Основная информация
| Дата опубликования: | 11 февраля 2014г. |
| Номер документа: | RU68000201400116 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2014
г. Тамбов
№ 161
«О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита» (в редакции от 09.12.2013) администрация области постановляет:
1. Внести в Государственную программу Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 05.06.2013 № 586 (в редакции от 12.12.2013), (далее - Госпрограмма) следующие изменения:
1.1. в паспорте Госпрограммы:
позицию «Подпрограммы Госпрограммы» изложить в следующей редакции:
Подпрограммы Госпрограммы
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» (приложение № 5);
«Снижение административных барьеров в строительстве» (приложение № 6);
«Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения» (приложение № 7);
«Кадровое обеспечение задач строительства» (приложение № 8);
«Молодежи - доступное жилье» (приложение № 9);
«Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании» (приложение № 10);
«Государственная поддержка молодых учителей образовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании» (приложение № 11);
«Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма» (приложение № 12);
«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» (приложение № 13);
«Развитие ипотечного жилищного кредитования» (приложение № 14)
позицию «Объемы и источники финансирования Госпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования Госпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 117028072,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1698988,7 тыс. рублей:
2014 год - 520641,0 тыс. рублей;
2015 год - 315366,2 тыс. рублей;
2016 год - 172981,5 тыс. рублей;
2017 год - 172500,0 тыс. рублей;
2018 год - 172500,0 тыс. рублей;
2019 год - 172500,0 тыс. рублей;
2020 год - 172500,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 7462978,4 тыс. рублей <1>:
2014 год - 1390504,5 тыс. рублей;
2015 год - 841420,0 тыс. рублей;
2016 год - 524812,5 тыс. рублей;
2017 год - 705251,0 тыс. рублей;
2018 год - 932097,0 тыс. рублей;
2019 год - 1282400,5 тыс. рублей;
2020 год - 1786492,9 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 1611975,4 тыс. рублей:
2014 год - 256871,2 тыс. рублей;
2015 год - 128104,2 тыс. рублей;
2016 год - 95400,0 тыс. рублей;
2017 год - 167200,0 тыс. рублей;
2018 год - 244800,0 тыс. рублей;
2019 год - 299000,0 тыс. рублей;
2020 год - 420600,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 106254129,7 тыс. рублей:
2014 год - 13450009,5 тыс. рублей;
2015 год - 13754438,0 тыс. рублей;
2016 год - 14389056,2 тыс. рублей;
2017 год - 15152739,4 тыс. рублей;
2018 год - 14744176,0 тыс. рублей;
2019 год - 16502534,3 тыс. рублей;
2020 год - 18261176,3 тыс. рублей;
общий объем финансирования - 117028072,2 тыс. рублей:
2014 год - 15618026,2 тыс. рублей;
2015 год - 15039328,4 тыс. рублей;
2016 год - 15182250,2 тыс. рублей;
2017 год - 16197690,4 тыс. рублей;
2018 год - 16093573,0 тыс. рублей;
2019 год - 18256434,8 тыс. рублей;
2020 год - 20640769,2 тыс. рублей;
__________
<1> В том числе инвестиции, планируемые к реализации в рамках областной адресной инвестиционной программы на 2014 - 2020 годы, составят 5203755,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 648755,6 тыс. рублей;
2015 год - 445000,0 тыс. рублей;
2016 год - 257500,0 тыс. рублей;
2017 год - 496500,0 тыс. рублей;
2018 год - 721000,0 тыс. рублей;
2019 год - 1065500,0 тыс. рублей;
2020 год - 1569500,0 тыс. рублей»;
1.2. приложение № 1 к Госпрограмме дополнить пунктом 6.2, разделом 11 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.3. приложение № 2 к Госпрограмме дополнить разделом 11 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
1.4. приложение № 4 к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
1.5. в приложении № 9 к Госпрограмме «Подпрограмма «Молодежи - доступное жилье» (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации» после слов «Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 2688 семей» дополнить словами «; доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) - 60%»;
раздел 3 подпрограммы дополнить абзацем 9 следующего содержания:
«доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);».
1.6. в приложении № 11 к Госпрограмме «Подпрограмма «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»:
в разделе 6:
в абзаце третьем слова «от суммы ипотечного жилищного кредита, полученного молодыми учителями на строительство (приобретение) жилья» заменить словами «от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства»;
в абзаце девятом слово «(договора)» исключить;
в абзаце восемнадцатом слово «(договор)» исключить;
в приложении «Порядок предоставления государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании» к подпрограмме:
пункт 2 после слов «возраст которых» дополнить словами «на день подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка»;
в пункте 9 слова «от суммы ипотечного жилищного кредита, полученного молодым учителем либо членами его семьи на приобретение (строительство) жилья» заменить словами «от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства»;
в абзаце седьмом пункта 23 слово «(договор)» исключить;
1.7. дополнить Госпрограмму приложением № 14 «Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования» в редакции согласно приложению № 4.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
О.И. Бетин
Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 1
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Перечень
показателей (индикаторов) Государственной программы Тамбовской области, подпрограмм Государственной программы Тамбовской области и их значений
№
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей (по годам)
базовый год
(отчетный) 2012
текущий год 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Отчетный год 2020
6.2
доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий)
Процент
20
25
30
35
40
45
50
55
60
11. Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»
11.1
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов)
Шт.
3700
3766
5230
5755
6330
6960
7660
8425
9270
11.2
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств
Процент
20
22
23
30
34
38
45
50
50
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
Приложение № 2
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 2
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Перечень
мероприятий Государственной программы Тамбовской области
№
Наименование подпрограммы, основного мероприятия Государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования тыс. руб., в том числе
наименование
единица измерения
значение по годам реализации
по годам всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
11. Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»
11.1.
Мероприятие: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования
Управление инвестиций области
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов)
шт.
2014 - 5230
2015 - 5755
2016 - 6330
2017 - 6960
2018 - 7660
2019 - 8425
2020 - 9270
11.2.
Мероприятие: разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования
Управление инвестиций области
объем предоставляемых ипотечных кредитов (займов)
млн. руб.
2014 - 6925,6
6925,6
2015 - 7618,2
7618,2
2016 - 8380,0
8380,0
2017 - 9218,0
9218,0
2018 - 10139,8
10139,8
2019 - 11153,7
11153,7
2020 - 12269,1
12269,1
Итого:
65704,4
11.3.
Мероприятие: повышение доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного кредитования
Управление инвестиций области
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств
процент
2014 - 26
2015 - 30
2016 - 34
2017 - 38
2018 - 45
2019 - 50
2020 - 50
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
Приложение № 3
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 4
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы
Статус
Наименование Государственной программы Тамбовской области, подпрограммы Государственной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объем финансирования, тыс. рублей, в т. ч.:
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
Государственная программа Тамбовской области
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы
Всего
2014
15618026,20
520641,00
1390504,50
256871,20
13450009,50
2015
15039328,40
315366,20
841420,00
128104,20
13754438,00
2016
15182250,20
172981,50
524812,50
95400,00
14389056,20
2017
16197690,40
172500,00
705251,00
167200,00
15152739,40
2018
16093573,00
172500,00
932097,00
244800,00
14744176,00
2019
18256434,80
172500,00
1282400,50
299000,00
16502534,30
2020
20640769,20
172500,00
1786492,90
420600,00
18261176,3
В том числе предусмотренные в областной адресной инвестиционной программе (далее - ОАИП)
2014
648755,65
648755,65
2015
445000,00
445000,00
2016
257500,00
257500,00
2017
496500,00
496500,00
2018
721000,00
721000,00
2019
1065500,00
1065500,00
2020
1569500,00
1569500,00
Ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
1432639,00
177697,5
896643,6
29583,6
328714,30
2015
1227432,70
175346,8
674771,6
48600
328714,30
2016
1051908,30
172981,5
474812,5
75400
328714,30
2017
1303665,30
172500
655251
147200
328714,30
2018
1608111,30
172500
882097
224800
328714,30
2019
2012614,80
172500
1232400,5
279000
328714,30
2020
2638307,20
172500
1736492,9
400600
328714,30
Соисполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
1486297,40
100,00
11500,00
1474697,40
2015
1270709,00
11500,00
1259209,00
2016
1142528,00
1142528,00
2017
844287,50
844287,50
2018
1206636,70
1206636,70
2019
1646895,00
1646895,00
2020
1955537,00
1955537,00
Соисполнитель - управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ)
2014
3695864,80
342943,50
493760,90
215787,60
2643372,80
2015
2637361,70
140019,40
166648,40
68004,20
2262689,70
2016
2093688,90
0,00
50000,00
20000,00
2023688,90
2017
2066212,60
63000,00
50000,00
20000,00
1996212,6
2018
97000,00
63000,00
50000,00
20000,00
27000,00
2019
97000,00
63000,00
50000,00
20000,00
27000,00
2020
97000,00
63000,00
50000,00
20000,00
27000,00
Соисполнитель - управление образования и науки области
2014
125,00
125,00
2015
125,00
125,00
2016
125,00
125,00
2017
125,00
125,00
2018
125,00
125,00
2019
125,00
125,00
2020
125,00
125,00
Открытое акционерное общество ипотечному жилищному кредитованию»
2014
9003100,00
9003100,00
2015
99003700,00
9903700,00
2016
10894000,00
10894000,00
2017
11983400,00
11983400,00
2018
13181700,00
13181700,00
2019
14499800,00
14499800,00
2020
15949800,00
15949800,00
Подпрограмма Государственной программы
«Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства»
Всего
2014
515000,00
393000,00
10000,00
112000,00
2015
534000,00
445000,00
31600,00
57400,00
2016
416000,00
257500,00
58400,00
100100,00
2017
765000,00
496500,00
130200,00
138300,00
2018
1140000,00
721000,00
207800,00
211200,00
2019
1555000,00
1065500,00
262000,00
227500,00
2020
2228000,00
1569500,00
383600,00
274900,00
Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
112000,00
112000,00
2015
57400,00
57400,00
2016
100100,00
100100,00
2017
138300,00
138300,00
2018
211200,00
211200,00
2019
227500,00
227500,00
2020
274900,00
274900,00
Соисполнитель - управление инвестиций области (в том числе в лимитах ОАИП)
2014
403000,00
393000,00
10000,00
2015
476600,00
445000,00
31600,00
2016
315900,00
257500,00
58400,00
2017
626700,00
496500,00
130200,00
2018
928800,00
721000,00
207800,00
2019
1327500,00
1065500,00
262000,00
2020
1953100,00
1569500,00
383600,00
Подпрограмма Государственной программы
«Снижение административных барьеров в строительстве»
Всего, ответственный исполнитель - строительства и архитектуры области
2014
128618,00
100,00
11500,00
117018,00
2015
32776,00
11500,00
21276,00
2016
31914,00
31914,00
2017
21276,00
21276,00
2018
21276,00
21276,00
2019
2020
Подпрограмма Государственной программы
«Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения»
Всего
2014
1038361,10
5197,50
273,60
1032890,00
2015
838346,60
2846,80
149,80
835350,00
2016
544601,80
481,50
25,30
544095,00
2017
43733,00
43733,00
2018
43734,00
43734,00
2019
225000,00
225000,00
2020
175000,00
175000,00
Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
1032890,00
1032890,00
2015
835350,00
835350,00
2016
544095,00
544095,00
2017
43733,00
43733,00
2018
43734,00
43734,00
2019
225000,00
225000,00
2020
175000,00
175000,00
Соисполнитель - управление инвестиций области
2014
5471,10
5197,50
273,60
2015
2996,60
2846,80
149,80
2016
506,80
481,50
25,30
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма Государственной программы
«Кадровое обеспечение задач строительства»
Всего
2014
8210,00
8210,00
2015
8400,00
8400,00
2016
8590,00
8590,00
2017
8780,00
8780,00
2018
8970,00
8970,00
2019
9160,00
9160,00
2020
9350,00
9350,00
Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
8085,00
8085,00
2015
8275,00
8275,00
2016
8465,00
8465,00
2017
8655,00
8655,00
2018
8845,00
8845,00
2019
9035,00
9035,00
2020
9225,00
9225,00
Соисполнитель - управление образования и науки области
2014
125,00
125,00
2015
125,00
125,00
2016
125,00
125,00
2017
125,00
125,00
2018
125,00
125,00
2019
125,00
125,00
2020
125,00
125,00
Подпрограмма Государственной программы
«Молодежи - доступное жилье»
Всего, исполнитель - управление инвестиций области
2014
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2015
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2016
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2017
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2018
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2019
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2020
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
Подпрограмма Государственной программы
«Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании»
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
15000,00
15000,00
2015
15000,00
15000,00
2016
15000,00
15000,00
2017
15000,00
15000,00
2018
15000,00
15000,00
2019
15000,00
15000,00
2020
15000,00
15000,00
Подпрограмма Государственной программы
«Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
6000,00
3000,00
3000,00
2015
6000,00
3000,00
3000,00
2016
6000,00
3000,00
3000,00
2017
6000,00
3000,00
3000,00
2018
6000,00
3000,00
3000,00
2019
6000,00
3000,00
3000,00
2020
6000,00
3000,00
3000,00
Подпрограмма Государственной программы
«Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»
Всего, ответственный исполнитель - управление строительства и области
2014
204704,4
204704,4
2015
336908,0
336908,0
2016
457954,0
457954,0
2017
632323,5
632323,5
2018
921581,7
921581,7
2019
1185360,0
1185360,0
2020
1496412,0
1496412,0
Подпрограмма Государственной программы
«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области»
Всего
2014
2874712,00
255755,60
2583,60
2616372,80
2015
2235689,70
2235689,70
2016
1996688,90
1996688,90
2017
1969212,60
1969212,60
2018
2019
2020
Ответственный исполнитель - управление ТЭК и ЖКХ
2014
2616372,80
2616372,80
2015
2235689,70
2235689,70
2016
1996688,90
1996688,90
2017
1969212,60
1969212,60
2018
2019
2020
Соисполнитель - управление инвестиций области (в том числе в лимитах ОАИП)
2014
258339,20
255755,60
2583,60
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
109500,00
109500,00
2015
109500,00
109500,00
2016
109500,00
109500,00
2017
109500,00
109500,00
2018
109500,00
109500,00
2019
109500,00
109500,00
2020
109500,00
109500,00
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Всего, ответственный исполнитель - управление ТЭК и ЖКХ области
2014
160181,20
63181,20
50000,00
20000,00
27000,00
2015
133103,50
36103,50
50000,00
20000,00
27000,00
2016
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2017
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2018
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2019
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2020
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Всего, ответственный исполнитель - управление ТЭК и ЖКХ области
2014
919310,80
279762,30
443760,90
195787,60
2015
268568,50
103915,90
116648,40
48004,20
2016
2017
2018
2019
2020
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Финансовое обеспечение деятельности ТОГБУ «Центр по ценообразованию в строительстве»
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
1374,00
1374,00
2015
1375,00
1375,00
2016
1590,20
1590,20
2017
1651,00
1651,00
2018
1697,00
1697,00
2019
1800,50
1800,50
2020
1892,90
1892,90
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Предоставление субсидий Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию и газовое
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
128240,40
128240,40
2015
110246,80
110246,80
2016
97697,00
97697,00
2017
39100,00
39100,00
2018
41400,00
41400,00
2019
47100,00
47100,00
2020
47100,00
47100,00
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
Приложение № 4
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 14
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
«Развитие ипотечного жилищного кредитования»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление инвестиций области
Соисполнитель подпрограммы
Управление строительства и архитектуры области
Цель подпрограммы
Развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования
Задачи подпрограммы
Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; восстановление доверия к рынку ипотечного жилищного кредитования у заемщиков, кредиторов и инвесторов; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями; совершенствование унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) и обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг; увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании, строительные организации); организация информационной и рекламной компании для населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля семей в 2020 году, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 50 процентов
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования - 85415500,0 тыс. руб., в том числе:
внебюджетные источники - 85415500,0 тыс. руб., в том числе
2014 год - 13450009,5 тыс. рублей;
2015 год - 13754438,0 тыс. рублей;
2016 год - 14389056,2 тыс. рублей;
2017 год - 15152739,4 тыс. рублей;
2018 год - 14744176,0 тыс. рублей;
2019 год - 16502534,3 тыс. рублей;
2020 год - 18261176,3 тыс. рублей;
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Ипотека в России является одним из самых востребованных кредитных инструментов и наиболее эффективным способом привлечения инвестиций в жилищную сферу. Она позволяет согласовывать интересы населения - в улучшении жилищных условий, банков - в эффективной и прибыльной работе, строительного комплекса - в ритмичной загрузке производства, государства - в устойчивом экономическом росте. Проводимые реформы в жилищной сфере обеспечили поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав.
До начала экономического кризиса рынок ипотеки в России активно развивался. В 2006 году в Тамбовской области образован региональный оператор агентства по ипотечному жилищному кредитованию (далее - АИЖК) - открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области» (далее - ОАО «АИЖК Тамбовской области») со 100% уставным капиталом администрации Тамбовской области. Целью создания ОАО «АИЖК Тамбовской области» явилось внедрение на территории области системы ипотечного кредитования, обеспечивающей доступность жилья для граждан.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» поставляет участникам рынка определенные технологии по выдаче ипотечного кредита, выступает гарантом сохранения ликвидности, рефинансирующей организацией, сопровождающей и внедряющей все новые ипотечные продукты в рамках федеральной ипотечной программы с целью расширения участников рынка и увеличения доступности ипотечного кредитования для граждан на территории Тамбовской области.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» участвует в реализации программ повышения доступности ипотеки для граждан по стандартам АИЖК:
программа «Военная ипотека» - программа по ипотечному кредитованию военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
программа «Новостройка» - выдача ипотечных займов физическим лицам на цели приобретения жилья во вновь возводимых/возведенных многоквартирных домах по специальным условиям;
программа «Материнский капитал» - выдача ипотечных займов на приобретение квартир семьями, имеющими двух и более детей и получающими дополнительные меры государственной поддержки;
программа «Молодые учителя» предполагает предоставление ипотечных займов молодым учителям в рамках подпрограммы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»;
программа «Молодые ученые» - ипотечное кредитование молодых специалистов, занятых в сфере научных разработок;
программа «Переезд» - выдача ипотечных займов на приобретение нового жилья под залог имеющегося без срочной его продажи и средств на первоначальный взнос.
С июля 2006 года в ОАО «АИЖК Тамбовской области» обратились более 10 тыс. семей.
Выдано ипотечных займов на сумму 796478 тыс. рублей - 1105
семьям.
Выдача кредитов в объеме 796,5 млн. рублей позволила привлечь 711,2 млн. рублей собственных средств населения.
Рынок ипотечных кредитов достаточно широко представлен филиалами и представительствами известных банков страны, среди которых Сбербанк России, ВТБ-24, Росбанк, банк «Евротраст», Мособлбанк. Кроме того, на территории области одним из активных участников рынка ипотечного жилищного кредитования является ОАО «АИЖК Тамбовской области».
Таблица 1
Итоги
реализации системы ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области за 2006 - 2013 годы
Показатели
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год (предварительно)
Объем выдачи ипотечных кредитов (млн. руб.), в т. ч. на территории области
185,3
185,3
478,9
478,9
1802,4
911,3
515,0
398,8
1217,4
1056,6
2858,54
1672,84
4440,8
2617,6
6296
3699,9
Количество семей, улучшивших жилищные условия посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) (шт.), в т. ч. на территории области
356
356
628
628
1367
1030
572
501
1327
1231
2639
2111
3766
3023
4756
3818
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств (%)
10,9
14,1
17,5
18,0
18,9
20,0
22,0
24,1
Таблица 2
Информация
по предоставлению жилищных ипотечных кредитов (займов) под залог приобретаемого объекта недвижимости за январь - ноябрь 2013 года
Наименование кредитных организаций
Ипотечные кредиты
К 2012 году в %
Средняя процентная ставка
Средний срок кредитования (лет)
Количество (шт.)
сумма (млн. руб.)
Всего с учетом Тамбовской регистрации
4244
5684,0
145,8%
12,5
Итого на территории области
3406
3269,5
140,0%
12,4
ОАО «АИЖК Тамбовской области»
80
64,3
49,4%
9,7
18
Некоммерческое Партнерство «Жилищностроительный Холдинг «Строим вместе»
1
0,75
3,7%
15
5
Главное управление Банка России по Тамбовской области (на 01.12.2013)
4163
5619,0
12,7
15
Тамбовское отделение № 8594 филиала Сбербанка Российской Федерации
2600
2396,2
166,7%
12,5
15
Тамбовский филиал ОАО акционерный коммерческий банк «Росбанк»
46
68,1
73,5%
12,2
15
Операционный офис «Тамбовский» филиала № 3652 Банка ВТБ 24 (ЗАО) в г. Воронеже
527
506,1
123,8%
12,9
15
Банк «Евротраст»
14
18,2
в 3 раза
11,0
15
Филиал ОАО «АКБсвязьбанк»
90
162,1
88,3%
10,5
15
Акционерный коммерческий банк МОСОБЛБАНК (ОАО)
7
10,5
55,8%
13,0
10
Акционерный коммерческий банк «Тамбовкредитпромбанк» (ОАО)
41
43,3
в 5 раз
16,2
3,9
Прочие по России
838
2414,5
Совершенствование форм поддержки строительства жилья должно произойти в основном за счет реального внедрения практики кредитования граждан, некоммерческих объединений граждан, юридических лиц под залог недвижимости (ипотеки), мобилизации бюджетных и внебюджетных источников финансирования и направления их в кредитно-финансовую сферу долгосрочного кредитования.
В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также развивать новые формы кредитования, заложенные в Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 1201-р.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования.
Задачами являются:
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
обеспечение роста доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;
увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании, строительные организации).
В период 2014 - 2020 гг. восстановление банковской системы после кризиса завершится, и банки будут активно предлагать ипотечные жилищные кредиты населению. Внедрение новых механизмов жилищного финансирования позволит достичь баланса между спросом и предложением на рынке жилья, что будет поддерживать его постоянный устойчивый рост при низкой волатильности цен и процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам. В этот период важнейшей задачей является формирование устойчивой и надежной системы ипотечного жилищного кредитования и других форм жилищного финансирования.
К концу этого периода предусматривается полностью сформировать сегменты найма жилья и строительства жилья кооперативами и другими жилищными некоммерческими объединениями граждан. Соответственно, на рынке будет обеспечена дифференциация ипотечных и других видов ипотечных жилищных кредитов: гражданам - на приобретение первого жилья для постоянного проживания, на приобретение второго жилья для сезонного проживания (дача) или для предоставления внаем, на оплату паевых взносов в кооперативах, на строительство индивидуального жилья, на ремонт жилых помещений, на реконструкцию и капитальный ремонт домов;
застройщикам - на жилищное строительство для целей продажи жилья или предоставления внаем;
объединениям граждан, в том числе кооперативам, - на жилищное строительство.
К концу 2015 года доля семей, которым будет доступен ипотечный жилищный кредит, достигнет 30 процентов. Доля ипотеки в валовом внутреннем продукте составит около 7,2 процента, а средняя ставка - около 8 - 9 процентов. В 2015 году предусматривается выдать около 740 тыс. ипотечных жилищных кредитов.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
К концу 2020 года доля семей, которым будет доступен ипотечный кредит, достигнет 50 процентов. Средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам на рынке снизится до 6 процентов годовых (при условии, что уровень индекса потребительских цен составит 4 процента годовых), а также увеличится средний срок кредитов до 30 лет.
Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Реализация данной подпрограммы позволит к 2020 году предоставить населению ипотечные жилищные кредиты на сумму 65704,4 млн. рублей и обеспечить жилыми помещениями более 49630 семей.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств к 2020 году составит 50 процентов.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы приведены в приложении № 2 к программе.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» в 2014 - 2020 годах планируется:
выдача ипотечных займов на сумму 2250000 тыс. рублей;
предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) с последующим рефинансированием на сумму 1560000 тыс. рублей;
привлечение средств населения в размере 563000 тыс. рублей.
Таблица 3
Мероприятия,
осуществляемые ОАО «АИЖК Тамбовской области» в 2014 - 2020 годах
Всего:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Выдача ипотечных займов, всего (тыс. руб.)
2250000
100000
150000
200000
300000
400000
500000
600000
в том числе: предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) с последующим рефинансированием (тыс. руб.)
1560000
50000
100000
150000
210000
280000
350000
420000
внебюджетные источники (сумма собственных средств граждан) (тыс. руб.)
563000
25000
38000
50000
75000
100000
125000
150000
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Среди программных мероприятий наиболее важными являются сохранение сформированной надежной инфраструктуры рынка ипотеки и ее дальнейшее развитие, поддержание конкуренции на рынке и обеспечение условий для продолжения выдачи и обслуживания ипотечных кредитов региональными банками.
Реализация системы программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования;
разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного строительства;
создание надежной и эффективной инфраструктуры рынка ипотеки и других форм жилищного строительства.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 1 к программе.
Для сохранения эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:
участие в формировании уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования;
реализацию на территории области программ АИЖК.
Учитывая реальную экономическую ситуацию, ОАО «АИЖК по Тамбовской области» продолжается реализация ипотечных продуктов, направленных на строительство жилья эконом-класса - программа «Новостройка», а также начата реализация новых продуктов - «Переезд», «Молодые учителя», «Молодые ученые», «Материнский капитал».
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Всего на реализацию подпрограммы намечается привлечь 85415,5 млн. рублей, в том числе:
средства из внебюджетных источников - 85415,5 млн. рублей.
Указанные средства позволят начать ОАО «АИЖК Тамбовской области» в 2014 - 2020 годах реализацию ряда проектов, связанных с малоэтажным строительством. Это позволит сохранить позицию агентства на рынке и влияние на развитие ипотеки в регионе.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
Всего
(млн. руб.)
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Внебюджетные источники, всего
85415,5
9003,1
9903,7
10894,0
11983,4
13181,7
14499,8
15949,8
из них:
объем предоставляемых ипотечных кредитов банками и прочими организациями
65704,4
6925,6
7618,2
8380,0
9218,0
10139,8
11153,7
12269,1
средства населения
19711,1
2077,5
2285,5
2514,0
2765,4
3041,9
3346,1
3680,7
6. Механизм реализации подпрограммы
Заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения жилыми помещениями граждан, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями граждан.
Помимо классической ипотеки на рынке необходимо развивать иные механизмы жилищного кредитования под залог недвижимости. Так, в целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, широкое распространение на рынке получат рыночные механизмы кредитования застройщиков (юридических лиц), жилищных некоммерческих объединений граждан, кредитование физических лиц для индивидуального жилищного строительства и оплаты пая в кооперативах, а также кредитование физических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья для дальнейшей сдачи жилья внаем.
Активное развитие проектного кредитования строительства под залог земельных участков будет способствовать развитию рынка земли и повышению ее ликвидности.
Кредитование заемщиков под залог земельных участков и строящихся на них индивидуальных жилых домов будет действенным механизмом решения жилищных проблем, особенно в районах, где основная доля жилой застройки - частные индивидуальные дома.
Кредитование некоммерческих объединений граждан на цели строительства многоквартирных домов или создания малоэтажной застройки, а также на цели реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов будет способствовать не только решению жилищных проблем граждан, но и повышению качества существующего жилищного фонда и снижению уровня его износа.
Кредитование юридических и физических лиц для строительства или приобретения жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем предполагается развивать по мере формирования рынка жилищного найма.
В целях реализации мероприятий подпрограммы на ОАО «АИЖК Тамбовской области» возлагаются следующие функции:
разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;
участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО «АИЖК Тамбовской области»;
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;
участие в развитии рынка найма жилья;
обучение и развитие участников рынка ипотеки;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» продолжает реализацию программы «Новостройка» - выдача ипотечных займов, предоставленных физическим лицам на цели приобретения жилья во вновь возводимых/возведенных многоквартирных домах по специальным условиям. Процентная ставка составляет от 7,9% до 11% и при этом сочетается с дополнительными вычетами из процентной ставки. Эти вычеты предусмотрены в следующих случаях:
если стоимость квадратного метра приобретаемого жилья не превышает норматива, установленного Министерством регионального развития для Тамбовской области;
для владельцев сертификатов материнского (семейного) капитала;
для участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральная целевая программа «Жилище»;
для владельцев государственных жилищных сертификатов;
для семей, имеющих двух и более несовершеннолетних детей, рожденных до 31.12.2006 года и не получивших средства Материнского (семейного) капитала (далее - МСК);
для сотрудников организаций, включенных в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, либо в список системообразующих организаций Российской Федерации, либо имеющих рейтинг не ниже минимально установленного на уровне не ниже «В» международными рейтинговыми агентствами, в которых проводится социальная корпоративная политика.
Минимально возможная ставка по данной подпрограмме составляет 6,15%.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» проводится работа по внедрению ипотечных продуктов для разных социально-ориентированных групп населения.
Так, в настоящее время реализуется программа «Молодые учителя», которая предполагает кредитование учителей в возрасте до 35 лет, имеющих право на получение субсидий в рамках подпрограммы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании» под ставку 8,5%. Начиная с августа 2012 года, ОАО «АИЖК Тамбовской области» по данной программе выдало 20 займов на сумму 19784 тыс. рублей.
Программа «Молодые ученые» дает возможность молодым специалистам, занятым в сфере научных разработок, увеличить максимально возможную сумму займа с учетом роста доходов в будущем. Процентная ставка от 10% до 10,5%.
Популярность приобрела программа «Материнский капитал», позволяющая владельцам МСК получить заем на сумму остатка лицевого счета МСК под ставку 7,9% и, таким образом, погасить заем уже через два-три месяца.
Для семей, не имеющих накоплений для первоначального взноса, но имеющих в собственности жилье, ОАО «АИЖК Тамбовской области» предлагает программу «Переезд». Эта программа позволяет приобрести квартиру в новостройке или на вторичном рынке в ипотеку с отсрочкой продажи старой квартиры до двух лет. Для этого ОАО «АИЖК Тамбовской области» оформляет собственнику жилья заем от 6 до 24 месяцев на сумму до 70% от стоимости старой квартиры под ее залог. Ставка составляет 12,1 - 13,25%. Полученные средства направляются для оплаты первоначального взноса на приобретение новой квартиры.
В отличие от стандартного ипотечного займа, который погашается ежемесячными платежами, по займу «Переезд» долг и проценты погашаются единовременным платежом после продажи имеющегося жилья.
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2014
г. Тамбов
№ 161
«О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита» (в редакции от 09.12.2013) администрация области постановляет:
1. Внести в Государственную программу Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 05.06.2013 № 586 (в редакции от 12.12.2013), (далее - Госпрограмма) следующие изменения:
1.1. в паспорте Госпрограммы:
позицию «Подпрограммы Госпрограммы» изложить в следующей редакции:
Подпрограммы Госпрограммы
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» (приложение № 5);
«Снижение административных барьеров в строительстве» (приложение № 6);
«Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения» (приложение № 7);
«Кадровое обеспечение задач строительства» (приложение № 8);
«Молодежи - доступное жилье» (приложение № 9);
«Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании» (приложение № 10);
«Государственная поддержка молодых учителей образовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании» (приложение № 11);
«Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма» (приложение № 12);
«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» (приложение № 13);
«Развитие ипотечного жилищного кредитования» (приложение № 14)
позицию «Объемы и источники финансирования Госпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования Госпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 117028072,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1698988,7 тыс. рублей:
2014 год - 520641,0 тыс. рублей;
2015 год - 315366,2 тыс. рублей;
2016 год - 172981,5 тыс. рублей;
2017 год - 172500,0 тыс. рублей;
2018 год - 172500,0 тыс. рублей;
2019 год - 172500,0 тыс. рублей;
2020 год - 172500,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 7462978,4 тыс. рублей <1>:
2014 год - 1390504,5 тыс. рублей;
2015 год - 841420,0 тыс. рублей;
2016 год - 524812,5 тыс. рублей;
2017 год - 705251,0 тыс. рублей;
2018 год - 932097,0 тыс. рублей;
2019 год - 1282400,5 тыс. рублей;
2020 год - 1786492,9 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 1611975,4 тыс. рублей:
2014 год - 256871,2 тыс. рублей;
2015 год - 128104,2 тыс. рублей;
2016 год - 95400,0 тыс. рублей;
2017 год - 167200,0 тыс. рублей;
2018 год - 244800,0 тыс. рублей;
2019 год - 299000,0 тыс. рублей;
2020 год - 420600,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 106254129,7 тыс. рублей:
2014 год - 13450009,5 тыс. рублей;
2015 год - 13754438,0 тыс. рублей;
2016 год - 14389056,2 тыс. рублей;
2017 год - 15152739,4 тыс. рублей;
2018 год - 14744176,0 тыс. рублей;
2019 год - 16502534,3 тыс. рублей;
2020 год - 18261176,3 тыс. рублей;
общий объем финансирования - 117028072,2 тыс. рублей:
2014 год - 15618026,2 тыс. рублей;
2015 год - 15039328,4 тыс. рублей;
2016 год - 15182250,2 тыс. рублей;
2017 год - 16197690,4 тыс. рублей;
2018 год - 16093573,0 тыс. рублей;
2019 год - 18256434,8 тыс. рублей;
2020 год - 20640769,2 тыс. рублей;
__________
<1> В том числе инвестиции, планируемые к реализации в рамках областной адресной инвестиционной программы на 2014 - 2020 годы, составят 5203755,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 648755,6 тыс. рублей;
2015 год - 445000,0 тыс. рублей;
2016 год - 257500,0 тыс. рублей;
2017 год - 496500,0 тыс. рублей;
2018 год - 721000,0 тыс. рублей;
2019 год - 1065500,0 тыс. рублей;
2020 год - 1569500,0 тыс. рублей»;
1.2. приложение № 1 к Госпрограмме дополнить пунктом 6.2, разделом 11 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.3. приложение № 2 к Госпрограмме дополнить разделом 11 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
1.4. приложение № 4 к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
1.5. в приложении № 9 к Госпрограмме «Подпрограмма «Молодежи - доступное жилье» (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации» после слов «Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 2688 семей» дополнить словами «; доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) - 60%»;
раздел 3 подпрограммы дополнить абзацем 9 следующего содержания:
«доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);».
1.6. в приложении № 11 к Госпрограмме «Подпрограмма «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»:
в разделе 6:
в абзаце третьем слова «от суммы ипотечного жилищного кредита, полученного молодыми учителями на строительство (приобретение) жилья» заменить словами «от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства»;
в абзаце девятом слово «(договора)» исключить;
в абзаце восемнадцатом слово «(договор)» исключить;
в приложении «Порядок предоставления государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании» к подпрограмме:
пункт 2 после слов «возраст которых» дополнить словами «на день подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка»;
в пункте 9 слова «от суммы ипотечного жилищного кредита, полученного молодым учителем либо членами его семьи на приобретение (строительство) жилья» заменить словами «от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства»;
в абзаце седьмом пункта 23 слово «(договор)» исключить;
1.7. дополнить Госпрограмму приложением № 14 «Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования» в редакции согласно приложению № 4.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
О.И. Бетин
Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 1
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Перечень
показателей (индикаторов) Государственной программы Тамбовской области, подпрограмм Государственной программы Тамбовской области и их значений
№
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей (по годам)
базовый год
(отчетный) 2012
текущий год 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Отчетный год 2020
6.2
доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий)
Процент
20
25
30
35
40
45
50
55
60
11. Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»
11.1
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов)
Шт.
3700
3766
5230
5755
6330
6960
7660
8425
9270
11.2
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств
Процент
20
22
23
30
34
38
45
50
50
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
Приложение № 2
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 2
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Перечень
мероприятий Государственной программы Тамбовской области
№
Наименование подпрограммы, основного мероприятия Государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования тыс. руб., в том числе
наименование
единица измерения
значение по годам реализации
по годам всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
11. Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»
11.1.
Мероприятие: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования
Управление инвестиций области
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов)
шт.
2014 - 5230
2015 - 5755
2016 - 6330
2017 - 6960
2018 - 7660
2019 - 8425
2020 - 9270
11.2.
Мероприятие: разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования
Управление инвестиций области
объем предоставляемых ипотечных кредитов (займов)
млн. руб.
2014 - 6925,6
6925,6
2015 - 7618,2
7618,2
2016 - 8380,0
8380,0
2017 - 9218,0
9218,0
2018 - 10139,8
10139,8
2019 - 11153,7
11153,7
2020 - 12269,1
12269,1
Итого:
65704,4
11.3.
Мероприятие: повышение доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного кредитования
Управление инвестиций области
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств
процент
2014 - 26
2015 - 30
2016 - 34
2017 - 38
2018 - 45
2019 - 50
2020 - 50
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
Приложение № 3
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 4
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы
Статус
Наименование Государственной программы Тамбовской области, подпрограммы Государственной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объем финансирования, тыс. рублей, в т. ч.:
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
Государственная программа Тамбовской области
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы
Всего
2014
15618026,20
520641,00
1390504,50
256871,20
13450009,50
2015
15039328,40
315366,20
841420,00
128104,20
13754438,00
2016
15182250,20
172981,50
524812,50
95400,00
14389056,20
2017
16197690,40
172500,00
705251,00
167200,00
15152739,40
2018
16093573,00
172500,00
932097,00
244800,00
14744176,00
2019
18256434,80
172500,00
1282400,50
299000,00
16502534,30
2020
20640769,20
172500,00
1786492,90
420600,00
18261176,3
В том числе предусмотренные в областной адресной инвестиционной программе (далее - ОАИП)
2014
648755,65
648755,65
2015
445000,00
445000,00
2016
257500,00
257500,00
2017
496500,00
496500,00
2018
721000,00
721000,00
2019
1065500,00
1065500,00
2020
1569500,00
1569500,00
Ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
1432639,00
177697,5
896643,6
29583,6
328714,30
2015
1227432,70
175346,8
674771,6
48600
328714,30
2016
1051908,30
172981,5
474812,5
75400
328714,30
2017
1303665,30
172500
655251
147200
328714,30
2018
1608111,30
172500
882097
224800
328714,30
2019
2012614,80
172500
1232400,5
279000
328714,30
2020
2638307,20
172500
1736492,9
400600
328714,30
Соисполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
1486297,40
100,00
11500,00
1474697,40
2015
1270709,00
11500,00
1259209,00
2016
1142528,00
1142528,00
2017
844287,50
844287,50
2018
1206636,70
1206636,70
2019
1646895,00
1646895,00
2020
1955537,00
1955537,00
Соисполнитель - управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ)
2014
3695864,80
342943,50
493760,90
215787,60
2643372,80
2015
2637361,70
140019,40
166648,40
68004,20
2262689,70
2016
2093688,90
0,00
50000,00
20000,00
2023688,90
2017
2066212,60
63000,00
50000,00
20000,00
1996212,6
2018
97000,00
63000,00
50000,00
20000,00
27000,00
2019
97000,00
63000,00
50000,00
20000,00
27000,00
2020
97000,00
63000,00
50000,00
20000,00
27000,00
Соисполнитель - управление образования и науки области
2014
125,00
125,00
2015
125,00
125,00
2016
125,00
125,00
2017
125,00
125,00
2018
125,00
125,00
2019
125,00
125,00
2020
125,00
125,00
Открытое акционерное общество ипотечному жилищному кредитованию»
2014
9003100,00
9003100,00
2015
99003700,00
9903700,00
2016
10894000,00
10894000,00
2017
11983400,00
11983400,00
2018
13181700,00
13181700,00
2019
14499800,00
14499800,00
2020
15949800,00
15949800,00
Подпрограмма Государственной программы
«Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства»
Всего
2014
515000,00
393000,00
10000,00
112000,00
2015
534000,00
445000,00
31600,00
57400,00
2016
416000,00
257500,00
58400,00
100100,00
2017
765000,00
496500,00
130200,00
138300,00
2018
1140000,00
721000,00
207800,00
211200,00
2019
1555000,00
1065500,00
262000,00
227500,00
2020
2228000,00
1569500,00
383600,00
274900,00
Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
112000,00
112000,00
2015
57400,00
57400,00
2016
100100,00
100100,00
2017
138300,00
138300,00
2018
211200,00
211200,00
2019
227500,00
227500,00
2020
274900,00
274900,00
Соисполнитель - управление инвестиций области (в том числе в лимитах ОАИП)
2014
403000,00
393000,00
10000,00
2015
476600,00
445000,00
31600,00
2016
315900,00
257500,00
58400,00
2017
626700,00
496500,00
130200,00
2018
928800,00
721000,00
207800,00
2019
1327500,00
1065500,00
262000,00
2020
1953100,00
1569500,00
383600,00
Подпрограмма Государственной программы
«Снижение административных барьеров в строительстве»
Всего, ответственный исполнитель - строительства и архитектуры области
2014
128618,00
100,00
11500,00
117018,00
2015
32776,00
11500,00
21276,00
2016
31914,00
31914,00
2017
21276,00
21276,00
2018
21276,00
21276,00
2019
2020
Подпрограмма Государственной программы
«Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения»
Всего
2014
1038361,10
5197,50
273,60
1032890,00
2015
838346,60
2846,80
149,80
835350,00
2016
544601,80
481,50
25,30
544095,00
2017
43733,00
43733,00
2018
43734,00
43734,00
2019
225000,00
225000,00
2020
175000,00
175000,00
Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
1032890,00
1032890,00
2015
835350,00
835350,00
2016
544095,00
544095,00
2017
43733,00
43733,00
2018
43734,00
43734,00
2019
225000,00
225000,00
2020
175000,00
175000,00
Соисполнитель - управление инвестиций области
2014
5471,10
5197,50
273,60
2015
2996,60
2846,80
149,80
2016
506,80
481,50
25,30
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма Государственной программы
«Кадровое обеспечение задач строительства»
Всего
2014
8210,00
8210,00
2015
8400,00
8400,00
2016
8590,00
8590,00
2017
8780,00
8780,00
2018
8970,00
8970,00
2019
9160,00
9160,00
2020
9350,00
9350,00
Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области
2014
8085,00
8085,00
2015
8275,00
8275,00
2016
8465,00
8465,00
2017
8655,00
8655,00
2018
8845,00
8845,00
2019
9035,00
9035,00
2020
9225,00
9225,00
Соисполнитель - управление образования и науки области
2014
125,00
125,00
2015
125,00
125,00
2016
125,00
125,00
2017
125,00
125,00
2018
125,00
125,00
2019
125,00
125,00
2020
125,00
125,00
Подпрограмма Государственной программы
«Молодежи - доступное жилье»
Всего, исполнитель - управление инвестиций области
2014
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2015
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2016
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2017
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2018
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2019
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
2020
505714,30
60000,00
100000,00
17000,00
328714,30
Подпрограмма Государственной программы
«Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании»
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
15000,00
15000,00
2015
15000,00
15000,00
2016
15000,00
15000,00
2017
15000,00
15000,00
2018
15000,00
15000,00
2019
15000,00
15000,00
2020
15000,00
15000,00
Подпрограмма Государственной программы
«Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
6000,00
3000,00
3000,00
2015
6000,00
3000,00
3000,00
2016
6000,00
3000,00
3000,00
2017
6000,00
3000,00
3000,00
2018
6000,00
3000,00
3000,00
2019
6000,00
3000,00
3000,00
2020
6000,00
3000,00
3000,00
Подпрограмма Государственной программы
«Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»
Всего, ответственный исполнитель - управление строительства и области
2014
204704,4
204704,4
2015
336908,0
336908,0
2016
457954,0
457954,0
2017
632323,5
632323,5
2018
921581,7
921581,7
2019
1185360,0
1185360,0
2020
1496412,0
1496412,0
Подпрограмма Государственной программы
«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области»
Всего
2014
2874712,00
255755,60
2583,60
2616372,80
2015
2235689,70
2235689,70
2016
1996688,90
1996688,90
2017
1969212,60
1969212,60
2018
2019
2020
Ответственный исполнитель - управление ТЭК и ЖКХ
2014
2616372,80
2616372,80
2015
2235689,70
2235689,70
2016
1996688,90
1996688,90
2017
1969212,60
1969212,60
2018
2019
2020
Соисполнитель - управление инвестиций области (в том числе в лимитах ОАИП)
2014
258339,20
255755,60
2583,60
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
109500,00
109500,00
2015
109500,00
109500,00
2016
109500,00
109500,00
2017
109500,00
109500,00
2018
109500,00
109500,00
2019
109500,00
109500,00
2020
109500,00
109500,00
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Всего, ответственный исполнитель - управление ТЭК и ЖКХ области
2014
160181,20
63181,20
50000,00
20000,00
27000,00
2015
133103,50
36103,50
50000,00
20000,00
27000,00
2016
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2017
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2018
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2019
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
2020
97000,00
0,00
50000,00
20000,00
27000,00
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Всего, ответственный исполнитель - управление ТЭК и ЖКХ области
2014
919310,80
279762,30
443760,90
195787,60
2015
268568,50
103915,90
116648,40
48004,20
2016
2017
2018
2019
2020
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Финансовое обеспечение деятельности ТОГБУ «Центр по ценообразованию в строительстве»
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
1374,00
1374,00
2015
1375,00
1375,00
2016
1590,20
1590,20
2017
1651,00
1651,00
2018
1697,00
1697,00
2019
1800,50
1800,50
2020
1892,90
1892,90
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Предоставление субсидий Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию и газовое
Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области
2014
128240,40
128240,40
2015
110246,80
110246,80
2016
97697,00
97697,00
2017
39100,00
39100,00
2018
41400,00
41400,00
2019
47100,00
47100,00
2020
47100,00
47100,00
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
Приложение № 4
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2014 г. № 161
Приложение № 14
к Государственной программе
Тамбовской области
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области»
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
«Развитие ипотечного жилищного кредитования»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление инвестиций области
Соисполнитель подпрограммы
Управление строительства и архитектуры области
Цель подпрограммы
Развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования
Задачи подпрограммы
Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; восстановление доверия к рынку ипотечного жилищного кредитования у заемщиков, кредиторов и инвесторов; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями; совершенствование унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) и обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг; увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании, строительные организации); организация информационной и рекламной компании для населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля семей в 2020 году, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 50 процентов
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования - 85415500,0 тыс. руб., в том числе:
внебюджетные источники - 85415500,0 тыс. руб., в том числе
2014 год - 13450009,5 тыс. рублей;
2015 год - 13754438,0 тыс. рублей;
2016 год - 14389056,2 тыс. рублей;
2017 год - 15152739,4 тыс. рублей;
2018 год - 14744176,0 тыс. рублей;
2019 год - 16502534,3 тыс. рублей;
2020 год - 18261176,3 тыс. рублей;
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Ипотека в России является одним из самых востребованных кредитных инструментов и наиболее эффективным способом привлечения инвестиций в жилищную сферу. Она позволяет согласовывать интересы населения - в улучшении жилищных условий, банков - в эффективной и прибыльной работе, строительного комплекса - в ритмичной загрузке производства, государства - в устойчивом экономическом росте. Проводимые реформы в жилищной сфере обеспечили поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав.
До начала экономического кризиса рынок ипотеки в России активно развивался. В 2006 году в Тамбовской области образован региональный оператор агентства по ипотечному жилищному кредитованию (далее - АИЖК) - открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области» (далее - ОАО «АИЖК Тамбовской области») со 100% уставным капиталом администрации Тамбовской области. Целью создания ОАО «АИЖК Тамбовской области» явилось внедрение на территории области системы ипотечного кредитования, обеспечивающей доступность жилья для граждан.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» поставляет участникам рынка определенные технологии по выдаче ипотечного кредита, выступает гарантом сохранения ликвидности, рефинансирующей организацией, сопровождающей и внедряющей все новые ипотечные продукты в рамках федеральной ипотечной программы с целью расширения участников рынка и увеличения доступности ипотечного кредитования для граждан на территории Тамбовской области.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» участвует в реализации программ повышения доступности ипотеки для граждан по стандартам АИЖК:
программа «Военная ипотека» - программа по ипотечному кредитованию военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
программа «Новостройка» - выдача ипотечных займов физическим лицам на цели приобретения жилья во вновь возводимых/возведенных многоквартирных домах по специальным условиям;
программа «Материнский капитал» - выдача ипотечных займов на приобретение квартир семьями, имеющими двух и более детей и получающими дополнительные меры государственной поддержки;
программа «Молодые учителя» предполагает предоставление ипотечных займов молодым учителям в рамках подпрограммы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»;
программа «Молодые ученые» - ипотечное кредитование молодых специалистов, занятых в сфере научных разработок;
программа «Переезд» - выдача ипотечных займов на приобретение нового жилья под залог имеющегося без срочной его продажи и средств на первоначальный взнос.
С июля 2006 года в ОАО «АИЖК Тамбовской области» обратились более 10 тыс. семей.
Выдано ипотечных займов на сумму 796478 тыс. рублей - 1105
семьям.
Выдача кредитов в объеме 796,5 млн. рублей позволила привлечь 711,2 млн. рублей собственных средств населения.
Рынок ипотечных кредитов достаточно широко представлен филиалами и представительствами известных банков страны, среди которых Сбербанк России, ВТБ-24, Росбанк, банк «Евротраст», Мособлбанк. Кроме того, на территории области одним из активных участников рынка ипотечного жилищного кредитования является ОАО «АИЖК Тамбовской области».
Таблица 1
Итоги
реализации системы ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области за 2006 - 2013 годы
Показатели
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год (предварительно)
Объем выдачи ипотечных кредитов (млн. руб.), в т. ч. на территории области
185,3
185,3
478,9
478,9
1802,4
911,3
515,0
398,8
1217,4
1056,6
2858,54
1672,84
4440,8
2617,6
6296
3699,9
Количество семей, улучшивших жилищные условия посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) (шт.), в т. ч. на территории области
356
356
628
628
1367
1030
572
501
1327
1231
2639
2111
3766
3023
4756
3818
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств (%)
10,9
14,1
17,5
18,0
18,9
20,0
22,0
24,1
Таблица 2
Информация
по предоставлению жилищных ипотечных кредитов (займов) под залог приобретаемого объекта недвижимости за январь - ноябрь 2013 года
Наименование кредитных организаций
Ипотечные кредиты
К 2012 году в %
Средняя процентная ставка
Средний срок кредитования (лет)
Количество (шт.)
сумма (млн. руб.)
Всего с учетом Тамбовской регистрации
4244
5684,0
145,8%
12,5
Итого на территории области
3406
3269,5
140,0%
12,4
ОАО «АИЖК Тамбовской области»
80
64,3
49,4%
9,7
18
Некоммерческое Партнерство «Жилищностроительный Холдинг «Строим вместе»
1
0,75
3,7%
15
5
Главное управление Банка России по Тамбовской области (на 01.12.2013)
4163
5619,0
12,7
15
Тамбовское отделение № 8594 филиала Сбербанка Российской Федерации
2600
2396,2
166,7%
12,5
15
Тамбовский филиал ОАО акционерный коммерческий банк «Росбанк»
46
68,1
73,5%
12,2
15
Операционный офис «Тамбовский» филиала № 3652 Банка ВТБ 24 (ЗАО) в г. Воронеже
527
506,1
123,8%
12,9
15
Банк «Евротраст»
14
18,2
в 3 раза
11,0
15
Филиал ОАО «АКБсвязьбанк»
90
162,1
88,3%
10,5
15
Акционерный коммерческий банк МОСОБЛБАНК (ОАО)
7
10,5
55,8%
13,0
10
Акционерный коммерческий банк «Тамбовкредитпромбанк» (ОАО)
41
43,3
в 5 раз
16,2
3,9
Прочие по России
838
2414,5
Совершенствование форм поддержки строительства жилья должно произойти в основном за счет реального внедрения практики кредитования граждан, некоммерческих объединений граждан, юридических лиц под залог недвижимости (ипотеки), мобилизации бюджетных и внебюджетных источников финансирования и направления их в кредитно-финансовую сферу долгосрочного кредитования.
В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также развивать новые формы кредитования, заложенные в Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 1201-р.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования.
Задачами являются:
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
обеспечение роста доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;
увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании, строительные организации).
В период 2014 - 2020 гг. восстановление банковской системы после кризиса завершится, и банки будут активно предлагать ипотечные жилищные кредиты населению. Внедрение новых механизмов жилищного финансирования позволит достичь баланса между спросом и предложением на рынке жилья, что будет поддерживать его постоянный устойчивый рост при низкой волатильности цен и процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам. В этот период важнейшей задачей является формирование устойчивой и надежной системы ипотечного жилищного кредитования и других форм жилищного финансирования.
К концу этого периода предусматривается полностью сформировать сегменты найма жилья и строительства жилья кооперативами и другими жилищными некоммерческими объединениями граждан. Соответственно, на рынке будет обеспечена дифференциация ипотечных и других видов ипотечных жилищных кредитов: гражданам - на приобретение первого жилья для постоянного проживания, на приобретение второго жилья для сезонного проживания (дача) или для предоставления внаем, на оплату паевых взносов в кооперативах, на строительство индивидуального жилья, на ремонт жилых помещений, на реконструкцию и капитальный ремонт домов;
застройщикам - на жилищное строительство для целей продажи жилья или предоставления внаем;
объединениям граждан, в том числе кооперативам, - на жилищное строительство.
К концу 2015 года доля семей, которым будет доступен ипотечный жилищный кредит, достигнет 30 процентов. Доля ипотеки в валовом внутреннем продукте составит около 7,2 процента, а средняя ставка - около 8 - 9 процентов. В 2015 году предусматривается выдать около 740 тыс. ипотечных жилищных кредитов.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
К концу 2020 года доля семей, которым будет доступен ипотечный кредит, достигнет 50 процентов. Средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам на рынке снизится до 6 процентов годовых (при условии, что уровень индекса потребительских цен составит 4 процента годовых), а также увеличится средний срок кредитов до 30 лет.
Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Реализация данной подпрограммы позволит к 2020 году предоставить населению ипотечные жилищные кредиты на сумму 65704,4 млн. рублей и обеспечить жилыми помещениями более 49630 семей.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств к 2020 году составит 50 процентов.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы приведены в приложении № 2 к программе.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» в 2014 - 2020 годах планируется:
выдача ипотечных займов на сумму 2250000 тыс. рублей;
предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) с последующим рефинансированием на сумму 1560000 тыс. рублей;
привлечение средств населения в размере 563000 тыс. рублей.
Таблица 3
Мероприятия,
осуществляемые ОАО «АИЖК Тамбовской области» в 2014 - 2020 годах
Всего:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Выдача ипотечных займов, всего (тыс. руб.)
2250000
100000
150000
200000
300000
400000
500000
600000
в том числе: предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) с последующим рефинансированием (тыс. руб.)
1560000
50000
100000
150000
210000
280000
350000
420000
внебюджетные источники (сумма собственных средств граждан) (тыс. руб.)
563000
25000
38000
50000
75000
100000
125000
150000
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Среди программных мероприятий наиболее важными являются сохранение сформированной надежной инфраструктуры рынка ипотеки и ее дальнейшее развитие, поддержание конкуренции на рынке и обеспечение условий для продолжения выдачи и обслуживания ипотечных кредитов региональными банками.
Реализация системы программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования;
разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного строительства;
создание надежной и эффективной инфраструктуры рынка ипотеки и других форм жилищного строительства.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 1 к программе.
Для сохранения эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:
участие в формировании уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования;
реализацию на территории области программ АИЖК.
Учитывая реальную экономическую ситуацию, ОАО «АИЖК по Тамбовской области» продолжается реализация ипотечных продуктов, направленных на строительство жилья эконом-класса - программа «Новостройка», а также начата реализация новых продуктов - «Переезд», «Молодые учителя», «Молодые ученые», «Материнский капитал».
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Всего на реализацию подпрограммы намечается привлечь 85415,5 млн. рублей, в том числе:
средства из внебюджетных источников - 85415,5 млн. рублей.
Указанные средства позволят начать ОАО «АИЖК Тамбовской области» в 2014 - 2020 годах реализацию ряда проектов, связанных с малоэтажным строительством. Это позволит сохранить позицию агентства на рынке и влияние на развитие ипотеки в регионе.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
Всего
(млн. руб.)
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Внебюджетные источники, всего
85415,5
9003,1
9903,7
10894,0
11983,4
13181,7
14499,8
15949,8
из них:
объем предоставляемых ипотечных кредитов банками и прочими организациями
65704,4
6925,6
7618,2
8380,0
9218,0
10139,8
11153,7
12269,1
средства населения
19711,1
2077,5
2285,5
2514,0
2765,4
3041,9
3346,1
3680,7
6. Механизм реализации подпрограммы
Заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения жилыми помещениями граждан, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями граждан.
Помимо классической ипотеки на рынке необходимо развивать иные механизмы жилищного кредитования под залог недвижимости. Так, в целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, широкое распространение на рынке получат рыночные механизмы кредитования застройщиков (юридических лиц), жилищных некоммерческих объединений граждан, кредитование физических лиц для индивидуального жилищного строительства и оплаты пая в кооперативах, а также кредитование физических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья для дальнейшей сдачи жилья внаем.
Активное развитие проектного кредитования строительства под залог земельных участков будет способствовать развитию рынка земли и повышению ее ликвидности.
Кредитование заемщиков под залог земельных участков и строящихся на них индивидуальных жилых домов будет действенным механизмом решения жилищных проблем, особенно в районах, где основная доля жилой застройки - частные индивидуальные дома.
Кредитование некоммерческих объединений граждан на цели строительства многоквартирных домов или создания малоэтажной застройки, а также на цели реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов будет способствовать не только решению жилищных проблем граждан, но и повышению качества существующего жилищного фонда и снижению уровня его износа.
Кредитование юридических и физических лиц для строительства или приобретения жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем предполагается развивать по мере формирования рынка жилищного найма.
В целях реализации мероприятий подпрограммы на ОАО «АИЖК Тамбовской области» возлагаются следующие функции:
разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;
участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО «АИЖК Тамбовской области»;
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;
участие в развитии рынка найма жилья;
обучение и развитие участников рынка ипотеки;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» продолжает реализацию программы «Новостройка» - выдача ипотечных займов, предоставленных физическим лицам на цели приобретения жилья во вновь возводимых/возведенных многоквартирных домах по специальным условиям. Процентная ставка составляет от 7,9% до 11% и при этом сочетается с дополнительными вычетами из процентной ставки. Эти вычеты предусмотрены в следующих случаях:
если стоимость квадратного метра приобретаемого жилья не превышает норматива, установленного Министерством регионального развития для Тамбовской области;
для владельцев сертификатов материнского (семейного) капитала;
для участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральная целевая программа «Жилище»;
для владельцев государственных жилищных сертификатов;
для семей, имеющих двух и более несовершеннолетних детей, рожденных до 31.12.2006 года и не получивших средства Материнского (семейного) капитала (далее - МСК);
для сотрудников организаций, включенных в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, либо в список системообразующих организаций Российской Федерации, либо имеющих рейтинг не ниже минимально установленного на уровне не ниже «В» международными рейтинговыми агентствами, в которых проводится социальная корпоративная политика.
Минимально возможная ставка по данной подпрограмме составляет 6,15%.
ОАО «АИЖК Тамбовской области» проводится работа по внедрению ипотечных продуктов для разных социально-ориентированных групп населения.
Так, в настоящее время реализуется программа «Молодые учителя», которая предполагает кредитование учителей в возрасте до 35 лет, имеющих право на получение субсидий в рамках подпрограммы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании» под ставку 8,5%. Начиная с августа 2012 года, ОАО «АИЖК Тамбовской области» по данной программе выдало 20 займов на сумму 19784 тыс. рублей.
Программа «Молодые ученые» дает возможность молодым специалистам, занятым в сфере научных разработок, увеличить максимально возможную сумму займа с учетом роста доходов в будущем. Процентная ставка от 10% до 10,5%.
Популярность приобрела программа «Материнский капитал», позволяющая владельцам МСК получить заем на сумму остатка лицевого счета МСК под ставку 7,9% и, таким образом, погасить заем уже через два-три месяца.
Для семей, не имеющих накоплений для первоначального взноса, но имеющих в собственности жилье, ОАО «АИЖК Тамбовской области» предлагает программу «Переезд». Эта программа позволяет приобрести квартиру в новостройке или на вторичном рынке в ипотеку с отсрочкой продажи старой квартиры до двух лет. Для этого ОАО «АИЖК Тамбовской области» оформляет собственнику жилья заем от 6 до 24 месяцев на сумму до 70% от стоимости старой квартиры под ее залог. Ставка составляет 12,1 - 13,25%. Полученные средства направляются для оплаты первоначального взноса на приобретение новой квартиры.
В отличие от стандартного ипотечного займа, который погашается ежемесячными платежами, по займу «Переезд» долг и проценты погашаются единовременным платежом после продажи имеющегося жилья.
Зам. главы администрации области
Н.В. Коновалов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.000.000 Жилище, 050.010.000 Общие положения, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 050.030.010 Общие положения, 050.040.000 Коммунальное хозяйство, 050.040.010 Общие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
