Об     утверждении     муниципальной подпрограммы «Противодействие  коррупции в  муниципальном  образовании  Муринский сельсовет на 2020-2021 годы»



Выписка

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2020                                          с. Мурино                                          № 05-п

Об утверждении муниципальной подпрограммы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Муринский сельсовет на 2020-2021 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.5 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае, в целях противодействия коррупции, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную подпрограмму «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Муринский сельсовет на 2020 - 2021 годы» согласно Приложения.

2. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать Постановление в газете «Муринский вестник» и на Официальном интернет-сайте администрации Муринского сельсовета.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава сельсовета                                                                                                                Л.И. Граблина

Приложение

к Постановлению

от 11.03.2020 № 05-п

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании Муринский сельсовет на 2020-2021 годы»

муниципальной программы «Жизнеобеспечение территории Муринского сельсовета на 2020-2021 годы».

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Противодействие коррупции

в муниципальном образовании Муринский сельсовет на 2020-2021 годы» (далее - подпрограмма)

Основание для разработки

подпрограммы

- Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Заказчик подпрограммы

Администрация муниципального образования Муринский сельсовет

Разработчик подпрограммы

Администрация муниципального образования Муринский сельсовет

Цель подпрограммы

Создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Муринский сельсовет

Задачи подпрограммы

обеспечение правовых и организационных

мер, направленных на противодействие коррупции;

совершенствование механизма контроля

соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

противодействие коррупции в сфере

размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;

противодействие коррупции в сферах, где

наиболее высокие коррупционные риски (земельные и имущественные отношения)

Сроки реализации подпрограммы

2020 -2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств местного

бюджета – 1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 0,5 тыс. рублей;

2021 год – 0,5 тыс. рублей;

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

- доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования Муринский сельсовет, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);

- доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);

- доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%);

- доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведений о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%.);

- доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых услуг (%);

- доля предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» от общего количества предоставляемых услуг (%);

- доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Муринский сельсовет (%);

- количество муниципальных служащих муниципального образования Муринский сельсовет, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);

- количество проведенных мероприятий

по вопросам противодействия коррупции (ед.);

- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%);

- размещение на сайте муниципального образования Муринский сельсовет Программы по противодействию коррупции и отчета о её выполнении.

Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Одним из эффективных методов борьбы с коррупцией является проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления. Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических механизмов. Мерами противодействия коррупции является формирование образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.

Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования Муринский сельсовет, направленными на противодействие коррупции.

В рамках организации антикоррупционной деятельности на территории муниципального образования Муринский сельсовет в настоящее время разработана подпрограмма противодействия коррупции в органах местного самоуправления на 2020 - 2021 годы, как составная часть Программы «Обеспечение жизнедеятельности, улучшения условий проживания населения муниципального образования Муринский сельсовет на 2019-2021 годы», утвержденная Постановлением администрации от 30.12.2019 № 59-п.

Реализация указанной подпрограммы позволит сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:

- формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено должностное лицо в администрации, осуществляющее функции по противодействию коррупции);

- создание на официальном сайте муниципального образования специальной вкладки «Коррупция»;

- в целях обеспечения возможности граждан на обращение по фактам коррупции в администрации установлен почтовый ящик для приёма жалоб и предложений;

- внесение изменений в Устав муниципального образования о наделении Курагинской районной прокуратуры правом нормотворческой инициативы;

- проведение районной прокуратурой антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;

- организация и проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, проверка достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы);

- определение перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- утверждение порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;

Реализация подпрограммы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Муринский сельсовет, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Муринский сельсовет.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;

2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

4) организация антикоррупционного образования, формирование нетерпимого отношения к коррупции;

5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения).

III. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2020-2021годы.

IV. Мероприятия подпрограммы

№
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
исполне-ния
мероприя-
тия
(год)

Объем финансирования,
тыс. руб.

Исполнитель
(бюджето-

получатель)

2020

2021

1

2

3

4

5

7

1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции

1.1.

Разработка проектов
муниципальных правовых
актов по противодействию
коррупции в муниципальном образовании, внесение изменений в муниципальные правовые акты по вопросам противодействия коррупции

2020-2021

-

-

Администрация

1.2.

Проведение
антикоррупционной
экспертизы муниципальных
правовых актов и их проектов

2020-2021

-

-

Администрация,
прокуратура Курагинского района

1.3.

Внесение изменений в административные
регламенты оказания
муниципальных услуг

2020-2021

-

-

Администрация

1.4.

Проведение мониторинга
качества предоставления
муниципальных услуг

2020-2021

-

-

Администрация

1.5.

Проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля

2020-2021

Администрация

1.6.

Внедрение механизма
предоставления
муниципальных услуг по принципу «одного окна»

2020-2021

-

-

Администрация

2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы

2. 1.

Организация и проведение
проверок сведений,
представленных в
соответствии с Федеральным
законом «О муниципальной
службе в Российской
Федерации» гражданами при
поступлении на
муниципальную службу, а
также по соблюдению
муниципальными служащими
ограничений и запретов,
связанных с муниципальной
службой

2020-2021

-

-

Администрация

2.2.

Обеспечение своевременного
представления
муниципальными служащими,
определенных перечнем,
сведений о доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера

2020-2021

-

-

Администрация

2.3.

Проведение внутреннего
мониторинга полноты и
достоверности сведений о
доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера,
представляемых
муниципальными служащими

2020-2021

-

-

Администрация

2.4

Организация заседаний
комиссии по соблюдению
требований к служебному
поведению муниципальных
служащих и
урегулированию конфликта
интересов (при наличии
оснований)

2020-2021

0,5

0,5

Администрация

2.5.

Размещение сведений о доходах муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте муниципального образования

2020-2021

Администрация

2.6.

Анализ жалоб и обращений
граждан о фактах коррупции в
органах местного
самоуправления и
организация проверок
указанных фактов

2020-2021

-

-

Администрация

Итого по разделу 2

0,5

0,5

3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд

3.1

Осуществление контроля за соблюдением требований
Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд»

2020-2021

-

-

Администрация

3.2

Проведение анализа
эффективности бюджетных расходов муниципального
бюджета при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд

2020-2021
(каждое
полугодие)

-

-

Администрация

3.3.

Проведение выборочного
сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных
цен на основные виды
закупаемой продукции

2020-2021

-

-

-

Администрация

Итого по разделу 3

-

-

4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды,

формирование нетерпимого отношения к коррупции

4.1.

Обучение муниципальных
служащих администрации по
вопросам противодействия
коррупции

2020-2021

-

-

4.2.

Включение в содержание
квалификационного экзамена
и аттестации муниципальных
служащих вопросов на
знание антикоррупционного
законодательства

2020-2021

-

-

Администрация

4.3.

Организация и проведение
семинаров с депутатами
Совета депутатов и
муниципальными служащими
по вопросам противодействия
коррупции

2020-2021

-

-

Администрация

4.5.

Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования

2020-2021

-

-

Администрация

4.6.

.Обеспечение контроля Советом депутатов за осуществлением мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании

2020-2021

-

-

Совет депутатов

Итого по разделу 4

-

-

Итого по Программе

0,5

0,5

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2020-2021 годов составит – 1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 г. – 0,5 тыс. рублей;

2021 г. – 0,5 тыс. рублей.

VI. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;

- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;

- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд;

- привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля над деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Муринский сельсовет;

- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;

- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;

- повысить правовую культуру населения и уровень доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования Муринский сельсовет.

Оценка эффективности реализации поставленных задач

производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации подпрограммы по годам.

№
п/п

Наименование индикаторов (показателей)

2020
(прогноз)

2021
(прогноз)

1.

Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);

100

100

2.

Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)

100

100

3.

Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)

100

100

4.

Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа
муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%.)

0

0

5.

Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)

100

100

6.

Доля предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» от общего количества предоставляемых услуг (%)

100

100

7.

Доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (%)

0

0

8.

Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (ед.)

3

3

9.

Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.)

2

2

10.

Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)

0

0

11.

Размещение на сайте муниципального образования подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении. Информационное освещение антикоррупционной деятельности (да/ нет)

да

да

VII. Система управления и контроля

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители подпрограммы.

Общий контроль над выполнением подпрограммы возлагается на Главу администрации муниципального образования Муринский сельсовет.

Информация о ходе реализации подпрограммы размещается на официальном сайте муниципального образования во вкладке «Коррупция».

Глава сельсовета                                                                                                                Л.И. Граблина