Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и проектов нормативных пр...



ПРОЕКТ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА

Должность: ГЛАВА ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"ЛЕНИНА

Дата подписи: 04.04.2020 10:52:36

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 года                                                        № 18                                                        ст. Ильинская

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и проектов нормативных правовых актов

(Изменения и дополнения:

постановление администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района

от 25.05.2020 № 33, RU:23027917202000014)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае» администрация Ильинского сельского поселения Новопокровского района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и проектов нормативных правовых актов (прилагается).

2. Признать утратившим силу:

- постановление администрации Ильинского сельского поселения от 27 января 2014 года № 11 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района»;

- постановление администрации Ильинского сельского поселения от 19 марта 2014 года № 32 «О внесении изменений в постановление администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района от 27 января 2014 года № 11 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района»

3. Отделу по общим вопросам администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района обеспечить обнародование настоящего постановления в установленном порядке и его размещение на официальном сайте администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава

Ильинского сельского поселения

Новопокровского района

Н.Н. Кулинич

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Ильинского сельского поселения

Новопокровского района

от 11.03.2020 № 18

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и проектов нормативных правовых актов

1. Общие положения

1.1.              Настоящее Положение устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и проектов нормативных правовых актов, в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и проектов нормативных правовых актов.

1.2.              В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

- муниципальные нормативные правовые акты - постановления администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района, распоряжения администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района;

- проекты муниципальных нормативных правовых актов - проекты постановлений администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и распоряжений администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района;

- антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в муниципальных нормативных правовых актах администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;

- объекты антикоррупционной экспертизы - муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов при проведении антикоррупционной экспертизы;

- мониторинг применения муниципального нормативного правового акта - наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующего муниципального нормативного правового акта.

Иные понятия применяются в настоящем Положении в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

(Абзацы 2,3 пункта 1.2. раздела 1 в ред. постановления администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района от 25.05.2020 № 33, RU:23027917202000014).

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и мониторинге применения муниципальных нормативных правовых актов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее — Методика).

Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района проводится заместителем главы администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов составляет не более пяти дней со дня поступления проекта в администрацию Ильинского сельского поселения Новопокровского района. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района, но не более чем на три дня.

2.3.              По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта подготавливается экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:

- дата подготовки экспертного заключения;

- вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

- положения проекта муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);

- предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Экспертное заключение подписывается заместителем главы администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района.

Положения проекта муниципального нормативного правового акта администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта на стадии его доработки.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения

3.1.Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится начальником отдела по общим вопросам и работе с депутатами администрации при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.

3.2. Основаниями для проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения являются:

- поручения главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования или руководителя органа местного самоуправления;

- информация о наличии обращений граждан или организаций, предписаний Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иных документов и информации, содержащих сведения о наличии (возможности наличия) в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

- судебное оспаривание муниципального нормативного правового акта;

- принятие мер прокурорского реагирования в отношении муниципального нормативного правового акта;

- собственная инициатива.

3.3.              Срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района составляет не более пяти дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 3.2. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой Ильинского сельского поселения Новопокровского района), но не более чем на три дня.

3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта начальник отдела по общим вопросам и работе с депутатами подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

- дата подготовки экспертного заключения;

- основание проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта при мониторинге его применения;

- дата принятия (издания), номер, наименование муниципального нормативного правового акта, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

- положения муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);

предложения о способах устранения выявленных в муниципальном нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в муниципальном нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

3.5.              Экспертное заключение подписывается заместителем главы администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района.

Положения муниципального нормативного правового акта администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком данного акта, а при его отсутствии - иным сотрудником, назначенным главой Ильинского сельского поселения Новопокровского района.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные муниципальные нормативные правовые акты и размещенные на официальном сайте в сети Интернет проекты муниципальных нормативных правовых актов.

Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.2.              Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой за счет собственных средств указанных юридических лиц и физических лиц.

Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района, являющийся разработчиком проекта, организует его размещение на официальном сайте Ильинского сельского поселения Новопокровского района в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта муниципального нормативного правового акта на согласование, с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимым экспертом составляется экспертное заключение по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Прием и рассмотрение экспертных заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта и проекта муниципального нормативного правового акта, осуществляет экспертный орган.

4.6.              По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом экспертного заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.7. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) международными и иностранными организациями;

5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов заместитель главы администрации ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляет               главе администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района, перечень проведенных антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень проведенных антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов, перечень поступивших экспертных заключений о результатах проведения независимых антикоррупционных экспертиз, информацию о количестве и динамике выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз коррупциогенных факторов, информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов.