ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2018 г № 219-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2019 № 30-пП, от 21.05.2019 № 301-пП, от 01.11.2019 № 687-пП)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в области формирования и реализации государственной политики жилищно-коммунального хозяйства.

Губернатор

Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

Утвержден

постановлением Правительства

Пензенской области

от 11.04.2018 № 219-пП

ПОРЯДОК

накопления твердых коммунальных отходов

(в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2019 № 30-пП, от 21.05.2019 № 301-пП, от 01.11.2019 № 687-пП)

1. Общие положения

             

1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (с последующими изменениями), от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.  № 641", от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" и устанавливает механизм накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе их раздельного накопления, на территории Пензенской области.

(пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2019 № 30-пП)

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при накоплении биологических, токсичных, радиоактивных и медицинских отходов. 

1.3. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (с последующими изменениями), и Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

(пункт 1.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2019 № 30-пП)

1.4. Накопление ТКО на территории Пензенской области осуществляется потребителями в местах накопления ТКО, определенных заключенным потребителями с региональным оператором договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории Пензенской области, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 15.12.2016 № 630-пП (далее - территориальная схема).

(пункт 1.4. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2019 № 687-пП)

1.5. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, заключается  в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641".

1.6. Накопление ТКО на территории Пензенской области допускается только в местах (на площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Содержание мест накопления ТКО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 1.6. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2019 № 30-пП)

1.7. Накопление ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

1.7.1 складирование в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

1.7.2 складирование в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

1.7.3 в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

1.8. Региональный оператор или иное уполномоченное им лицо по обращению ТКО несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО.

1.9. Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра определены Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

(пункт 1.9. введен  постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2019 № 30-пП)

2. Накопление ТКО в мусороприемных камерах

2.1. Накопление ТКО в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы) осуществляется путем сбрасывания в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах,
в многоквартирных жилых домах (далее - МКД), общественных зданиях, оборудованных соответствующим инженерным оборудованием -мусоропроводом.

2.2. Сбрасывание в мусоропровод горячих, тлеющих предметов, взрывоопасных веществ, а также выливание жидкости не допускается.

2.3. Сбрасывание ТКО в загрузочный клапан мусоропровода должно производиться небольшими порциями; крупные части должны быть измельчены для свободного прохождения через загрузочный клапан; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод необходимо завернуть в пакеты, свободно размещающиеся в ковше клапана. ТКО, не поддающиеся измельчению, должны быть вынесены на контейнерную площадку. Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные предметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, не допускается.

2.4. Складирование ТКО, их разбор и отбор вторичных материальных ресурсов в мусороприемной камере запрещаются.

2.5. Удаление ТКО из мусороприемных камер производится ежедневно.

2.6. Мусоропроводы, мусороприемные камеры и контейнеры для накопленных ТКО должны содержаться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

3. Накопление ТКО на контейнерных площадках

3.1. Потребители обеспечивают складирование ТКО в контейнеры емкостью от 0,7 до 1,3 куб.м с крышкой, бункеры закрытого типа емкостью до 15 куб.м, расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3.2. Контейнеры и бункеры должны быть в технически исправном состоянии. Металлические контейнеры и бункеры должны быть окрашены.

3.3. На контейнерной площадке должна быть размещена следующая информация:

3.3.1 о собственнике контейнерной площадки, с указанием ответственного лица за её содержание;

3.3.2 сведения об обслуживаемых объектах потребителей;

3.3.3 график вывоза и наименование организации, выполняющей вывоз ТКО.

3.4. Запрещается устанавливать контейнеры и (или) бункеры на проезжей части, тротуарах, газонах и проходных арках домов по вводимым объектам в эксплуатацию.

3.5. Не допускается расположение контейнеров и (или) бункеров за пределами контейнерных площадок, на газонах и тротуарах.

3.6. Контейнеры и (или) бункеры для ТКО предоставляются потребителям региональным оператором либо операторами по обращению с ТКО в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с ТКО.

3.7. Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке устанавливается для МКД и индивидуальных жилых домов в соответствии с нормативами накопления ТКО на территории Пензенской области (далее - нормативы накопления ТКО), утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 № 133-пП.

3.8. Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке, необходимый для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяется данными лицами исходя из нормативов накопления ТКО.

3.9. Потребителям запрещается:

3.9.1 осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;

3.9.2 складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов ТКО, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

3.9.3 складировать в контейнеры горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

4. Накопление ТКО в пакеты или другие емкости

4.1. Складирование ТКО в пакеты или другие емкости, предоставляемые региональным оператором, допускается в зонах застройки индивидуальными жилыми домами, на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК) в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО.

4.2. Сбор складированных ТКО населением  в пакеты и или другие емкости, предоставленные региональным оператором, осуществляется по маршрутному графику и по заявкам потребителей.

4.3. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 301-пП

5. Накопление крупногабаритных ТКО

5.1. Накопление крупногабаритных ТКО осуществляется потребителями путем складирования следующими способами:

5.1.1 в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

5.1.2 на специальных площадках для складирования крупногабаритных ТКО.

5.2. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персонала регионального оператора (оператора), осуществляющего вывоз отходов, а также не должны создавать угроз для целости и технической исправности мусоровозов.

5.3. Запрещается складирование крупногабаритных отходов в контейнерах для ТКО, на контейнерных площадках и на прилегающей к ним территории, а также в других, не предназначенных для накопления крупногабаритных отходов местах.

6. Раздельное накопление ТКО

6.1. Собственники ТКО обязаны осуществлять их разделение по видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

6.2. При раздельном сборе ТКО выделяются:

6.2.1 отходы, содержащие полезные компоненты, захоронение которых запрещается, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

6.2.2. отходы, которые образуются от готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

6.3. При организации сбора ТКО (в том числе раздельного) отходы подлежат классификации в соответствии  с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

6.4. Раздельное накопление ТКО осуществляется несколькими способами:

6.4.1 складирование в специальных контейнерах для селективного накопления ТКО на контейнерных площадках;

6.4.2 складирование в пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором и производителями товаров;

6.4.3 сдачей в мобильных пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором и производителями товаров.

6.5. При осуществлении раздельного накопления ТКО используются контейнеры с типовой индикацией и письменными обозначениями:

6.5.1 в контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются сортированные ТКО (текстиль, бумага, стекло, пластик);

6.5.2 в контейнеры с синей цветовой индикацией складируются несортированные ТКО.

6.6. В МКД с мусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено для накопления несортированных (неперерабатываемых) ТКО, накопление сортированных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка.

6.7. Накопление отходов электронного оборудования осуществляется в стационарных пунктах приема вторичного сырья или мобильными пунктами сбора вторичного сырья по заявкам потребителей в соответствии "ГОСТ Р 55102-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов", утвержденным приказом Росстата от 14.11.2012 № 803-ст.

6.8. Накопление ртутьсодержащих ламп осуществляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" (с последующими изменениями). 

7. Ответственность за нарушение Порядка

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

(7.1. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2019 № 687-пП)

___________