ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА ИМУЩЕСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2011 года №30-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА ИМУЩЕСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

{Утратило силу: постановление Правительства Хабаровского края от 01.10.2012 №353-пр}

В соответствии с Законом Хабаровского края от 25 июня 2003 г. № 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края", на основании постановления Правительства Хабаровского края от 28 июня 2010 г. № 159-пр "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2009 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2010 - 2013 годы", в целях совершенствования управления краевым государственным имуществом, обеспечения планирования доходов и расходов краевого бюджета, связанных с приобретением, использованием и выбытием краевого государственного имущества, а также для планирования имущественного обеспечения, необходимого для исполнения государственных полномочий Хабаровского края, Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления Сводного плана имущественного обеспечения государственных полномочий Хабаровского края на среднесрочную перспективу.

2. Министерству имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.) осуществлять координацию разработки Сводного плана имущественного обеспечения государственных полномочий Хабаровского края на среднесрочную перспективу.

3. Возложить на руководителей органов исполнительной власти края, осуществляющих координацию в соответствующих сферах деятельности, персональную ответственность за качество подготавливаемых прогнозных и аналитических материалов и своевременность их представления в министерство имущественных отношений края для составления Сводного плана имущественного обеспечения государственных полномочий Хабаровского края на среднесрочную перспективу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 11 февраля 2011 г. № 30-пр

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА ИМУЩЕСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

1. Общие положения

1.1. Порядок составления Сводного плана имущественного обеспечения государственных полномочий Хабаровского края на среднесрочную перспективу (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Хабаровского края от 25 июня 2003 г. № 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края", постановлениями Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. № 264-пр "О порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных унитарных предприятий", от 15 ноября 2008 г. № 265-пр "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения краевого государственного задания", от 28 июня 2010 г. № 159-пр "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2009 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2010 - 2013 годы", от 20 июля 2010 г. № 178-пр "Об утверждении Порядка разработки прогнозного плана приватизации краевого государственного имущества на очередной финансовый год", распоряжением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2004 г. № 18-рп "О Порядке взаимодействия отраслевых министерств края по вопросам распределения чистой прибыли хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых имеется доля Хабаровского края, и формирования ими дивидендной политики".

1.2. Порядок определяет этапы, сроки и ответственных за разработку Сводного плана имущественного обеспечения государственных полномочий Хабаровского края на среднесрочную перспективу (далее - Сводный план) в целом, его отраслевых подразделов, разрабатываемых органами исполнительной власти края, осуществляющими координацию в соответствующих сферах деятельности (далее - отраслевые органы) с точки зрения выполнения подведомственными им краевыми организациями краевых государственных функций, а также внутреннюю структуру Сводного плана.

2. Общие требования к разработке Сводного плана

2.1. Сводный план ежегодно разрабатывается отраслевыми органами в части предоставленных им полномочий и направлений деятельности. Координатором разработки Сводного плана является министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - минимущество края).

2.2. Сводный план разрабатывается на текущий год и трехлетний плановый период (далее - плановый период), при этом плановый период ежегодно сдвигается на один год вперед.

2.3. Показатели Сводного плана определяются краевыми государственными полномочиями, установленными нормативными правовыми актами по предметам ведения Хабаровского края и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Хабаровского края.

2.4. Отраслевые органы обобщают и представляют в минимущество края согласованные с министерством финансов края сведения по осуществлению краевых государственных полномочий в пределах объемов финансирования органов государственной власти края и подведомственных им организаций в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

2.5. Сводный план разрабатывается и вносится на утверждение в сроки, установленные разделом 4 настоящего Порядка. Сводный план утверждается распорядительным актом Правительства Хабаровского края (далее также - край).

2.6. Итоги Сводного плана за отчетный год подводятся ежегодно и представляются в Правительство края в срок до 01 июня года, следующего за отчетным.

3. Структура и содержание Сводного плана

3.1. Сводный план включает в себя описательную часть и таблицы с плановыми и прогнозными показателями.

Описательная часть содержит:

Введение.

Раздел I. План использования краевого государственного имущества.

Раздел II. План приобретения и выбытия краевого государственного имущества.

Раздел III. План потребности в имуществе для осуществления государственных полномочий Хабаровского края.

Заключение.

Таблицы с плановыми и прогнозными показателями составляются по форме в соответствии с приложениями № 1 - 3 к Сводному плану:

Приложение № 1. План использования краевого государственного имущества на период с ___ по ___ годы.

Приложение № 2. План приобретения и выбытия краевого государственного имущества на период с ___ по ___ годы.

Приложение № 3. План потребности в имуществе для осуществления государственных полномочий Хабаровского края на период с ___ по ___ годы.

3.2. Каждый раздел Сводного плана содержит обобщенную информацию в отраслевом разрезе и в целом по краевому государственному имуществу на период его использования, выбытия, приобретения и о потребности в имуществе для осуществления государственных полномочий Хабаровского края в среднесрочной перспективе.

В приложениях № 1 - 3 к Сводному плану раскрываются его основные параметры, представленные в формализованной (табличной) форме.

3.3. Введение содержит направления государственной политики Правительства края в сфере управления краевым государственным имуществом, определяет цель такого управления на среднесрочную перспективу, задачи управления краевым государственным имуществом в текущем году и перспективные задачи на плановый период.

3.4. План использования краевого государственного имущества необходим для постановки задач деятельности и мониторинга результатов использования краевого государственного имущества, находящегося на балансе краевых организаций и в казне края. План использования краевого государственного имущества позволяет устанавливать потребность в имуществе, необходимом для полноценного функционирования краевых государственных организаций, и сделать выводы о необходимости реорганизации либо ликвидации краевых организаций, перераспределении или ликвидации имущества.

План использования краевого государственного имущества содержит сводную информацию о доходах от использования имущества на основе планов (программ) деятельности краевых государственных унитарных предприятий (далее - предприятия), государственных заданий краевых государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее - учреждения), планируемых дивидендов хозяйственных обществ с участием Хабаровского края (далее - хозяйственные общества), прогнозов поступления арендной платы от использования объектов недвижимости, находящихся в собственности Хабаровского края, и земельных участков. Кроме того, планом использования имущества определяется размер расходов на содержание имущества, которые складываются из расходов на содержание учреждений, капитальных затрат, расходов на реализацию прав Хабаровского края как акционера (участника) хозяйственных обществ, затрат на содержание имущества казны края, страхование и других предусмотренных действующим законодательством расходов на содержание имущества.

Также в описательной части плана использования краевого государственного имущества отражаются сведения о количестве учреждений, оказывающих платные услуги населению, стоимость таких услуг, размер собственных средств краевых организаций, направляемых на приобретение имущества, указываются объекты, строительство (реконструкция) которых ведется за счет средств краевого бюджета.

3.5. План приобретения и выбытия краевого государственного имущества отражает движение имущества: его поступление, выбытие, а также перераспределение между краевыми государственными организациями.

Поступление имущества включает в себя создание новых объектов (строительства, инвестиций), прием имущества в собственность края в результате разграничения полномочий от муниципальных образований края и Российской Федерации, приобретения имущества по гражданско-правовым сделкам, выкупа для краевых государственных нужд. При этом возмездное приобретение или создание имущества должно корреспондировать с краевыми адресными программами и с расходной частью краевого бюджета.

Выбытие краевого государственного имущества должно предусматривать цели, которые ставятся при оптимизации состава краевого государственного имущества, в том числе возможность пополнения доходов краевого бюджета. Выбытие краевого государственного имущества наряду с его приватизацией предусматривает передачу имущества муниципальным образованиям края или Российской Федерации, а также ликвидацию имущества и юридических лиц в установленных законом случаях. Необходимость ликвидации должна быть экономически обоснована.

При подготовке предложений о выбытии краевого государственного имущества отраслевые органы представляют предложения об обновлении имущества предприятия (учреждения) путем инвестирования либо путем ликвидации или постройки (приобретения) нового имущества.

3.6. План потребности в имуществе для осуществления государственных полномочий Хабаровского края содержит полную информацию обо всех краевых государственных организациях, необходимых для осуществления краевых государственных полномочий, о находящемся в их ведении имуществе, а также об имуществе казны края. Все это имущество группируется исходя из его необходимости для осуществления конкретных государственных полномочий Хабаровского края по отраслевому признаку.

План потребности в имуществе для осуществления государственных полномочий Хабаровского края показывает, в каких случаях предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, значимым образом участвуют в осуществлении краевых государственных полномочий. Некоторые из этих предприятий могут быть рекомендованы впоследствии для преобразования в иные организационно-правовые формы, более подконтрольные Правительству края, например, в учреждения или казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

3.7. В описательной части Сводного плана сведения о потребностях края в объемах услуг (продукции, работ), необходимых для осуществления государственных полномочий Хабаровского края, отражаются в плане использования краевого государственного имущества (раздел I) и плане потребности в имуществе для осуществления государственных полномочий Хабаровского края (раздел III).

Если имущество не обеспечено финансированием или является избыточным, оно подлежит перераспределению, перепрофилированию, вовлечению в инвестиционный процесс в целях использования в иных сферах, где оно необходимо, либо продаже.

В случае обоснованной и обеспеченной финансированием потребности, которая не может быть удовлетворена путем перераспределения имущества, рассматривается целесообразность включения объекта в Перечень объектов капитального строительства краевой государственной собственности, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

Баланс движения краевого имущества за планируемый период разрабатывается в плане приобретения и выбытия краевого государственного имущества (раздел II).

3.8. Заключение содержит итоговую информацию о доходах краевого бюджета от использования и продажи краевого государственного имущества с разбивкой по годам, а также структурированный прогноз расходов краевого бюджета на управление краевой государственной собственностью. Кроме того, в заключении приводятся сведения о количестве краевых организаций и объектов казны края, учтенных в плане потребности в имуществе для осуществления государственных полномочий Хабаровского края, и общей потребности в имуществе.

4. Порядок и сроки разработки Сводного плана

4.1. Отраслевые органы в срок до 10 марта планируемого года представляют в минимущество края:

4.1.1. Отчет о выполнении Сводного плана за предыдущий год, содержащий информацию о причинах и факторах невыполнения (перевыполнения) утвержденных плановых показателей, с приложениями № 1 - 3 к Сводному плану (далее - отчет).

4.1.2. Согласованные с министерством финансов края отраслевые разделы Сводного плана на планируемый период по направлениям деятельности (государственным полномочиям Хабаровского края) и по перечню подведомственных краевых организаций, разработанные на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых секторов экономики и социальной сферы, планируемых показателей социально-экономического развития края, включающие в себя описательную часть по каждому разделу Сводного плана, в которой дается обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными, указываются причины и факторы прогнозируемых изменений с приложениями № 1 - 3 (далее - отраслевые разделы).

4.2. Минимущество края:

4.2.1. В срок до 10 февраля планируемого года обеспечивает отраслевые органы необходимыми материалами для подготовки отчета и отраслевых разделов Сводного плана.

4.2.2. Подготавливает прогноз объема поступления доходов в краевой бюджет от:

- коммерческого использования имущества казны края и земельных участков;

- приватизации краевого государственного имущества;

- чистой прибыли предприятий и дивидендов хозяйственных обществ на основании полученных от отраслевых органов утвержденных показателей экономической эффективности краевых организаций и планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности.

4.2.3. На основе:

- полученных от отраслевых органов отраслевых разделов Сводного плана на среднесрочную перспективу;

- утвержденного в установленном порядке прогнозного плана приватизации краевого имущества на планируемый год;

- прогноза доходов от коммерческого использования имущества казны края и земельных участков;

- утвержденного в установленном порядке перечня объектов капитального строительства краевой государственной собственности, финансируемых за счет средств краевого бюджета,

готовит и в срок до 01 июня планируемого года представляет в Правительство края для утверждения согласованный с министерством финансов края, министерством экономического развития и внешних связей края, отраслевыми органами проект Сводного плана, а также отчет о выполнении Сводного плана за предыдущий год.

Приложение № 1

к Сводному плану

имущественного обеспечения

государственных полномочий Хабаровского

края на среднесрочную перспективу

Форма

ПЛАН

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА ПЕРИОД С ______ ПО ______ ГОДЫ

Услуги (работы, продукция),  необходимые для обеспечения  краевой  государственной функции

Прогноз потребности края в услугах (работах,  продукции) в натуральном выражении

Общая стоимость оказания  необходимых краю услуг (работ,  продукции) (млн. рублей)

Единица  измерения

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

1

2

3

Организация 1

Услуга 1

Услуга №

Организация №

Услуга 1

Услуга №

Итого

Краевые  государственные организации

в том числе:

учреждения

предприятия

Казна  Хабаровского  края

Услуги (работы, продукция), необходимые для обеспечения краевой государственной функции

Объем средств краевого бюджета на оплату оказываемых по краевому заказу (заданию) отраслевых органов услуг (работ, продукции) (млн. рублей)

Бюджетное финансирование на приобретение основных средств (млн. рублей)

Бюджетное финансирование капитального строительства (реконструкции) (млн. рублей)

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

1

4

5

6

Организация 1

Услуга 1

Услуга №

Организация №

Услуга 1

Услуга №

Итого

Краевые государственные организации

в том числе:

учреждения

предприятия

Казна Хабаровского края

Услуги (работы, продукция),  необходимые для обеспечения  краевой  государственной функции

Прибыль, дивиденды, перечисляемые в краевой бюджет (млн. рублей)

Доходы от сдачи в аренду краевого  имущества, перечисляемые в краевой  бюджет (млн. рублей)

Итого затраты краевого бюджета на  обеспечение краевых государственных полномочий (млн. рублей)

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

1

7

8

9 = 4 + 5 + 6 - 7 - 8

Организация 1

Услуга 1

Услуга №

Организация №

Услуга 1

Услуга №

Итого

Краевые  государственные организации

в том числе:

учреждения

предприятия

Казна  Хабаровского  края

Должность руководителя    _______________________  ________________________

отраслевого органа              (подпись)                (И.О.Фамилия)

Дата                  МП

Примечание: 1. Полное наименование организации и оказываемые ею услуги

            (работы, продукция) или объекта казны Хабаровского края.

            2. Прогноз потребности края в услугах (работах, продукции) в

            натуральном выражении.

            3. Общая стоимость необходимых краю услуг (работ, продукции)

            рассчитывается как произведение полной себестоимости единицы

            оказываемой услуги (работ, продукции) на объем оказываемых

            услуг (работ, продукции).

            4. Объем средств краевого бюджета на оплату оказываемых по

            заказу (заданию) отраслевых органов управления края услуг

            (работ, продукции).

            5. Объем средств краевого бюджета, направленных на приобретение

            основных средств.

            6. Объем средств бюджета, направленных на финансирование

            капитального строительства (реконструкции).

            7. Часть прибыли предприятий, дивиденды хозяйственных обществ,

            перечисляемые в краевой бюджет.

            8. Доходы от сдачи в аренду краевого имущества, перечисляемые в

            краевой бюджет.

            9. Затраты краевого бюджета на обеспечение краевых

            государственных полномочий рассчитываются как сумма затрат за

            минусом доходов, полученных от использования имущества.

Приложение № 2

к Сводному плану

имущественного обеспечения

государственных полномочий Хабаровского

края на среднесрочную перспективу

Форма

ПЛАН

ПРИОБРЕТЕНИЯ И ВЫБЫТИЯ КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА ПЕРИОД С ______ ПО _____ ГОДЫ

Организация-владелец

Стоимость имущества на 01.01._____ г. (млн. рублей)

Право на имущество

Приобретение имущества (млн. рублей)

первоначальная

остаточная

____ год

____ год

____ год

____ год

1

2

3

4

Организация 1

Организация №

Итого

Краевые государственные организации

в том числе:

учреждения

предприятия

Казна Хабаровского края

Организация-владелец

Выбытие имущества (млн. рублей) 

Внутреннее перемещение имущества (млн. рублей)            

поступление           

выбытие             

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

1         

5                

6                                  

Организация 1      

Организация №      

Итого              

Краевые            
государственные    
организации        

в том числе:     

учреждения         

предприятия        

Казна Хабаровского 
края               

Организация-владелец

Наличие имущества на конец каждого года (млн. рублей)

Доходы от выбытия имущества (доходы от продажи за вычетом расходов на  предпродажную подготовку и затрат  на ликвидацию) (млн. рублей)

первоначальная

остаточная

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

____ год

1

7

8

Организация 1

Организация №

Итого

Краевые  государственные  организации

в том числе:

учреждения

предприятия

Казна Хабаровского  края

Должность руководителя    _______________________  ________________________

отраслевого органа               (подпись)              (И.О.Фамилия)

Дата                   МП

Примечание: 1. Полное наименование организации-владельца (пользователя)

            имущества.

            2. Стоимость имущества предприятий и учреждений, объектов казны

            края, стоимость пакетов акций (долей в уставных капиталах)

            хозяйственных обществ.

            3. Право, на основании которого имущество находится у

            организации (собственность, оперативное управление,

            хозяйственное ведение, аренда, безвозмездное пользование,

            доверительное управление, концессия).

            4. Объем планируемого к приобретению имущества (указывается

            первоначальная стоимость приобретаемого имущества).

            5. Объем планируемого к выбытию имущества (указывается

            первоначальная стоимость выбывающего имущества).

            6. Объем перераспределяемого между краевыми организациями

            имущества (указывается первоначальная стоимость имущества).

            7. Стоимость имущества предприятий и учреждений, объектов казны

            края, стоимость пакетов акций (долей в уставных капиталах)

            хозяйственных обществ на конец каждого года планируемого

            периода с учетом приобретения, выбытия и внутреннего

            перемещения имущества по годам.

            8. Доходы от выбытия имущества (доходы от продажи имущества,

            материалов за вычетом расходов и затрат на продажу, ликвидацию

            и утилизацию имущества).

Приложение № 3

к Сводному плану

имущественного обеспечения

государственных полномочий Хабаровского

края на среднесрочную перспективу

Форма

ПЛАН

ПОТРЕБНОСТИ В ИМУЩЕСТВЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД С ____ ПО ____ ГОДЫ

Государственные полномочия Хабаровского края

Сведения об имущественном обеспечении краевых государственных полномочий

Услуги (работы, продукция), необходимые для обеспечения государственных полномочий Хабаровского края

Организация, осуществляющая оказание услуг (производство работ, продукции)

Прогноз потребности края в имуществе (млн. рублей)

наименование

организационно- правовая форма

доля Хабаровского края (процентов)

первоначальная стоимость

остаточная стоимость

______ год

______ год

______ год

первоначальная стоимость

остаточная стоимость

первоначальная стоимость

остаточная стоимость

первоначальная стоимость

остаточная стоимость

1

2

3

4

5

6

Отрасль 1

Государственная функция 1

Услуги (работы, продукция)

Организация 1

Услуги (работы, продукция)

Организация №

Услуги (работы, продукция)

Казна Хабаровского края

Отрасль №

Государственная функция 1

Услуги (работы, продукция)

Организация 1

Услуги (работы, продукция)

Организация №

Услуги (работы, продукция)

Казна Хабаровского края

Итого

Краевые государственные организации

в том числе:

учреждения

предприятия

Казна Хабаровского края

Должность руководителя    _______________________  ________________________

отраслевого органа               (подпись)               (И.О.Фамилия)

Дата                   МП

Примечание: 1. Наименование краевой государственной функции (полномочий)

            отраслевых органов в соответствии с действующим

            законодательством.

            2. Краевая государственная функция раскрывается через

            оказываемые услуги (работы, продукцию), необходимые для ее

            выполнения.

            3 - 5. Полное наименование и основные сведения об организации,

            осуществляющей производство соответствующей продукции (работ,

            услуг): организационно-правовая форма и доля Хабаровского края

            в такой организации (для учреждений и предприятий -

            100 процентов). В случае если для выполнения краевой

            государственной функции используется имущество, находящееся в

            казне Хабаровского края, соответствующая запись - "Казна

            Хабаровского края" - делается в графе 4.

            6. Стоимость имущества, обеспечивающего реализацию указанной

            краевой государственной функции и оказание необходимых для ее

            выполнения услуг (работ, продукции), включая прогноз

            потребности Хабаровского края в таком имуществе.