ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕР...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 10.12.2018Г. №264

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47, от 06.04.2021г. №50)

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чеченской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – министра автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

М.М. Хучиев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от №

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50)

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чеченской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) и регламентирует порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный контроль в области долевого строительства).

2. Целями государственного контроля в области долевого строительства являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее также – лица, привлекающие денежные средства), требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее также – обязательные требования).

Термин «лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» используется в настоящем Порядке в значении, определенном Федеральным законом № 214-ФЗ.

Абзацы третий - восьмой утратили силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50.

2.1. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется посредством:

а) организации и проведения внеплановых проверок выполнения лицами, привлекающими денежные средства, в том числе застройщиками, в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ обязательных требований, установленных указанным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – законодательство о долевом строительстве);

б) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве, лицами, привлекающими денежные средства;

в) организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками;

г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицами, привлекающими денежные средства.

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50)

3. Государственный контроль в области долевого строительства осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).

Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля в области долевого строительного (далее - должностные лица).

Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области долевого строительства, утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.

4. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве, лицами, привлекающими денежные средства, осуществляются в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ и общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50)

5. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с застройщиками относятся:

а) анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства;

б) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства о долевом строительстве посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством о долевом строительстве;

в) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства о долевом строительстве к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50)

6. Организация и проведение проверок лиц, привлекающих денежные средства, при осуществлении государственного контроля в области долевого строительства осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ с особенностями, установленными Федеральным законом № 214-ФЗ.

7. Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства, обязательных требований.

8. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

8.1. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47

8.2. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47

8.3. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

8.4 утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

8.5. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

8.6. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

8.7. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

8.8. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

8.9. утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47.

9. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления государственного контроля в области долевого строительства:

Абзац второй утратил силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50;

внеплановые - по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.

Внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 10-12 Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50)

10. Проверка проводится на основании распоряжения Министерства, которое оформляется в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Министерства.

11. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля в области долевого строительства обладают полномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 214-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.

12. Министерство и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственного контроля в области долевого строительства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц при осуществлении государственного контроля в области долевого строительства, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

14. Мероприятия по контролю без взаимодействия с застройщиками проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в области долевого строительства в пределах своей компетенции на основе заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 06.04.2021г. №50)

Приложение

к Порядку организации и осуществления

регионального государственного контроля

(надзора) в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов

недвижимости на территории Чеченской Республики

Утратила силу в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 03.03.2020г. №47

Критерии отнесения лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к категориям риска на территории Чеченской Республики

Деятельность юридических лиц по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости относится к следующим категориям риска в зависимости от наличия одного из показателей потенциального риска нарушения прав, законных интересов участников долевого строительства и установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности*:

Категория риска

Критерии

Показатель риска

1

2

3

Высокий риск

введение процедуры банкротства

введение одной из процедур банкротства в отношении застройщика

нарушение сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве

нарушение сроков исполнения обязательств более чем на девять месяцев

нарушение обязательных требований

нецелевое использование средств участников долевого строительства, установленное в ходе анализа отчетности застройщика и (или) в ходе предыдущей проверки

применение мер государственного принуждения

привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Значительный риск

нарушение сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве

нарушение сроков исполнения обязательств более чем на шесть месяцев

нарушение обязательных требований

несоблюдение двух и более нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика в течение четырех и более отчетных периодов (кварталов)

применение мер государственного принуждения

привлечение к административной ответственности по статье 13.19.3, частям 2, 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Средний риск

нарушение сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве

нарушение сроков исполнения обязательств более чем на три месяца

нарушение обязательных требований

несоблюдение одного из нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика в течение четырех и более отчетных периодов (кварталов)

применение мер государственного принуждения

вынесение контролирующим органом более двух предписаний (предостережений) об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства за отчетный период (квартал)

Умеренный риск

применение мер государственного принуждения

привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 14.28, части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Низкий риск

нарушение обязательных требований

нарушение сроков уведомления участников долевого строительства о переносе срока исполнения обязательств по договору и (или) ввода объекта в эксплуатацию

* Отнесение деятельности лиц, привлекающих денежные средства, к категориям риска осуществляется при соответствии деятельности такого лица одному из указанных в соответствующих категориях риска критериев.

При наличии критериев, позволяющих отнести лицо, привлекающее денежные средства, к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие такое лицо к более высоким категориям риска.