Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы



Опубликовано: газета «Алтайская правда» от 23 февраля 2008 года № 53-54 стр.6; Сборник законодательства Алтайского края 2008 год № 142 часть 2 стр.164.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2008 года № 58

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2008 - 2010 годы

{ Изменения: постановление Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331 }

{ Новая редакция с изменениями от 27 июля 2010 года. }

В целях создания оптимальных условий для развития футбола в Алтайском крае постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2008 - 2010 годы.

2. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.), Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) при подготовке закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотреть расходы, связанные с реализацией ведомственной целевой программой «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2008 - 2010 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Черепанова Н.П.

Губернатор Алтайского края Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Алтайского края от 11.02.2008 № 58

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие футбола в Алтайском крае» на 2008-2010 годы

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2008-2010 годы

Наименование

програм-мы

«Развитие футбола в Алтайском крае» на 2008 - 2010 годы (далее - «программа»)

Субъект бюджетного

планирования

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

Цель и задачи

программы

цель - создание оптимальных условий для развития детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае;

задачи:

обеспечение деятельности краевых учреждений дополнительного образования по футболу и команды мастеров по футболу общества с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Динамо-Барнаул» (далее - «команда мастеров «Динамо-Барнаул»);

развитие детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае;

обеспечение школ по футболу квалифицированными тренерско-преподавательскими кадрами;

укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в Алтайском крае;

пропаганда футбола в Алтайском крае

Целевые индикаторы

и показатели программы

количество занимающихся футболом в учреждениях дополнительного образования по футболу;

улучшение результатов выступлений команды мастеров «Динамо-Барнаул» на чемпионате России;

количество команд, участвующих в массовых соревнованиях;

число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае;

средняя посещаемость зрителями матчей;

количество единиц приобретенного инвентаря

Программные

мероприя-тия

содержание и развитие краевого государственного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу Алексея Смертина» (далее -«КГУ «СДЮШОР по футболу А. Смертина», «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Динамо» (далее - «СДЮШОР «Динамо»), команды мастеров «Динамо-Барнаул»;

организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу среди ветеранов, инвалидов всех категорий, женских команд, проведение краевых смотров-конкурсов по футболу;

проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров по футболу, судей по футболу и обеспечение участия в них, создание школы молодого арбитра;

реконструкция стадиона «Динамо» (г. Барнаул);

строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием;

приобретение футбольного инвентаря и оборудования;

разработка и выпуск краевого периодического издания, посвященного проблемам развития футбола

Срок реализации

про-граммы

2008 -2010 годы

Объемы и источники

финансирования

про-граммы

общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета – 238 800,2 тыс. руб., в том числе:

капитальные вложения – 49 360 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2008 году – 17 310 тыс. руб.;

в 2009 году – 16 050 тыс. руб.;

в 2010 году - 16 000 тыс. руб.;

прочие расходы – 189 440,2 тыс. руб.,

в том числе по годам:

в 2008 году – 86 117,2 тыс. руб.;

в 2009 году – 54 878 тыс. руб.;

в 2010 году – 48 445 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год

{ Раздел изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331. }

Ожидаемые результаты

реализации программы

увеличение числа занимающихся футболом в Алтайском крае до 33 000 человек;

создание современной материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта по месту жительства, увеличение количества футбольных полей к 2010 году до 570;

увеличение к 2010 году до 145 человек количества квалифицированных кадров детско-юношеских спортивных школ (далее - «ДЮСШ») и клубов для развития массового футбола;

увеличение на 3 единиц количества специализированных классов, отделений и филиалов школ по футболу на территории Алтайского края;

отбор 50 лучших футболистов для дальнейшего обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Алтайское краевое училище олимпийского резерва», а также 1600 юных футболистов для обучения в краевых специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва (далее -«СДЮШОР»).

{ Раздел изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331. }

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Важной частью социальной политики в Алтайском крае является развитие физической культуры и спорта. Одним из массовых и любимых видов спорта в Алтайском крае является футбол. Футбол рассматривается как одно из эффективных средств оздоровления населения, воспитания молодежи и формирования здорового образа жизни.

По данным официальной статистической отчетности управления Алтайского края по физической культуре и спорту на 2007 год, в Алтайском крае регулярно занимаются футболом 30 729 чел. В государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Алтайское краевое училище олимпийского резерва» занимаются 46 воспитанников со всего края, в СДЮШОР «Динамо» и СДЮШОР по футболу А. Смертина под руководством 33 тренеров повышают свое мастерство более 1000 юных спортсменов. Всего в 45 отделениях спортивных школ по футболу в ДЮСШ и детско-юношеских клубах физической подготовки занимается 6171 учащийся. В крае 202 тренера по футболу (106 из них штатные работники, 56 имеют высшее образование по специальности «физическое воспитание», 32 - высшую, 24 - первую, 26 - вторую категорию), 89 стадионов (из них 62 в сельской местности), 558 футбольных полей.

В сфере физической культуры и спорта Алтайского края в целом, а в частности, в футболе, накопилось много проблем, которые необходимо решать программно-целевыми методами. Прежде всего, это сравнительно небольшое число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае. Наряду с развитием спорта высших достижений, который представлен командами мастеров, необходимо вести целенаправленную работу по развитию футбола по месту жительства, в общеобразовательных школах, средних и высших учебных заведениях, в трудовых и производственных коллективах. Эффективность этой работы и привлечение всех желающих к регулярным занятиям футболом напрямую зависят от наличия соответствующей материально-технической базы, которая в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время требуется реконструкция старых и строительство новых спортивных объектов. В результате реализации мероприятий программы предполагается осуществить реконструкцию стадиона «Динамо», строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием, приобрести спортивный инвентарь и оборудование для краевых ДЮСШ по футболу.

Не в полной мере решен вопрос обеспечения учреждений физической культуры и спорта квалифицированными кадрами. В рамках реализации программы предусмотрены мероприятия, направленные на проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров, судей по футболу и обеспечение участия в них.

Для организации учебно-тренировочного процесса, проведения спортивно-массовых мероприятий необходимо оснащение спортивных объектов оборудованием и инвентарем, формирование и внедрение современной методики физического воспитания спортсменов - футболистов, повышение квалификации тренерско-преподавательского состава, кадровое и финансовое обеспечение ДЮСШ.

Проблема заключается также в отсутствии единой концепции развития футбола в целях подготовки одаренных детей в команды мастеров Алтайского края, отсутствии единого подхода к решению вопросов физического воспитания спортсменов - футболистов, в связи с этим происходит отток юных футболистов за пределы Алтайского края. Необходимо создание сборных команд края по возрастам из лучших воспитанников СДЮШОР, ДЮСШ, создание условий для роста их спортивного мастерства.

Решение этих проблем возможно в рамках реализации данной программы, что позволит направить финансовые ресурсы на развитие футбола в Алтайском крае.

2. Цели, задачи и мероприятия программы

Целью программы является создание оптимальных условий для развития детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач программы:

содержание и развитие краевых учреждений дополнительного образования по футболу и команды мастеров «Динамо-Барнаул»;

развитие детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае путем организации и проведения краевых соревнований по футболу и мини-футболу, участия во всероссийских соревнованиях ветеранов, инвалидов всех категорий, женских команд, проведения краевых смотров-конкурсов;

обеспечение школ по футболу квалифицированными тренерско-преподавательскими кадрами путем проведения краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров и судей по футболу и участия в них, где планируется разрабатывать современные подходы к решению вопросов физического воспитания спортсменов - футболистов, повышения квалификации судей и тренеров, направления на стажировку в ведущие клубы Европы лучших тренеров края. При решении поставленной задачи планируется провести работу по созданию краевой школы молодого арбитра, что будет способствовать увеличению числа профессиональных судей по футболу;

укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в Алтайском крае посредством строительства новых футбольных полей и полей для мини-футбола, площадок для дворового футбола, приобретения спортивного инвентаря и оборудования, строительства крытого спортивного комплекса для команды мастеров на учебно-тренировочной базе «Динамо» в городе Барнауле, строительства футбольного поля с подогревом на стадионе «Динамо» в городе Барнауле, монтажа и установки освещения на стадионе. Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта будет способствовать увеличению числа людей, занимающихся футболом в Алтайском крае, а также подготовке спортсменов - футболистов высокого класса;

разработка и выпуск краевого периодического издания, посвященного проблемам развития футбола, что будет способствовать пропаганде и популяризации футбола в Алтайском крае, позволит более полно и своевременно освещать информацию, касающуюся развития футбола в крае.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков реализации, исполнителей и сумм расходов на их реализацию приведен в приложении.

3. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета составляет 238 800,2 тыс. рублей, из них:

капитальные вложения – 49 360 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2008 году – 17 310 тыс. руб.;

в 2009 году – 16 050 тыс. руб.;

в 2010 году – 16 000 тыс. руб.;

прочие расходы – 189 440,2 тыс. руб.,

в том числе по годам:

в 2008 году – 86 117,2 тыс. руб.;

в 2009 году - 54 878 тыс. руб.;

в 2010 году- 48 445 тыс. руб.

Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусмотренные на реконструкцию стадиона «Динамо» в городе Барнауле и строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием, включаются в установленном порядке в краевую адресную инвестиционную программу.

Реализация программы в части расходов на развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта и прочие мероприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных управлению Алтайского края по физической культуре и спорту в законе Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

{ Раздел 3 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331. }

4. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие показатели:

уровень спортивного мастерства футболистов, включенных в заявочный лист команды мастеров Алтайского края, относительно общего числа спортсменов, занимающихся футболом, определяется по следующей формуле:

Д = СК / О, где:

Д - уровень спортивного мастерства;

СК - число футболистов, включенных в заявочный лист команды мастеров Алтайского края;

О - общее число спортсменов, обучающихся в СДЮШОР и ДЮСШ по футболу;

уровень спортивного мастерства футболистов, выполнивших спортивный норматив не ниже первого спортивного разряда, относительно общего числа футболистов, занимающихся в СДЮШОР по футболу, определяется по следующей формуле:

УСМ = СН / О, где:

УСМ - уровень спортивного мастерства;

СН - число футболистов, выполнивших спортивный норматив;

О - общее число футболистов, обучающихся в СДЮШОР по футболу.

Важнейшим результатом реализации программы будет являться улучшение общефизического состояния занимающихся футболом детей и взрослых, популяризация футбола как массового вида спорта, обеспечение успешного выступления футбольных команд Алтайского края на общероссийских и международных соревнованиях.

Одним из важнейших факторов эффективности реализации программы является увеличение количества занимающихся футболом в Алтайском крае, а также создание благоприятных условий для развития футбола в Алтайском крае.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить:

улучшение состояния физического здоровья населения, снижение заболеваемости и формирование здорового образа жизни за счет увеличения числа людей, занимающихся футболом в Алтайском крае, до 33 000 человек;

создание современной материально-технической базы и строительство физкультурно-оздоровительных спортивных сооружений по месту жительства для занятий футболом, увеличение количества футбольных полей до 570 единиц;

увеличение до 145 человек количества квалифицированных тренерско-преподавательских кадров спортивных школ для развития массового футбола в крае { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331 };

место, занимаемое командой мастеров «Динамо-Барнаул» в турнирной таблице чемпионата России второго дивизиона зоны «Восток» (не ниже 2-3) { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331 };

создание системы подготовки спортсменов высокого класса, резерва для команд мастеров края путем открытия 3 специализированных классов и отделений спортивных школ, отбор 50 лучших футболистов для дальнейшего обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Алтайское краевое училище олимпийского резерва», СДЮШОР по футболу А. Смертина и СДЮШОР «Динамо» { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331 }.

6. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется управлением Алтайского края по физической культуре и спорту в соответствии с действующим законодательством.

Управление Алтайского края по физической культуре и спорту осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Управление Алтайского края по физической культуре и спорту контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются управлением Алтайского края по физической культуре и спорту в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к ведомственной целевой программе

«Развитие футбола в Алтайском крае»

на 2008 - 2010 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2008 - 2010 годы

№

п/п

Мероприятия

Срок

реализации

Исполнитель

Индикаторы

Единица измерения

Значение индикатора по годам

Направление использования средств

Сумма расходов, тыс.руб. по годам*

Всего расходов

2007

в плановом периоде

2008

2009

2010

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Цель 1: создание оптимальных условий для развития массового и детско-юношеского футбола в Алтайском крае

2008-2010 годы

количество занимающихся футболом в учреждениях дополнительного образования по футболу

чел.

1240

1300

1330

1400

103427,2

70928

64445

238800,2

улучшение результатов выступлений команды мастеров «Динамо-Барнаул» на чемпионате России

место, занимаемое в турнирной таблице чемпионата России

0

15-20

2

2-3

количество участвующих в соревнованиях команд

ед.

122

191

225

260

число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае

чел.

30729

31700

32500

33000

средняя посещаемость зрителями матчей

чел.

7000

4800

5000

5000

1.1

Задача 1.1: обеспечение деятельности краевых учреждений дополнительного образования по футболу и команды мастеров «Динамо-Барнаул»

2008-2010 годы

количество занимающихся футболом в учреждениях дополнительного образования по футболу

чел.

1240

1300

1330

1400

11117,2

17382,7

19845

48344,9

улучшение результатов выступлений команды мастеров «Динамо-Барнаул» на чемпионате России

место, занимаемое в турнирной таблице чемпионата России

0

15-20

2

2-3

75000

33000

26400

134400

1.1.1

Мероприятие 1.1.1: содержание и развитие СДЮШОР по футболу А. Смертина

2008-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество занимающихся футболом в СДЮШОР по футболу А. Смертина

чел.

820

920

920

950

содержание и развитие СДЮШОР по футболу А. Смертина

7365,2

11618

14313

33296,2

1.1.2

Мероприятие 1.1.2: содержание и развитие СДЮШОР «Динамо»

2008-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество занимающихся футболом в СДЮШОР «Динамо»

чел.

420

400

450

450

содержание и развитие СДЮШОР «Динамо»

3752

4710,5

5532

13994,5

1.1.3

Мероприятие 1.1.3: содержание команды мастеров «Динамо-Барнаул»

2008-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

улучшение результатов выступлений команды мастеров «Динамо-Барнаул» на чемпионате России

место, занимаемое в турнирной таблице чемпионата России

0

15-20

2

3

содержание команды мастеров «Динамо-Барнаул»

75000

33000

26400

134400

1.1.4

Мероприятие 1.1.4: открытие специализированных классов, отделений по футболу на базе СДЮШОР по футболу А. Смертина, СДЮШОР «Динамо»

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

количество специализированных классов

ед.

-

-

3

-

открытие специализированных классов, отделений   по футболу

-

1054,2

-

1054,2

1.2

Задача 1.2: развитие детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае

2008-2010 годы

количество участвующих в соревнованиях команд

ед.

122

122

225

260

-

2699,8

1940

4639,8

число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае

чел.

30729

31700

32500

33000

-

-

100

100

1.2.1

Мероприятие 1.2.1: организация краевых соревнований по футболу среди молодежных команд, участие во всероссийских соревнованиях среди любительских футбольных клубов

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество участвующих в соревнованиях команд

ед.

24

20

30

35

организация краевых соревнований по футболу среди молодежных команд, участие во всероссий­ских соревнованиях среди любительских футбольных клубов

-

1566

440

2006

1.2.2

Мероприятие 1.2.2: организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу, участие во всероссийских соревнованиях ветеранов

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество участвующих в соревнованиях команд

ед.

20

16

40

45

организация краевых соревнованиях по футболу и   мини-футболу, участие во    всероссийских соревнованиях ветеранов

-

102

200

302

1.2.3

Мероприятие 1.2.3: организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу среди женских команд

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество участвующих в соревнованиях команд

ед.

6

8

10

12

организация соревнований

-

8

300

308

1.2.4

Мероприятие 1.2.4: организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу, участие во всероссийских соревнованиях инвалидов всех категорий

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество участвующих в соревнованиях команд

ед.

12

12

12

15

организация краевых соревнований, участие во    всероссийских соревнованиях

-

976,2

500

1476,2

1.2.5

Мероприятие 1.2.5: организация и проведение чемпионатов и Кубков края по футболу

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество участвующих в соревнованиях команд

ед.

60

60

90

60

организация соревнований

-

47,6

500

547,6

1.2.6

Мероприятие 1.2.6: проведение краевых смотров-конкурсов по футболу

2008-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае

чел.

30729

31700

32500

33000

проведение краевых смотров-конкурсов     по футболу

-

-

100

100

1.3

Задача 1.3: обеспечение школ по футболу квалифицированными тренерско-преподавательскими кадрами

2009-2010 годы

количество судей по футболу

чел.

32

31

40

43

-

50,2

160

210,2

количество штатных тренеров по футболу

чел.

202

204

134

145

-

-

-

-

1.3.1

Мероприятие 1.3.1: проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций судей по футболу и участие в них, создание краевой школы молодого арбитра

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество судей по футболу

чел.

32

31

40

43

проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций судей, создание краевой школы молодого арбитра

-

50,2

100

150,2

1.3.2

Мероприятие 1.3.2: проведение краевых и все российских семинаров, конференций тренеров по футболу   и участие в них

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество штатных тренеров по футболу

чел.

202

204

134

145

проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров по футболу

-

-

60

60

1.4

Задача 1.4: укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в Алтайском крае

2008-2010 годы

средняя посещаемость зрителями матчей

чел.

7000

4800

5000

5000

17310

-

-

17310

количество футбольных полей, площадок

ед.

-

1

1

1

-

16050

16000

32050

количество единиц инвентаря

ед.

-

-

100

150

-

1745,3

-

1745,3

1.4.1

Мероприятие 1.4.1: реконструкция стадиона «Динамо» (г. Барнаул)

2008-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

средняя посещаемость зрителями матчей

чел.

7000

4800

5000

5000

капитальные вложения (реконструкция стадиона)

17310

-

-

17310

1.4.2

Мероприятие 1.4.2: строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием

2008-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество футбольных полей, площадок

ед.

-

1

1

1

капитальные вложения (строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием)

-

16050

16000

32050

1.4.3

Мероприятие 1.4.3: приобретение спортивного инвентаря и оборудования для краевых Д10СШ по футболу

2009-2010 годы

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

количество единиц инвентаря

шт.

-

-

100

-

плата за поставленное оборудование и инвентарь

-

1745,3

-

1745,3

* Сумма подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Заместитель начальника департамента,

начальник общего отдела департамента документационного обеспечения Администрации края                                          В.Н. Поморцев

{ Приложение к программе изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 июля 2010 года № 331. }