ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ШАРАНГСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2021 ГОДЫ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРАНГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2020 N 115

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ШАРАНГСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2021 ГОДЫ

В соответствии с Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 27.12.2019 № 2306-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28 марта 2019 г. №430-р» и Соглашением о внедрении стандарта конкуренции на территории Нижегородской области между министерством экономики Нижегородской области и администрацией Шарангского муниципального района Нижегородской области от 18.02.2016 г. № 134, администрация Шарангского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый ведомственный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области на 2020-2021 годы (далее - План).

2. Структурным подразделениям администрации Шарангского муниципального района, ответственным за мероприятия Плана, обеспечить их реализацию.

3. Разместить данное постановление на официальном сайте администрации Шарангского муниципального района.

4. Постановления администрации Шарангского муниципального района от 01.12.2016 №638 «Об утверждении ведомственного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области» и от 08.02.2019г. №37 «О внесении изменений в постановление администрации Шарангского муниципального района от 01.12.2016 №638 «Об утверждении ведомственного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области» признать утратившими силу.

Примечание: в словах «от 01.12.2016 № 638» допущена ошибка, следует читать «от 01.12.2016 № 683»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, заведующую отделом экономики и имущественных отношений администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области А.В. Медведеву.

Глава администрации

О.Л.Зыков

Приложение

к постановлению администрации

Шарангского муниципального района

от 11.03.2020 г. № 115

Ведомственный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области на 2020-2021 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок  исполнения

Наименование показателя

Целевые значения показателя

Результат исполнения мероприятия

Ответственные исполнители

1 января 2020 года

1 января 2021 года

1 января 2022 года

1.

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Шарангском  муниципальном  районе

1.1

Развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе консультационных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

2020-

2021

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплекс услуг (в том числе финансовых услуг, консультационной и образовательной поддержки), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Шарангском муниципальном районе, %

8

9

10

Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности

Отдел экономики и имущественных отношений

1.2.

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием показателей эффективности (прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства, экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства)

1.2.1.

Оказание консультационной поддержки участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении закупок

2020-

2021

Количество семинаров, круглых столов, рабочих совещаний, разработка методических рекомендаций для участников закупок (нарастающим итогом), ед.

2

3

4

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок

Отдел экономики и имущественных отношений

1.3.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

1.3.1

Анализ практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

2020-

2021

Число нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (статьи 15 и 16), ед.

0

0

0

Снижение количества нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

Отдел экономики и имущественных отношений

1.3.2

Проведение анализа влияния проектов нормативных правовых актов администрации Шарангского муниципального района на состояние конкуренции при осуществлении оценки регулирующего воздействия

2020-

2021

Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведен анализ влияния на состояние конкуренции, в общем числе нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, %

100

100

100

Повышение качества государственного регулирования

Отдел экономики и имущественных отношений

1.4.

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

1.4.1.

Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках Шарангского  муниципального района

2020-

2021

Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед. (нарастающим итогом)

0

0

0

Снижение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

Отдел экономики и имущественных отношений

1.4.2.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

2020-

2021

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

Отдел экономики и имущественных отношений

1.4.3

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий Шарангского муниципального района (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

2020-

2021

Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности администрации Шарангского муниципального района, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, %

80

80

90

Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий

Отдел экономики и имущественных отношений

1.5.

Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

1.5.1

Предоставление хозяйствующим субъектам государственной поддержки на равных условиях

2020-

2021

Доля хозяйствующих субъектов, получивших государственную поддержку на равных условиях, %

100

100

100

Обеспечение равных условий для хозяйствующих субъектов при обеспечении государственной поддержки

Отдел экономики и имущественных отношений

1.6.

Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.6.1.

Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества, выявление неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, их передача немуниципальным организациям (с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура)

2020-

2021

Доля муниципальных объектов недвижимого имущества, используемых по назначению, %

100

100

100

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Отдел экономики и имущественных отношений

1.7.

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

1.7.1.

Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов муниципальной власти и бизнеса)

2020-

2021

Количество совместных проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства, ед.

4

4

4

Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства

Отдел экономики и имущественных отношений

АНО «Шарангский центр развития бизнеса» (по согласованию)

1.8.

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Нижегородской области и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области, являющегося уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по содействию развитию конкуренции (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

1.8.1.

Размещение информации о реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также о предоставлении его в аренду в средствах массовой информации, в том числе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)

2020-

2021

Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по мере проведения аукционов по продаже или предоставлению имущества в аренду

да

да

да

Повышение прозрачности и обеспечение равного доступа к информации об объектах, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и собственности Шарангского муниципального района

Отдел экономики и имущественных отношений

1.8.2.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети «Интернет» информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности Шарангского муниципального района

2020-

2021

Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Шарангского муниципального района

да

да

да

Отдел экономики и имущественных отношений

1.8.3

Обеспечение опубликования и актуализации в сети «Интернет» информации об имуществе, находящемся в муниципальной собственности Шарангского муниципального района, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование

2020-

2021

Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Шарангского муниципального района

да

да

да

Отдел экономики и имущественных отношений

1.9

Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

1.9.1.

Организация ОМСУ работы по внедрению антимонопольного комплаенса

2020-

2021

Размещение на официальном сайте Шарангского муниципального района в сети «Интернет» муниципальных правовых актов о внедрении антимонопольного комплаенса

1

1

1

Снижение количества нарушений ОМСУ антимонопольного законодательства

Отдел экономики и имущественных отношений

1.10

Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Шарангского муниципального района

1.10.1.

Организация и проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и потребителями

2020-

2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики и имущественных отношений

1.10.2

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Шарангского муниципального района и состоянием ценовой конкуренции

2020-

2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики и имущественных отношений

1.10.3

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках Шарангского муниципального района и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и муниципальными образованиями

2020-

2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики и имущественных отношений

Организация и проведение мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Нижегородской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

2020-

2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики и имущественных отношений

2.

Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики Шарангского  муниципального района

2.1

Рынок услуг дошкольного образования

2. 1.1

Развитие муниципально-частного партнёрства по организации дошкольного образования (предоставление индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста)

2020-

2021

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, %

0

0

0

Увеличение охвата детей услугами дошкольного образования путем развития негосударственного сектора

Управление  образования  и молодежной политики

2.2.

Рынок ритуальных услуг

2.2.1

Проведение инвентаризации действующих мест погребения

2020-

2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

(доля выручки организаций частной формы собственности, от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), за исключением выручки от оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и благоустройству кладбищ), %

0

0

0

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение прозрачности рынка, снижение коррупции

Администрации  сельских поселений (по согласованию)

2.3

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

2.3.1.

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов рынка к информации о планируемых закупках в сфере проведения работ по благоустройству

2020-

2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

(доля объема выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

60

70

80

Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка

Отдел капитального строительства

2.3.2.

Обеспечение равных условий участия в муниципальных закупках для всех участников рынка

2.3.3.

Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды

2020-

2021

Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %

100

100

100

Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды. Повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды

Отдел капитального строительства

2.3.4

Расширение практики муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства городской среды в рамках регионального проекта «Местные инициативы»

2020-

2021

Количество проектов по благоустройству городской среды, реализуемых в  рамках проекта «Местные инициативы», ед.

10

13

5

Отдел капитального строительства

2.4.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

2.4.1.

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06 февраля 2006 г. № 75.

2020-

2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (доля общей площади помещений, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами), %

0

0

100

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке

Повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечение равных условий для всех участников рынка

Отдел экономики и имущественных отношений

2.5.

Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.5.1.

Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам

2020-

2021

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

0

0

0

Обеспечение равных условий допуска к муниципальным закупкам для участников рынка

Отдел экономики и имущественных отношений

2.5.2.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2020-

2021

Снижение негативного влияния деятельности нелегальных перевозчиков на развитие рынка

2.6.

Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.6.1.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2020-

2021

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

50

50

50

Создание равных условий для всех участников рынка

Отдел экономики и имущественных отношений

2.6.2

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке

2020-

2021

Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, %

50

50

50

2.7

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2.7.1.

Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Нижегородской области, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах государственной и муниципальной собственности на территории Нижегородской области по мере поступления запросов от организаций операторов

2020-

2021

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года, %

0

+5

+5

Реализация инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, направленных на развитие сетей передачи данных

Отдел экономики и имущественных отношений

2.8

Рынок переработки водных биоресурсов

2.8.1

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам предоставления государственной поддержки организациям, осуществления закупок.

2020-

2021

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов (доля объема продукции, произведенной   из водных биоресурсов  организациями частной формы собственности, в общем объеме продукции всех хозяйствующих субъектов), %

0

0

0

Определение уровня конкуренции и проблем на рынке переработки водных биоресурсов

Развитие рынка переработки водных биоресурсов

Обеспечение прозрачности и открытости муниципальных закупок продукции переработки водных биоресурсов

Отдел экономики и имущественных отношений

2.8.2

Обеспечение равных условий участия в муниципальных закупках для всех организаций, действующих на рынке

2020-

2021