Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.05.2007 № 177

Об утверждении краткосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области» на 2007 год

Не действует на основании п.5 ст. 3 областного закона от 07.05.2002 №48-з НГР RU67000200200106)

(в ред. постановления Администрации Смоленской области

от 15.06.2007 №227 НГР RU67000200700179,

от 22.11.2007 №414 НГР RU67000200700358)

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Смоленской области

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области» на 2007 год (далее также - Программа).

Губернатор

Смоленской области В.Н. Маслов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

от 11.05.2007 № 177

КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории

Смоленской области» на 2007 год

Смоленск

2007

Паспорт краткосрочной областной целевой программы

«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области» на 2007 год

Наименование Программы

краткосрочная областная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области» на 2007 год

Решение о разработке

Программы

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи

Разработчики Программы

(позиция в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи;

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Смоленской области (далее - УГИБДД УВД по Смоленской области) (по согласованию);

Государственное учреждение Специализированный монтажно-эксплуатационный участок Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Смоленской области (далее - ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области) (по согласованию)

Основные цель и задачи Программы

основной целью Программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), снижение показателей ДТП и пострадавших в них;

основными задачами Программы являются:

формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, предупреждение их опасного поведения на дорогах;

повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование системы организации дорожного движения в Смоленской области посредством технического перевооружения УГИБДД УВД по Смоленской области

Срок реализации Программы

2007 год

Исполнители Программы

(позиция в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи;

ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области (по согласованию);

УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)

Объем и источники финансирования Программы

(позиция в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.06.2007 №227 НГР )

средства областного бюджета в размере

3 135 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

сокращение к 2008 году числа погибших в результате ДТП на 10-20 процентов (до 65 человек) по сравнению с аналогичным показателем 2006 года;

уменьшение количества ДТП на дорогах Смоленской области;

социально-экономический эффект от реализации Программы составит 236 375 тыс. рублей, бюджетный эффект - 25 486 тыс. рублей

Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы

Администрация Смоленской области

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Автомобилизация населения является важнейшей составной частью прогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Однако процесс автомобилизации населения имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием автомобилизации населения является рост аварийности на автомобильных дорогах. Человечество несет не только физические и моральные потери, но и огромный материальный урон от ДТП. Безопасность дорожного движения стала серьезной государственной проблемой, имеющей огромное социальное и политическое значение.

Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10.05.2006 значительное внимание уделено снижению уровня смертности, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий. В этой связи Президент Российской Федерации особо отметил актуальность принятой Правительством Российской Федерации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», поставил задачу реализовать намеченное в указанной программе и обратил внимание на непростительный бюрократизм при решении задач подобного рода.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется наличием ряда следующих факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог;

- большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности движения;

- отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения.

Сложившаяся обстановка вызывает тревогу и требует принятия самых решительных мер.

Сохранение жизни и здоровья людей - актуальная проблема для Смоленской области. В 1998 - 2006 годах на автомобильных дорогах Смоленщины в результате ДТП погибли 2 638 человек, 12 397 человек получили ранения и увечья. В указанные годы в ДТП погибли 107 детей, 1 174 подростка получили ранения. Количество пострадавших в ДТП многократно превышает число пострадавших в результате аварий на всех других видах транспорта. В 2005 году на дорогах Смоленской области произошло 1 551 ДТП, и в них погибли 323 человека, 1 792 человека получили ранения и увечья. За 5 месяцев 2006 года произошло 413 ДТП, погибли 68 человек, ранены 475 человек. Показатель ДТП, произошедших в Смоленской области за 5 месяцев 2006 года, ниже аналогичного показателя в ряде областей Центрального федерального округа, например, Брянской, Калужской, Тверской областях, но он выше, чем в Псковской области. Показатель погибших в ДТП за 5 месяцев 2006 года в Смоленской области превышает аналогичный показатель в Калужской и Псковской областях, но он ниже, чем в Брянской, Тверской, Московской областях.

Одной из причин высокого уровня аварийности на дорогах является недостаточное финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

В результате реализации областной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области» на 2006 год за 5 месяцев 2006 года наблюдается снижение количества ДТП на 8,6 процента, числа погибших в результате ДТП - на 31,3 процента, числа раненых - на 7,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2005 года, что свидетельствует о правильности выбранного программно-целевого подхода к решению проблем, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Смоленской области, и о необходимости продолжения работы по обеспечению общественной поддержки реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения; улучшению системы подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах; проведению профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения возможно при наличии финансовой и материально-технической базы.

Программа разработана с учетом поручения Президента Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации об организации разработки и реализации региональных программ повышения безопасности дорожного движения, данного им на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, проведенном 15 ноября 2005 года, а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от

20 февраля 2006 года № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».

2. Основные цель, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является сокращение числа погибших в результате ДТП, снижение показателей ДТП и пострадавших в них.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, предупреждение их опасного поведения на дорогах;

2) повышение эффективности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

3) совершенствование системы организации дорожного движения в Смоленской области посредством технического перевооружения УГИБДД УВД по Смоленской области.

Срок реализации Программы - 2007 год.

3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 3 135 тыс. рублей.

(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.06.2007 №227 НГР RU67000200700179)

6. Оценка эффективности, социально-экономических и

экологических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить сокращение числа ДТП на дорогах Смоленской области, числа погибших и пострадавших в ДТП на 10-20 процентов, совершенствовать систему организации дорожного движения в Смоленской области, повысить качество оказания медицинской и технической помощи пострадавшим в ДТП.

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны число погибших в результате ДТП и количество ДТП и пострадавших в них.

В течение 2007 года должно быть сохранено до 65 человеческих жизней.

Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий составит 236 375 тыс. рублей (с учетом прогноза цен на 2007 год).

Бюджетный эффект составит 25 486 тыс. рублей.

7. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления реализацией Программы осуществляет Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

Приложение

к краткосрочной областной

целевой программе «Обеспечение

безопасности дорожного движения

на территории Смоленской области»

на 2007 год

Перечень мероприятий Программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

мероприятия

Источник и объем финансирования

(руб.)

мероприятия

объем

финанси-рования

источник

финанси-рования

1

2

3

4

5

6

1.

2007 год

60 000

2.

2007 год

45 000

3.

Проведение широкомасштабных акций «Внимание! Дети!», «Внимание! Пешеход!», «Вежливый водитель», «Зебра» и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам безопасности дорожного движения

2007 год

36 000

4.

(п. 4 исключен постановлением Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

7.

(п. 7 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

2007 год

2007 год

2007 год

8.

(п. 8 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

210 000

9.

(п. 9 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

2007 год

140 000

10.

Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения

2007 год

90 000

11.

(п. 11 исключен постановлением Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

12.

(п. 12 в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 15.06.2007 №227 НГР , от 22.11.2007 №414 НГР )

2007 год

13.

(п. 13 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.06.2007 №227 НГР )

2007 год

200 000

14.

(п. 14 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2007 №414 НГР )

2007 год

760 000