Основная информация
Дата опубликования: | 11 марта 2016г. |
Номер документа: | RU92000201600248 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Правительство Забайкальского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2016 года № 99
г. Чита
О некоторых вопросах оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
(Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102 НГР:ru92000201700329)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 9 Закона Забайкальского края от 07 декабря 2009 года № 290-ЗЗК «О профилактике наркомании и токсикомании в Забайкальском крае», учитывая постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 08 июля 2015 года № 353-СФ «О дополнительных мерах по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача» и перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики от 17 июля 2015 года № Пр-1439 ГС, в целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690, для развития на территории Забайкальского края комплексной системы социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края (прилагается);
2) Положение о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края (прилагается).
2. Определить Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края уполномоченным органом по реализации настоящего постановления (далее - уполномоченный орган).
(пункт 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)
3. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
1) информацию об условиях отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края;
2) реестр организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края.
Временно исполняющая обязанности
Губернатора Забайкальского края
Н.Н.Жданова
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 марта 2016 года № 99
ПОРЯДОК
оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила и условия оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
лицо, допускающее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, - совершеннолетнее лицо, потребляющее наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, зарегистрированное по месту жительства или пребывания на территории Забайкальского края (далее - потребитель наркотических средств);
социальная реабилитация потребителей наркотических средств - совокупность правовых, психологических, педагогических, культурных, бытовых и профессионально-трудовых мероприятий (услуг), направленных на восстановление личностного и социального статуса указанных лиц (далее - социальная реабилитация);
ресоциализация потребителей наркотических средств - реализуемый по окончании социальной реабилитации комплекс мероприятий (услуг), направленных на формирование комплексных социальных навыков после избавления от зависимости от наркотических средств и (или) психотропных веществ, адаптацию к конкретным условиям труда и быта и повторное включение в общественную жизнь (далее - ресоциализация);
организация социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, - организация независимо от ее формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающая услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата, прошедшая отбор и включенная в реестр (далее - организация);
сертификат - именной документ, предоставляющий право потребителю наркотических средств на получение услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в организациях;
отбор организаций - определение организаций, которые соответствуют требованиям, предъявляемым Положением о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края, утверждаемым Правительством Забайкальского края (далее - отбор);
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Забайкальского края, организующий деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств в регионе;
реестр - составляемый уполномоченным органом перечень прошедших отбор организаций.
3. Форма сертификата утверждается уполномоченным органом.
4. Уполномоченный орган выполняет функции по принятию заявлений о выдаче сертификата, выдаче сертификата, принятию решений об отказе в выдаче сертификата в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Порядка, а также функции учреждения социальной реабилитации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года № 484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» и осуществляет следующие действия:
1) после получения из суда копии постановления в течение 3 рабочих дней направляет в органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанную копию с отметкой о начале исполнения потребителем наркотических средств обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию;
2) направляет в органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомление в случаях:
уклонения потребителя наркотических средств от исполнения обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию;
завершения исполнения потребителем наркотических средств обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию.
5. Уведомление, указанное в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, направляется в течение 3 рабочих дней со дня установления факта уклонения потребителя наркотических средств от исполнения обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию или завершения исполнения потребителем наркотических средств указанной обязанности.
6. Предельная продолжительность оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств составляет до 180 календарных дней подряд со дня начала оказания таких услуг.
2. Условия и порядок получения сертификата, а также основания
и порядок отказа в его выдаче
7. Потребитель наркотических средств, нуждающийся в социальной реабилитации и ресоциализации, в целях получения сертификата представляет лично либо через представителя в уполномоченный орган заявление о выдаче сертификата по форме, утверждаемой этим органом. Заявление регистрируется в день его поступления. К указанному заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства или месту временного пребывания в Забайкальском крае потребителя наркотических средств;
справка (заключение) врача психиатра-нарколога или психиатра (при наличии в истории заболевания психотической симптоматики) о том, что потребитель наркотических средств является лицом, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, без постановки его на диспансерный учет, или решение суда о возложении обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию;
документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность, подтверждающая его полномочия, в случае подачи заявления через представителя, оформленная в соответствии с действующим законодательством.
8. При обращении за выдачей сертификата потребителю наркотических средств представляется информация об условиях и порядке получения сертификата, информация о включенных в реестр организациях, а также о сроках получения услуг по социальной реабилитации и ресоциализации.
9. Не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления потребителю наркотических средств выдается сертификат либо решение об отказе в его выдаче.
10. Решение об отказе в выдаче сертификата принимается при наличии одного из следующих обстоятельств:
отсутствие у потребителя наркотических средств регистрации по месту жительства или месту пребывания в Забайкальском крае;
непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
подача заявления о выдаче сертификата от имени потребителя наркотических средств не уполномоченным на то лицом.
11. Учет потребителей наркотических средств, обратившихся с заявлениями о выдаче сертификатов, и потребителей наркотических средств, получивших сертификаты, ведется по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.
12. Сертификат выдается потребителю наркотических средств без постановки его на наркологический учет.
3. Правила оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств
13. Потребитель наркотических средств, получивший сертификат, обращается в любую организацию за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации.
14. Потребителям наркотических средств, получившим сертификат, стоимость проезда к месту получения услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, а также обратно не компенсируется.
15. Организация, в которую обратился потребитель наркотических средств, имеющий сертификат, за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, уведомляет уполномоченный орган о факте заключения договора об оказании потребителю наркотических средств услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, а также сроках их получения не позднее 3 рабочих дней со дня заключения указанного договора.
16. Организация, в которую обратился потребитель наркотических средств, имеющий сертификат, за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, имеет право отказать в оказании услуг при наличии одного из следующих обстоятельств:
отсутствие свободных мест в организации;
несогласие потребителя наркотических средств соблюдать правила внутреннего распорядка, установленные организацией;
выявление при осмотре потребителя наркотических средств острого соматического или обострения хронического соматического заболевания;
выявление при осмотре потребителя наркотических средств выраженных признаков интоксикации или абстинентного синдрома.
17. Организация, в которую обратился потребитель наркотических средств, имеющий сертификат, за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, уведомляет уполномоченный орган о своем отказе заключить договор об оказании потребителю наркотических средств услуг по социальной реабилитации и ресоциализации не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
4. Мониторинг оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата
18. Уполномоченный орган совместно с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и другими заинтересованными организациями и ведомствами ведет мониторинг оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств, в соответствии с критериями отбора.
5. Порядок оплаты услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата
19. Для оплаты услуг по социальной реабилитации и ресоциализации организация ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган счет, счет-фактуру и акт выполненных работ.
20. По окончании срока предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации организация обеспечивает заполнение оборотной стороны сертификата с указанием периода оказания услуг, их перечня, количества и фактической стоимости и передает его в уполномоченный орган. Сертификат подписывается потребителем наркотических средств, его получившим (его представителем), и руководителем организации.
21. Уполномоченный орган осуществляет оплату реабилитационных услуг в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 марта 2016 года № 99
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет правила и условия отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
лицо, допускающее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, - совершеннолетнее лицо, потребляющее наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, зарегистрированное по месту жительства или пребывания на территории Забайкальского края (далее - потребитель наркотических средств);
организация - организация независимо от ее формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающая услуги по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств;
национальная система комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств - совокупность организационных и правовых механизмов, направленных на объединение кадровых, материальных и финансовых ресурсов органов государственной власти и организаций с целью обеспечения комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Забайкальского края, организующий деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств в регионе;
реестр - составляемый уполномоченным органом перечень прошедших отбор организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств;
отбор - определение организаций, которые соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Положением, для последующего включения в реестр;
рабочая группа - созданная уполномоченным органом межведомственная группа, ответственная за организацию отбора организаций, образованная из числа представителей органов исполнительной власти Забайкальского края в сфере здравоохранения и социальной защиты населения с привлечением специалистов правоохранительных и контролирующих органов.
3. Отбор проводится в целях создания регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств, осуществления грантовой поддержки организаций, а также выделения субсидий в целях возмещения затрат в связи с предоставлением ими услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификатов.
4. Организации участвуют в отборе по собственной инициативе.
5. Критерии и методы оценки деятельности организации в целях осуществления отбора приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.
2. Подготовка заявки на участие в отборе
6. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении отбора в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Для участия в отборе организация подает заявку на участие по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению до окончания срока представления заявок, указанного в извещении о проведении отбора. К заявке прилагаются:
1) сведения об организации;
2) копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРИП - для индивидуальных предпринимателей, выданные организации не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения извещения о проведении квалификационного отбора в средствах массовой информации;
5) справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды или справка о состоянии расчетов налогоплательщика на конец последнего отчетного периода;
6) сведения о банковских реквизитах;
7) письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки организация не находится в процессе ликвидации или реорганизации;
8) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации, подавшей заявку на участие, а именно:
в случае если заявка подписана руководителем организации, - документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени организации в соответствии с учредительными документами (документ о назначении руководителя),
в случае если заявка подписана не руководителем организации, -должным образом оформленная доверенность свидетельствующая о том, что лицо имеет полномочия подписать заявку;
9) опись вложенных документов.
8. Документы, предусмотренные подпунктами 4, 5, 7 пункта 7 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Организация вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
9. Заявка на участие представляется на бумажном и электронном носителях и регистрируется уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней.
10. Деятельность организации, подавшей заявку на участие, не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на день рассмотрения заявки на участие.
11. Организация, подавшая заявку на участие, несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие, в том числе получением, оформлением и подготовкой документов, необходимых в соответствии с условиями настоящего Положения.
12. Представленные организацией документы в составе пакета документов к заявке на участие в отборе не возвращаются.
3. Этапы проведения отбора
13. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе проверяет поступившие документы на наличие необходимых для проведения отбора сведений, надлежащее оформление и принимает решение о допуске организации к отбору.
14. Непредставление, неполное представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, обязанность по предоставлению которых возложена на организацию, или недостоверность сведений являются основаниями для отказа в допуске организации к участию в отборе.
15. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных организацией в составе заявки на участие в отборе, организация отстраняется от участия в отборе на любом этапе его проведения.
16. Рабочая группа в течение 45 рабочих дней со дня принятия решения о допуске организации к отбору:
1) оценивает деятельность организации на месте ее осуществления в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 1 к настоящему Положению.
По результатам проверки оформляется решение, содержащее выводы об оценке деятельности организации по каждому критерию. Решение утверждается руководителем рабочей группы. На каждую организацию заводится дело, в котором содержатся уставные документы, отчеты о деятельности организации и т.д.
Решение о внесении организации в реестр принимается в случае, если деятельность организации полностью соответствует критериям, связанным с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан, и не менее чем на 90% остальным критериям;
3) на основании результатов отбора принимает решение о внесении организации в реестр или об отказе во внесении организации в реестр, о чем уведомляет организацию. Реестр оформляется в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.
17. Решение рабочей группы может быть обжаловано организацией в соответствии с действующим законодательством.
18. Уполномоченный орган на основании решения рабочей группы о внесении организации в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения включает организацию, прошедшую отбор, в реестр.
19. Для организаций, прошедших отбор, устанавливается режим (периодичность) контроля в целях объективного подтверждения того, что ее деятельность продолжает соответствовать критериям отбора.
20. Контроль может быть плановым и внеплановым и состоит из следующих основных этапов:
1) сбора и анализа информации об организации, претензий от потребителей, надзорных органов, других заинтересованных сторон;
2) разработки программы проведения инспекционного контроля либо применения типовой программы контроля;
3) назначения эксперта (группы экспертов);
4) проведения необходимых проверок, оформления отчетов;
5) принятия и оформления решения по результатам инспекционного контроля;
6) доведения до организации результатов инспекционного контроля.
21. В случае установления рабочей группой несоответствия организации установленным критериям после ее внесения в реестр уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения факта такого несоответствия принимает решение об исключении организации из реестра.
Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней доводится до организации, исключенной из реестра.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о проведении отбора
организаций, предоставляющих услуги
по социальной реабилитации и
ресоциализации с использованием
сертификата лицам, потребляющим
наркотические средства и (или)
психотропные вещества без назначения врача,
на территории Забайкальского края
Критерии и методы
оценки деятельности организаций социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
№ п\п
Критерии оценки
Метод
(способ оценки)
1
2
3
1. Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации
1
Наличие благоприятных территориальных, экологических условий размещения и необходимого оборудования организации
Анализ условий размещения и оборудования организации
2
Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок
Проверка и анализ
документов
3
Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам помещений, порядка организации размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания
Проверка фактического выполнения
4
Наличие устава организации, в котором предусмотрены цели и задачи, оказание социальных услуг по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств с обеспечением проживания (код ОКВЭД 85.31) или без проживания (ОКВЭД 85.32)
Проверка и анализ
документов
5
Наличие у проходящих реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотических средств регистрации по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации
Проверка и анализ
документов
6
Информирование потребителя наркотических средств о работе организации, его правах и обязанностях как лица, проходящего реабилитацию
Проверка предоставляемой информации
7
Наличие письменного договора между потребителем наркотических средств и организацией об оказании услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с продолжительностью программы не менее 3 месяцев (далее - договор)
Проверка и анализ
документов
8
Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия потребителя наркотических средств на четко оговоренные меры ограничения и участие в проводимых организацией мероприятиях, а также условия расторжения договора при его нарушении, права потребителя наркотических средств на досрочное прекращение сотрудничества с организацией
Проверка и анализ
документов
9
Соответствие квалификации персонала организации выполняемой деятельности (наличие опыта участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, знаний по доврачебной помощи, организации проживания и питания и т.д.)
Проверка и анализ
документов
10
Материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации
Проверка и анализ
документов
11
Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, флюорография, заключение дерматовенеролога, терапевта, гинеколога (для женщин)
Проверка и анализ
документов
12
Исключение фактов коммерческой деятельности организации
Проверка документов и фактической деятельности
13
Соответствие условий и оплаты труда проходящих реабилитацию лиц законодательству Российской Федерации (средства, полученные трудом пациентов, при их добровольном согласии расходуются только на развитие организации)
Проверка и анализ
документов
14
Соблюдение организацией принципа конфиденциальности, законодательства Российской Федерации о защите информации и персональных данных
Объективное подтверждение соблюдения обязательств
2. Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации
15
Наличие в организации утвержденной программы социальной реабилитации и ресоциализации
Проверка документации
16
Соответствие программы социальной реабилитации и ресоциализации реальной деятельности, обеспечение условий для выполнения следующих задач:
Проверка соответствия положений программы реальной деятельности
16.1
формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ
Проверка фактического наличия процедур
16.2
создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, участие в волонтерской деятельности), способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ
Проверка фактического наличия процедур
16.3
использование практик наставничества, социально-психологической поддержки проходящих реабилитацию потребителей наркотических средств
Проверка фактического наличия процедур
1
2
3
16.4
социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)
Проверка фактического наличия процедур
17
Наличие условий для развивающего труда и досуга потребителей наркотических средств в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией
Проверка
18
Допуск к участию в социальной реабилитации и ресоциализации только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации и ресоциализации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной 09 сентября 2000 года Президентом Российской Федерации), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, собственности, обществу и государству
Проверка документов, фактической деятельности
19
Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность, методов сайентологии и дианетики)
Анализ результатов периодического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации
20
Открытость реабилитационного сообщества, прозрачность всех аспектов его деятельности, всех фаз реабилитационного процесса, готовность к информированию общественности, СМИ, органов власти, правоохранительных органов, антинаркотических комиссий о работе организации в соответствии с действующим законодательством
Проверка и анализ
документов
21
Наличие устойчивого реабилитационного сообщества как главного фактора реабилитации
Проверка и анализ
документов
22
Наличие системы контроля качества процесса реабилитации и ресоциализации. Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений о качестве жизни выпускников реабилитационного центра в последующие 5 лет
Проверка и анализ
документов
3. Оценка результатов социальной реабилитации и ресоциализации
23
Количество потребителей наркотических средств, включенных в программу реабилитации и ресоциализации, выбывших по собственному желанию, окончивших программу, сохраняющих устойчивую ремиссию не менее 6 месяцев.
Проверка и анализ
документов
24
Количество выпускников, отказывающихся от наркотиков в течение 1, 2, 3, 4 и 5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу)
Проверка и анализ
документов
25
Процент трудоустроенных выпускников с учетом уровня образования и квалификации; выпускников, поступивших в образовательные учреждения
Проверка и анализ
документов
26
Участие выпускников в работе центра в качестве консультантов, организаторов труда и досуга
Проверка и анализ
документов
27
Поддержание связи между выпускниками и командой специалистов организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и недопущения
Проверка и анализ
документов
28
Неучастие реабилитационного сообщества в любых формах пропаганды и реализации стратегий «снижения вреда» (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда метадоновых программ, аутрич-работа по обучению наркоманов «безопасным» способам употребления наркотиков, адвокация с целью нарколиберальной обработки общественного мнения и принимающих ответственное решение руководящих работников)
Проверка и анализ
документов и фактов
(приложение № 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о проведении отбора организаций,
предоставляющих услуги по социальной реабилитации
и ресоциализации с использованием сертификата
лицам, потребляющим наркотические средства
и (или) психотропные вещества без назначения
врача, на территории Забайкальского края
Заявка
на участие в отборе организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача, на территории Забайкальского края
В Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края
Полное наименование организации в соответствии с уставом
ИНН/КПП/ОГРН
Адрес (юридический, фактический)
Электронный адрес, интернет-сайт
Количество филиалов в регионе
Руководитель (Ф.И.О.), телефон, иные контактные данные
Лицензия на медицинскую деятельность (да/нет)
Сертификация
Штат сотрудников
Количество мест для реабилитантов
Условия приема на реабилитацию, установленные локальными актами (дата, номер акта)
Программа реабилитации и ресоциализации
Продолжительность программы реабилитации и ресоциализации
Сотрудничество с религиозными и иными организациями (да/нет)
Количество выпускников, прошедших реабилитацию и ресоциализацию: с момента осуществления деятельности организации; в текущем году
Сроки ремиссии выпускников или иные критерии оценки эффективности программ реабилитации и ресоциализации
Постреабилитационный патронаж (да/нет)
Организация согласна с требованиями, предъявляемыми Положением о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края, утвержденным Правительством Забайкальского края
Организация согласна организовать осмотр объектов для посещения (выезда) межведомственной комиссии по месту нахождения организации и оценки деятельности на предмет соответствия критериям оценки деятельности организаций социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача
Организация не находится в процессе ликвидации, в отношении нее не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена
Задолженность по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность по ранее предоставленным из федерального, краевого или местного бюджетов средствам на возвратной основе на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность перед кредитными организациями на дату представления заявки отсутствует
Дата подачи заявки
«___» ______________ 20__ г.
Ф.И.О. руководителя
Подпись
Дата регистрации заявки
(заполняется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о проведении отбора
организаций, предоставляющих услуги
по социальной реабилитации и
ресоциализации с использованием
сертификата лицам, потребляющим
наркотические средства и (или)
психотропные вещества без назначения врача,
на территории Забайкальского края
Реестр
Организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
№
п/п
Полное наименование организации в соответствии с уставом
Адрес (юридический, фактический)
Руководитель (Ф.И.О.)
Контактные телефоны
Электронный адрес, интернет-
сайт
ИНН, КПП, ОГРН
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2016 года № 99
г. Чита
О некоторых вопросах оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
(Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102 НГР:ru92000201700329)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 9 Закона Забайкальского края от 07 декабря 2009 года № 290-ЗЗК «О профилактике наркомании и токсикомании в Забайкальском крае», учитывая постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 08 июля 2015 года № 353-СФ «О дополнительных мерах по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача» и перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики от 17 июля 2015 года № Пр-1439 ГС, в целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690, для развития на территории Забайкальского края комплексной системы социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края (прилагается);
2) Положение о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края (прилагается).
2. Определить Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края уполномоченным органом по реализации настоящего постановления (далее - уполномоченный орган).
(пункт 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)
3. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
1) информацию об условиях отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края;
2) реестр организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края.
Временно исполняющая обязанности
Губернатора Забайкальского края
Н.Н.Жданова
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 марта 2016 года № 99
ПОРЯДОК
оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила и условия оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
лицо, допускающее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, - совершеннолетнее лицо, потребляющее наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, зарегистрированное по месту жительства или пребывания на территории Забайкальского края (далее - потребитель наркотических средств);
социальная реабилитация потребителей наркотических средств - совокупность правовых, психологических, педагогических, культурных, бытовых и профессионально-трудовых мероприятий (услуг), направленных на восстановление личностного и социального статуса указанных лиц (далее - социальная реабилитация);
ресоциализация потребителей наркотических средств - реализуемый по окончании социальной реабилитации комплекс мероприятий (услуг), направленных на формирование комплексных социальных навыков после избавления от зависимости от наркотических средств и (или) психотропных веществ, адаптацию к конкретным условиям труда и быта и повторное включение в общественную жизнь (далее - ресоциализация);
организация социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, - организация независимо от ее формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающая услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата, прошедшая отбор и включенная в реестр (далее - организация);
сертификат - именной документ, предоставляющий право потребителю наркотических средств на получение услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в организациях;
отбор организаций - определение организаций, которые соответствуют требованиям, предъявляемым Положением о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края, утверждаемым Правительством Забайкальского края (далее - отбор);
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Забайкальского края, организующий деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств в регионе;
реестр - составляемый уполномоченным органом перечень прошедших отбор организаций.
3. Форма сертификата утверждается уполномоченным органом.
4. Уполномоченный орган выполняет функции по принятию заявлений о выдаче сертификата, выдаче сертификата, принятию решений об отказе в выдаче сертификата в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Порядка, а также функции учреждения социальной реабилитации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года № 484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» и осуществляет следующие действия:
1) после получения из суда копии постановления в течение 3 рабочих дней направляет в органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанную копию с отметкой о начале исполнения потребителем наркотических средств обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию;
2) направляет в органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомление в случаях:
уклонения потребителя наркотических средств от исполнения обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию;
завершения исполнения потребителем наркотических средств обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию.
5. Уведомление, указанное в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, направляется в течение 3 рабочих дней со дня установления факта уклонения потребителя наркотических средств от исполнения обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию или завершения исполнения потребителем наркотических средств указанной обязанности.
6. Предельная продолжительность оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств составляет до 180 календарных дней подряд со дня начала оказания таких услуг.
2. Условия и порядок получения сертификата, а также основания
и порядок отказа в его выдаче
7. Потребитель наркотических средств, нуждающийся в социальной реабилитации и ресоциализации, в целях получения сертификата представляет лично либо через представителя в уполномоченный орган заявление о выдаче сертификата по форме, утверждаемой этим органом. Заявление регистрируется в день его поступления. К указанному заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства или месту временного пребывания в Забайкальском крае потребителя наркотических средств;
справка (заключение) врача психиатра-нарколога или психиатра (при наличии в истории заболевания психотической симптоматики) о том, что потребитель наркотических средств является лицом, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, без постановки его на диспансерный учет, или решение суда о возложении обязанности пройти социальную реабилитацию и ресоциализацию;
документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность, подтверждающая его полномочия, в случае подачи заявления через представителя, оформленная в соответствии с действующим законодательством.
8. При обращении за выдачей сертификата потребителю наркотических средств представляется информация об условиях и порядке получения сертификата, информация о включенных в реестр организациях, а также о сроках получения услуг по социальной реабилитации и ресоциализации.
9. Не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления потребителю наркотических средств выдается сертификат либо решение об отказе в его выдаче.
10. Решение об отказе в выдаче сертификата принимается при наличии одного из следующих обстоятельств:
отсутствие у потребителя наркотических средств регистрации по месту жительства или месту пребывания в Забайкальском крае;
непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
подача заявления о выдаче сертификата от имени потребителя наркотических средств не уполномоченным на то лицом.
11. Учет потребителей наркотических средств, обратившихся с заявлениями о выдаче сертификатов, и потребителей наркотических средств, получивших сертификаты, ведется по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.
12. Сертификат выдается потребителю наркотических средств без постановки его на наркологический учет.
3. Правила оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств
13. Потребитель наркотических средств, получивший сертификат, обращается в любую организацию за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации.
14. Потребителям наркотических средств, получившим сертификат, стоимость проезда к месту получения услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, а также обратно не компенсируется.
15. Организация, в которую обратился потребитель наркотических средств, имеющий сертификат, за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, уведомляет уполномоченный орган о факте заключения договора об оказании потребителю наркотических средств услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, а также сроках их получения не позднее 3 рабочих дней со дня заключения указанного договора.
16. Организация, в которую обратился потребитель наркотических средств, имеющий сертификат, за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, имеет право отказать в оказании услуг при наличии одного из следующих обстоятельств:
отсутствие свободных мест в организации;
несогласие потребителя наркотических средств соблюдать правила внутреннего распорядка, установленные организацией;
выявление при осмотре потребителя наркотических средств острого соматического или обострения хронического соматического заболевания;
выявление при осмотре потребителя наркотических средств выраженных признаков интоксикации или абстинентного синдрома.
17. Организация, в которую обратился потребитель наркотических средств, имеющий сертификат, за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, уведомляет уполномоченный орган о своем отказе заключить договор об оказании потребителю наркотических средств услуг по социальной реабилитации и ресоциализации не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
4. Мониторинг оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата
18. Уполномоченный орган совместно с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и другими заинтересованными организациями и ведомствами ведет мониторинг оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств, в соответствии с критериями отбора.
5. Порядок оплаты услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата
19. Для оплаты услуг по социальной реабилитации и ресоциализации организация ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган счет, счет-фактуру и акт выполненных работ.
20. По окончании срока предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации организация обеспечивает заполнение оборотной стороны сертификата с указанием периода оказания услуг, их перечня, количества и фактической стоимости и передает его в уполномоченный орган. Сертификат подписывается потребителем наркотических средств, его получившим (его представителем), и руководителем организации.
21. Уполномоченный орган осуществляет оплату реабилитационных услуг в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 марта 2016 года № 99
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет правила и условия отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
лицо, допускающее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, - совершеннолетнее лицо, потребляющее наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, зарегистрированное по месту жительства или пребывания на территории Забайкальского края (далее - потребитель наркотических средств);
организация - организация независимо от ее формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающая услуги по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств;
национальная система комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств - совокупность организационных и правовых механизмов, направленных на объединение кадровых, материальных и финансовых ресурсов органов государственной власти и организаций с целью обеспечения комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Забайкальского края, организующий деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств в регионе;
реестр - составляемый уполномоченным органом перечень прошедших отбор организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата потребителям наркотических средств;
отбор - определение организаций, которые соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Положением, для последующего включения в реестр;
рабочая группа - созданная уполномоченным органом межведомственная группа, ответственная за организацию отбора организаций, образованная из числа представителей органов исполнительной власти Забайкальского края в сфере здравоохранения и социальной защиты населения с привлечением специалистов правоохранительных и контролирующих органов.
3. Отбор проводится в целях создания регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств, осуществления грантовой поддержки организаций, а также выделения субсидий в целях возмещения затрат в связи с предоставлением ими услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификатов.
4. Организации участвуют в отборе по собственной инициативе.
5. Критерии и методы оценки деятельности организации в целях осуществления отбора приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.
2. Подготовка заявки на участие в отборе
6. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении отбора в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Для участия в отборе организация подает заявку на участие по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению до окончания срока представления заявок, указанного в извещении о проведении отбора. К заявке прилагаются:
1) сведения об организации;
2) копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРИП - для индивидуальных предпринимателей, выданные организации не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения извещения о проведении квалификационного отбора в средствах массовой информации;
5) справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды или справка о состоянии расчетов налогоплательщика на конец последнего отчетного периода;
6) сведения о банковских реквизитах;
7) письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки организация не находится в процессе ликвидации или реорганизации;
8) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации, подавшей заявку на участие, а именно:
в случае если заявка подписана руководителем организации, - документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени организации в соответствии с учредительными документами (документ о назначении руководителя),
в случае если заявка подписана не руководителем организации, -должным образом оформленная доверенность свидетельствующая о том, что лицо имеет полномочия подписать заявку;
9) опись вложенных документов.
8. Документы, предусмотренные подпунктами 4, 5, 7 пункта 7 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Организация вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
9. Заявка на участие представляется на бумажном и электронном носителях и регистрируется уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней.
10. Деятельность организации, подавшей заявку на участие, не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на день рассмотрения заявки на участие.
11. Организация, подавшая заявку на участие, несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие, в том числе получением, оформлением и подготовкой документов, необходимых в соответствии с условиями настоящего Положения.
12. Представленные организацией документы в составе пакета документов к заявке на участие в отборе не возвращаются.
3. Этапы проведения отбора
13. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе проверяет поступившие документы на наличие необходимых для проведения отбора сведений, надлежащее оформление и принимает решение о допуске организации к отбору.
14. Непредставление, неполное представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, обязанность по предоставлению которых возложена на организацию, или недостоверность сведений являются основаниями для отказа в допуске организации к участию в отборе.
15. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных организацией в составе заявки на участие в отборе, организация отстраняется от участия в отборе на любом этапе его проведения.
16. Рабочая группа в течение 45 рабочих дней со дня принятия решения о допуске организации к отбору:
1) оценивает деятельность организации на месте ее осуществления в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 1 к настоящему Положению.
По результатам проверки оформляется решение, содержащее выводы об оценке деятельности организации по каждому критерию. Решение утверждается руководителем рабочей группы. На каждую организацию заводится дело, в котором содержатся уставные документы, отчеты о деятельности организации и т.д.
Решение о внесении организации в реестр принимается в случае, если деятельность организации полностью соответствует критериям, связанным с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан, и не менее чем на 90% остальным критериям;
3) на основании результатов отбора принимает решение о внесении организации в реестр или об отказе во внесении организации в реестр, о чем уведомляет организацию. Реестр оформляется в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.
17. Решение рабочей группы может быть обжаловано организацией в соответствии с действующим законодательством.
18. Уполномоченный орган на основании решения рабочей группы о внесении организации в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения включает организацию, прошедшую отбор, в реестр.
19. Для организаций, прошедших отбор, устанавливается режим (периодичность) контроля в целях объективного подтверждения того, что ее деятельность продолжает соответствовать критериям отбора.
20. Контроль может быть плановым и внеплановым и состоит из следующих основных этапов:
1) сбора и анализа информации об организации, претензий от потребителей, надзорных органов, других заинтересованных сторон;
2) разработки программы проведения инспекционного контроля либо применения типовой программы контроля;
3) назначения эксперта (группы экспертов);
4) проведения необходимых проверок, оформления отчетов;
5) принятия и оформления решения по результатам инспекционного контроля;
6) доведения до организации результатов инспекционного контроля.
21. В случае установления рабочей группой несоответствия организации установленным критериям после ее внесения в реестр уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения факта такого несоответствия принимает решение об исключении организации из реестра.
Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней доводится до организации, исключенной из реестра.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о проведении отбора
организаций, предоставляющих услуги
по социальной реабилитации и
ресоциализации с использованием
сертификата лицам, потребляющим
наркотические средства и (или)
психотропные вещества без назначения врача,
на территории Забайкальского края
Критерии и методы
оценки деятельности организаций социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
№ п\п
Критерии оценки
Метод
(способ оценки)
1
2
3
1. Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации
1
Наличие благоприятных территориальных, экологических условий размещения и необходимого оборудования организации
Анализ условий размещения и оборудования организации
2
Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок
Проверка и анализ
документов
3
Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам помещений, порядка организации размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания
Проверка фактического выполнения
4
Наличие устава организации, в котором предусмотрены цели и задачи, оказание социальных услуг по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств с обеспечением проживания (код ОКВЭД 85.31) или без проживания (ОКВЭД 85.32)
Проверка и анализ
документов
5
Наличие у проходящих реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотических средств регистрации по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации
Проверка и анализ
документов
6
Информирование потребителя наркотических средств о работе организации, его правах и обязанностях как лица, проходящего реабилитацию
Проверка предоставляемой информации
7
Наличие письменного договора между потребителем наркотических средств и организацией об оказании услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с продолжительностью программы не менее 3 месяцев (далее - договор)
Проверка и анализ
документов
8
Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия потребителя наркотических средств на четко оговоренные меры ограничения и участие в проводимых организацией мероприятиях, а также условия расторжения договора при его нарушении, права потребителя наркотических средств на досрочное прекращение сотрудничества с организацией
Проверка и анализ
документов
9
Соответствие квалификации персонала организации выполняемой деятельности (наличие опыта участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, знаний по доврачебной помощи, организации проживания и питания и т.д.)
Проверка и анализ
документов
10
Материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации
Проверка и анализ
документов
11
Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, флюорография, заключение дерматовенеролога, терапевта, гинеколога (для женщин)
Проверка и анализ
документов
12
Исключение фактов коммерческой деятельности организации
Проверка документов и фактической деятельности
13
Соответствие условий и оплаты труда проходящих реабилитацию лиц законодательству Российской Федерации (средства, полученные трудом пациентов, при их добровольном согласии расходуются только на развитие организации)
Проверка и анализ
документов
14
Соблюдение организацией принципа конфиденциальности, законодательства Российской Федерации о защите информации и персональных данных
Объективное подтверждение соблюдения обязательств
2. Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации
15
Наличие в организации утвержденной программы социальной реабилитации и ресоциализации
Проверка документации
16
Соответствие программы социальной реабилитации и ресоциализации реальной деятельности, обеспечение условий для выполнения следующих задач:
Проверка соответствия положений программы реальной деятельности
16.1
формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ
Проверка фактического наличия процедур
16.2
создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, участие в волонтерской деятельности), способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ
Проверка фактического наличия процедур
16.3
использование практик наставничества, социально-психологической поддержки проходящих реабилитацию потребителей наркотических средств
Проверка фактического наличия процедур
1
2
3
16.4
социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)
Проверка фактического наличия процедур
17
Наличие условий для развивающего труда и досуга потребителей наркотических средств в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией
Проверка
18
Допуск к участию в социальной реабилитации и ресоциализации только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации и ресоциализации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной 09 сентября 2000 года Президентом Российской Федерации), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, собственности, обществу и государству
Проверка документов, фактической деятельности
19
Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность, методов сайентологии и дианетики)
Анализ результатов периодического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации
20
Открытость реабилитационного сообщества, прозрачность всех аспектов его деятельности, всех фаз реабилитационного процесса, готовность к информированию общественности, СМИ, органов власти, правоохранительных органов, антинаркотических комиссий о работе организации в соответствии с действующим законодательством
Проверка и анализ
документов
21
Наличие устойчивого реабилитационного сообщества как главного фактора реабилитации
Проверка и анализ
документов
22
Наличие системы контроля качества процесса реабилитации и ресоциализации. Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений о качестве жизни выпускников реабилитационного центра в последующие 5 лет
Проверка и анализ
документов
3. Оценка результатов социальной реабилитации и ресоциализации
23
Количество потребителей наркотических средств, включенных в программу реабилитации и ресоциализации, выбывших по собственному желанию, окончивших программу, сохраняющих устойчивую ремиссию не менее 6 месяцев.
Проверка и анализ
документов
24
Количество выпускников, отказывающихся от наркотиков в течение 1, 2, 3, 4 и 5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу)
Проверка и анализ
документов
25
Процент трудоустроенных выпускников с учетом уровня образования и квалификации; выпускников, поступивших в образовательные учреждения
Проверка и анализ
документов
26
Участие выпускников в работе центра в качестве консультантов, организаторов труда и досуга
Проверка и анализ
документов
27
Поддержание связи между выпускниками и командой специалистов организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и недопущения
Проверка и анализ
документов
28
Неучастие реабилитационного сообщества в любых формах пропаганды и реализации стратегий «снижения вреда» (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда метадоновых программ, аутрич-работа по обучению наркоманов «безопасным» способам употребления наркотиков, адвокация с целью нарколиберальной обработки общественного мнения и принимающих ответственное решение руководящих работников)
Проверка и анализ
документов и фактов
(приложение № 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о проведении отбора организаций,
предоставляющих услуги по социальной реабилитации
и ресоциализации с использованием сертификата
лицам, потребляющим наркотические средства
и (или) психотропные вещества без назначения
врача, на территории Забайкальского края
Заявка
на участие в отборе организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача, на территории Забайкальского края
В Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края
Полное наименование организации в соответствии с уставом
ИНН/КПП/ОГРН
Адрес (юридический, фактический)
Электронный адрес, интернет-сайт
Количество филиалов в регионе
Руководитель (Ф.И.О.), телефон, иные контактные данные
Лицензия на медицинскую деятельность (да/нет)
Сертификация
Штат сотрудников
Количество мест для реабилитантов
Условия приема на реабилитацию, установленные локальными актами (дата, номер акта)
Программа реабилитации и ресоциализации
Продолжительность программы реабилитации и ресоциализации
Сотрудничество с религиозными и иными организациями (да/нет)
Количество выпускников, прошедших реабилитацию и ресоциализацию: с момента осуществления деятельности организации; в текущем году
Сроки ремиссии выпускников или иные критерии оценки эффективности программ реабилитации и ресоциализации
Постреабилитационный патронаж (да/нет)
Организация согласна с требованиями, предъявляемыми Положением о проведении отбора организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края, утвержденным Правительством Забайкальского края
Организация согласна организовать осмотр объектов для посещения (выезда) межведомственной комиссии по месту нахождения организации и оценки деятельности на предмет соответствия критериям оценки деятельности организаций социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача
Организация не находится в процессе ликвидации, в отношении нее не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена
Задолженность по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность по ранее предоставленным из федерального, краевого или местного бюджетов средствам на возвратной основе на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность перед кредитными организациями на дату представления заявки отсутствует
Дата подачи заявки
«___» ______________ 20__ г.
Ф.И.О. руководителя
Подпись
Дата регистрации заявки
(заполняется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о проведении отбора
организаций, предоставляющих услуги
по социальной реабилитации и
ресоциализации с использованием
сертификата лицам, потребляющим
наркотические средства и (или)
психотропные вещества без назначения врача,
на территории Забайкальского края
Реестр
Организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача, на территории Забайкальского края
№
п/п
Полное наименование организации в соответствии с уставом
Адрес (юридический, фактический)
Руководитель (Ф.И.О.)
Контактные телефоны
Электронный адрес, интернет-
сайт
ИНН, КПП, ОГРН
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 070.080.040 Реабилитация (социальная, медицинская и др.) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: