О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 22 августа 2014 года № 288



О внесении изменений в Положение

Утратил силу постановлением от 27.05.2019 № 287

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  11 марта  2015 года   № 103

О внесении изменений в постановление

Совета министров Республики Крым

от  22 августа 2014 года № 288

      В соответствии с Федеральным законом от 14 октября 2014 года                       № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации                               об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации  и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов  в части осуществления государственного контроля (надзора)   и муниципального контроля», статьёй                 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 21 мая 2014 года                     № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 10 ноября 2014 года №  5-ЗРК/2014                       «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым»

      Совет министров Республики Крым постановляет:

      Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым                   от 22 августа 2014 года № 288 «Об утверждении Порядка организации                             и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                       С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                                           Л. ОПАНАСЮК

                                                                                              Приложение  

к постановлению                                                                            Совета  министров Республики Крым

                                                                                 от «11» марта 2015 г.  №103

Порядок

организации и  осуществления государственного                                                 надзора в области охраны и использования

особо охраняемых природных территорий  регионального                                 значения Республики Крым

1. Настоящий Порядок регулирует организацию и осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым, а также  государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения                           в свободной экономической зоне на территории Республики Крым (далее – региональный государственный надзор).

2. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии                         с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми                            в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым требований в области охраны окружающей среды.

3. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством экологии природных ресурсов Республики Крым (далее - орган надзора) при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии  с законодательством Российской Федерации  об охране окружающей среды и законодательством Республики Крым.

4.  Перечень должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный надзор, устанавливается Советом министров Республики Крым.

5.    Должностные лица, указанные в пункте 4  настоящего Порядка, при осуществлении государственного надзора пользуются правами, установленными статьёй 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года                              № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьёй                          25 Закона Республики Крым от 10 ноября 2014 года №  5-ЗРК/2014                      «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ                           «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

6.    К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц                                    и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на особо охраняемых природных территориях, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

           7. Региональный государственный надзор осуществляется                              в отношении юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей посредством проведения плановых и внеплановых, документарных                            и выездных проверок, в соответствии  со статьями 9 - 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также путём систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

          8. Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при которых происходит взаимодействие с указанными лицами, осуществляется органом надзора  в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года                 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

                Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях,                         и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым, установленных   к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон особо охраняемых природных территорий.

          9. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 4 настоящего порядка, и включают в себя проведение осмотров и обследований особо охраняемых природных территорий в целях предупреждения, выявления                     

и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

            Предметом проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является соблюдение органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях,                          и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым, установленных  к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон особо охраняемых природных территорий.

  Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий          и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются  органом надзора.

    При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностные лица органа надзора в установленном порядке обязаны:

    исполнять своевременно и в полной мере предоставленные                              в соответствии с законодательством Российской Федерации                               и Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению                          и пресечению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

   соблюдать законодательство Российской Федерации                                   и Республики Крым при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования;

   проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования                            на основании задания руководителя (заместителя руководителя) органа надзора;

            учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,                                их потенциальной опасности для окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также                                не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

   принимать меры в пределах своей компетенции по пресечению   нарушений обязательных требований при проведении плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях при  выявлении таких нарушений, а также доводить в письменной форме до сведения руководителя органа                     надзора (заместителя руководителя) информацию  о  выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя   в соответствии                 с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

      принимать в отношении виновных лиц меры в соответствии                          с законодательством об административных правонарушениях в случае выявления правонарушений при осуществлении плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

             выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

         10. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,                                при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований                                в отношении граждан проверяют:

      а) наличие разрешения на право пребывания граждан                                             на соответствующих особо охраняемых природных территориях;

                б)  наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;

                в) имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования;

                 г)   соблюдение гражданами установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов                        на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах.

         11.  Проверки органов государственной власти Республики Крым                    и органов местного самоуправления муниципальных образований                              в Республике Крым осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         12.  Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,                        при осуществлении регионального государственного надзора                                    в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также  с организациями и гражданами.

            13. Сроки и последовательность административных процедур                                 и административных действий при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке                                      в соответствии с действующим законодательством.

  14. Решения должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы                                   в административном и (или) судебном порядке в соответствии                                            с законодательством Российской Федерации.

15. Информация о результатах проведенных проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальном сайте органа надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                               Л. ОПАНАСЮК