ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ" НА 2008-2010 ГОДЫ



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2008 № 60

Великий Новгород

ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ «БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ» НА 2008-2010 ГОДЫ

{Изменения:

постановление Администрации Новгородской области от 06 мая 2008 года № 160; НГР:ru53000200800183}

постановление Администрации Новгородской области от 26 декабря 2008 года № 485; НГР:ru53000200800585}

постановление Администрации Новгородской области от 21 апреля 2009 года № 118; НГР:ru53000200900118}

постановление Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 года № 465; НГР:ru53000200900501}

В целях обеспечения комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений области во время их учебной и трудовой деятельности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную программу «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы (далее Программа).

2. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области разработать аналогичные программы обеспечения безопасности образовательных учреждений.

3. Комитету образования, науки и молодежной политики Новгородской области осуществлять координацию работы по реализации Программы, представлять информацию о результатах ее выполнения в Администрацию области ежегодно к 10 июля и 1 марта до 2011 года включительно.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Земляка А.В.

5. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор области С.Г. Митин

Утверждена

постановлением Администрации

области от 11.03.2007 № 60

Областная программа

«Безопасность образовательного учреждения»

на 2008-2010 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программы:

областная программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы.

Правовая

основа

Программы:

Трудовой кодекс Российской Федерации

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года

№ 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ

«О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Заказчик

Программы:

Администрация области.

Разработчики

Программы:

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее комитет).

Исполнители

мероприятий

Программы:

комитет;

Администрации городского округа и муниципальных

районов области (по согласованию).

областное автономное учреждение «Новгородский

областной центр «Ресурс-образование»

(далее - ОАУ «НОЦ «Ресурс-образование»)

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2008 года № 485; НГР:ru53000200800585}

Обоснование

Программы:

в процессе трудовой и учебной деятельности работников и обучающихся образовательных учреждений их здоровью и жизни могут угрожать различные вредные факторы и опасности. Среди них пожары и другие чрезвычайные ситуации природного и техногенного происхождения, экстремальные ситуации, связанные с проявлением терроризма и других противоправных действий против личности и имущества, недостаточно защищенные условия труда и процесса обучения.

Состояние комплексной безопасности образовательных учреждений определяется результатами их лицензирования.

На сегодняшний день в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» лицензирование прошли все образовательные учреждения области. По результатам обследования дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее, образовательные учреждения области) на предмет соблюдения ими лицензионных требований, проведенного перед началом текущего учебного года, все акты обследований были подписаны.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2008 года № 485; НГР:ru53000200800585}

Вместе с тем в настоящее время остается нерешенным ряд проблем, снижающих общее состояние комплексной безопасности образовательных учреждений области.

В области пожарной безопасности:

только 20 процентов образовательных учреждений области от общей численности дошкольных, общеобразовательных, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) оснащены автоматической пожарной сигнализацией (далее АПС) и средствами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

в 30 процентах образовательных учреждений области не проведена в полном объеме огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений и огнеопасных поверхностей эвакуационных выходов огнезащитным составом;

в большинстве образовательных учреждений области отсутствуют наглядные материалы для оборудования стендов пожарной безопасности.

В области антитеррористической и антикриминальной безопасности:

оснащены системами экстренной связи с милицией только 136 образовательных учреждений области из 356, находящихся в зоне действия систем (потребность - 220);

ограждение по периметру зданий не отвечает своему предназначению по предотвращению проникновения посторонних лиц в 30 процентах образовательных учреждений области;

образовательные учреждения области имеют ограниченные возможности для организации охраны силами круглосуточных постов вневедомственной охраны из-за высоких затрат на их содержание.

Затраты на содержание одного поста:

2008 год - 806 тыс.руб.;

2009 год - 970 тыс.руб.;

2010 год - более 1 млн.руб.

Физическая охрана осуществляется силами самих образовательных учреждений (3 ставки сторожа с невысокой заработной платой).

В области безопасности труда и образовательного процесса:

недостаточно финансируются мероприятия по обучению и повышению квалификации руководителей и специалистов образовательных учреждений области по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса.

Цель

Программы:

повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений области.

Задачи

Программы:

создание условий для обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений области (пожарная безопасность, антитеррористическая и антикриминальная безопасность, безопасность труда и процесса обучения).

Оснащение образовательных учреждений области современным оборудованием и средствами обеспечения безопасности.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Сроки реализации Программы:

2008-2010 годы.

Объем

и источники

финансирования мероприятий

Программы:

(тыс.руб.)

Источник финансирования

Объем финансирования

Областной бюджет всего,

108486,0

из них:

субсидии ОАУ "НОЦ "Ресурс-образование"

350,0

субсидии областным автономным образовательным учреждениям (далее субсидии ОАОУ)

3679,0

средства Программы, в том числе:

104457,0

субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области (далее субсидии)

65843,3

субвенции бюджетам городского округа и муниципальных районов области на финансирование государственных образовательных учреждений области (далее субвенции)

10698,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 года № 465; НГР:ru53000200900501}

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Программы:

Повышение уровня комплексной безопасности

образовательных учреждений области;

Увеличение доли образовательных учреждений области, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

Увеличение доли образовательных учреждений области, оснащенных системами экстренного вызова милиции.

Основные целевые показатели реализации Программы:

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2008 год

2009 год

2010 год

1.

Увеличение доли образовательных учреждений области, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах

%

16,6

23,8

24

2.

Увеличение доли образовательных учреждений области, оснащенных системами экстренного вызова милиции

%

97

100

100

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2008 года № 485; НГР:ru53000200800585}

Система

организации

контроля за

выполнением

Программы:

комитет осуществляет координацию работы по реализации Программы, представляет информацию о результатах ее выполнения в Администрацию области ежегодно к 10 июля и 1 марта до 2011 года включительно

Приложение

к областной программе «Безопасность

образовательного учреждения»

на 2008-2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2008 года № 485; НГР:ru53000200800585}

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Объем финансирования (тыс. руб.):

всего

в том числе по годам

2008

2009

2010

1. Организационные мероприятия

1.1

Уточнение плана мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений области

комитет

декабрь (ежегодно)

-

-

-

-

1.2

Осуществление учета установленного в образовательных учреждениях области противопожарного оборудования, технических средств охраны и защиты

-

2008 – 2010 годы

-

-

-

-

1.3

Разработка методических рекомендаций для руководителей образовательных учреждений области по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений области

-

2008 год

-

-

-

-

1.4

Обобщение и распространение передового опыта образовательных учреждений области по организации противопожарных, антитеррористических и антикримин-альных мероприятий

-

2008-2010 годы

-

-

-

-

2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений области

2.1.

Обеспечение установки АПС и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в образовательных учреждениях области

комитет, Администрации городского округа и муниципальных районов области

2008 год

11841,6-средства Программы, из них: 3573,6-субсидии, 6784,0-субвенции

11841,6

-

-

2.2.

Обеспечение обработки деревянных конструкций и огнеопасных поверхностей огнезащитным составом в образовательных учреждениях области

-

-

1939,0-средства Программы, из них: 1699,0 субвенции

1939,0

-

-

2.3.

Обеспечение дооснащения средствами пожаротушения (огнетушителями) образовательных учреждений области

Администрации городского округа и муниципальных районов области

2008-2010 годы

-

-

-

-

2.4.

Обеспечение приобретения плакатов для оборудования стендов (уголков) пожарной безопасности в образовательных учреждениях области

комитет, ОАУ «НОЦ «Ресурс-образование»

2008 год

350,0 субсидия- ОАУ «НОЦ «Ресурсное -образование»

350,0

-

-

3. Мероприятия по обеспечению антитеррористической и антикриминальной безопасности образовательных учреждений области

3.1.

Обеспечение установки кнопок экстренного вызова милиции и их обслуживание в образовательных учреждениях области

комитет, Администрации городского округа и муниципальных районов области

2008 год

11286,4- средства Программы: из них: 8222,3- субсидии, 2215,0 субвенции

11286,4

-

-

4. Мероприятия по безопасности труда и образовательного процесса в образовательных учреждениях области

4.1.

Обеспечение обучения и повышения квалификации руководителей образовательных учреждений области по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса

комитет

2008-2010 годы

709,2- средства Программы

236,4

236,4

236,4

5. Ежегодное подведение итогов деятельности органов управления образованием городского округа и муниципальных районов, образовательных учреждений области по обеспечению комплексной безопасности

5.1.

Награждение руководителей и ответственных должностных лиц органов управления образованием городского округа и муниципальных районов, образовательных учреждений области, добившихся лучших результатов в обеспечении безопасности образовательных учреждений

комитет

октябрь (ежегодно)

227,1- средства Программы

71,6

83,9

71,6

6. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, антитеррористической и антикриминальной безопасности образовательных учреждений области

6.1.

Обеспечение установки и обслуживания технических средств противопожарной защиты и технических средств охраны, приведение путей эвакуации людей в соответствие с нормативными требованиями, проверка технического состояния средств обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждения области

комитет, администрации городского округа и муниципальных районов области

2009 годы

34679,7

из них:

3486,0- субсидии ОАОУ,

31000,7- средства Программы, из них: 20981,5- субсидии

-

-

-

-

34679,7

3679,0

31000,7

20981,3

-

-

-

-

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 года № 465; НГР:ru53000200900501}

6.2.

Обеспечение проектирования, установки и обслуживания технических средств противопожарной защиты и технических средств охраны, приведение путей эвакуации людей в соответствие с нормативными требованиями, проверка и приведение в требуемое техническое состояние средств обеспечения пожарной безопасности, первичных средств пожаротушения в образовательных учреждениях области

комитет, Администрации городского округа и муниципальных районов области

2010 год

47453,0,

из них:

47453,0 – средства Программы,

из них:

33065,0 – субсидии

-

-

-

-

-

-

47453,0

47453,0

33065,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 года № 465; НГР:ru53000200900501}