Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2019 году



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

11.02.2019 №  62

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей

в Самарской области в 2019 году

В соответствии с федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,      «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях создания условий для полноценного отдыха, оздоровления, творческого развития и занятости детей в 2019 году Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2019 году.

2. Установить:

предельную стоимость путевки в загородные стационарные лагеря отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием, расположенные на территории Самарской области, для детей, проживающих в Самарской области, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для частичной оплаты за счет средств областного бюджета в размере 151729,0 рубля (при продолжительности пребывания     21 день стоимость койко-дня составляет 749,0 рубля в сутки);

предельную стоимость путевки в загородные стационарные лагеря отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием, расположенные на территории Самарской области, для детей, проживающих в Самарской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для полной оплаты за счет средств областного бюджета в размере 16 695,0 рубля (при продолжительности пребывания 21 день стоимость койко-дня составляет 795,0 рубля в сутки);

предельную стоимость путевки в стационарные специализированные (профильные) лагеря (военно-спортивные) с круглосуточным пребыванием детей, расположенные на территории Самарской области, для детей, проживающих в Самарской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для полной оплаты за счет средств областного бюджета в размере 20 886,6 рубля (при продолжительности пребывания 21 день стоимость койко-дня составляет 994,6 рубля в сутки);

предельную стоимость путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием детей, расположенные на территории Самарской области, для детей, проживающих в Самарской области, в том числе  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для полной или частичной оплаты за счет средств областного бюджета в размере 24 144,0 рубля (при продолжительности пребывания 24 дня стоимость койко-дня составляет 1006,0 рубля в сутки);

среднюю стоимость питания в загородных стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием, в стационарных специализированных (профильных) лагерях (военно-спортивных) с круглосуточным пребыванием детей и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием детей, расположенных на территории Самарской области, для полной или частичной оплаты за счет средств областного бюджета не менее 280,0 рубля на одного ребенка в сутки.

3. Рекомендовать государственному казенному учреждению Самарской области, подведомственному министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, уполномоченному на организацию отдыха и оздоровления детей Самарской области (далее – Центр), при формировании начальной максимальной цены государственного контракта в целях осуществления закупки услуг по отдыху и оздоровлению детей руководствоваться предельной стоимостью путевок, утвержденной пунктом 2 настоящего постановления, и нормативами оплаты стоимости путевок на отдых и оздоровление детей, установленными пунктом 4 настоящего постановления.

4. Установить следующие нормативы оплаты стоимости путевок, приобретаемых Центром за счет средств областного бюджета, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, в целях определения начальной (максимальной) цены, по которой приобретаются данные путевки:

в размере 100% фактической стоимости путевки в загородные стационарные лагеря отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием, в стационарные специализированные (профильные) лагеря (военно-спортивные) с круглосуточным пребыванием детей, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием детей, расположенные на территории Самарской области, но не более предельной стоимости путевки, установленной настоящим постановлением, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

в размере 100% фактической стоимости путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием детей, расположенные на территории Самарской области (за исключением летнего периода), но не более предельной стоимости путевки, установленной настоящим постановлением, для детей, проживающих в Самарской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

в размере 60% фактической стоимости путевки в загородные стационарные лагеря отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием, расположенные на территории Самарской области, но не более предельной стоимости путевки, установленной настоящим постановлением, для детей, проживающих в Самарской области, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

в размере 50% фактической стоимости путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием детей в летний период, расположенные на территории Самарской области, но не более предельной стоимости путевки, установленной настоящим постановлением, для детей, проживающих в Самарской области, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Министерству образования и науки Самарской области:

оказывать содействие в обеспечении трудового воспитания молодежи, привлекая ее к выполнению социально значимых мероприятий;

совместно с учреждениями высшего образования и дополнительного профессионального образования оказывать содействие в обеспечении педагогическими кадрами организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, и подготовке специалистов для работы в данных организациях.

6. Министерству образования и науки Самарской области, министерству культуры Самарской области, министерству спорта Самарской области взять под контроль организацию мероприятий с участием детей, заездов детских групп в учреждения отдыха, выездов детских групп за пределы Самарской области и Российской Федерации с заблаговременным уведомлением Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

7. Министерству здравоохранения Самарской области:

в рамках своих полномочий и предметов ведения оказывать содействие руководителям организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, в подборе квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, а также методическую и консультативную помощь в части оснащения медицинских блоков оборудованием и лекарственными препаратами;

осуществлять мониторинг эффективности оздоровления детей.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области:

организовать совместно с заинтересованными контролирующими организациями комиссионное обследование организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, на предмет их готовности к оздоровительному сезону в независимости от форм собственности;

создать условия для развития сети организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей в каникулярное время;

открыть в каникулярное время в установленном порядке лагеря дневного пребывания детей на базе образовательных учреждений, клубов по месту жительства, детских и молодежных объединений, иных заинтересованных организаций, учредительные документы которых позволяют открывать на их базе лагеря с дневным пребыванием детей;

оказывать содействие в организации отдыха детей, проживающих в Самарской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создании в период школьных каникул для детей в возрасте от 16 до 17 лет (включительно) профильных лагерей и смен, расширении возможностей для их временной занятости;

создать рабочие места для временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно), а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;

осуществлять мониторинг условий отдыха детей в каникулярное время, в том числе эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;

проводить мероприятия по подготовке к эвакуации (в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, в безопасные районы, обеспечивая первоочередное жизнеобеспечение в местах временного проживания;

обеспечить контроль за исполнением перечня минимальных обязательных требований по антитеррористической защищенности летних загородных детских оздоровительных учреждений, утвержденного протоколами совместного заседания антитеррористической комиссии Самарской области и оперативного штаба Самарской области                    от 23.04.2013 № 2-13 и от 26.10.2016 № 4-16;

обеспечить контроль безопасности перевозок групп детей автобусами в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013                                          № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;

обеспечить контроль за исполнением общих требований к туристическим маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.04.2017     № 511.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области осуществлять контроль за организацией мероприятий с участием детей, заездов детских групп в организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, выездов детских групп за пределы Самарской области и Российской Федерации с заблаговременным уведомлением Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

10. Рекомендовать организациям, оказывающим услуги по отдыху и оздоровлению детей, обеспечить:

подготовку к оздоровительному сезону в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

создание из числа работников организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, добровольных пожарных дружин, проведение противопожарной пропаганды среди детей;

обучение мерам пожарной безопасности работников организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;

              комплексную безопасность, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи;

выполнение перечня минимальных обязательных требований по антитеррористической защищенности летних загородных детских оздоровительных организаций, утвержденного протоколами совместных заседаний антитеррористической комиссии Самарской области и оперативного штаба Самарской области от 23.04.2013 № 2-13 и                         от 26.10.2016 № 4-16;

выполнение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;

выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий;

наличие санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

выполнение в полном объеме предписаний по устранению нарушений санитарных требований;

выполнение требований оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.06.2018 № 327н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха»;

организацию предоставления доброкачественной питьевой воды, продуктов питания;

обследование персонала организаций на носительство кишечных инфекций вирусной этиологии;

проведение мероприятий по профилактике заболеваний, передающихся клещами и грызунами;

оснащение медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами;

проведение физического воспитания и закаливания, гигиенического воспитания детей, профилактики наркомании, табакокурения, детского дорожно-транспортного травматизма, формирование навыков здорового образа жизни, учет физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований;

осуществление контроля за обеспечением технической безопасности спортивных сооружений и конструкций и при обнаружении дефектов принятие мер по их устранению во избежание случаев детского травматизма на объектах отдыха перед началом проведения массовых мероприятий;

комплектование педагогическими и медицинскими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования и здравоохранения;

заключение с родителями (законными представителями) договоров об организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с примерной формой договора, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23.08.2018 № 6 «Об утверждении примерной формы договора об организации отдыха и оздоровления ребенка».

11. Рекомендовать региональному объединению работодателей «Союз работодателей Самарской области» оказывать содействие в привлечении работодателей к участию в организации отдыха, оздоровления и занятости детей работников организаций Самарской области.

12. Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Самарской области обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, общественных объединений по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

14. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области

А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Самарской области

от_________________№________

МЕРОПРИЯТИЯ

по организации отдыха, оздоровления

и занятости детей в Самарской области

в 2019 году

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

1.

Организация отдыха, оздоровления детей, включая обеспечение  их безопасности, в летних загородных детских оздоровительных лагерях, оздоровительно-образовательных центрах, палаточных лагерях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, лагерях с дневным пребыванием детей, на площадках по месту жительства

В течение года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области, подведомственное министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, уполномоченное на организацию отдыха и оздоровления детей Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.

Обеспечение отдыха и оздоровления в летний период детей-си­рот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях (не более трёх смен для каждого ребенка), включая обеспечение их безопасности

Июнь –

август

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

3.

Организация:

    областных профильных образовательно-оздоровительных смен для 3000 детей

Июнь –

август

Министерство образования и науки Самарской области

    отдыха подростков с девиантным поведением и состоящих на учете в подразделениях   по  делам несовершеннолетних органов внутренних дел по Самарской области в летних загородных детских оздоровительных лагерях, специализированных (профильных) лагерях (военно-спортивной направленности)

Июнь –

август

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской  области (по согласованию), министерство социально-демо­графической и семейной политики Самарской области, межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области

    посещения выставок, спектаклей и экскурсий (в том числе музейно-выставочного центра истории и развития пожарно-спасательного дела Самарской области, пожарно-технической выставки) отдыхающими в детских оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания

Июнь –

август

Министерство культуры Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

    общественно полезной занятости 60000 учащихся

Июль –

август

Министерство образования и науки Самарской области

    временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно)

В течение года

Министерство труда‚ занятости и миграционной политики Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

    трудового воспитания молодежи посредством вовлечения в социально-экономическую деятельность

Май –

сентябрь

Министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

4.

Организация и проведение:

    выездных спектаклей для детей, музыкально-просветительных тематических программ

Июнь –

август

Министерство культуры Самарской области

    учебно-тренировочных сборов, профильных лагерей, соревнований патриотической тематики для молодежи и детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

В течение года

Министерство образования и науки Самарской области

    мероприятий по духовно-нравственному, эстетическому, гражданско-патриотическому и трудовому воспитанию, мероприятий, формирующих толерантность, уважительное отношение к культуре других стран и народов

Июнь –

август

Министерство образования и науки Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

    консультаций, лекций и бесед по правовому просвещению, профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни для подростков, отдыхающих в детских оздоровительных организациях

Июнь –

август

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области

    мероприятий, направленных на повышение уровня грамотности детей и подростков в сфере информационно-коммуникационных технологий и их вовлечение в научно-техническое творчество через популяризацию робототехники             

Июнь –

август

Департамент информационных технологий и связи Самарской области, министерство социально-демографи­че­ской и семейной политики Самарской области

5.

Реализация библиотеками Самарской области программ летне­го чтения

Июнь –

август

Министерство культуры Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

6.

Содействие в обеспечении педагогическими кадрами организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей

Март –

август

Министерство образования и науки Самарской области

7.

Проведение обучающих семинаров и совещаний:

Май

    специалистов государственных и муниципальных органов управления образованием

Май

Министерство образования и науки Самарской области

    медицинских работников, на­правляемых на работу в детские оздоровительные организации

Май

Министерство здравоохранения Самарской области, министерство социально-демографи­ческой и семейной политики Самарской области

    работников детских оздоровительных лагерей

Апрель – май

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области, подведомственное министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, уполномоченное на организацию отдыха и оздоровления детей Самарской области

8.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, имеющих педагогическое образование, для работы в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей

В течение года

Министерство труда‚ занятости и миграционной политики Самарской области

9.

Оказание содействия студенческим педагогическим отрядам в формировании банков данных о вакансиях в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей

В течение года

Федерация профсоюзов Самарской области (по согласованию), министерство образования и науки Самарской области

10.

Ведение реестров организаций отдыха детей и их оздоровления

В течение года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

11.

Разработка и ведение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления

В течение года

Министерство культуры Самарской области

12.

Проведение областной межведомственной операции «Подросток», направленной на предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних в летний период

Май –

сентябрь

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при    Правительстве Самарской области

13.

Обеспечение безопасности детей во время их перевозки и
пребывания в детских оздоровительных организациях в соответствии с действующим законодательством

В течение года

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

14.

Подведение итогов проведения оздоровительной кампании в 2019 году

Декабрь

Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)