Основная информация
| Дата опубликования: | 11 апреля 2018г. |
| Номер документа: | RU26000201800189 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ставропольский край |
| Принявший орган: | Правительство Ставропольского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2018 г. № 139-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19 МАЯ 2009 Г. № 133-П
Правительство Ставропольского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. № 133-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 23 января 2015 г. № 26-п, от 27 ноября 2015 г. № 505-п, от 28 марта 2016 г. № 106-п, от 14 июня 2016 г. № 231-п, от 06 июля 2016 г. № 275-п, от 26 декабря 2016 г. № 544-п, от 18 мая 2017 г. № 204-п и от 15 сентября 2017 г. № 376-п) (далее - Изменения).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Пункты 15 - 18 Изменений применяются к правоотношениям, возникающим при принятии решений о применении мер финансовой ответственности муниципальных образований Ставропольского края в случае невыполнения муниципальными образованиями Ставропольского края условий предоставления субсидий, предоставленных в том числе до вступления в силу настоящего постановления.
Губернатор
Ставропольского края
В.В. ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 11 апреля 2018 г. № 139-п
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования края, краевой бюджет), а также порядок определения и установления доли софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования края).
Настоящий Порядок не распространяется на субсидии, предоставляемые на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий по решению вопросов местного значения, и субсидии, предоставляемые за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края. При предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления средств федерального бюджета.».
2. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления) полномочий по решению вопросов местного значения.».
3. В пункте 3:
3.1. В абзаце втором слова «(далее - главные распорядители)» заменить словами «, которым как получателям средств краевого бюджета доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - главные распорядители),».
3.2. Подпункт «1» после слова «бюджетной» дополнить словами «и налоговой».
4. В пункте 4:
4.1. В абзаце первом слова «Цели и условия предоставления и расходования» заменить словами «Условия предоставления».
4.2. Абзац второй заменить абзацами следующего содержания:
«Главные распорядители в отношении каждого вида субсидий разрабатывают и представляют на утверждение в Правительство Ставропольского края правила распределения и предоставления субсидий в следующие сроки:
до начала очередного финансового года - в случае, когда субсидии предусматриваются законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период - в случае, когда субсидии предусматриваются законом Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.».
5. В пункте 5:
5.1. В подпункте «3» слова «и расходования» исключить.
5.2. В подпункте «4» слова «муниципальными образованиями края» заменить словами «местными бюджетами».
5.3. Подпункт «8» изложить в следующей редакции:
«8) порядок и сроки представления муниципальными образованиями края отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования, включающей отчетность о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий, а также отчетность об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидий, в случае предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края (далее - отчетность об исполнении условий предоставления субсидий и их использования);».
5.4. В подпункте «9» слова «и расходования» исключить.
6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Условиями предоставления субсидий, предусматриваемыми правилами распределения и предоставления субсидий, являются:
1) наличие правовых актов муниципального образования края, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
3) заключение соглашения в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 12 – 13.1 настоящего Порядка;
4) иные условия, определяемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края.».
7. В пункте 8:
7.1. В абзаце первом слова «муниципальными образованиями края» заменить словами «местными бюджетами».
7.2. В подпункте «1» слова «и дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов» исключить.
7.3. В подпункте «4» слова «расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидии» заменить словами «расходного обязательства муниципального образования края».
8. В пункте 9:
8.1. В абзацах первом, втором и восьмом слова «расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидии» заменить словами «расходного обязательства муниципального образования края».
8.2. В абзаце девятом слова «расходов из краевого бюджета» заменить словами «софинансирования расходного обязательства муниципального образования края при предоставлении субсидий».
9. В пункте 12:
9.1. В подпункте «1» слово «реализацию» заменить словом «исполнение».
9.2. Дополнить подпунктом «1.1 « следующего содержания:
«1.1) доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, устанавливаемая в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий (в процентах);».
9.3. Подпункт «6» изложить в следующей редакции:
«6) обязательства муниципального образования края по возврату средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17 – 18.2 настоящего Порядка;».
9.4. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;».
9.5. Дополнить подпунктом «7.1 « следующего содержания:
«7.1) указание органа местного самоуправления (отраслевого (функционального), территориального органа администрации муниципального образования края), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования края и представлению отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;».
10. В пункте 13:
10.1. В подпункте «1» слова «сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)» заменить словами «сроки ввода в эксплуатацию».
10.2. В абзаце восьмом слова «, дорожного хозяйства и транспорта» заменить словами «и архитектуры».
11. Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1 В отношении субсидий, предоставляемых с учетом средств федерального бюджета, дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, соглашение должно содержать условия, предусмотренные подпунктом «л.1 « пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999.».
12. Дополнить пунктом 13.2 следующего содержания:
«13.2 В случае если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования края и положения, предусмотренные подпунктами «3» - «10» пункта 12, подпунктами «1» - «6» пункта 13 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение предусмотренных таким соглашением обязательств.
В случае если законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Ставропольского края по предоставлению субсидии в плановом периоде.».
13. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
«При предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».».
14. В пункте 16 слова «, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты» исключить.
15. В пункте 17:
15.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«Vв = Vс x k x m / № x 0,1, где».
15.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Vс - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в соответствующем финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - остаток субсидии);».
16. Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:
«18. В случае, если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «4» пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований края, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности муниципальных образований края, подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.».
17. В пункте 18.1 :
17.1. В абзаце первом слово «субсидии» исключить.
17.2. В подпункте «1» слова «и расходования» исключить.
17.3. Подпункт «2» изложить в следующей редакции:
«2) несоблюдение доли софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, устанавливаемой соглашением в соответствии с подпунктом «1.1 « пункта 12 настоящего Порядка (далее - нарушение условий софинансирования), - в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18.2 настоящего Порядка;».
17.4. В абзаце пятом слово «мая» заменить словом «июня».
18. В пункте 18.2 :
18.1. В абзацах первом и третьем слово «субсидии» исключить.
18.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Vс - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в соответствующем финансовом году, без учета размера остатка субсидии;».
18.3. В абзаце пятом слова «отчетном финансовом году» заменить словами «году предоставления субсидии».
18.4. В абзаце шестом слова «расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидии» заменить словами «расходного обязательства муниципального образования края».
18.5. В абзаце седьмом слова «средств субсидии» заменить словом «средств».
19. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 – 18.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
При наличии оснований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, глава (глава администрации) муниципального образования края в срок не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края согласованное с главным распорядителем обращение о продлении срока устранения нарушения обязательств с указанием причин неисполнения соответствующих обязательств и предпринимаемых органами местного самоуправления мер по устранению нарушения с приложением документов (копий документов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены.
На основании обращения главы (главы администрации) муниципального образования края о продлении срока устранения нарушения обязательств и заключения министерства экономического развития Ставропольского края о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств, представляемого в министерство финансов Ставропольского края не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, министерство финансов Ставропольского края не позднее 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
формирует заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых органами местного самоуправления для устранения такого нарушения (далее - заключение о целесообразности продления срока устранения нарушения);
вносит в Правительство Ставропольского края проект постановления Правительства Ставропольского края о продлении срока выполнения обязательств с приложением заключения о целесообразности продления срока устранения нарушения.
Помимо оснований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, Правительством Ставропольского края может быть принято решение о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, при условии принятия главой (главой администрации) муниципального образования края решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления (отраслевых (функциональных), территориальных органов администраций муниципальных образований края), по вине которых допущено нарушение положения, предусмотренного подпунктом «1.1 « пункта 12 настоящего Порядка, и на основании заключения министерства финансов Ставропольского края, подтверждающего возникновение существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования края в случае применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка (далее - заключение о существенных негативных последствиях).
При наличии основания, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта, глава (глава администрации) муниципального образования края в срок не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края согласованное с главным распорядителем обращение о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, содержащее обоснование возникновения негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования края в случае применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, с приложением копий решений о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления (отраслевых (функциональных), территориальных органов администраций муниципальных образований края), по вине которых допущено нарушение положения, предусмотренного подпунктом «1 « пункта 12 настоящего Порядка.
На основании обращения главы (главы администрации) муниципального образования края о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, и заключения министерства экономического развития Ставропольского края о последствиях для социально-экономического положения муниципального образования края в случае применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, представляемого в министерство финансов Ставропольского края не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, министерство финансов Ставропольского края не позднее 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
формирует заключение о существенных негативных последствиях;
вносит в Правительство Ставропольского края проект постановления Правительства Ставропольского края о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, с приложением заключения о существенных негативных последствиях.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17- 18 настоящего Порядка, главный распорядитель не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
направляет органам местного самоуправления требование по возврату из местного бюджета в краевой бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 17 - 18 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату);
представляет в министерство финансов Ставропольского края информацию об объемах средств, подлежащих возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктами 17 – 18.1 настоящего Порядка, в разрезе
муниципальных образований края по видам субсидий и случаям нарушений.
Главный распорядитель в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения сроков для возврата в краевой бюджет средств из местного бюджета, установленных пунктами 17 - 18 настоящего Порядка, представляет в министерство финансов Ставропольского края информацию о неисполнении требования по возврату.
Министерство финансов Ставропольского края в течение 10 рабочих дней с даты представления главным распорядителем информации о неисполнении муниципальными образованиями края требования по возврату принимает решение о проведении контрольного мероприятия в отношении муниципальных образований края, допустивших неисполнение требования по возврату, в рамках иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17 – 18.1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.».
20. В абзаце шестом пункта 25 слова «пунктами 17, 18 и 18 « заменить словами «пунктами 17 – 18.1«.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2018 г. № 139-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19 МАЯ 2009 Г. № 133-П
Правительство Ставропольского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. № 133-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 23 января 2015 г. № 26-п, от 27 ноября 2015 г. № 505-п, от 28 марта 2016 г. № 106-п, от 14 июня 2016 г. № 231-п, от 06 июля 2016 г. № 275-п, от 26 декабря 2016 г. № 544-п, от 18 мая 2017 г. № 204-п и от 15 сентября 2017 г. № 376-п) (далее - Изменения).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Пункты 15 - 18 Изменений применяются к правоотношениям, возникающим при принятии решений о применении мер финансовой ответственности муниципальных образований Ставропольского края в случае невыполнения муниципальными образованиями Ставропольского края условий предоставления субсидий, предоставленных в том числе до вступления в силу настоящего постановления.
Губернатор
Ставропольского края
В.В. ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 11 апреля 2018 г. № 139-п
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования края, краевой бюджет), а также порядок определения и установления доли софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования края).
Настоящий Порядок не распространяется на субсидии, предоставляемые на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий по решению вопросов местного значения, и субсидии, предоставляемые за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края. При предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления средств федерального бюджета.».
2. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления) полномочий по решению вопросов местного значения.».
3. В пункте 3:
3.1. В абзаце втором слова «(далее - главные распорядители)» заменить словами «, которым как получателям средств краевого бюджета доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - главные распорядители),».
3.2. Подпункт «1» после слова «бюджетной» дополнить словами «и налоговой».
4. В пункте 4:
4.1. В абзаце первом слова «Цели и условия предоставления и расходования» заменить словами «Условия предоставления».
4.2. Абзац второй заменить абзацами следующего содержания:
«Главные распорядители в отношении каждого вида субсидий разрабатывают и представляют на утверждение в Правительство Ставропольского края правила распределения и предоставления субсидий в следующие сроки:
до начала очередного финансового года - в случае, когда субсидии предусматриваются законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период - в случае, когда субсидии предусматриваются законом Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.».
5. В пункте 5:
5.1. В подпункте «3» слова «и расходования» исключить.
5.2. В подпункте «4» слова «муниципальными образованиями края» заменить словами «местными бюджетами».
5.3. Подпункт «8» изложить в следующей редакции:
«8) порядок и сроки представления муниципальными образованиями края отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования, включающей отчетность о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий, а также отчетность об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидий, в случае предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края (далее - отчетность об исполнении условий предоставления субсидий и их использования);».
5.4. В подпункте «9» слова «и расходования» исключить.
6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Условиями предоставления субсидий, предусматриваемыми правилами распределения и предоставления субсидий, являются:
1) наличие правовых актов муниципального образования края, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
3) заключение соглашения в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 12 – 13.1 настоящего Порядка;
4) иные условия, определяемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края.».
7. В пункте 8:
7.1. В абзаце первом слова «муниципальными образованиями края» заменить словами «местными бюджетами».
7.2. В подпункте «1» слова «и дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов» исключить.
7.3. В подпункте «4» слова «расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидии» заменить словами «расходного обязательства муниципального образования края».
8. В пункте 9:
8.1. В абзацах первом, втором и восьмом слова «расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидии» заменить словами «расходного обязательства муниципального образования края».
8.2. В абзаце девятом слова «расходов из краевого бюджета» заменить словами «софинансирования расходного обязательства муниципального образования края при предоставлении субсидий».
9. В пункте 12:
9.1. В подпункте «1» слово «реализацию» заменить словом «исполнение».
9.2. Дополнить подпунктом «1.1 « следующего содержания:
«1.1) доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, устанавливаемая в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий (в процентах);».
9.3. Подпункт «6» изложить в следующей редакции:
«6) обязательства муниципального образования края по возврату средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17 – 18.2 настоящего Порядка;».
9.4. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;».
9.5. Дополнить подпунктом «7.1 « следующего содержания:
«7.1) указание органа местного самоуправления (отраслевого (функционального), территориального органа администрации муниципального образования края), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования края и представлению отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;».
10. В пункте 13:
10.1. В подпункте «1» слова «сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)» заменить словами «сроки ввода в эксплуатацию».
10.2. В абзаце восьмом слова «, дорожного хозяйства и транспорта» заменить словами «и архитектуры».
11. Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1 В отношении субсидий, предоставляемых с учетом средств федерального бюджета, дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, соглашение должно содержать условия, предусмотренные подпунктом «л.1 « пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999.».
12. Дополнить пунктом 13.2 следующего содержания:
«13.2 В случае если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования края и положения, предусмотренные подпунктами «3» - «10» пункта 12, подпунктами «1» - «6» пункта 13 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение предусмотренных таким соглашением обязательств.
В случае если законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Ставропольского края по предоставлению субсидии в плановом периоде.».
13. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
«При предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».».
14. В пункте 16 слова «, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты» исключить.
15. В пункте 17:
15.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«Vв = Vс x k x m / № x 0,1, где».
15.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Vс - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в соответствующем финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - остаток субсидии);».
16. Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:
«18. В случае, если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «4» пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований края, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности муниципальных образований края, подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.».
17. В пункте 18.1 :
17.1. В абзаце первом слово «субсидии» исключить.
17.2. В подпункте «1» слова «и расходования» исключить.
17.3. Подпункт «2» изложить в следующей редакции:
«2) несоблюдение доли софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, устанавливаемой соглашением в соответствии с подпунктом «1.1 « пункта 12 настоящего Порядка (далее - нарушение условий софинансирования), - в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18.2 настоящего Порядка;».
17.4. В абзаце пятом слово «мая» заменить словом «июня».
18. В пункте 18.2 :
18.1. В абзацах первом и третьем слово «субсидии» исключить.
18.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Vс - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в соответствующем финансовом году, без учета размера остатка субсидии;».
18.3. В абзаце пятом слова «отчетном финансовом году» заменить словами «году предоставления субсидии».
18.4. В абзаце шестом слова «расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидии» заменить словами «расходного обязательства муниципального образования края».
18.5. В абзаце седьмом слова «средств субсидии» заменить словом «средств».
19. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 – 18.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
При наличии оснований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, глава (глава администрации) муниципального образования края в срок не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края согласованное с главным распорядителем обращение о продлении срока устранения нарушения обязательств с указанием причин неисполнения соответствующих обязательств и предпринимаемых органами местного самоуправления мер по устранению нарушения с приложением документов (копий документов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены.
На основании обращения главы (главы администрации) муниципального образования края о продлении срока устранения нарушения обязательств и заключения министерства экономического развития Ставропольского края о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств, представляемого в министерство финансов Ставропольского края не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, министерство финансов Ставропольского края не позднее 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
формирует заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых органами местного самоуправления для устранения такого нарушения (далее - заключение о целесообразности продления срока устранения нарушения);
вносит в Правительство Ставропольского края проект постановления Правительства Ставропольского края о продлении срока выполнения обязательств с приложением заключения о целесообразности продления срока устранения нарушения.
Помимо оснований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, Правительством Ставропольского края может быть принято решение о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, при условии принятия главой (главой администрации) муниципального образования края решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления (отраслевых (функциональных), территориальных органов администраций муниципальных образований края), по вине которых допущено нарушение положения, предусмотренного подпунктом «1.1 « пункта 12 настоящего Порядка, и на основании заключения министерства финансов Ставропольского края, подтверждающего возникновение существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования края в случае применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка (далее - заключение о существенных негативных последствиях).
При наличии основания, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта, глава (глава администрации) муниципального образования края в срок не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края согласованное с главным распорядителем обращение о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, содержащее обоснование возникновения негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования края в случае применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, с приложением копий решений о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления (отраслевых (функциональных), территориальных органов администраций муниципальных образований края), по вине которых допущено нарушение положения, предусмотренного подпунктом «1 « пункта 12 настоящего Порядка.
На основании обращения главы (главы администрации) муниципального образования края о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, и заключения министерства экономического развития Ставропольского края о последствиях для социально-экономического положения муниципального образования края в случае применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, представляемого в министерство финансов Ставропольского края не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, министерство финансов Ставропольского края не позднее 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
формирует заключение о существенных негативных последствиях;
вносит в Правительство Ставропольского края проект постановления Правительства Ставропольского края о неприменении мер ответственности, предусмотренных подпунктом «2» пункта 18.1 настоящего Порядка, с приложением заключения о существенных негативных последствиях.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17- 18 настоящего Порядка, главный распорядитель не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
направляет органам местного самоуправления требование по возврату из местного бюджета в краевой бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 17 - 18 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату);
представляет в министерство финансов Ставропольского края информацию об объемах средств, подлежащих возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктами 17 – 18.1 настоящего Порядка, в разрезе
муниципальных образований края по видам субсидий и случаям нарушений.
Главный распорядитель в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения сроков для возврата в краевой бюджет средств из местного бюджета, установленных пунктами 17 - 18 настоящего Порядка, представляет в министерство финансов Ставропольского края информацию о неисполнении требования по возврату.
Министерство финансов Ставропольского края в течение 10 рабочих дней с даты представления главным распорядителем информации о неисполнении муниципальными образованиями края требования по возврату принимает решение о проведении контрольного мероприятия в отношении муниципальных образований края, допустивших неисполнение требования по возврату, в рамках иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17 – 18.1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.».
20. В абзаце шестом пункта 25 слова «пунктами 17, 18 и 18 « заменить словами «пунктами 17 – 18.1«.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.030 Представительные органы местного самоуправления, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
