республики
включенных в резерв
порядке ведения базы
Дагестан
управленческих кадров
данных о лицах,
Республики Дагестан, а
включенных в резерв
также порядка ведения
управленческих кадров
соответствующей базы
Республики Дагестан
данных
4.
Принятие нормативного
2014 год
Администрация
—
—
—
-
определение
акта Администрации Главы
Главы
государственного органа,
и Правительства
и Правительства
ответственного за
Республики Дагестан о
Республики
подготовку лица,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
закреплении лиц,
Дагестан
включенного в резерв
включенных в резерв
управленческих кадров
управленческих кадров
Республики Дагестан
Республики Дагестан, за
одним из государственных
органов
Формирование планов индивидуальной подготовки
5.
Организация и проведение
2014-2016
Администрация
—
—
—
—
приобретение навыков по
семинара с руководителями
годы
Главы и
подготовке и
государственных органов.
Правительства
корректировке планов
органов местного
Республики
индивидуальной
самоуправления.
Дагестан
подготовки лиц,
предприятий, учреждений и
включенных в резерв
организаций
управленческих кадров
республиканского значения.
Республики Дагестан
ответственными за
подготовку планов
индивидуальной подготовки
лиц, включенных в резерв
управленческих кадров
Республики Дагестан
6.
Проведение собеседования с
2014-2016
Администрация
—
—
—
-
определение
лицами, включенными в
годы
Главы и
компенсирующих
резерв управленческих
Правительства
модулей для учета при
кадров Республики
Республики
разработке и
Дагестан, по изучению их
Дагестан.
корректировке планов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
образовательных
государственные
индивидуальной
потребностей
органы, органы
подготовки лиц,
местного
включенных в резерв
самоуправления
управленческих кадров
(по согласованию),
Республики Дагестан
предприятия,
учреждения и
организации
республиканского
значения
7.
Индивидуальное
2014-2016
Администрация
—
- —
-
заполнение разделов
консультирование лиц,
годы
Главы и
планов индивидуальной
включенных в резерв
Правительства
подготовки лиц,
управленческих кадров
Республики
включенных в резерв
Республики Дагестан
Дагестан,
управленческих кадров
государственные
Республики Дагестан
органы, органы
местного
самоуправления
(по согласованию),
предприятия
учреждения и
организации
республиканского
значения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Информационное обеспечение Подпрограммы
8.
Формирование базы данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан, а также перечня программ по их подготовке
2014 год
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
обеспечение информацией о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
9.
Определение сроков, групп и направлений подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
2014-2016
годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
составление плана- графика подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
Формирование и реализация государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
10.
Формирование требований к образовательным программам с точки зрения их структуры, содержания, технологии обучения, образовательных результатов
2014-2016
годы
Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан
разработанные технические задания на инновационные образовательные программы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Дагестан
11.
Формирование
2014-2016
Администрация
—
—
—
государственный заказ на
1
2
3
4
5
6
7
8
9
государственного заказа на
годы
Главы и
подготовку лиц,
подготовку лиц,
Правительства
включенных в резерв
включенных в резерв
Республики
управленческих кадров
управленческих кадров
Дагестан
Республики Дагестан
Республики Дагестан
12.
Подг отовка лиц,
2015-2016
Администрация
средства республиканского бюджета
комплексное и системное
включенных в резерв
годы
Главы и
Республики Дагестан
обновление
управленческих кадров
Правительства
профессиональных
Республики Дагестан
Республики
1 021,4
—
«-»
1021,4
знаний и навыков
Дагестан
управленческой
деятельности лиц.
включенных в резерв
управленческих кадров
Республики Дагестан
Мониторинг эффективности программ обучения и реализации планов индивидуальной
подготовки лиц,
включенных в
резерв управленческих кадров Республики Дагестан
13.
Выходное тестирование и
2014-2016
Администрация
—
—
—
-
оценка результативности
получение обратной связи
годы
Главы и
и эффективности
от лиц, включенных в
Правительства
программ подготовки
резерв управленческих
Республики
лиц, включенных в резерв
кадров Республики Дагестан
Дагестан
управленческих кадров
Республики Дагестан
14.
Проведение собеседования с
2014-2016
Администрация
—
-
—
—
оценка готовности лиц.
лицами, включенными в
годы
Г лавы и
включенных в резерв, к
резерв управленческих
Правительства
управленческой
кадров Республики
Республики
деятельности
Дагестан, по выполнению
Дагестан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
планов индивидуальной
подготовки
15.
Отчет руководителей.
2014-2016
руководители
—
-
—
—
мониторинг выполнения
ответственных за
годы
государственных
планов индивидуальной
подготовку лиц,
органов, органов
подготовки лица,
включенных в резерв
местного
включенного в резерв
управленческих кадров
самоуправления(по
управленческих кадров
Республики Дагестан, на
согласованию).
Республики Дагестан
заседаниях Комиссии по
предприятий
формированию и
учреждений и
подготовке резерва
организаций
управленческих кадров
республиканского
Республики Дагестан
значения
(Подпрограмма в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №582, НГР:RU05000201400604)
(Приложение 2 подпрограммы в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 15.10.2015 №286, НГР:RU05000201500378)
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А. Гамидов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Республики Дагестан № №23, ст.1599 от 13.12.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000), 010.150.060 Муниципальная служба (см. также 060.020.180), 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: