О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.01.2011 № 12

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, от 7 февраля 2008 года № Пр-212, с планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденным решением Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 года № Пр-357, в целях выполнения пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 года № Пр-3492, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка

Приложение

к постановлению администрации

Тульской области

от  11.01.2011 № 12

ПОРЯДОК

организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области (далее – Порядок) подготовлен в соответствии с решением заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 18 февраля 2010 года № А4-2423, в целях выполнения пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, утвержденного 26 декабря 2009 года № Пр-3492.

2. План мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области (далее – Региональный план) является средством выполнения плана реализации Стратегии развития информационного общества до 2011 года (далее – Национальный план), утвержденного решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 года № Пр-357, и обеспечивает единство приоритетов в области внедрения информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) на федеральном и региональном уровнях.

3. Целью разработки Регионального плана является концентрация финансовых средств и усилий органов исполнительной власти и подразделений аппарата администрации Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области на реализацию мероприятий в области развития и внедрения ИКТ, обеспечивающих максимально возможную социально-экономическую эффективность.

4. Региональный план включает мероприятия и проекты по развитию и внедрению ИКТ, реализуемые органами исполнительной власти и подразделениями аппарата администрации Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области и финансируемые за счет бюджета Тульской области.

5. Региональный план является основой для разработки программы развития информационного общества и формирования электронного правительства в Тульской области.

2. Органы управления выполнением работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Регионального плана

6. Организацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Регионального плана осуществляют следующие органы управления:

Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области (далее – Комиссия), образованная постановлением администрации Тульской области;

Единая служба заказчика, функции которой возлагаются на управление информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области, ответственная в целом за координацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Регионального плана;

Главный конструктор, назначенный постановлением администрации Тульской области и координирующий вопросы формирования  инфраструктуры электронного правительства и информационных систем обеспечения деятельности губернатора и администрации Тульской области;

Функциональные заказчики – рабочие группы, созданные правовыми актами руководителей в составе органов исполнительной власти и подразделений аппарата администрации Тульской области, возглавляемые руководителем или заместителем руководителя органа исполнительной власти или подразделения аппарата администрации Тульской области;

Оператор электронного правительства – уполномоченная организация, определенная ответственной за создание и обеспечение функционирования межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Тульской области, а также информационных систем обеспечения деятельности губернатора и администрации Тульской области по соглашению администрации Тульской области и данной организации.

7. Общую координацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Регионального плана осуществляет заместитель губернатора Тульской области – руководитель аппарата администрации Тульской области, координирующий вопросы в сфере информатизации, развития и использования новых информационно-аналитических и коммуникационных технологий, информационной безопасности и технической защиты информации.

3. Порядок подготовки, согласования и утверждения Регионального плана

8. Региональный план разрабатывается на трехлетний срок.

9. Мероприятия Регионального плана должны соответствовать:

целям и задачам Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, от 7 февраля 2008 года № Пр-212;

Национальному плану;

основным положениям Типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 871-р;

сводному перечню первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тульской области в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями Тульской области и муниципальными учреждениями;

основным принципам формирования электронного правительства, ключевым приоритетам административной реформы по совершенствованию системы государственного и муниципального управления;

основным принципам и приоритетам единой технической политики в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства;

законодательству Российской Федерации в сфере информационной безопасности.

10. Приоритетный характер для включения в Региональный план имеют следующие мероприятия:

мероприятия, финансирование которых предусмотрено в текущем финансовом году в бюджете Тульской области и местных бюджетах муниципальных образований Тульской области;

мероприятия, в рамках которых осуществляется софинансирование расходов федерального бюджета на внедрение ИКТ в Тульской области;

мероприятия, предусмотренные Национальным планом для выполнения в Тульской области за счет средств бюджета Тульской области.

11. В проекте Регионального плана указываются мероприятия для финансирования за счет средств бюджета Тульской области и местных бюджетов муниципальных образований, мероприятия, выполняемые за счет средств федерального бюджета (межбюджетные трансферты), выделяемых на указанные цели и из внебюджетных источников (привлекаемых средств, займов международных организаций и прочих).

12. При подготовке проекта Регионального плана:

Функциональные заказчики осуществляют представление Единой службе заказчика анализа и оценки достигнутого уровня развития информационного общества и электронного правительства в подведомственной сфере деятельности, перечень мероприятий и паспорта мероприятий, предлагаемых для включения в проект Регионального плана;

Единой службой заказчика осуществляется обобщение информации, проводится анализ и определяется оценка достигнутого уровня развития информационного общества и электронного правительства в Тульской области, анализируются результаты выполнения отдельных мероприятий по внедрению ИКТ, анализ целесообразности и необходимости включения соответствующих мероприятий в проект Регионального плана, обоснованности запрашиваемых объемов финансирования и возможности выделения соответствующих средств, определяются приоритеты и очередность выполнения мероприятий.

13. В проекте Регионального плана указываются параметры предусмотренного на текущий год и планируемого на последующие два года финансирования мероприятий, предлагаемых для включения в Региональный план.

14. При подготовке бюджета Тульской области на очередной год и плановый период учитываются объемы финансирования, предусмотренные утвержденным Региональным планом.

15. Единой службой заказчика формируется проект Регионального плана. Подготовленный проект Регионального плана направляется на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти и подразделения аппарата администрации Тульской области.

16. По результатам согласования проект Регионального плана и разногласия по нему рассматриваются на заседании Комиссии.

Проект Регионального плана, одобренный Комиссией, направляется в экспертно-консультативную группу при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации для рассмотрения и согласования.

17. Региональный план утверждается постановлением администрации Тульской области и размещается на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области по адресу www.admportal.tula.ru.

18. Реализация мероприятий Регионального плана, предусматривающих бюджетное финансирование, осуществляется органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тульской области на основании заключения соответствующих государственных и муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг, заключаемых с исполнителями по результатам размещения государственного заказа в установленном законодательством порядке.

4. Порядок реализации и контроля исполнения Регионального плана

19. По предложению Единой службы заказчика Комиссия утверждает единый порядок планирования и контроля качества выполнения работ, предусматривающий разработку и представление типовых проектных документов и отчетности по каждому мероприятию Регионального плана.

20. В месячный срок после утверждения Регионального плана Функциональными заказчиками мероприятий разрабатываются и утверждаются планы-графики их выполнения.

21. Функциональные заказчики ежеквартально представляют отчетность о реализации закрепленных за ними мероприятий Регионального плана в Единую службу заказчика.

22. Единая служба заказчика:

обобщает отчетность о реализации мероприятий Регионального плана;

формирует сводный отчет и представляет его на рассмотрение Комиссии с информацией о невыполнении сроков (при наличии таковых) и предложениями по повышению эффективности управления реализацией отдельных мероприятий;

представляет сводный отчет в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации;

ежегодно формирует и представляет до 1 февраля на рассмотрение Комиссии, губернатору Тульской области, в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации доклад по результатам выполнения Регионального плана в отчетном году с предложениями по корректировке плана на следующий период.

23. Комиссия в установленном порядке рассматривает ход реализации мероприятий Регионального плана, а также мероприятий планов-графиков, утвержденных Функциональным заказчиком.

24. Ежегодно до 1 марта по результатам подведения итогов реализации Регионального плана в текущем году Региональный план корректируется с одновременным уточнением составов мероприятий, объемов их финансирования и целевых показателей их реализации.