ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В ОКТЯБРЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



МИАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2020 г № 123

Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в Октябрьском муниципальном районе Челябинской области

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральным законом о государственно-частном партнерстве), Уставом муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в Октябрьском муниципальном районе Челябинской области.

Определить Комитет экономики администрации Октябрьского муниципального района уполномоченным органом в сфере муниципально-частного партнерства.

Определить Комитет по управлению муниципальным имуществом уполномоченным органом администрации Октябрьского муниципального района на утверждение перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Опубликовать и разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района в сети Интернет.

Глава района

М.И. Молчан

Приложение

к постановлению администрации

Октябрьского муниципального района

от 11.03.2020 г. № 123

Положение о муниципально-частном партнерстве в Октябрьском муниципальном районе Челябинской области

I. Предмет регулирования настоящего положения

1. Настоящее Положение определяет цели, формы и условия участия Администрации Октябрьского муниципального района (далее – Район) в проектах муниципально-частного партнерства путем заключения и исполнения соглашений о муниципально-частном партнерстве.

II. Основные понятия, используемые в настоящем положении

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) муниципально-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом о государственно-частном партнерстве в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;

2) публичный партнер – муниципальное образование «Октябрьский муниципальный район» (далее – Район), от имени которого выступает глава муниципального образования;

3) частный партнер – российское юридическое лицо, с которым заключено соглашение;

4) соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее также – соглашение) – гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом о государственно-частном партнерстве;

5) уполномоченный орган – орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством в сфере государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

III. Принципы муниципально-частного партнерства в Районе

4. Муниципально-частное партнерство в Районе основывается на следующих принципах:

1) открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечение конкуренции;

3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

6) свобода заключения соглашения.

ІV. Формы и способы участия Района в проектах муниципально-частного партнерства

5. Муниципально-частное партнерство может осуществляться в следующих формах:

1)концессионные соглашения;

2)создание организаций со смешанной формой собственности;

3)инвестиционные соглашения;

4)в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Челябинской области.

V. Соглашение о муниципально-частном партнерстве

6. Инициатором соглашения муниципально-частного партнерства может выступать Администрация муниципального образования «Октябрьский муниципальный район». В этом случае она обеспечивает разработку предложения о реализации соглашения муниципально-частного партнерства.

7. Заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве от имени Октябрьского муниципального района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, концессионных соглашений от имени Октябрьского муниципального района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями Администрации Октябрьского муниципального района.

8. Решение Администрации Октябрьского муниципального района, устанавливающее случаи заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений принимается в форме постановлений Администрации района.

9. Постановление Администрации района, устанавливающее случаи заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, содержит следующую информацию:

1)случаи заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

2)объект(-ы) соглашения о муниципально-частном партнерстве (в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

3)срок действия соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4)предельный объем средств местного бюджета на частичное финансирование строительства и (или) реконструкцию объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также финансирование эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве с разбивкой по годам.

10. Постановление Администрации района, устанавливающее случаи заключения концессионных соглашений, содержит следующую информацию:

1)случаи заключения концессионного соглашения;

2)объект(-ы) концессионного соглашения (в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»);

3)срок действия концессионного соглашения;

4)предельный объем средств местного бюджета на финансирование части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, размер платы концедента по концессионному соглашению (при наличии) с разбивкой по годам.

VІ. Полномочия уполномоченного органа

в сфере муниципально-частного партнерства

11. Уполномоченный орган в сфере муниципально-частного партнерства осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) оказывает содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведет реестр заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представляет в уполномоченный орган Челябинской области результаты мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом о государственно-частном партнерстве, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами.

12. Глава муниципального образования направляет в Министерство экономического развития Челябинской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии требованиями Федерального закона о государственно-частном партнерстве.