ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА В...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2019 № 152-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п, от 11.06.2020 № 497-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2019 – 2021 годы.

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п)

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий

обязанности Председателя

Правительства области

Р.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 11.03.2019 № 152-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

Паспорт государственной программы Ярославской области

«Защита населения и территории Ярославской области

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах»

на 2019 – 2021 годы

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п, от 11.06.2020 № 497-п)

Ответственный исполнитель государственной программы Ярославской области «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

на 2019 – 2021 годы

(далее – Государственная программа)

департамент региональной безопасности Ярославской области (далее  ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич,

тел. (4852) 40-04-18;

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20

Куратор Государственной программы

заместитель Губернатора области Шабалин Андрей Юрьевич,

тел. (4852) 78-60-23

Сроки реализации

Государственной программы

2019 – 2021 годы

Цель Государственной программы

минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), пожаров и происшествий на водных объектах

Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников

всего по Государственной программе –

1810,544 млн. руб., в том числе:

- 2019 год – 603,891 млн. руб., из них:

областной бюджет – 603,541 млн. руб.;

местные бюджеты – 0,35 млн. руб.;

- 2020 год – 597,202 млн. руб., из них:

областной бюджет – 596,852 млн. руб.;

местные бюджеты – 0,35 млн. руб.;

- 2021 год – 609,451 млн. руб.,

из них областной бюджет – 609,451 млн. руб.

Перечень подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:

Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах»

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;

главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Овчинников Федор Иванович, тел. (4852) 78-57-25

Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения»

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Гущин Владимир Игоревич,

тел. (4852) 78-57-27

Областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области»

департамент информатизации и связи Ярославской области (далее – ДИС), директор ДИС Догадин Александр Геньевич,

тел. (4852) 40-04-45

Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области»

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;

председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-30

Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности»

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ

Чубарова Наталья Борисовна,

тел. (4852) 78-57-28;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич,

тел. (4852) 78-57-27;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Емельянов Роман Викторович,

тел. (4852) 78-57-24;

председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-30;

главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Овчинников Федор Иванович, тел. (4852) 78-57-25

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/

programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Сферой реализации Государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Принятие Государственной программы обусловлено необходимостью продолжения реализации государственной политики в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения для создания необходимых условий, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Ярославской области, которые позволят сделать качественный рывок в социально-экономическом развитии Ярославской области в условиях ограниченности бюджетных средств, с учетом достижения приоритетов и целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года».

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» дан старт реализации масштабных национальных проектов, напрямую не затрагивающих сферу реализации Государственной программы. Принимая во внимание, что ключевое значение в достижении обозначенных Президентом Российской Федерации целей будут иметь региональные проекты, важно обеспечить эффективность реализации текущих (процессных) мероприятий Государственной программы, без которых эти цели не могут быть достигнуты.

3. Проведение мероприятий ГО в рамках реализации Государственной программы определяется требованиями законодательства Российской Федерации, существующими полномочиями Правительства области в данной сфере деятельности. Направления указанных мероприятий:

- развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию региональной системы оповещения Ярославской области (далее – РСО), служащей для оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

- создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств;

- организация подготовки населения в области ГО, а также защиты населения от ЧС природного и техногенного характера.

4. Минимизация последствий ЧС требует оперативных и скоординированных действий со стороны органов управления всех уровней, в том числе сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Ярославской области (далее – ТП РСЧС).

Своевременное оповещение и информирование органов, осуществляющих управление ГО, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ярославской области и населения Ярославской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, позволят снизить риски возникновения ЧС, сохранить жизнь людей и минимизировать материальный ущерб.

Региональная система оповещения населения области принята в эксплуатацию с 21 августа 1990 года. Комплексная система экстренного оповещения населения области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, являющаяся сегментом РСО, принята в эксплуатацию с 01 января 2014 года. Организовано 16 зон экстренного оповещения на территории 13 муниципальных образований области.

Для оповещения населения области о возникновении либо об угрозе возникновения ЧС в рамках РСО в настоящее время задействовано 29 автоматизированных рабочих мест, 205 комплексов электросиренного оборудования, 44 комплекса сиренно-речевого оповещения, 6 устройств перехвата передатчиков теле- и радиовещания. РСО интегрирована с двумя локальными системами оповещения объектов,  эксплуатирующих опасные производственные объекты II класса, и четырьмя локальными системами оповещения гидротехнических сооружений.

Контроль функционирования РСО осуществляется ежедневно путем автоматического тестирования сирен, устройств звуковещания и центров оповещения, размещенных в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований области. Ежеквартально проводятся комплексные технические проверки готовности РСО с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на территории области.

Проведённые мероприятия по развитию РСО позволили обеспечить оповещение и информирование населения о возникновении либо угрозе возникновения ЧС со студийного оборудования ГТРК «Ярославия» по цифровым эфирным и кабельным телевизионным каналам «Россия-1» и «Россия-24», а также путём автоматического перехвата аналогового телевидения, транслируемого четырьмя телерадиопередающими станциями, расположенными на территории области. Обеспечена возможность информирования и оповещения населения из студии эфирного радиовещания в городах Ярославле и Рыбинске с 17 радиопередатчиков FM-диапазона, а также путём автоматического перехвата 8 радиопередатчиков FM-диапазона в городах Переславле-Залесском и Угличе.

С целью организации передачи сигналов оповещения населения в условиях прекращения аналогового вещания общероссийских обязательных общедоступных каналов в ходе обеспечения перехода на цифровое телевещание в 2019 году необходимо провести организационные и технические мероприятия по обеспечению оповещения населения путём передачи заранее записанных сигналов со студийного оборудования вещателей. Проведение указанных мероприятий позволит обеспечить оповещение и информирование населения по телевизионным и радиоканалам на всей территории области.

Вместе с тем 138 комплексов электросиренного оповещения (67,3 процента от общего количества комплексов) приняты в эксплуатацию в период до 1990 года. Они имеют значительный износ, организованы на устаревших каналах связи, так называемых медных парах, и требуют замены. Сохраняется вероятность выхода из строя элементов РСО и невыполнения возложенных на нее задач по своевременному оповещению населения. Также в период с 1990 года на территории Ярославской области появилось большое количество новых городских жилых микрорайонов и загородных посёлков, требующих оснащения средствами оповещения.

Таким образом, необходимо продолжение реализации программно-целевых мероприятий по модернизации и созданию новых элементов РСО, а также поддержанию её в состоянии постоянной готовности к применению.

5. Следующим важным направлением проведения мероприятий по ГО в рамках реализации Государственной программы являются создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств. Ведение ГО и достижение конечных результатов невозможно без наличия необходимых объемов качественных материально-технических средств.

В настоящее время объемы и качественное состояние материально-технических средств ГО, хранящихся на складах ГО области, не соответствуют требованиям нормативных правовых документов. Срок хранения средств индивидуальной защиты по большей части истек. Ввиду ограниченного финансирования восполнение средств индивидуальной защиты осуществляется в объемах, не позволяющих достичь стопроцентной обеспеченности нормативно установленных групп населения. Требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества.

Реализация указанных направлений требует продолжения осуществления в рамках исполнения Государственной программы мероприятий по замене материально-технических средств, доведению их объемов до требуемых значений,  а также улучшению условий их хранения. 

6. Подготовка специалистов и населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в значительной степени повышает безопасность жизнедеятельности населения в целом. Необходимо продолжить проведение мероприятий по повышению квалификации должностных лиц органов управления ГО, ТП РСЧС, пожарно-спасательных подразделений, а также разъяснительную работу и противопожарную пропаганду среди населения.

7. За последнее время социально-экономические условия жизнедеятель­ности населения Ярославской области изменились. Повысился уровень комфортности жизни, повысилось качество образования, культуры, увеличилось количество мест массового пребывания людей. Данные процессы имеют и негативные последствия, связанные с возникновением новых техногенных угроз, приводящих к усилению взаимосвязей в природной и техногенной сферах, и, как следствие, возникновением ЧС, происшествий и пожаров на территории Ярославской области.

Работа по обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности населения, предупреждению гибели людей, нанесения ущерба экономике и экологии на территории Ярославской области строится с учетом 17 характерных рисков возникновения ЧС, основными из которых являются аварии на объектах жилищно-коммунального комплекса и энергетики, пожары, весеннее половодье и паводки, происшествия на водных объектах, аварии на потенциально опасных объектах, крупные дорожно-транспортные происшествия.

По статистическим данным Главного управления МЧС России по Ярославской области, на территории области в 2018 году зарегистрировано 1824 деструктивных события (ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах), при которых погибло и травмировано 378 человек. Анализ динамики данных показателей за последние пять лет показывает, что в настоящее время не удалось добиться значительного их улучшения. Более того, в 2018 году количество деструктивных событий превысило аналогичный среднегодовой показатель (1697 событий) на 7,5 процента, а количество населения, погибшего и травмированного от ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах, превысило аналогичный среднегодовой показатель (300 человек) на 26 процентов. Возникновению сложившейся в 2018 году ситуации способствовали объективные причины: жаркие погодные условия в летний период. Вместе с тем недостижение указанных показателей является следствием ограниченного финансирования ряда мероприятий, реализуемых в рамках Государственной программы.

Представленные статистические данные могут быть использованы в качестве базовых значений целевых показателей Государственной программы. В последующем аналогичные статистические данные за соответствующий период реализации Государственной программы будут использоваться для определения значений, фактически достигнутых исполнителями Государственной программы в ходе ее реализации. Это позволит в дальнейшем использовать их при оценке результативности и эффективности реализации Государственной программы в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы Ярославской области, приведенной в приложении 8 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

Значения целевых показателей областных целевых программ и ведомственной целевой программы, входящих в состав Государственной программы, будут применяться для расчета их результативности и эффективности.

В целях осуществления контроля за ходом реализации Государственной программы в соответствии с формами планов и отчетов о реализации Государственной программы Ярославской области, приведенными в приложении 7 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области», разработан комплексный план реализации Государственной программы.

8. Ярославская область относится к числу промышленно развитых регионов. Риски возникновения ЧС, обусловленных результатами хозяйственной деятельности, крупными техногенными авариями и катастрофами, продолжают нести значительную угрозу для населения и объектов экономики Ярославской области. Ввиду указанных обстоятельств остаются актуальными вопросы дальнейшего развития пожарно-спасательных сил Ярославской области в части обеспечения их современными инновационными технологиями и новейшими образцами техники.

Необходимо отметить недостаточную техническую оснащенность подразделений пожарно-спасательных сил Ярославской области, что значительно снижает эффективность их применения. Так, в настоящее время замены требует 62 процента пожарных автоцистерн, которые являются главным боевым средством реагирования на пожары. Из 172 единиц основной пожарной техники, положенных по штату, на вооружении пожарно-спасательных подразделений имеется только 153 единицы, у 95 из них превышен предельный срок эксплуатации. Темпы приобретения новой пожарной техники в период с 2014 по 2018 год не позволили преодолеть эту негативную тенденцию. В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей и пожарно-техническое вооружение.

Кроме того, остается на низком уровне оснащённость поисково-спасательных подразделений области гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и снаряжением для поиска и спасения людей.

В рамках развития добровольчества в Ярославской области создана группировка сил добровольной пожарной охраны, включающая 750 общественных учреждений пожарной охраны общей численностью более 10 тысяч человек. Необходимо продолжить осуществление мер государственной поддержки и стимулирования добровольных пожарных подразделений.

9. Важным фактором обеспечения безопасности жизнедеятельности населения является качественная организация взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на ЧС.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» на территории области организовано проведение работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112).

Целью создания Системы-112 является обеспечение общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), противодействие угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории Российской Федерации.

Реализация мероприятий по созданию Системы-112 на территории области проводится на основании технического проекта по созданию Системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований на территории Ярославской области, утверждённого МЧС России и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – технический проект по созданию Системы-112). В рамках технического проекта по созданию Системы-112 организованы и оборудованы специальным программным обеспечением для приема вызовов (сообщений) населения по единому номеру «112» автоматизированные рабочие места диспетчерского персонала в областном центре обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – ЦОВ-112), а также в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований и дежурных диспетчерских службах экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, службы «Антитеррор»).

С 23 декабря 2016 года решением межведомственной комиссии Система-112 была принята в опытную эксплуатацию на территории города Ярославля, с 3 декабря 2018 года – на территории всей области.

В ходе подготовки к приёмке Системы-112 по программе «диспетчер дежурно-диспетчерской службы, интегрированной с Системой-112» на базе государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» прошли обучение 469 специалистов.

С целью осуществления информационного взаимодействия в рамках функционирования Системы-112 на территории Ярославской области подписаны соответствующие соглашения между ЦОВ-112 и дежурными диспетчерскими службами экстренных оперативных служб, а также едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований.

С целью создания условий для гарантированного приема вызова Системы-112 на территории Ярославской области проведены мероприятия по доведению штатной численности ЦОВ-112 государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» до нормативной численности, установленной техническим проектом по созданию Системы-112.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п)

В соответствии с Планом мероприятий по вводу в постоянную эксплуатацию Системы-112 на территории Ярославской области, утверждённым заместителем Председателя Правительства области Е.Н. Троицкой, государственные испытания и принятие в промышленную эксплуатацию Системы-112 запланировано провести в I квартале 2019 года.

10. Противопоставить значительному количеству угроз техногенных аварий и катастроф, пожаров, стихийных бедствий и ЧС (степень их воздействия должна быть предотвращена или значительно снижена) необходимый уровень защищенности населения и территорий Ярославской области, достигнув цели Государственной программы и, соответственно, значений её показателей, возможно путем проведения комплекса взаимоувязанных мероприятий областных целевых программ и ведомственной целевой программы, входящих в состав Государственной программы.

Очевидно, что качественное проведение мероприятий по поддержанию необходимого уровня защищенности населения и территорий Ярославской области возможно только посредством совместных усилий органов исполнительной власти Ярославской области и остальных участников деятельности в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области. Необходима тесная межотраслевая координация и целенаправленная деятельность в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на минимизацию рисков ЧС, с учетом реальных возможностей областного бюджета.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации

1. Для достижения целей государственной политики в области  повышения безопасности и защищенности населения Ярославской области от угроз техногенного, природного характера, являющихся залогом стабильного социально-экономического развития, необходима концентрация усилий и ресурсов в рамках реализации Государственной программы, которая имеет следующие приоритеты:

- развитие пожарно-спасательных сил Ярославской области. Мероприятия в рамках данного направления обеспечивают оснащение пожарно-спасательных подразделений Ярославской области современной техникой, пожарно-техническим вооружением, оборудованием для поиска и спасения людей и стимулирование деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, повышая при этом их возможности. Главным и конечным результатом реализации мероприятий в рамках указанного направления будет снижение количества граждан, погибших и пострадавших в ЧС, материального ущерба в результате ЧС;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах. В рамках реализации данного направления основной задачей является проведение мероприятий по созданию на территориях муниципальных образований области общественных спасательных постов в местах массового пребывания людей на водных объектах. Конечным результатом будет снижение количества происшествий на водных объектах области и погибших при них в период купального сезона;

- развитие Системы-112. Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в связи с возникновением большого количества техногенных угроз, реагирование на которые необходимо организовывать комплексно, с задействованием нескольких экстренных оперативных служб, а также взаимодействующих служб (коммунальных, дорожных служб).  Конечным результатом внедрения и развития Системы-112 станет повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного и природного характера и актов терроризма;

- модернизация и создание новых элементов РСО, а также поддержание РСО в состоянии постоянной готовности к применению. Проведение реконструкции и развития РСО на основе внедрения современных достижений науки и техники для своевременного и гарантированного доведения до органов управления силами и средствами ГО, ТП РСЧС и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, позволит значительно сократить время оповещения и увеличить охват населения сигналами оповещения и информирования;

- создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, улучшение санитарно-бытовых условий несения службы в пожарно-спасательных подразделениях области. Государственные учреждения Ярославской области, функционально подчиненные ДРБ, являются инструментом реализации государственной политики в данной области. Их качественное функционирование позволит эффективно решать задачи ГО, а также задачи по защите населения и территории Ярославской области от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы по указанным направлениям являются:

- сокращение отставания существующих возможностей ГО Ярославской области от реальных угроз возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при ЧС природного и техногенного характера;

- повышение уровня защищенности населения и территории Ярославской области от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- эффективное использование средств областного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и муниципальных образований области при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- повышение оперативности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения сообщения (вызовы) о происшествиях, авариях, пожарах, ЧС и эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб;

- своевременное доведение до органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Цель Государственной программы – минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

базовое,

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

1. Государственная программа

1.1.

Количество деструктивных событий (количество ЧС, пожаров в зданиях и сооружениях, происшествий на водных объектах), не более

ед.

1824

1806

1788

1770

1.2.

Количество населения, погибшего и травмированного при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах, не более

ед.

378

376

374

373

2. Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения»

2.1.

Количество погибших в ЧС граждан

%

(чел.)

100

(116)

97

(112)

95

(110)

93

(107)

2.2.

Сумма материального ущерба от ЧС

%

(млн. руб.)

100

(180,8)

95

(171,7)

93

(168,1)

92

(166,3)

2.3.

Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары

мин.

10/20*

10/20*

10/20*

10/20*

3. Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах»

Количество погибших на водных объектах области в период купального сезона

ед.

(%)

32

32

31

4. Областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области»

Доля населения Ярославской области, охваченного развернутой и функционирующей Системой-112, в общей численности населения области

%

92,76

92,76

99

5. Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области»

5.1.

Доля внедренных средств оповещения населения нового поколения в общем количестве имеющихся в области средств оповещения

%

27

31

5.2.

Доля защищенной информации, обрабатываемой в РСО

%

100

5.3.

Доля внедренных средств оповещения населения нового поколения в общем количестве средств оповещения, имеющихся в РСО

%

28,2

6. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на соответствующий год

6.1.

Готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ

%

100

100

100

100

6.2.

Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары

мин.

10/20*

10/20*

10/20*

10/20*

6.3.

Обеспечение хранения запасов имущества ГО

%

100

100

100

100

6.4.

Обеспеченность бесперебойного функционирования РСО

%

100

100

100

100

* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.06.2020 № 497-п)

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Меры государственного регулирования в рамках реализации мероприятий Государственной программы создают условия для эффективного и качественного их проведения и включают:

- нормативно-правовые основы формирования и реализации Государственной программы на территории Ярославской области, которые определены требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и законами Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области», а также указами Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за исполнителями мероприятий областных целевых программ и ведомственной целевой программы;

- финансирование Государственной программы за счёт средств областного бюджета путём выделения целевых бюджетных ассигнований ДРБ и ДИС;

- приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации мероприятий Государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- меры по предоставлению общественным объединениям пожарной охраны государственной поддержки в виде субсидий на денежное стимулирование добровольных объединений пожарной охраны Ярославской области, которые реализуются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны, утвержденным постановлением Правительства области от 14.06.2012 № 541-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны»;

- меры по предоставлению субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах, которые реализуются в соответствии с Методикой предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2018 № 124-п «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах» на 2018 – 2020 годы»;

- создание, развитие и модернизация предусмотренных Государственной программой информационных систем в соответствии с требованиями к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 12.08.2014 № 795-п «О требованиях к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета»;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы;

- подготовку перечней государственных учреждений, задействованных в реализации мероприятий областных целевых программ и ведомственной целевой программы;

- заключение с организациями, претендующими на участие в областных целевых программах и ведомственной целевой программе, соглашений, определяющих порядок их участия в реализации мероприятий областных целевых программ и ведомственной целевой программы.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы на 2020 год и на плановый период 2021 года приведен в приложении 3 к Государственной программе.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.06.2020 № 497-п)

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ»

НА 2019 – 2021 ГОДЫ

(наименование в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.06.2020 № 497-п)

I. Финансовые ресурсы

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п, от 11.06.2020 № 497-п)

№ п/п

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

1.

1

Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения»

58084,898

24968,433

326,150

32790,315

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

58084,898

24968,433

326,150

32790,315

2.

Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах»

1400,0

700,0

700,0

-

2.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

700,0

350,0

350,0

-

2.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты

700,0

350,0

350,0

-

3.

Областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований  в Ярославской области»

22480,837

11242,0

11238,837

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

22480,837

11242,0

11238,837

-

4.

Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области»

3300,0

1800,0

1500,0

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

3300,0

1800,0

1500,0

-

5.

Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на соответствующий год

1725278,651

565180,125

583437,238

576661,288

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

1725278,651

565180,125

583437,238

576661,288

6.

Итого по государственной программе

1799279,599

603890,558

609671,938

585717,103

6.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

1810544,386

603540,558

597202,225

585717,103

6.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты

700,0

350,0

350,0

-

6.3.

Нераспределенные средства

х

х

х

х

II. Трудовые ресурсы

В реализации Государственной программы Ярославской области «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2019 – 2021 годы участвуют государственные гражданские служащие департамента региональной безопасности Ярославской области, департамента информатизации и связи Ярославской области и сотрудники государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных департаменту региональной безопасности Ярославской области.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Государственной программы Ярославской области «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2019 – 2021 годы, уточняется в ходе её реализации.

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

О ПОДПРОГРАММАХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ»

НА 2019 – 2021 ГОДЫ

(наименование в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.06.2020 № 497-п)

Таблица 1

Наименование подпрограммы

областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения»

Срок реализации

2019 – 2021 годы

Ответственный исполнитель

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ

Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27

Цель

повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф)

Задачи

- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения области;

- развитие материально-технической базы противопожарной службы области;

- предоставление субсидий добровольным пожарным командам за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ

Целевые показатели

- количество погибших в чрезвычайных ситуациях граждан;

- сумма материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области от 31.01.2019          № 51-п «Об утверждении областной целевой программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения» на 2019 – 2021 годы»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п)

Таблица 2

Наименование подпрограммы

областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах»

Срок реализации

2018 – 2020 годы

Ответственный исполнитель

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;

главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Овчинников Федор Иванович, тел. (4852) 78-57-25

Цель

развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах Ярославской области

Задачи

- развитие и функционирование системы информирования, обучения населения правилам безопасности на водных объектах;

- модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей;

- обеспечение функционирования системы мониторинга выполнения правил безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах области

Целевые показатели

количество погибших на водных объектах области в период купального сезона

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области от 06.03.2018 № 124-п «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах» на 2018 – 2020 годы»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п, от 11.06.2020 № 497-п)

Таблица 3

Наименование подпрограммы

областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области»

Срок реализации

2018 – 2020 годы

Ответственный исполнитель

департамент информатизации и связи Ярославской области (далее – ДИС), директор ДИС

Догадин Александр Геньевич,

тел. (4852) 40-04-45

Цель

повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112)

Задачи

- создание центров обработки вызовов Системы-112;

- обеспечение информирования населения о создании Системы-112

Целевые показатели

доля населения Ярославской области, охваченного развернутой и функционирующей Системой-112, в общей численности населения области

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области от 30.03.2018

№ 197-п «Об утверждении областной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области» на 2018 – 2020 годы»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п, от 11.06.2020 № 497-п)

Таблица 4

Наименование подпрограммы

областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области»

Срок реализации

2017 – 2019 годы

Ответственный исполнитель

председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ

Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 78-57-30;

главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-25

Цель

повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозах возникновения  чрезвычайных ситуаций путем внедрения в существующую региональную систему оповещения Ярославской области средств оповещения нового поколения, с повышением надежности функционирования региональной системы оповещения Ярославской области

Задачи

- развитие и совершенствование форм и методов межфункционального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в сфере создания и развития систем оповещения и информирования населения;

- модернизация и оснащение техническими средствами региональной системы оповещения Ярославской области

Целевые показатели

доля внедренных средств оповещения населения нового поколения в общем количестве имеющихся в области средств оповещения

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области от 27.02.2017       № 153-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области» на 2017 – 2019 годы»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 5

Наименование подпрограммы

ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности»

Срок реализации

2019 год

Ответственный исполнитель

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20 ;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ

Чубарова Наталья Борисовна, тел. (4852) 78-57-28;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ

Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 78-57-24;

главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-25;

главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Овчинников Федор Иванович, тел. (4852) 78-57-25

Цель

создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения

Задачи

- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы;

- обеспечение предоставления образовательных услуг  государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;

- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;

- восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области;

- поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области;

- обеспечение содержания государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион»

Целевые показатели

- готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары;

- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;

- обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

приказ ДРБ от 20.02.2019 № 04-13/03 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области  гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента

региональной безопасности Ярославской области»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуника-

ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п)

Таблица 6

Наименование подпрограммы

ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности»

Срок реализации

2020 год

Ответственный исполнитель

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич,

тел. (4852) 40-04-20;

председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-30;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ

Чубарова Наталья Борисовна, тел. (4852) 78-57-28;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27;

консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 78-57-24;

главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Кислицын Сергей Николаевич, тел. (4852) 78-57-49

Цель

создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения

Задачи

- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы;

- обеспечение предоставления образовательных услуг  государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;

- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;

- восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области;

- поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области;

- обеспечение содержания государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион»

Целевые показатели

- готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары;

- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;

- обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

приказ ДРБ от 11.02.2020 № 04-13/1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента региональной безопасности Ярославской области»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуникаци­онной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п)

Таблица 7

Наименование подпрограммы

областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области»

Срок реализации

2020 год

Ответственный исполнитель

заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20

Цель

обеспечение гарантированного и своевременного оповещения населения при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Задачи

- организация взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в ходе обеспечения оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- модернизация и оснащение региональной системы оповещения

Целевые показатели

- доля защищенной информации, обрабатываемой в региональной системе оповещения;

-  доля внедренных средств оповещения населения нового поколения в общем количестве средств оповещения, имеющихся в региональной системе оповещения

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области от 02.03.2020 № 173-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области» на 2020 год»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекомму­никационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 236-п)

Приложение 3

к Государственной программе

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

реализации государственной программы Ярославской области «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2019 – 2021 годы на 2020 год и на плановый период 2021 года

(наименование в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.06.2020 № 497-п)

№

п/п

Наименование программы/ основного мероприятия,

контрольного события

Ответственный исполнитель

Плановая дата наступления контрольного события

1

2

3

4

1. Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения»

1.1.

Контроль проведения закупок и заключения контрактов государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» на поставку современной пожарно-спасательной техники и оборудования для пожарно-спасательных подразделений Ярославской области

ДРБ

ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом

1.2.

Контроль ввода в эксплуатацию современной пожарно-спасательной техники и оборудования в пожарно-спасательных подразделениях Ярославской области

ДРБ

ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом

1.3.

Контроль за исполнением мероприятий областной целевой программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения»

ДРБ

ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом

2. Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах»

2.1.

Проведение работ по согласованию соглашений с муниципальными образованиями области, участвующими в мероприятиях по оборудованию спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах

ДРБ,

ОМСУ МО

ежегодно в срок до 31 марта

2.2.

Заключение соглашений с муниципальными образованиями области, участвующими в мероприятиях по оборудованию спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах

ДРБ,

ОМСУ МО

ежегодно в срок до 15 мая

2.3.

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах             

ДРБ

ежегодно в срок до 10 июля

2.4.

Организация функционирования вновь созданных спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах

ОМСУ МО

ежегодно в срок до 01 сентября

2.5.

Контроль за исполнением мероприятий областной целевой программы «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах»

ДРБ

ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом

3. Областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области»

3.1.

Подготовка и оформление конкурсной документации на реализацию мероприятий по развитию Системы-112

ДИС

ежегодно в срок до 30 июня

3.2.

Проведение закупок и заключение контрактов на приобретение (установку) оборудования по модернизации центра обработки данных и ЦОВ-112

ДИС

ежегодно в срок до 31 октября

3.3.

Внедрение оборудования по модернизации Системы-112 с учетом мероприятий по развитию

ДИС

ежегодно в срок до 31 декабря

3.4.

Контроль за исполнением мероприятий областной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области»

ДИС

ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом

4. Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области»

4.1.

Информирование органов управления гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения о действиях при получении сигналов оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ДРБ

ежегодно, два раза в год,

в срок до 01 апреля и

до 01 ноября

4.2.

Проведение комплексных технических проверок готовности региональной системы оповещения области

ДРБ

ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом

4.3.

Подготовка и проведение конкурсных процедур для определения исполнителя проведения работ по оснащению техническими средствами оповещения нового поколения новых жилых микрорайонов и населённых пунктов области

ДРБ

ежегодно в срок до

01 октября

4.4.

Проведение работ по оснащению техническими средствами оповещения нового поколения новых жилых микрорайонов и населённых пунктов области

ДРБ

ежегодно в срок до

31 декабря

4.5.

Контроль за исполнением мероприятий областной целевой программы «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области»

ДРБ

ежегодно, два раза в год,

в срок до 01 июля и до 01 января

5. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на соответствующий год

5.1.

Подготовка и утверждение государственного задания на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждениям, функционально подчиненным ДРБ

ДРБ

ежегодно в срок до 01 февраля

5.2.

Предоставление субсидий государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на выполнение государственного задания по предоставлению образовательных услуг в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности, а также на выполнение работ по хранению и освежению создаваемых в целях гражданской обороны запасов средств защиты населения

ДРБ

ежемесячно в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным

5.3.

Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» на выполнение работ по тушению и предупреждению пожаров, реагированию на чрезвычайные ситуации, проведение поисковых и аварийно-спасательных работ, в том числе по поиску и спасению людей на водных объектах, а также осуществлению противопожарной пропаганды

ДРБ

ежемесячно в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным

5.4.

Контроль за исполнением мероприятий ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности»

ДРБ

ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Список сокращений, используемых в таблице

ДИС – департамент информатизации и связи Ярославской области

ДРБ – департамент региональной безопасности Ярославской области

ОМСУ МО – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

Система-112 – система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

ЦОВ-112 –  областной центр обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»