Об Общественном совете по вопросам экологии и муниципального контроля



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2020 № 196

Об Общественном совете по вопросам экологии и муниципального контроля

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 12.08.2021 № 677)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в целях привлечения общественности города Нижневартовска к реализации на территории города единой политики в сфере экологии и муниципального контроля на основе эффективного взаимодействия:

1. Утвердить:

- Положение об Общественном совете по вопросам экологии и муниципального контроля согласно приложению 1;

- формы документов, заполняемых кандидатом на включение в состав Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля, согласно приложению 2.

2. Департаменту общественных коммуникаций администрации города (С.В. Селиванова) обеспечить официальное опубликование постановления.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города Н.В. Лукаша.

Глава города В.В. Тихонов

(Приложение 1 изменено постановлением Администрации от 12.08.2021 № 677)

Приложение 1 к постановлению

администрации города

от 11.03.2020 № 196

Положение об Общественном совете по вопросам экологии и муниципального контроля

I. Общие положения

1.1. Общественный совет по вопросам экологии и муниципального контроля (далее-Общественный совет) является коллегиальным, постоянно действующим координационным и совещательным органом, созданным в целях обеспечения эффективного взаимодействия представителей общественности города Нижневартовска и управления муниципального контроля администрации города, управления по природопользованию и экологии администрации города.

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация города Нижневартовска.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Основные цели Общественного совета:

- привлечение общественности города Нижневартовска к реализации на территории города единой политики в сфере осуществления муниципального контроля, обеспечения открытости контрольных мероприятий;

- обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

2.2. Основные задачи Общественного совета:

- участие представителей общественности города Нижневартовска в организации и проведении контрольных, природоохранных и эколого-просветительских мероприятий;

- рассмотрение, обсуждение, одобрение правовых и методических документов в сфере осуществления муниципального контроля и охраны окружающей среды;

- обсуждение и совершенствование механизма правоприменительной практики в сфере исполнения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля и охраны окружающей среды;

- информирование общественности города Нижневартовска о целях, задачах и итогах работы администрации города Нижневартовска в сфере охраны окружающей среды и муниципального контроля;

- осуществление взаимодействия и сотрудничества между представителями общественности города Нижневартовска и подконтрольными субъектами;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по вопросам обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и обращения с отходами на территории города Нижневартовска;

- организация и проведение совместных мероприятий по всем направлениям деятельности экологического патруля города Нижневартовска.

III. Права и обязанности Общественного совета

3.1. Общественный совет для реализации целей и задач в сфере экологии и муниципального контроля имеет право:

- принимать решения рекомендательного характера по вопросам, входящим в компетенцию Общественного совета;

- приглашать для участия в заседаниях Общественного совета представителей органов местного самоуправления города Нижневартовска, лиц, аккредитованных в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- запрашивать и получать в установленном законом порядке информацию, необходимую для выполнения возложенных на Общественный совет задач;

- участвовать в заседаниях коллегиальных органов при администрации города Нижневартовска в сфере экологии и муниципального контроля, а также в иных мероприятиях, организованных администрацией города Нижневартовска;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности администрации города Нижневартовска в сфере муниципального контроля, а именно по повышению эффективности контрольных и профилактических мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля;

- определять проблемы, перспективы и основные направления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;

- участвовать в организации деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, ликвидации несанкционированных свалок и объектов накопленного вреда;

- участвовать в приемке выполненных работ (оказанных услуг) по муниципальным контрактам в рамках исполнения основных мероприятий муниципальной программы «Оздоровление экологической обстановки в городе Нижневартовске в 2018-2025 годах и на период до 2030 года»;

- создавать из своего состава комиссии и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в компетенции Общественного совета;

- выступать с инициативой проведения и организовывать совещания, «круглые столы», семинары и иные мероприятия по проблемам экологии и муниципального контроля;

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере охраны окружающей среды и муниципального контроля.

3.2. Общественный совет в своей деятельности обязан соблюдать требования федеральных законов от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

IV. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет состоит из 10 членов Общественного совета и формируется в следующем порядке:

4.1.1. 1/2 состава Общественного совета (далее-первая половина Общественного совета) формируется заместителем главы города, утверждается главой города и включает в себя:

- представителя общественной палаты города Нижневартовска;

- представителя средств массовой информации;

- представителей от общественных организаций города.

4.1.2. 1/2 состава Общественного совета (далее-вторая половина Общественного совета) формируется из числа жителей муниципального образования город Нижневартовск.

4.2. Требования и критерии, предъявляемые к гражданам, претендующим на включение в состав Общественного совета:

- является гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет;

- не имеет конфликта интересов, связанного с осуществлением полномочий члена Общественного совета;

- не имеет непогашенную или неснятую судимость.

4.3. Членами Общественного совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также иные лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда.

4.4. В целях формирования второй половины Общественного совета на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска управлением муниципального контроля администрации города размещается объявление о приеме документов кандидатов на включение в состав Общественного совета. Данное объявление включает в себя:

- срок, место и время приема документов;

- формы документов, заполняемых кандидатом на включение в состав Общественного совета, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

- настоящее Положение.

Срок приема документов кандидатов на включение в состав Общественного совета составляет 10 календарных дней со дня размещения уведомления о формировании Общественного совета.

4.5. Гражданин, претендующий на включение его кандидатуры в состав второй половины Общественного совета, представляет следующие документы:

- личное заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

- справка об отсутствии судимости;

- копии документов, подтверждающих квалификацию, опыт и знания в области экологии и иных областях, являющихся предметом муниципального контроля (свидетельство, удостоверение о полученных знаниях, прохождении обучающих семинаров и курсов или иные документы). При представлении данных документов гражданин обладает приоритетным правом для рассмотрения его кандидатуры на включение в состав Общественного совета.

Документы, принятые от граждан, регистрируются ответственным работником управления муниципального контроля администрации города (управления по природопользованию и экологии администрации города) в журнале подачи заявлений в порядке их поступления в период, указанный в уведомлении о формировании Общественного совета.

Первая половина Общественного совета в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема заявлений от граждан рассматривает поступившие заявления в порядке их регистрации в журнале подачи заявлений на соответствие граждан требованиям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения, и выносит решение по составу второй половины Общественного совета.

Заседание первой половины Общественного совета считается правомочным при участии в нем не менее половины от ее установленной численности.

Решение по составу второй половины Общественного совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании первой половины Общественного совета и оформляется протоколом.

Персональный состав Общественного совета утверждается распоряжением администрации города.

4.6. Члены Общественного совета выполняют свои обязанности на общественных началах и безвозмездной основе.

4.7. Полномочия члена Общественного совета могут быть прекращены по следующим основаниям:

- подача членом Общественного совета заявления о выходе из состава Общественного совета;

- отсутствие по неуважительной причине на двух заседаниях Общественного совета подряд;

- вступление в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;

- признание члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- выезд члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы города Нижневартовска.

4.8. Решение о включении в состав Общественного совета новых членов взамен вышедших из состава Общественного совета:

- для членов Общественного совета первой половины Общественного совета принимается заместителем главы города;

- для членов Общественного совета второй половины Общественного совета принимается в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Положения.

4.9. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену Общественного совета входить в состав Общественного совета, или в случае выхода из состава Общественного совета по собственному желанию член Общественного совета обязан направить председателю Общественного совета письменное заявление о выходе из состава Общественного совета.

4.10. Общественный совет прекращает свою деятельность и подлежит переизбранию в следующих случаях:

- в случае выхода из состава Общественного совета более половины от утвержденной численности членов Общественного совета по основаниям, предусмотренным пунктом 4.7 настоящего Положения;

- в случае самороспуска;

- по решению главы города.

V. Организация деятельности Общественного совета

5.1. На первом организационном заседании Общественный совет путем открытого голосования избирает из своего состава председателя Общественного совета и заместителя председателя Общественного совета.

5.2. Члены Общественного совета при осуществлении своей деятельности обязаны соблюдать требования, установленные статьей 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

5.3. Основной формой работы Общественного совета является заседание в очной либо заочной формах. Заседания Общественного совета проходят по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

В работе Общественного совета возможно использование механизмов, обеспечивающих предоставление информации и обратной связи, в том числе возможности видеоконференцсвязи.

(Пункт 5.3 раздела V изложен в новой редакции постановление Администрации от 12.08.2021 № 677)

5.4. Заседание Общественного совета считается правомочным при участии в нем не менее половины от установленной численности членов Общественного совета.

5.5. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Общественного совета и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Общественного совета.

При проведении заседания Общественного совета в заочной форме члены Общественного совета голосуют посредством заполнения листов для голосования, которые направляются любым удобным способом.

(Пункт 5.3 раздела V дополнен абзацем постановление Администрации от 12.08.2021 № 677)

5.6. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Общественного совета.

5.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.

5.8. Председатель Общественного совета:

- осуществляет руководство деятельностью Общественного совета, созывает заседания Общественного совета и председательствует на заседаниях Общественного совета;

- формирует и утверждает план работы Общественного совета, повестку дня заседания Общественного совета и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета на основе предложений, поступивших от членов Общественного совета;

- вносит предложения по проектам документов и иным материалам для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласовывает их;

- подписывает от имени Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета и другие документы Общественного совета;

- взаимодействует с руководителями органов местного самоуправления города Нижневартовска по вопросам реализации решений Общественного совета;

- принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов;

- осуществляет контроль исполнения решений Общественного совета.

Полномочия председателя Общественного совета могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:

- в добровольном порядке;

- по представлению инициативной группы, состоящей не менее чем из 4 членов Общественного совета, на основании решения не менее 2/3 членов Общественного совета.

5.9. Заместитель председателя Общественного совета:

- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета во время его отсутствия;

- участвует в подготовке плана работы Общественного совета, формировании состава лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

Полномочия заместителя председателя Общественного совета могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:

- в добровольном порядке;

- по представлению инициативной группы, состоящей не менее чем из 4 членов Общественного совета, на основании решения не менее 2/3 членов Общественного совета.

5.10. Члены Общественного совета вправе:

- участвовать в заседаниях Общественного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

- вносить предложения по формированию повестки дня заседания Общественного совета и по порядку проведения заседания Общественного совета;

- излагать мнение по обсуждаемым на заседании Общественного совета вопросам;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- выйти из состава Общественного совета по собственному желанию на основании заявления.

Члены Общественного совета:

- обладают равными правами при голосовании;

- обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- обязаны не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени Общественного совета или его комиссий и рабочих групп, не будучи на то уполномоченными.

5.11. Секретарь Общественного совета:

- не является членом Общественного совета;

- не обладает правом голоса при голосовании;

- назначается внутренним приказом управления муниципального контроля администрации города (управления по природопользованию и экологии администрации города) из числа специалистов;

- уведомляет председателя Общественного совета о прекращении полномочий члена (членов) Общественного совета и необходимости замещения вакантных мест в Общественном совете;

- уведомляет членов Общественного совета, приглашаемых лиц о дате, месте и времени заседания Общественного совета;

- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иные материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

- ведет, оформляет, согласовывает с председателем Общественного совета протоколы заседаний, иные документы и материалы Общественного совета;

- хранит документацию Общественного совета.

5.12. Срок полномочий председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета и членов Общественного совета-1 год с даты первого заседания Общественного совета.

Персональный состав Общественного совета подлежит переизбранию через 1 год со дня первого заседания Общественного совета.

Переизбрание первой половины Общественного совета осуществляется в соответствии с подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения.

Переизбрание второй половины Общественного совета осуществляется в соответствии с подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Положения.

Приложение 2 к постановлению

администрации города

от 11.03.2020 № 196

Формы документов,

заполняемых кандидатом на включение в состав

Общественного совета по вопросам экологии

и муниципального контроля

Заместителю главы города

Н.В. Лукашу

________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии))

заявление

о включении в состав

Общественного совета по вопросам экологии

и муниципального контроля.

Я, ____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии))

прошу включить меня в состав Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля.

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля, и выражаю свое согласие войти в состав Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля.

К заявлению прилагаю:

- анкету кандидата в члены Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля;

- согласие на обработку персональных данных.

«____» ___________ 20___ года ________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии), подпись)

Анкета кандидата в члены Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля

№

п/п

Сведения о кандидате

1.

Фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии)

2.

Место работы, должность

3.

Дата рождения

4.

Место жительства

5.

Контактный телефон

6.

Адрес электронной почты (при наличии)

7.

Уровень образования, наименование учебного заведения

8.

Наличие ученого звания, ученой степени (при наличии)

9.

Трудовая деятельность за последние 5 лет

10.

Общественная деятельность

11.

Дополнительная информация

Согласие на обработку персональных данных

Я, ____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии), дата рождения)

____________________________________________________________________,

(наименование основного документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты)

проживающий(ая) по адресу: __________________________________________,

в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», даю администрации города Нижневартовска (далее-оператор) согласие на обработку персональных данных, указанных в анкете кандидата в члены Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля.

Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, передача персональных данных по запросам органов местного самоуправления города Нижневартовска в рамках их полномочий с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа. Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную и неавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов). Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочий Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля.

Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных. Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Также я согласен(а), что мои персональные данные могут быть размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на период моего членства в составе Общественного совета по вопросам экологии и муниципального контроля.

«____» ___________ 20___ года

___________________ ___________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии))