Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки в администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Емейл: fen@ab.orb.ru

Должность: "улица КоммунистическаяВрио главы муниципального образования

Дата подписи: 31.03.2020 12:05:58

АДМИНИСТРАЦИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2020                                                                                     № 197-п

Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки в администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

В соответствии со статьями 27, 27.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 12.1 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», руководствуясь статьями 28, 29 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области,   ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  Положение о порядке проведения служебной проверки в администрации муниципального образования Абдулинский городской округ  Оренбургской  области  согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Врио главы муниципального образования                                       А.В.Архирейский

Приложение

к постановлению администрации

     муниципального образования

     от 11.03.2020 № 197-п

Положение о порядке проведения служебной проверки

в администрации муниципального образования Абдулинский

городской округ  Оренбургской  области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 27, 27.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», со статьями 12, 12.1 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» и определяет порядок организации проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки совершения муниципальным служащим администрации муниципального образования Абдулинский городской округ  Оренбургской области (далее - муниципальный служащий) дисциплинарного проступка.

1.2. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания.

1.3. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

Не допускается продление срока проведения служебной проверки, в том числе в случае отсутствия муниципального служащего на службе по уважительным причинам.

II. Организация служебной проверки

2.1. Служебная проверка проводится по решению главы администрации муниципального образования Абдулинский городской округ  Оренбургской области (далее – администрация муниципального образования) или по письменному заявлению муниципального служащего. Решение о проведении служебной проверки оформляется распоряжением главы администрации муниципального образования.

Основанием для служебной проверки, проводимой по решению главы администрации муниципального образования, является докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка (далее - докладная записка), то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

2.2. Служебная проверка по письменному заявлению муниципального служащего проводится в отношении самого муниципального служащего на основании заявления, направленного на имя представителя нанимателя.

2.3. Докладная записка должна содержать информацию о:

муниципальном служащем, допустившем неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

дате совершения муниципальным служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

дате обнаружения совершенного муниципальным служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

совершенном муниципальным служащим неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей с указанием положений нарушенных нормативных правовых и иных актов, обстоятельствах, при которых совершен дисциплинарный проступок;

характере и размере вреда, причиненного действиями (бездействием) муниципального служащего.

2.4. Проведение служебной проверки поручается отделу муниципальной службы и кадровой работы с участием правового отдела аппарата администрации муниципального образования и выборного профсоюзного органа (при наличии).

2.5. Отдел муниципальной службы и кадровой работы разрабатывает проект распоряжения о проведении служебной проверки, содержащей:

1) основание для ее проведения;

2) должность, фамилию, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;

3) фамилию, имя, отчество, должность каждого участника служебной проверки;

4) фамилию, имя, отчество, должность лиц, привлекаемых в качестве специалистов или экспертов (при необходимости);

5) указание о временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности (при необходимости).

При временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.

2.6. Состав комиссии по проведению служебной проверки формируется отделом муниципальной службы и кадровой работы.

2.7. Работу комиссии организует председатель, который несет ответственность за полноту, объективность, правильность и соблюдение сроков проведения служебной проверки.

              Председатель комиссии:

              организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;

координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль за работой членов комиссии;

вносит предложения главе администрации муниципального образования по изменению состава комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой кого-либо из членов комиссии;

направляет в установленном порядке запросы должностным лицам администрации муниципального образования о представлении необходимых документов и информации с целью выявления обстоятельств, имеющих отношение к проводимой проверке.

2.8. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств имеют право:

получать письменные объяснения от муниципальных служащих, в отношении которых проводится служебная проверка, иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;

знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;

готовить предложения о привлечении к ответственности муниципального служащего, совершившего дисциплинарный проступок.

2.9. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к главе администрации муниципального образования, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия и проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

К категории муниципальных служащих, которые не могут участвовать в служебной проверке, относятся:

родственник проверяемого муниципального служащего;

муниципальный служащий, в том числе привлекаемый специалист или эксперт, имеющий с проверяемым муниципальным служащим дружеские (неприязненные) отношения;

муниципальный служащий, подчиненный по службе проверяемому муниципальному служащему, за исключением случая, когда служебная проверка проводится в отношении муниципального служащего отдела муниципальной службы и кадровой работы или правового отдела аппарата администрации муниципального образования.

2.10. Отдел муниципальной службы и кадровой работы ознакамливает муниципального служащего с распоряжением о проведении служебной проверки.

При невозможности ознакомления муниципального служащего с распоряжением о проведении в отношении его служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт (прилагается к настоящему Положению), а копия распоряжения направляется по месту постоянной (временной) регистрации муниципального служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.11. Не допускается издание распоряжения о проведении служебной проверки в отношении группы (двух и более) муниципальных служащих.

III. Проведение служебной проверки

              3.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

2) вина муниципального служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие, основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.

              3.2. Структурные подразделения администрации муниципального образования в рамках проведения служебной проверки обязаны предоставлять запрашиваемые документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в срок, устанавливаемый участниками служебной проверки.

3.3. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих служебную проверку, главе администрации муниципального образования, назначившему служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.4. При проведении служебной проверки муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется акт.

              3.5. Участники служебной проверки обязаны обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, а также неразглашение ее результатов.

IV. Оформление результатов служебной проверки

4.1. По окончании сбора документов, материалов, актов, справок, объяснений, заключений должностных лиц администрации муниципального образования, специалистов и экспертов по вопросам, отнесенным к проведению служебной проверки, ее участники осуществляют анализ полученных сведений.

4.2. Письменное заключение по результатам служебной проверки должно содержать:

вводную часть: дату и номер распоряжения администрации муниципального образования о проведении служебной проверки, состав участников служебной проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии);

описательную часть: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

резолютивную часть: заключение о совершении (несовершении) муниципальным служащим дисциплинарного проступка и предложение о применении (неприменении) к нему дисциплинарного взыскания.

4.3. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается участниками служебной проверки и представляется главе администрации муниципального образования.

4.4. В случае если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием письменного заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он вправе сообщить свое особое мнение главе администрации муниципального образования в форме служебной записки, приобщив ее к письменному заключению по результатам служебной проверки.

4.5. По завершении служебной проверки отдел муниципальной службы и кадровой работы ознакамливает муниципального служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки. При невозможности ознакомления муниципального служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт, а копия письменного заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации муниципального служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6. Копии документов о начале служебной проверки, об отстранении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы, письменное заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу муниципального служащего.

4.7. Материалы служебных проверок формируются в дело, к которому приобщаются:

1) докладная записка, послужившая основанием для проведения служебной проверки;

2) копия распоряжения о проведении служебной проверки;

3) объяснения, заявления, ходатайства муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

4) копия должностной инструкции (должностного регламента) муниципального служащего;

5)  служебная характеристика муниципального служащего;

6) документы, материалы, справки, объяснения, заключения специалистов, экспертов, полученные в ходе служебной проверки;

7) копия письменного заключения по результатам служебной проверки;

8) копия заключения или копия ответа муниципальному служащему, если служебная проверка проводилась по его заявлению;

9) акты, при их наличии, а также иные документы, имеющие отношение к служебной проверке;

10) копия распоряжения администрации муниципального образования о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания по результатам проведения служебной проверки (в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).

Дело хранится в отделе муниципальной службы и кадровой работы. Срок его хранения определяется номенклатурой дел.

                                                             Приложение

     к Положению о порядке

проведения служебной проверки

в администрации муниципального

    образования Абдулинский  городской округ Оренбургской   области

Акт

от «____» __________  20 ___ г.

Мною, 

              (должность, инициалы, фамилия)

в присутствии 

              (должность, инициалы, фамилия)

              (должность, инициалы, фамилия)

составлен настоящий акт в том, что сегодня, в

в связи с проводимой

(время)

в соответствии с приказом 

(дата, номер приказа)

служебной проверкой в отношении 

(должность, инициалы, фамилия проверяемого)

в

(место составления акта)

(инициалы, фамилия проверяемого)

на основании 

(пункт, часть, статья Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации»

предложено 

(ознакомиться, дать объяснение, др.)

От 

(суть предложения)

(инициалы, фамилия проверяемого)

отказался (могут излагаться причины отказа).

Содержание данного акта подтверждаем личными подписями.

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

С содержанием данного акта ознакомлен.

(подпись)

(инициалы, фамилия проверяемого)

От ознакомления с содержанием данного акта отказался

(инициалы, фамилия проверяемого)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)