Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Шмаковского сельсовета на 2020 – 2022 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КЕТОВСКИЙ РАЙОН

ШМАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ШМАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2020 года № 08

с. Шмаково

Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность

Шмаковского сельсовета на 2020 – 2022 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курганской области от 31 декабря 2004 года № 17 "О пожарной безопасности в Курганской области", Уставом Шмаковского сельсовета, в целях укрепления пожарной безопасности на территории Шмаковского сельсовета Администрация Шмаковского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Пожарная безопасность Шмаковского сельсовета на 2020 - 2022 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление на досках информации Администрации Шмаковского сельсовета, расположенных в с. Шмаково, д. Орловка, д. Галаево, д. Конево-Казанцева, а также разместить на странице Администрации Шмаковского сельсовета на официальном сайте Администрации Кетовского района в сети «Интернет» (по согласованию).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Главу Шмаковского сельсовета.

Глава Шмаковского сельсовета:                                                       Д.А. Спиридонов

Приложение

к постановлению Администрации

Шмаковского сельсовета от 11.03.20120 г.

№ 08 «Об утверждении муницпальной программы «Пожарная безопасность Шмаковского сельсовета на

2020 – 2022 годы»

Муниципальная программа

Шмаковского сельсовета Кетовского района

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ШМАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА 2020-2022 ГОДЫ»

Паспорт

муниципальной Программы «Пожарная безопасность Шмаковского сельсовета на 2020 - 2022 годы»

Наименование, дата и
номер правового акта о
разработке долгосрочной
муниципальной Программы
Шмаковского сельсовета

Муниципальная программа «Пожарная безопасность Шмаковского сельсовета на 2020 - 2022 годы» (далее - Программа).

Постановление Администрации Шмаковского сельсовета № от « » 2020 г.

Заказчик

Администрация Шмаковского сельсовета

Разработчик

Администрация Шмаковского сельсовета

Исполнители

Администрация Шмаковского сельсовета, МПО.

Цели и задачи

Целями настоящей Программы являются:

- защита жизни и здоровья граждан;

- уменьшение на 8,0% человеческих и на 10,0% материальных потерь от пожаров на территории Шмаковского сельсовета;

- усиление противопожарной защиты населения;

- обеспечение технической исправности пожарного автомобиля;

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня профессиональной подготовки 4 сотрудников МПО,

- совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности;

- укрепление материально-технического обеспечения МПО;

- осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их  семей;

- совершенствование материально-технического обеспечения МПО;

- обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов Шмаковского сельсовета.

Целевые индикаторы

1. Количество пожаров

2. Количество людей, погибших при пожарах

3. Время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар

4. Уровень профессиональной подготовки ичного состава пожарной охраны Шмаковского сельсовета.

Сроки и этапы
реализации

2020 - 2022 годы: 1 этап - 2020 год; 2 этап - 2021 год; 3 этап - 2022 год.

Перечень подпрограмм (при
их наличии)

-

Финансовое обеспечение

Источником финансирования мероприятий Программы является областной и местный бюджеты (по согласованию). Планируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 1951 тыс. рублей. Ежегодные объемы финансирования Программы утверждаются на районной и местной Думе о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые конечные
результаты

1. Уменьшение количества пожаров в Шмаковском сельсовете на 6,0%.

2. Уменьшение количества людей, погибших при
пожарах, на 8,0%.

3. Усиление противопожарной защиты населения сельсовета.

4. Сокращение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар на 12,0%.

5. Повышение боевой готовности подразделения МПО.

6. Сохранение профессионального ядра
высококвалифицированных специалистов
пожарной охраны в Шмаковского сельсовете.

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. Их количество на территории Шмаковского сельсовета остается значительным, и, учитывая оснащенность основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности Шмаковского сельсовета, невозможно прогнозировать снижение количества пожаров в ближайшие годы.

Каждый год на территории Шмаковского сельсовета происходит значительное количество пожаров, материальный ущерб от которых приносит не малый ущерб, не редко в огне гибнут и получают травмы люди.

Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличению численности не занятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе.

Большинство пожаров, в результате которых погибают и получают травмы жители села, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома и вспомагательные постройки малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.

Следовательно, основные усилия МПО и других видов пожарной охраны (добровольные пожарные) в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе Шмаковского сельсовета. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо взаимодействие между ГПС, МПО и органами социальной защиты населения Кетовского района в целях приведения в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищенных и малообеспеченных категорий граждан.

Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Шмаковского сельсовета обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточные возможности финансового и материально-технического обеспечения МПО в Шмаковском сельсовете привело к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

В МПО Шмаковского сельсовета на боевом дежурстве имеется пожарный автомобиль (приспособленный для тушения пожаров) АК-30/53-12-106В 1985 года выпуска.

Такова оснащенность пожарной техникой с учетом необходимости ее списания, выработавшей установленные сроки эксплуатации.

Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделения и подготовку личного состава МПО. Необходимо обновление пожарно-технического вооружения, в том числе пожарных рукавов, спецодежды и обмундирования.

Таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества граждан.

Выполнение Программы позволит обеспечить МПО, привлекаемой для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, и повысить её боевую готовность, что, в свою очередь, поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери.

Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения печатных агитационных материалов.

В условиях недостаточного бюджетного финансирования успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образованиях района возможно только программно-целевым методом.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями настоящей Программы являются:

- защита жизни и здоровья граждан;

- уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров в Шмаковском сельсовете к декабрю 2020 года;

- усиление противопожарной защиты населения Шмаковского сельсовета;

- обеспечение пожарной безопасности путем совершенствования работы МПО к декабрю 2020 г.;

- замена пожарного автомобиля, выработавшего установленные сроки эксплуатации.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников МПО, создание учебно-тренировочной базы пожарной охраны;

- совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения Шмаковского сельсовета мерам пожарной безопасности;

- укрепление материально-технического обеспечения МПО;

- осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей;

- совершенствование материально-технического обеспечения МПО;

- обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов сельсовета.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы – 2020 - 2022 годы. Реализацию Программы планируется провести в 3 этапа: 1 этап - 2020 год, 2 этап - 2021 год, 3 этап - 2022 год.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности. Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Администрации Шмаковского сельсовета.

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного и местного бюджетов (по согласованию).

Основные направления финансирования:

- расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

- организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Шмаковского сельсовета;

- обеспечение МПО пожарным автомобилем;

- расходы на повышение профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны.

Реализация Программы обеспечит защиту жизни и здоровья жителей Шмаковского сельсовета.

Таблица 1

Направления
финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

Бюджеты:
областной (по
согласо-
ванию),
местный

Бюджеты:
областной, (по
согласо-
ванию)
местный

Бюджеты:
областной, (по
согласо-
ванию)
местный

Расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности

-/-

-/-

-/-

Организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Шмаковского сельсовета

-/-

-/-

-/-

Обеспечение МПО пожарными автомобилями

-/-

-/-

-/-

Расходы на обеспечение информационно-коммуникационными технологиями

-/8,0

-/-

-/-

Расходы на повышение профессиональной
подготовки личного состава МПО

-/-

-/-

-/-

Расходы на ГСМ и мероприятия по опашке населённых пунктов сельсовета

-/-

-/-

-/-

Заработная плата личному составу МПО с начилениями

758,0/-

466,0/-

466,0/-

Коммунальные платежи

-/399,9

-/141,3

-/141,3

Всего:

1165,9

607,3

607,3

Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета, районного (по согласованию) и средств местного бюджетов составляет 2380,5 тыс. руб., в том числе по годам:

Таблица 2

Источник финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Всего

в том числе

2020 год

2021 год

2022 год

Областной бюджет (по согласованию)

1690,0

758,0

466,0

466

Местный бюджет

690,5

407,9

141,3

141,3

Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит обеспечить:

- уменьшение количества пожаров в Шмаковского сельсовете на 6,0%;

- уменьшение количества людей, погибших при пожарах, на 8,0%;

- сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар на 12,0%;

- усиление противопожарной защиты населенных пунктов Шмаковского сельсовета и объектов экономики;

- повышение боевой готовности подразделений МПО;

- сохранение профессионального ядра специалистов пожарной охраны.

Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Критериями эффективности реализации Программы является достижение целей и решение задач, поставленных данной программой.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется управделами Шмаковского сельсовета ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом. Результаты проведенной оценки эффективности реализации Программы передаются Главе Шмаковского сельсовета для принятия решения о необходимости внесения изменений в Программу.

Раздел VIII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы приведен в таблице 3.

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

реали-

зации

Исполнители

мероприятий

Источники

финансирования

Объём

фнансиро-вания, тыс. руб.

2

Таблица 3

020-2022 г.г. В том числе

по годам, тыс. рублей

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1.

Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них

1)

Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

2)

Размещение на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, на здании Шмаковского СДК и магазине необходимой информации по противопожарной безопасности.

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет

Не требуется

3)

Проводить ежегодную опашку вокруг населённых пунктов Шмаковского сельсовета

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

4)

Содержать укомплектованными пожарные щиты в населённых пунктах Шмаковского сельсовета и объектах экономики.

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

Не требуется

5)

Обучение населения Шмаковского сельсовета мерам пожарной безопасности

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет

Не требуется

2.

Организация пожаротушения

1)

Оснащение и модернизация средств связи подразделения МПО

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет(по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

2)

Обеспечение подразделения МПО и добровольных пожарных специальным оборудованием для проведения аварийно спасательных работ

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет /

Районный бюджет(по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

3)

Организация взаимодействия с ЕДДС Кетовского района. ГПС, ГПН, полицией и медициной при локализации пожаров и последующих мероприятиях

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

Не требуется

3.

Развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны, содержание МПО

1)

Доукомплектование необходимым оборудованием, боевой одеждой и приобретение запасных частей для ремонта пожарной машины МПО

2020-

2022 г.г

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

2)

Ремонт и покраска, и покупка здания МПО и автомобиля

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

3)

Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для личного состава МПО и добровольных пожарных

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет(по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

4)

Приобретение ГСМ

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5)

Обновление и замена вышедшего из строя пожарно- технического вооружения

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

6)

Заработная плата личному составу МПО

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Районный бюджет

1690,0/-

758,0/-

466,0/-

466,0/-

7)

Коммунальные платежи МПО

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/Районный бюджет (по согласованию)

-/682,5

-/399,9

-/141,3

-/141,3

8)

Расходы на обеспечение информационно-коммуникационными технологиями

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/Районный бюджет (по согласованию)

0/8,0

0/8,0

-/-

-/-

4.

Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны

1)

Подготовка пожарных спасателей по программе первоначального обучения в УМЦ ГО и ЧС

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет/

Районный бюджет (по согласованию)

-/-

-/-

-/-

-/-

2)

Обучение пожарных МПО

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет

-

-

-

-

3)

Участие в соревнованих пожарных подразделений среди подразделений МПО Кетовского района

2020-

2022 г.г.

Администрация Шмаковского сельсовета

Местный бюджет

Не требуется

ВСЕГО:

Районный бюджет (по согласованию)

Местный бюджет

Управляющий делами Шмаковского сельсовета:                     Е.Н. Селютина