Об утверждении Регламента Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2008 № 163

Об утверждении Регламента Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области

(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 25.09.2008 №519, НГР:RU67000200800328)

от 05.02.2014№44,НГР:RU67000201400023)

(признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области  от 22.09.2015№595,НГР:RU67000201500442)

В соответствии с областным законом «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Регламент Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 11.03.2008 № 163

РЕГЛАМЕНТ

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с областным законом «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и определяет порядок деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних).

1.2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.

1.4. Областная комиссия по делам несовершеннолетних имеет круглую печать, содержащую полное наименование указанной комиссии, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Контроль за деятельностью областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется Администрацией Смоленской области.

1.6. Численность областной комиссии по делам несовершеннолетних составляет 15 человек.

1.7. Областная комиссия по делам несовершеннолетних состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов областной комиссии по делам несовершеннолетних.

1.8. Председатель, заместитель председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.9. Ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних исполняет свои обязанности на постоянной основе.

1.10. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах, за исключением случая, указанного в пункте 1.11 настоящего Регламента.

1.11. В областной комиссии по делам несовершеннолетних два члена указанной комиссии исполняют свои обязанности на постоянной основе.

2. Основные задачи областной комиссии по делам несовершеннолетних

Основными задачами областной комиссии по делам несовершеннолетних являются:

2.1. Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, связанной с обеспечением исполнения законодательства Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2.2. Выработка согласованных подходов к решению основных вопросов, касающихся приоритетных направлений деятельности, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов.

2.3. Выработка предложений и рекомендаций органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Смоленской области (далее - органы и учреждения системы профилактики) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2.4. Организация проведения на областном уровне мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с защитой их прав и законных интересов.

3. Функции и права областной комиссии по делам несовершеннолетних

3.1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

- принимает участие в разработке областных нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- обеспечивает организацию и проведение мероприятий, направленных на решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в том числе мероприятий по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, и организации индивидуальной профилактической работы с ними, а также по привлечению к ответственности лиц, вовлекающих подростков в антиобщественную и преступную деятельность;

- взаимодействует с органами государственной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами и учреждениями системы профилактики, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Смоленской области общественными объединениями и иными организациями, занимающимися проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - объединения и организации) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики;

- изучает инновационные программы работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, и в случае целесообразности рекомендует их к внедрению в органах и учреждениях системы профилактики;

- организует проведение областных конференций, семинаров, совещаний представителей органов и учреждений системы профилактики;

- осуществляет контроль за выполнением решений областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет иные действия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3.2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в целях реализации возложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право:

- запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, материалы и информацию;

- заслушивать представителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

- создавать рабочие группы в целях решения отдельных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- привлекать при необходимости для участия в работе областной комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе к работе в создаваемых ею рабочих группах, специалистов органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, представителей органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций.

4. Права и обязанности председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов областной комиссии по делам несовершеннолетних

4.1. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены областной комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при осуществлении работы в областной комиссии по делам несовершеннолетних.

4.2. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних:

- участвуют в подготовке заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- предварительно, до заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, знакомятся с материалами по вынесенным на ее рассмотрение вопросам;

- вносят председателю областной комиссии по делам несовершеннолетних предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

- участвуют в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних с правом решающего голоса;

- задают вопросы лицам, участвующим в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- участвуют в обсуждении рассматриваемых областной комиссией по делам несовершеннолетних вопросов и вносят по ним предложения;

- участвуют в обсуждении решений, принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам. Решения указанной комиссии оформляются постановлением;

- участвуют в голосовании при принятии областной комиссией по делам несовершеннолетних постановлений по рассматриваемым вопросам;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и связанные с их деятельностью как членов областной комиссии по делам несовершеннолетних.

4.3. Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена областной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:

- осуществляет руководство деятельностью областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- председательствует на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и организует ее работу;

- планирует работу областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- утверждает повестку дня каждого заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- назначает заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет ежегодный анализ работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и направляет его результаты, а также предложения по совершенствованию работы указанной комиссии Администрации Смоленской области;

- вносит от имени областной комиссии по делам несовершеннолетних предложения руководителям органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций, должностным лицам по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, оказания несовершеннолетним помощи в получении образования и социально-бытовом устройстве;

- подписывает постановления, принятые на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- подписывает протоколы заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- представляет интересы областной комиссии по делам несовершеннолетних в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;

- несет персональную ответственность за деятельность областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

4.4. Заместитель председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена областной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:

- организует предварительную подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- исполняет обязанности председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей;

- выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

4.5. Ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена областной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:

- осуществляет подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет аналитическую работу с целью выявления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- участвует в разработке и выполнении мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

- выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних, его заместителя;

- оповещает членов областной комиссии по делам несовершеннолетних и лиц, участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних, о дате, времени и месте его проведения;

- ведет протокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет подготовку и оформление текстов постановлений, принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам;

- подписывает протоколы заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- подписывает постановления, принятые областной комиссией по делам несовершеннолетних;

- осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятых на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе ведение делопроизводства;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних.

4.6. Член областной комиссии по делам несовершеннолетних, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, имеет права и несет обязанности члена областной комиссии по делам несовершеннолетних, исполняющего свои обязанности на общественных началах, а также:

- выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних, его заместителя, ответственного секретаря областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- осуществляет техническое обслуживание работы областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- обеспечивает вручение под роспись заинтересованным лицам копий постановлений, принятых областной комиссией по делам несовершеннолетних, а также их рассылку соответствующим организациям;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности

областной комиссии по делам несовершеннолетних

5.1. Организация деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в соответствии с планом работы областной комиссии по делам несовершеннолетних. План работы областной комиссии по делам несовершеннолетних составляется на год на основании предложений, поступивших от членов областной комиссии по делам несовершеннолетних, рассматривается на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и утверждается ее председателем.

5.2. Формой работы областной комиссии по делам несовершеннолетних является заседание. Рассмотрение областной комиссией по делам несовершеннолетних вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется на заседаниях указанной комиссии открыто. О дате, времени и месте проведения заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних извещается прокурор Смоленской области. Заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних проводятся с периодичностью, обеспечивающей выполнение ею своих полномочий, но не реже одного раза в квартал.

5.3. Заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от числа членов указанной комиссии.

( п в ред постановления Администрации Смоленской области от 05.02.2014№44,НГР:RU67000201400023)

5.3.1 . Перед каждым заседанием областной комиссии по делам несовершеннолетних составляется повестка заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, которая подписывается ответственным секретарем областной комиссии по делам несовершеннолетних и утверждается ее председателем. Повестка заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних за 15 дней до проведения заседания направляется всем членам областной комиссии по делам несовершеннолетних. За 10 дней до проведения заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних члены областной комиссии по делам несовершеннолетних, выступающие с докладами на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой направляют материалы докладов для ознакомления всем членам областной комиссии по делам несовершеннолетних

(п.дополнен постановлением Администрации Смоленской области

от 25.09.2008 №519, НГР:RU67000200800328)

5.4. На каждом заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних ведется протокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, который подписывается председательствующим на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и ответственным секретарем областной комиссии по делам несовершеннолетних.

5.4.1. Продолжительность выступления на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних основного докладчика от 10 до 15 минут, содокладчика - от 5 до 10 минут,репликсместа-от3до5минут

(п. дополнен постановлением Администрации Смоленской области

от 25.09.2008 №519, НГР:RU67000200800328)

5.5. Решения областной комиссии по делам несовершеннолетних принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании указанной комиссии.

Председательствующий на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних голосует последним. Если при принятии решения голоса членов областной комиссии по делам несовершеннолетних разделились поровну, голос председательствующего на ее заседании является решающим.

5.6. В результате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних, принимается решение, которое оформляется постановлением. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних подписываются председательствующим на ее заседании и ответственным секретарем областной комиссии по делам несовершеннолетних.

5.7. Копия постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие организации в течение пяти дней со дня вынесения указанного постановления.

5.8. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних обязательны для исполнения органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами и учреждениями системы профилактики, объединениями и организациями.

6. Делопроизводство

Для решения вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних, в обязательном порядке ведется следующая документация:

- журнал регистрации входящих документов, поступающих в областную комиссию по делам несовершеннолетних, с отражением в нем результатов рассмотрения или исполнения документов;

- журнал регистрации исходящих документов;

- материалы протоколов заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних;

- материалы постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних.

При необходимости председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы областной комиссии по делам несовершеннолетних.