Об организации обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11.03.2012 г. № 237-ПП

Об организации обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.12.2013 № 1492-ПП (ru66000201301086)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП (ru66000201700442)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций (прилагается).

2. Установить, что обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных организациях), а также по месту жительства.

(п.2 в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2013 № 1492-ПП)

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области во взаимодействии с Министерством общественной безопасности Свердловской области:

1) обеспечить организацию, методическое руководство и контроль за обучением населения Свердловской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пропагандой знаний и информированием населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации;

2) совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы» осуществлять руководство и контроль за ходом реализации мероприятий по совершенствованию и выработке новых форм и методов подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.

(п. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

4. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.) обеспечить контроль за деятельностью образовательных организаций (за исключением образовательных организаций, контроль (надзор) за которыми относится к компетенции Российской Федерации), структур, осуществляющих управление в сфере образования органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации федерального государственного образовательного стандарта, в части подготовки обучающихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

6. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

Утверждено

постановлением Правительства

Свердловской области

от 11.03.2012 г. № 237‑ПП

«Об организации обучения населения

Свердловской области в области защиты

от чрезвычайных ситуаций»

Положение об организации обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях на территории Свердловской области.

2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработка у руководителей органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

3) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям) при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

4) практическое усвоение работниками, специально уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Обучение населения на территории Свердловской области для соответствующих групп населения проводится в установленном порядке:

1) по месту работы, месту жительства граждан по программам, разработанным Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области на основе примерных программ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и утвержденным в установленном порядке;

2) в общеобразовательных организациях начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

(пп.2 в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2013 № 1492-ПП)

3) в организациях дополнительного (дополнительного профессионального) образования и иных организациях, имеющих соответствующую лицензию.

(пп.3 в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2013 № 1492-ПП)

4. Подготовка населения организуется в следующих группах:

1) руководители органов исполнительной власти Свердловской области, главы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

2) руководители организаций;

3) должностные лица органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

4) преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования;

(пп.4 в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2013 № 1492-ПП)

5) лица, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

(пп.5 в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2013 № 1492-ПП)

6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее — неработающее население).

5. Получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, руководителей организаций и уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

7. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют образовательные организации, имеющие соответствующую лицензию.

(п.7 в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2013 № 1492-ПП, от 13.04.2017 № 254-ПП)

8. Подготовка работающего населения включает проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

9. Подготовка обучающихся включает:

1) проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

2) проведение учений и тренировок в рамках мероприятия «День защиты детей»;

3) проведение в системе дополнительного образования соревнований «Школа безопасности» и полевого лагеря «Юный спасатель».

10. Подготовка неработающего населения предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

12. Главное управление МЧС России по Свердловской области в пределах своих полномочий:

1) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) разрабатывает на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения работающего населения и личного состава формирований и служб и определяет тематику обучения неработающего населения в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне;

3) подготавливает предложения в Правительство Свердловской области по изданию учебной литературы и наглядных пособий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

13. Министерство общественной безопасности Свердловской области:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

1) обеспечивает направление руководителей и должностных лиц РСЧС Свердловской области для прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в Академию гражданской защиты МЧС России;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)

2) участвует в организации и проведении учебно-методических сборов и других плановых мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14. Финансирование подготовки всех категорий населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 254-ПП)