ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕЛУГ»



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕЛУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2020 года № 11

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕЛУГ»

В целях обеспечения пожарной безопасности на территории  муниципального образования сельского поселения «Большелуг» и в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п о с т а н о в л я ю:

Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Большелуг» согласно приложения.

Руководителям организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, обеспечить своевременное и полное выполнение мероприятий, установленных Положением об организации и обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Большелуг».

Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию).

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Постановление администрации СП «Большелуг» от 27.10.2010 г. № 72 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах МО СП «Большелуг»» считать утратившим силу.

Глава сельского поселения

М.Ф.Бушенев

Приложение

к постановлению №11 от 01.04.20

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕЛУГ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования сельского поселения «Большелуг» (далее – поселение, городской округ).

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах (поселение, городской округ) относится к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

II. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории сельского поселения «Большелуг»  относятся:

1) обеспечение необходимых условий для привлечения населения сельского поселения «Большелуг»   к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе добровольных пожарных;

2) проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

3) оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

4) соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории сельского поселения «Большелуг»;

5) разработка и выполнение мероприятий для сельского поселения «Большелуг», исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения сельского поселения «Большелуг»;

6) организация патрулирования территории сельского поселения «Большелуг»  в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

7) обеспечение сельского поселения «Большелуг»  исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу;

8) своевременная очистка территории сельского поселения «Большелуг»  от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

9) содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах сельского поселения «Большелуг», проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

10) содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

11) содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

12) утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

13) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

14) установление особого противопожарного режима;

15) профилактика пожаров на территории сельского поселения «Большелуг».

III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

1) организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

2) спасение людей и имущества при пожарах;

3) организация и осуществление тушения пожаров;

4) ликвидация последствий пожаров.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ по ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. К полномочиям Совета муниципального образования сельского поселения «Большелуг»  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в сельском поселении «Большелуг»;

2) установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Большелуг»  ;

              4.2. К полномочиям администрации сельского поселения «Большелуг»   по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в сельского поселения «Большелуг»  и внесение дополнений и изменений в него;

2) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Большелуг»  ;

3) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

4) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов сельского поселения «Большелуг»   телефонной связью;

5) оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

6) организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения сельского поселения «Большелуг»;

7) соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории сельского поселения «Большелуг»;

8) организация патрулирования территории сельского поселения «Большелуг»  в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

очистка территории сельского поселения «Большелуг»  от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

9) содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах сельского поселения «Большелуг», проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

10) содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

11) взаимодействие с Коми республиканским отделением Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Большелуг»;

12) содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

13) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

14) регулирует взаимодействие и взаимоотношения между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);

15) организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления  сельского поселения «Большелуг»   по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4.3 К полномочиям главы сельского поселения «Большелуг»  в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) образование, реорганизации, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;

2) исполнение функций руководителя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;

3) установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения «Большелуг»  ;

4) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования сельского поселения «Большелуг»  и настоящим Положением.

V. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН ПО ВОПРОСАМ

ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Большелуг»  и организаций, расположенных на территории сельского поселения «Большелуг», по обеспечению первичных мер пожарной безопасности создается коллегиальный орган по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности - комиссия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Комиссия возглавляется главой сельского поселения «Большелуг», либо лицом, назначаемым главой сельского поселения «Большелуг». Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением и планом работы, утвержденным главой сельского поселения «Большелуг».

VI. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения сельского поселения «Большелуг»  места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной в лице инструкторов пожарной профилактики. Ответственным лицом является Глава сельского поселения «Большелуг» 

6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации сельского поселения «Большелуг»  экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

6.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой сельского поселения «Большелуг».

6.5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет органы местного самоуправления сельского поселения «Большелуг»  совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной.

VII. СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ

(ПОСЕЛЕНИЕ, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ)

7.1. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории сельского поселения «Большелуг»  осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, настоящим Положением и иным действующим законодательством.

VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕЛУГ» 

8.1. Администрация сельского поселения «Большелуг»  организует:

профилактику пожаров в населенных пунктах сельского поселения «Большелуг»;

осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории сельского поселения «Большелуг»  (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).

8.2. На территории сельского поселения «Большелуг», должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

8.3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по решению администрации сельского поселения «Большелуг»  разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

8.4. По решению администрации сельского поселения «Большелуг»  в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.

8.5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большелуг»  создают условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу.

8.6. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и видеоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией сельского поселения «Большелуг», по отношению к объектам иной формы собственности – собственниками объектов самостоятельно.

8.7. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета сельского поселения «Большелуг», на остальных объектах – за счет средств их собственников.

8.8. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах сельского поселения «Большелуг»  является расходным обязательством муниципального образования сельского поселения «Большелуг».

8.9. Расходы, направленные на исполнение противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

IX. ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНЫМИ

СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

9.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения «Большелуг», должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

9.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов.

9.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

9.4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности сельского поселения «Большелуг», осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Большелуг», в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности – за счет средств собственника данных объектов.