О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.01.2017              № 3-пп

г. Тверь

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп, от 24.12.2019 № 528-пп, от 19.05.2020 № 238-пп)

В целях обеспечения соблюдения государственных и общественных интересов при осуществлении градостроительной деятельности, повышения эффективности подготовки решений в сфере градостроительного планирования развития территорий и поселений Тверской области и в соответствии с Регламентом Правительства Тверской области Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Градостроительном совете Тверской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области выносить на рассмотрение Градостроительного совета Тверской области проекты документов и градостроительного зонирования территорий муниципальных образований, а также документацию по планировке территории.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 19.05.2020 № 238-пп)

3.  Признать утратившими силу:

а) пункты 2 – 4 постановления Администрации Тверской области от 15.09.2004 № 183-па «О Градостроительном совете Тверской области»;

б) постановление Администрации Тверской области от 09.10.2007  № 295-па «О внесении изменений в Положение о Градостроительном совете Тверской области»;

в) постановление Правительства Тверской области от 03.04.2012  № 125-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 15.09.2004 № 183-па»;

г) подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Тверской области от 11.06.2013 № 242-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 15.09.2004 № 183-па»;

д) постановление Правительства Тверской области от 23.12.2014 № 684-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 15.09.2004 № 183-па».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 11.01.2017 № 3-пп

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп, от 24.12.2019 № 528-пп)

Положение

о Градостроительном совете Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Градостроительный совет Тверской области (далее – Градостроительный совет) образован в целях повышения эффективности подготовки решений в сфере регулирования градостроительной и архитектурной деятельности на территории Тверской области.

2. Градостроительный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

3. Градостроительный совет является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Тверской области.

4. Градостроительный совет не подменяет действия органов государственной власти и местного самоуправления по принятию ими решений по вопросам градостроительной деятельности на соответствующих территориях.

Раздел II

Основные задачи и функции Градостроительного совета

5. Основными задачами Градостроительного совета являются:

а) разработка на основе коллегиальных обсуждений рекомендаций по вопросам совершенствования архитектурно-градостроительного развития территории Тверской области;

б) обеспечение при осуществлении градостроительной и архитектурной деятельности на территории Тверской области безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение рационального использования ресурсов в интересах настоящих и будущих поколений;

в) подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Тверской области по вопросам градостроительной деятельности.

6. Градостроительный совет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

а) рассматривает программы и мероприятия по реализации государственной градостроительной политики на территории Тверской области;

б) вносит предложения по совершенствованию территориальной организации населения и хозяйства, системы расселения, транспортной и инженерной инфраструктуры;

в) оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области методическую и методологическую поддержку по вопросам разработки и реализации мер, направленных на обеспечение развития и повышение инвестиционной привлекательности их территорий;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп)

г) принимает участие в разработке, анализе реализации и подготовке предложений по актуализации основных положений документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования Тверской области, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп)

д) участвует в рассмотрении предложений о строительстве объектов регионального значения;

е) участвует на стадии подготовки и рассмотрения проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований на предмет их соответствия нормативным требованиям проектирования и законодательству о градостроительной деятельности;

ж) рассматривает имеющие важное стратегическое значение градостроительные и архитектурные решения предпроектной и проектной документации, разрабатываемой проектными организациями, независимо от их организационно-правовых форм, в том числе:

предложения по размещению объектов капитального строительства независимо от формы собственности, планируемых к строительству на территории Тверской области, в случае если они могут оказать влияние на социально-экономическое и экологическое развитие территории, на качество жизни населения;

предложения по сохранению и использованию историко-культурного наследия;

градостроительные и архитектурные решения проектной документации на объекты производственного и социального назначения, проектирование и строительство которых финансируется из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области;

пилотные и экспериментальные проекты;

проекты объектов монументального искусства;

иные документы, связанные с градостроительным развитием территории Тверской области.

з) рассматривает конкурсные работы, представленные на конкурс в области архитектуры, градостроительства и развития территорий (далее – областной архитектурный конкурс), и по результатам их рассмотрения определяет победителей указанного конкурса.

и) рассматривает проекты схем размещения рекламных конструкций и изменений в указанные схемы.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 24.12.2019 № 528-пп)

Раздел III

Права Градостроительного совета

7. Градостроительный совет имеет право:

а) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях членов Градостроительного совета, а также не входящих в его состав представителей органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Градостроительного совета;

в) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

г) образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных на Градостроительный совет задач;

д) взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области и общественными объединениями;

е) привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Градостроительного совета;

ж) вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Правительству Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Градостроительного совета.

Раздел IV

Состав Градостроительного совета

8. Состав Градостроительного совета утверждается распоряжением Правительства Тверской области.

Согласование на включение в состав Градостроительного совета лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.

9. В состав Градостроительного совета входят следующие лица: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены Градостроительного совета.

10. Функции председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Градостроительного совета:

а) председатель Градостроительного совета:

руководит деятельностью Градостроительного совета, проводит заседания Градостроительного совета, распределяет обязанности между лицами, входящими в состав  Градостроительного совета, дает им поручения;

организует работу по подготовке отчета о деятельности Градостроительного совета;

определяет место, время проведения заседаний Градостроительного совета и утверждает повестку дня заседания Градостроительного совета;

подписывает от имени Градостроительного совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Градостроительный совет задач;

организует работу по подготовке проектов правовых актов Тверской области по внесению изменений в настоящее Положение, в состав Градостроительного совета в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней со дня их возникновения;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых Градостроительным советом решений и рекомендаций;

представляет Градостроительный совет по вопросам, относящимся к его компетенции;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Градостроительный совет задач;

б) заместитель председателя Градостроительного совета выполняет функции председателя в случае его отсутствия и организует деятельность Градостроительного совета по определенным направлениям;

в) ответственный секретарь Градостроительного совета:

осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области установленной отчетности Градостроительного совета;

оформляет протоколы заседаний Градостроительного совета;

осуществляет контроль за выполнением принятых Градостроительным советом решений и поручений председателя Градостроительного совета;

вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Градостроительного совета;

осуществляет подготовку проектов планов работы Градостроительного совета;

формирует проект повестки дня заседаний Градостроительного совета;

организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Градостроительного совета;

информирует членов Градостроительного совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

организует участие в заседаниях Градостроительного совета представителей органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

формирует в дело документы Градостроительного совета, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

г) лица, входящие в состав Градостроительного совета, имеют право:

доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Градостроительного совета;

в случае несогласия с принятым решением изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

возглавлять образуемые Градостроительным советом рабочие группы и участвовать в их заседаниях.

Раздел V

Организация работы Градостроительного совета

11. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на его заседании, и повесткой дня заседания, утверждаемой председателем Градостроительного совета.

Формирование плана работы Градостроительного совета и его представление в контрольное управление аппарата Правительства Тверской области осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Тверской области.

12. Заседания Градостроительного совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

Внеочередные заседания Градостроительного совета проводятся по решению председателя Градостроительного совета.

12.1. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания Градостроительного совета, готовятся ответственным секретарем.

(введен в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп)

12.2. Для рассмотрения вопросов, указанных в подпункте «ж» пункта 6 настоящего Положения, исполнительный орган государственной власти Тверской области, к компетенции которого относится объект капитального строительства, представляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства, следующие материалы:

а) разделы проектной документации на объект капитального строительства: «Пояснительная записка», «Схема планировочной организации земельного участка», «Архитектурные решения», «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (текстовая часть в формате .doc и .pdf, графическая – dwg (или .pln) и .pdf);

б) заключение с приложением информационной справки по объекту капитального строительства по форме, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп)

12.3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства, в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12.2 настоящего Положения, в целях получения заключений направляет информационную справку по объекту капитального строительства в Министерство строительства Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, а также в орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области, на территории которого планируется к размещению объект капитального строительства.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп)

12.4. Срок подготовки заключений указанными в пункте 12.3 настоящего Положения исполнительными органами государственной власти Тверской области не должен превышать десяти календарных дней со дня поступления к ним соответствующих запросов.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп)

13. Заседание Градостроительного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в Градостроительный совет.

14. Члены Градостроительного совета участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Градостроительного совета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Градостроительного совета и приобщается к протоколу заседания.

15. На заседания Градостроительного совета при необходимости могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Градостроительного совета.

16. Решения Градостроительного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в по результатам рассмотрения конкурсных работ областного архитектурного конкурса.

Решения по конкурсным работам областного архитектурного конкурса определяются в соответствии с Положением о премии Губернатора Тверской области имени архитектора Н.А. Львова в сфере архитектуры и градостроительства.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.11.2019 № 448-пп)

17. Решения, принимаемые на заседании Градостроительного совета, оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании и ответственный секретарь Градостроительного совета.

Копии протокола заседания Градостроительного совета рассылаются лицам, входящим в состав Градостроительного совета, и организациям, представители которых принимали участие в его заседании.

18. Решения Градостроительного совета, принятые в пределах его полномочий, установленных настоящим Положением, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области, представители которых входят в состав Градостроительного совета, за исключением установленных законодательством случаев, когда принятие соответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области.

19. Отчеты о работе Градостроительного совета представляются в контрольное управление аппарата Правительства Тверской области в сроки:

а) до 20 июля текущего года – полугодовой;

б) до 20 января года, следующего за отчетным, – годовой.

20. Организационно-техническое обеспечение деятельности Градостроительного совета возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства.

Раздел VI

Рабочие группы

21. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Градостроительный совет может своими решениями образовывать рабочие группы.

22. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Градостроительного совета.

Состав рабочих групп утверждается Градостроительным советом по представлению руководителей рабочих групп.

23. В состав рабочих групп включаются представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, научных, общественных и иных организаций.

24. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Градостроительного совета.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Градостроительный совет с проектами соответствующих решений Градостроительного совета.