ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА РЕСПУ...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2016 г. № 111             

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 03.07.2017 №202)

-постановление Правительства РС(Я) от 29.12.2017 №430, от 29.10.2018 №288, от 07.10.2020 № 309)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях развития механизмов государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий частным партнерам на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить
на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.10.2018 №288, от 07.10.2020 № 309)

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 11 апреля 2016 г. № 111

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ

ПАРТНЕРАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий частным партнерам на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве (далее - Соглашение), а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202)

II. Цель, условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) работ, услуг, предусмотренных Соглашениями, в размерах, порядке и сроках, предусмотренными этими Соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202)

2.2. Право на получение субсидии имеет юридическое лицо, заключившее Соглашение.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и получателем субсидии (далее - Договор) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) работ, услуг.

Форма договора разрабатывается и утверждается Министерством экономики Республики Саха (Якутия). В договоре предусматриваются следующие условия:

а) целевое назначение, размер субсидии;

б) условия перечисления и расходования субсидии;

в) сроки (этапы) перечисления субсидии;

г) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением (Договором), а также сроки и порядок проведения таких проверок;

д) порядок возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

е) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением (Договором);

ж) порядок, сроки и форму представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

и) значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);

к) размещение информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) через АРМ "Корпоративного заказчика" РИС "WEB-Торги-КС" в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

л) обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

м) предоставление документов, подтверждающих наличие расходов или затратных обязательств.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202)

2.4. Условия предоставления субсидии:

а) наличие действующего и вступившего в силу Соглашения;

б) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, а также отсутствие решения суда о приостановлении деятельности, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) представление лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка;

г) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, которая превышает размеры, установленные в соответствии с Соглашением;

д) согласие получателей субсидий на осуществление Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия) и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка их предоставления;

е) соблюдение запрета на приобретение иностранной валюты за счет полученной субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг);

ж) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, нецелевого использования бюджетных средств и полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии по ранее полученным субсидиям.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202)

2.5. Перечень документов, представляемых для предоставления субсидии:

а) заявка, подписанная руководителем Частного партнера и заверенная печатью Частного партнера, о предоставлении субсидии с расчетом объема средств, подлежащих выплате;

б) заверенные в установленном порядке копии договоров займа и (или) кредитных договоров (при непредставлении ранее и в случае внесения изменений) и документы, подтверждающие уплату процентов по кредитному договору или договору займа, с отметкой кредитора (займодавца);

в) для подтверждения расходов собственных средств - согласованный с уполномоченным представителем Публичного партнера реестр затрат с приложением документов, подтверждающих осуществление инвестиций на выполнение (реализацию) работ, услуг по созданию объекта соглашения (договоры подряда, договоры купли-продажи, выполнения работ и услуг и т.д., счета, платежные поручения, счета-фактуры, сводная ведомость начисления заработной платы, договоры гражданско-правового характера, оборотно-сальдовая ведомость по объекту строительства, заверенная Частным партнером на конец отчетного периода по заявке на предоставление субсидии, и иные подтверждающие документы).

г) копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя (приказ, решение участников и т.п.), или доверенность, уполномочивающая физическое лицо на подписание заявки от имени Частного партнера, с приложением заверенных в установленном порядке правоустанавливающих документов на доверителя.".

Публичный партнер в срок до 10-го числа последнего месяца соответствующего квартала дополнительно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

а) справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включая пени и штрафы, либо документ, подтверждающий обжалование задолженности в соответствии с федеральным законодательством;

б) сведения о ненахождении Частного партнера в процедуре несостоятельности (банкротства), о приостановлении деятельности;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202)

2.5.1 Требования, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на случаи, когда объектом Соглашения являются объекты информационных технологий либо технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 07.10.2020 № 309)

2.5.2. Перечень документов, представляемых для предоставления субсидии, в случае, если объектом Соглашения являются программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной Соглашением (далее - технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий):

а) заявка, подписанная руководителем Частного партнера и заверенная печатью Частного партнера, о предоставлении субсидии с расчетом объема средств, подлежащих выплате;

б) в случае привлечения кредитных (заемных) средств –заверенные в установленном порядке копии договоров займа и (или) кредитных договоров (при непредставлении ранее и в случае внесения изменений) и документы, подтверждающие уплату процентов по кредитному договору или договору займа, с отметкой кредитора (займодавца), в случае если предоставление таких документов предусмотрено Договором;

в) в случае предоставления субсидии на возмещение фактически понесенных затрат Частного партнера за счет собственных средств - согласованный с уполномоченным представителем Публичного партнера реестр затрат с приложением документов, подтверждающих осуществление инвестиций на выполнение (реализацию) работ, услуг по созданию объекта Соглашения (договоры подряда, договоры купли-продажи, выполнения работ и услуг и т.д., счета, платежные поручения, счета-фактуры, сводная ведомость начисления заработной платы, договоры гражданско-правового характераи иные подтверждающие документы в случае, если предоставление таких документов предусмотрено Договором);

г) копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя (приказ, решение участников и т.п.), или доверенность, уполномочивающая физическое лицо на подписание заявки от имени Частного партнера, с приложением заверенных в установленном порядке правоустанавливающих документов на доверителя.

Публичный партнер в срок до 10 числа последнего месяца соответствующего квартала дополнительно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

а) справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включая пени и штрафы, либо документ, подтверждающий обжалование задолженности в соответствии с федеральным законодательством;

б) сведения о не нахождении Частного партнера в процедуре несостоятельности (банкротства), о приостановлении деятельности;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 07.10.2020 № 309)

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление неполного пакета документов, установленного пунктом 2.5, 2.5.1 2.5.2 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 07.10.2020 № 309)

б) несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

в) представление недостоверных сведений.

2.7. Решение о предоставлении субсидии, либо решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202)

2.8. Прием заявок на предоставление субсидии с приложением пакета документов производится Министерством экономики Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные Соглашением, в течение всего финансового года
с момента размещения извещения на официальном сайте Министерства экономики Республики Саха (Якутия) (mineconomic.sakha.gov.ru).

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202, от 29.10.2018 №288)

2.9. Заявка на предоставление субсидии регистрируется в день представления заявки.

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на предоставление субсидии производится проверка на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.4, 2.5, 2.5.1, 2.5.2 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 07.10.2020 № 309)

2.11. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, Прием заявок на предоставление субсидии с приложением пакета документов производится Министерством экономики Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные Соглашением, в течение всего финансового года с момента размещения извещения на официальном сайте Министерства экономики Республики Саха (Якутия) (mineconomic.sakha.gov.ru).». Республики Саха (Якутия) в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки направляет уведомление с указанием причин отказа.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202, от 29.10.2018 №288)

2.12. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, Прием заявок на предоставление субсидии с приложением пакета документов производится Министерством  экономики Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные Соглашением, в течение всего финансового года
с момента размещения извещения на официальном сайте Министерства экономики Республики Саха (Якутия) (mineconomic.sakha.gov.ru).». Республики Саха (Якутия) принимает решение о предоставлении субсидии и оформляет его приказом.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202, от 29.10.2018 №288)

2.13. Договор заключается в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения.

2.14. Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых документов и сведений, наличие которых предусмотрено настоящим Порядком.

III. Порядок представления отчета об использовании субсидий

и оценка эффективности использования субсидий

3.1. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202, от 29.10.2018 №288).

3.2. Оценка эффективности использования субсидий и результативности предоставления субсидий:

а) эффективность использования субсидий за отчетный период оценивается Министерством экономики Республики Саха (Якутия) на основании представленных частным партнером отчетов;

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202, от 29.10.2018 №288)

б) эффективность использования субсидии определяется Министерством экономики Республики Саха (Якутия) как процент фактического достижения показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с условиями Договора;

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202, от 29.10.2018 №288)

г) если в отчетном периоде частным партнером не достигнуты значения показателей результативности предоставления Субсидии, установленные в Договоре, предоставление субсидии приостанавливается в соответствии с условиями Договора, если иное не предусмотрено Соглашением;

д) показателями результативности предоставления субсидии являются выполнение условий Соглашения.

IV. Контроль целевого использования средств субсидий,

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении и возврат в текущем

финансовом году остатков субсидий, не использованных

в отчетном финансовом году

4.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, решение о возврате субсидии принимается Министерством экономики Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202, от 29.10.2018 №288)

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет требование частному партнеру о возврате субсидии.

Субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 30 календарных дней с момента направления Министерством экономики Республики Саха (Якутия) соответствующего требования, если иное не предусмотрено Соглашением.

4.2. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 20 рабочих дней после завершения отчетного финансового года.

4.3. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в срок, установленный пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия) и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательную проверку выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 №202)