ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 г. N 188-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ДОТАЦИЙ

НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

(в редакции постановления Администрации Курской области от 17.05.2019 № 427-па, от 03.07.2019 № 599-па; от 03.10.2019 № 936-па)

В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии со статьей 11 Закона Курской области от 7 декабря 2018 года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов.

И.о. временно исполняющего

обязанности Губернатора

Курской области

С.Ю.НАБОКО

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 11 марта 2019 г. N 188-па

ПРАВИЛА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов, в процессе исполнения которых в 2019 году сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств (далее - дотации).

2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение), по результатам отбора.

Критерием отбора бюджетов муниципальных образований для предоставления дотаций является недостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения.

3. Недостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств определяется по формуле, установленной частью 6 статьи 11 Закона Курской области от 7 декабря 2018 года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов":

Нi = Рi - Дi,

где:

i - муниципальное образование;

Нi - недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;

Pi - оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2019 год;

Дi - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2019 год.

4. Распределение дотаций производится на основании показателей, характеризующих сбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения в 2019 году.

5. Распределение дотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производится по формуле:

где:

ФПi - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;

ФП - общий объем дотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными районами и городскими округами;

Нi - недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;

Кi - коэффициент достижения показателей экономического развития муниципального образования Курской области, установленных в заключенных муниципальным образованием с комитетом финансов Курской области соглашениях о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета.

Значение коэффициента при недостижении значений показателей экономического развития муниципального образования Курской области, установленных в заключенных муниципальным образованием с комитетом финансов Курской области соглашениях о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета по итогам 2018 года, принимается равным 0,97, при достижении значений показателей - равным 1.

6. Оценка объема доходов муниципального образования на 2019 год определяется по следующей формуле:

Дi = ДНi + ДВi + ДБi + ОБi,

где:

ДНi - ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в 2019 году;

ДВi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на 2019 год, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2019 год и дотаций на стимулирование социально-экономического развития территорий и повышения качества управления общественными финансами муниципальных образований Курской области на 2019 год;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 17.05.2019 № 427-па, от 03.07.2019 № 599-па)

ДБi - объем прочих безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования в 2019 году, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполнении консолидированного бюджета по состоянию на 01.09.2019;

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 17.05.2019 № 427-па, от 03.07.2019 № 599-па, от 03.10.2019 № 936-па)

ОБi - остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2019.

Определение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2019 осуществляется по данным отчета об исполнении местных бюджетов за 2018 год и информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

7. Для расчета необходимого объема расходных обязательств муниципальных образований расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования по состоянию на 01.09.2019.

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 936-па)

Оценка объема расходных обязательств муниципальных образований производится по следующей формуле:

Pi = COi + МУi + МБi + ПРi + МДi,

где:

COi - объем расходов на содержание органов местного самоуправления, который определяется на уровне утвержденного на 2019 год объема бюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.02.2019 с учетом обеспечения принятых в 2018 году муниципальным образованием решений об увеличении заработной платы работников органов местного самоуправления;

МУi - объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, который определяется на уровне утвержденного на 2019 год объема бюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.06.2019 с учетом обеспечения в 2019 году прогнозного показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Курской области на текущий финансовый год по данным комитета по экономике и развитию Курской области, а также доведения расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений до уровня минимального размера оплаты труда, в соответствии с информацией, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных образований;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 17.05.2019 № 427-па, от 03.07.2019 № 599-па)

МБi - объем расходов на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.02.2019;

ПРi - объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих, обеспечение доли софинансирования субсидий из областного бюджета, на реализацию других закрепленных законодательством полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.02.2019;

МДi - объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2019 по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, срок возврата которых в соответствии с графиками возврата бюджетных кредитов наступает в 2019 году.

8. Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждается Администрацией Курской области в соответствии с настоящими Правилами.

9. Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, утвержденной комитетом финансов Курской области.