ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ Т...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2013 № 112

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 07.03.2014 № 94; от 20.07.2016 № 242; постановлений Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158; от 15.06.2018 № 215, от 09.07.2019 № 255, от 29.06.2020 № 281)

             

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение потерь в доходах организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2013 года.

3. Пункт исключен - постановление Администрации Алтайского края от 20.07.2016 № 242.             

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 11 марта 2013 г. N 112

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

(Порядок в редакции постановления Администрации Алтайского края от 07.03.2014 № 94)

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - "субсидии").

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - "перевозчик"), в целях возмещения потерь в доходах перевозчика, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

2. Определение размера субсидии

2.1. Размер субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, определяется по формуле:

С=РД - Д, где:

С - размер субсидии;

РД - расчетный доход перевозчика;

Д - доход перевозчика, полученный в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам, рассчитанный исходя из фактически перевезенного количества пассажиров и установленных тарифов, в том числе доходы от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2.2. Размер субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на абонементные билеты с 1 мая по 30 сентября, определяется суммированием размера субсидий по каждому виду действующего тарифа по формуле:

, где:

Саб - размер субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на абонементные билеты в период с 1 мая по 30 сентября;

Т - действующий тариф на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении по месячным абонементным билетам для проезда в период с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря;

Таб - действующий тариф на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении по месячным абонементным билетам для проезда в период с 1 мая по 30 сентября;

К - количество месячных абонементных билетов, реализованных по действующим тарифам на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении по месячным абонементным билетам для проезда в период с 1 мая по 30 сентября.

(пункт в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

3. Расчетный доход перевозчика определяется по формуле:

, где:

- фактический пассажирооборот в отчетном периоде;

ЭОТ - экономически обоснованный тариф на услуги по перевозке пассажиров пригородным железнодорожным транспортом за один пассажиро-километр, рассчитываемый управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов по обращению перевозчика не чаще одного раза в год.

4. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета – Министерством транспорта Алтайского края (далее – «Министерство»), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на основании заключенного между Министерством и перевозчиком договора о предоставлении субсидий (далее – «договор»), соответствующего типовой форме договора, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

В договоре должно быть определено условие о согласии перевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условие о предоставлении субсидии с учетом фактически сложившихся потерь перевозчика и периодичности их подтверждения перевозчиком.

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.06.2018 № 215, постановления Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

Дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, оформляется в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

(абзац дополнен постановлением Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

Перевозчик должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение  договора:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - "офшорные компании"), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, являться организацией, в отношении которой введена процедура банкротства, организацией, чья деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

перевозчик не должен получать финансирование за счет средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

у перевозчика должны отсутствовать:

неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.06.2018 № 215)

просроченная задолженность перед краевым бюджетом по иным субсидиям, бюджетным инвестициям, предоставляемым в соответствии с другими нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом.

(пункт в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

Перевозчик вправе представить по собственной инициативе справку Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не позднее месяца до даты подачи заявки.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

В случае непредставления перевозчиком указанной справки Министерство запрашивает ее самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

В целях заключения договора перевозчик представляет в Министерство заявление о заключении договора.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

Сроки начала и окончания приема заявлений о заключении договора устанавливаются Министерством и размещаются на официальном сайте не позднее чем за 3 рабочих дня до начала приема заявлений.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов осуществляет проверку соответствия перевозчика установленным настоящим пунктом требованиям и принимает решение о заключении договора или об отказе в его заключении.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

В случае принятия решения об отказе в заключении договора Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет перевозчика о принятом решении. Основанием для отказа в заключении договора является несоответ-ствие перевозчика требованиям, установленным данным пунктом.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

В случае принятия решения о заключении договора он заключается в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения и является основанием для предоставления перевозчику субсидии при условии представления им документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

5. Для получения субсидии перевозчик ежемесячно, не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о потерях в доходах, составленный на основании документов первичного учета перевозчика. Форму отчета устанавливает Министерство.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку полноты и правильности его оформления и принимает решение о предоставлении перевозчику субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.06.2018 № 215)

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее десятого рабочего дня после принятия решения перечисляет субсидию на открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях расчетные или корреспондентские счета перевозчика в соответствии с договором.

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.06.2018 № 215, постановления Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

В случае принятия отрицательного решения Министерство в течение 5 рабочих дней в письменной форме уведомляет перевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.

Основания для отказа перевозчику в предоставлении субсидии:

выявление неточностей или ошибок в расчетах размера субсидии;

недостоверность представленной в отчете информации (проверка достоверности осуществляется Министерством на основании сведений, содержащихся в отчете);

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

представление отчета с нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

(абзац восьмой исключен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

Ответственность за правильность расчета субсидии несет Министерство.

(пункт в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

7. Министерство представляет в Министерство финансов Алтайского края заявку на финансирование субсидии.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

8. Министерство финансов Алтайского края на основании полученной заявки перечисляет субсидию Министерству.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

Финансирование осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на текущий финансовый год.

9. Субсидия в декабре рассчитывается на основании отчета перевозчика о потерях в доходах, полученных в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам за период с 1 по 20 декабря, представленного в Министерство не позднее 21 декабря текущего года.

(пункт в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

10. Размер предоставленной в соответствии с настоящим Порядком субсидии за год не может превышать объема плановых потерь в доходах перевозчика в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам, рассчитанным управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов при установлении ЭОТ, и не может превышать фактически сложившихся потерь в доходах, полученных в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам:

, где:

- плановые потери в доходах перевозчика в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам, рассчитанные управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов при установлении ЭОТ;

- потери в доходах перевозчика, полученные в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам.

Потери в доходах перевозчика определяются по формуле:

, где:

Р - расходы перевозчика, полученные в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам.

Сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет о потерях в доходах за год перевозчик представляет не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 29.06.2020 № 281)

10.1. Полученные перевозчиком субсидии направляются на возмещение потерь в доходах перевозчика, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

(пункт введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

11. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчику в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

В случае выявления Министерством фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, установленных настоящим Порядком и договором, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

Возврат субсидии осуществляется на основании письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии, направляемого получателю субсидии Министерством в течение 10 рабочих дней с момента выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

Перевозчик осуществляет возврат субсидии или ее части в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии или ее части по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.»;

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

Контроль за целевым использованием средств осуществляетсяорганами государственного финансового контроля, налоговой и кредитной политике.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.07.2019 № 255)

12. Министерство:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.05.2017 № 158)

выступает главным администратором поступлений, указанных в п. 11;

принимает меры по своевременному и полному возврату перевозчиком средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением получателями субсидий бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.