О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 17 апреля 2012 года № 140-пп



Проект

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 18.02.2014 №6;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2014 г. №46-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 17 апреля 2012 года № 140-пп

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 15.09.2015 №369-пп}

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом от 29 октября 2010 года №209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области», подпрограммой № 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе» государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года №462-пп, в целях развития и совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 17 апреля 2012 года №140-пп «Об утверждении Положения об оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 11 февраля 2014 г. № 46-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление

Правительства Архангельской области

от 17 апреля 2012 года № 140-пп

1. В преамбуле слова «постановлением Правительства Архангельской области от 06 сентября 2011 года №310-пп “Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 – 2014 годы”» заменить словами «подпрограммой № 2 “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе” государственной программы Архангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года №462-пп».

2. В Положении об оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 1 слова «в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 – 2014 годы”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 06 сентября 2011 года №310-пп (далее – Программа)» заменить словами «в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, областным законом от 29 октября 2010 года №209-16-ОЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области”, подпрограммой № 2 “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе” государственной программы Архангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп (далее соответственно – государственная программа, подпрограмма).»;

2) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Субсидии направляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 10 и более человек на строительство и приобретение для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.»;

3) в пункте 3:

а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства из средств, предусмотренных на реализацию в текущем финансовом году мероприятия 2.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе). Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области ежегодно утверждает распоряжение о распределении средств на реализацию указанного мероприятия на текущий год.»;

б) абзац второй считать абзацем третьим и в нем слова «за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 14 подраздела 2 раздела 1 приложения № 1 к Программе,» исключить;

в) абзац третий считать абзацем четвертым;

г) абзац четвертый считать абзацем пятым и в нем слова «за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 14 подраздела 2 раздела 1 приложения № 1 к Программе,» исключить;

4) в пункте 4:

а) в абзаце втором слова «контрольно-ревизионной инспекцией» заменить словами «органами государственного финансового контроля»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения субъектами малого или среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

в) дополнить текстом следующего содержания:

«В случае выявления министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий договоров субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области соответствующего требования.

При невозврате субсидии в установленный абзацем первым настоящего пункта срок они подлежат взысканию министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области в судебном порядке.

При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, субъект малого или среднего предпринимательства обязан в течение 15 дней со дня его уведомления министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий.

Договоры на предоставление субсидий должны предусматривать уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные абзацами четвертым и шестым настоящего пункта.»;

5) пункт 5 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«В случае если по истечении установленного срока договор не был подписан субъектом малого и среднего предпринимательства – получателем субсидии, обязательства министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области по предоставлению субсидии данному субъекту малого и среднего предпринимательства – получателю субсидии, прекращаются. Право получения субсидии предоставляется следующему в итоговом рейтинге субъекту малого и среднего предпринимательства.»;

6) в пункте 9:

а) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) деятельность внутреннего водного транспорта (класс 61.2);»;

б) дополнить новыми подпунктами 11 – 13 следующего содержания:

«11) образование (класс 80);

12) здравоохранение и предоставление социальных услуг (класс 85);

13) деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (класс 92).»;

7) в пункте 10:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый – седьмой считать соответственно абзацами четвертым – шестым;

абзацы восьмой и девятый считать абзацами седьмым и восьмым и изложить их в следующей редакции:

«получившие в течение текущего финансового года от министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области по одному и тому же договору финансовой аренды (лизинга) субсидии за счет бюджетных средств на оплату или компенсацию первого лизингового платежа, а также предоставленные на аналогичные цели иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа субсидии;

осуществляющие регулируемый вид деятельности, если при установлении тарифов органом регулирования в составе необходимой валовой выручки учтены лизинговые платежи по договору лизинга (финансовой аренды);»;

8) в абзаце первом пункта 11 слова «конкурсного отбора» заменить словами «конкурса»;

9) в пункте 12:

в абзаце девятом цифры «20» заменить цифрами «10»;

дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«справку из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области об отсутствии просроченной задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.»;

10) пункт 15 дополнить текстом следующего содержания:

«Субъекту малого и среднего предпринимательства отказывается в приеме документов в следующих случаях:

1) представление документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, позднее срока, установленного подпунктом 3 пункта 11 настоящего Положения;

2) представление документов, оформление которых не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, не в полном объеме;

4) предоставление недостоверных сведений.

Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым отказано в принятии, на заседании комиссии не рассматриваются и возвращаются заявителю в течение семи календарных дней со дня получения заявки.

Принятые заявки регистрируются в реестре заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в конкурсе.»;

11) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Заявки, набравшие по итогам количественной оценки более
40 баллов, выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии.»;

12) раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Критерии оценки участников

18. Конкурсная комиссия рассматривает заявки участников, руководствуясь критериями, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Максимально возможное количество баллов по заявке с учетом веса коэффициента составляет 100 баллов.

Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки заявок по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению каждый член комиссии вносит оценку качественных критериев представленной заявки.

После обсуждения всех заявок листы оценки заявок передаются членами комиссии секретарю для определения суммарного значения оценок количественных и качественных критериев проекта, определенных каждым из членов комиссии, для подготовки итогового рейтинга заявки и протокола.

Очередность предоставления субсидии определяется на основании итоговой рейтинговой оценки заявок (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства итогового рейтинга оценки заявок преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – победители), проект которых получил итоговую рейтинговую оценку более двух третьих от максимально возможной.

Максимально возможный рейтинг рассчитывается как сумма максимального значения рейтинговой оценки (200), умноженной на число членов комиссии, принимавших участие в заседании.

Итоговая рейтинговая оценка заявки рассчитывается как сумма баллов (с учетом их веса) по соответствующим критериям по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.»;

13) пункт 22 изложить в новой редакции:

«22. Конкурсная комиссия принимает решения, если на ее заседании присутствуют не менее половины ее членов.»;

14) приложение № 1 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению об оказании государственной

поддержки субъектам малого и среднего

предпринимательства по субсидированию

процентных ставок по привлеченным кредитам

в российских кредитных организациях и части

лизинговых платежей по договорам лизинга

(в редакции постановления

Правительства Архангельской области

от 11 февраля 2014 г. № 46-пп)

МЕТОДИКА

проведения оценки технико-экономических обоснований

инвестиционных проектов

I. Количественные критерии оценки заявок

Наименование критерия

Диапазон значений

Вес (процентов)

Оценка

1

2

3

4

1. Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

2 – 3

20

25

4 – 7

50

8 – 15

75

16 и более

100

2. Уровень среднемесячной заработной платы сотрудников (рублей)

До 15 000

20

25

От 15 001 до 25 000

50

От 25 001 до 35 000

75

Более 35 000

100

50 – 100

50

100 – 250

75

Более 250

100

3. Рентабельность проекта – соотношение между всеми доходами от проекта и всеми расходами на проект (в среднем за 36 месяцев), процентов

Менее 10,0

10

25

От 11,0 до 20,0 включительно

50

От 21,0 до 50,0 включительно

75

Более 50,0

100

1

2

3

4

4. Срок окупаемости проекта – период времени с начала реализации проекта до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение

Более 24 месяцев

10

25

От 18 до 24 месяцев включительно

50

От 12 до 18 месяцев включительно

75

До 12 месяцев включительно

100

5. Бюджетная эффективность – отношение планируемого объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней (в сумме за 36 месяцев) к размеру предоставляемой субсидии

Менее 1,1

30

25

От 1,2 до 2,0 включительно

50

От 2,1 до 3,0 включительно

75

Более 3,0

100

6. Место реализации проекта (муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа)

Город Архангельск, город Северодвинск

10

0

Город Новодвинск,

город Коряжма,

муниципальное образование «Киземское»,

муниципальное образование «Октябрьское»,

муниципальное образование «Онежское»

100

Другие

50

II. Качественные критерии оценки заявок

Наименование критерия

Диапазон значений

Оценка, баллов

1. Значимость проекта на основе прогнозируемых конечных результатов

и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Архангельской области

Абсолютно не имеет значимости

0

Низкая значимость

10

Средняя значимость

20

Высокая значимость

30

2. Оценка приведенных в бизнес-плане данных

о его экономической, бюджетной и социальной эффективности

Проект не эффективен

0

Низкая эффективность проекта

10

Средняя эффективность проекта

30

Высокая эффективность проекта

40

3. Оценка конкурентоспособности продукции (работ, услуг)

Продукция неконкурентоспособна

0

Низкая

10

Средняя

20

Высокая

30»;

15) приложение № 2 к указанному Положению дополнить текстом следующего содержания:

«Данная заявка означает согласие:

на предоставление отзывов и необходимой информации о результатах поддержки по запросу;

на проверку любых данных, представленных в настоящей заявке;

на сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, использование своих персональных данных (для индивидуального предпринимателя), предоставленных сведений (для юридического лица) для формирования реестра получателей государственной поддержки и осуществления министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области деятельности в сфере развития предпринимательства.»;

16) в абзаце шестом приложения № 4 к указанному Положению слова «Паспортные данные» заменить словами «Данные документа, удостоверяющего личность»;

17) приложение № 5 к указанному Положению дополнить таблицей следующего содержания:

«Финансовый план проекта

Наименование статьи расходов (доходов)

Порядковый номер периода реализации

проекта (квартал)

1

2

....

n

1. Выручка (доходы), руб.

2. Расходы, руб.

3. Прибыль, руб. (стр. 1 - стр. 2)

4. Рентабельность продаж, % (стр. 3/стр. 1) x 100)

5. Налоги, уплачиваемые в бюджеты Российской Федерации, руб.,

в т.ч. <*>:

1)

2)

6. Заработная плата, руб.

7. Начисления на заработную плату, руб.

8. Сумма налогов нарастающим итогом, руб.

_________

<*> Заполняется только по уплачиваемым видам налогов.»;

18) приложение № 9 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Положению о порядке предоставления

субсидий на оплату первого лизингового

платежа по договору финансовой аренды

(лизинга) оборудования субъектам малого и среднего

предпринимательства Архангельской области

и Ненецкого автономного округа

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 11 февраля 2014 г. № 46-пп)

ЛИСТ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

Фамилия, имя, отчество члена комиссии_________________________________________________________________________________________

Наименование субъекта
малого и среднего предпринимательства

Название проекта

Количественные критерии

Качественные критерии

Итого баллов

количество создаваемых рабочих мест

уровень среднемесячной заработной платы сотрудников

рентабельность проекта

срок окупаемости проекта

бюджетная эффективность

место реализации проекта

сумма количественных оценок

значимость проекта на основе прогнозируемых конечных результатов
и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Архангельской области (0, 10, 20 или 30)

оценка приведенных

в бизнес-плане данных

о его экономической, бюджетной и социальной эффективности

(0, 10, 30 или 40)

оценка конкурентоспособности продукции (работ, услуг) (0, 10, 20 или 30)

1.

2.

3.

Подтверждаю, что при оценке заявок конфликт интересов (личная заинтересованность в результате оценки проектов) отсутствует.

__________________________________ ________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

____________

(дата)».

________________