ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.05.2012 № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 156, от 11.03.2013 № 25, от 04.06.2014 № 44, от 06.04.2015 № 26, от 29.02.2016 № 19, от 13.07.2016 № 60, от 04.12.2017 № 108, от 28.09.2018 № 86, от 05.04.2019 № 16, от 12.11.2020 № 73)

В соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2012 года № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области» постановляю:

Преамбула в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 156.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Департаменте по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области:

1) от 09.06.2008 № 71 «Об утверждении Положения о Департаменте по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 6 (35) от 30.06.2008);

2) от 23.06.2009 № 41 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 09.06.2008 № 71» («Собрание законодательства Томской области», № 6/2 (47) от 30.06.2009).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 156)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 04.06.2014 №44)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.02.2016 № 19)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 13.07.2016 № 60)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 28.09.2018 № 86)

С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 11.05.2012 № 54

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 04.06.2014 № 44;

от 06.04.2015 № 26;

от 29.02.2016 № 19;

от 04.12.2017 № 108;

от 28.09.2018 № 86;

от 05.04.2019 № 16;

от 12.11.2020 № 73)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса (далее – Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.

2. Целями деятельности Структурного подразделения являются:

1) эффективное недропользование;

2) конкурентоспособный нефтегазодобывающий комплекс (включая магистральные нефтегазопроводы).

(пп. 2 п.2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:

1) обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (нефти, газа, газового конденсата, твердых и общераспространенных полезных ископаемых, пресных и минеральных подземных вод);

2) стимулирование воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов;

3) повышение конкурентоспособности и инновационной активности организаций нефтегазодобывающего комплекса Томской области;

(пп.3 п.3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

4) развитие магистральной транспортировки нефти и газа.

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по промышленной политике.

(п.5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 04.06.2014 №44)

(п.5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 156)

6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п.6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

6-1. Структурное подразделение обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(п. 6-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 28.09.2018 № 86)

2. Функции Структурного подразделения

7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, развития предприятий нефтегазодобывающего комплекса и магистральной транспортировки нефти и газа (далее – сфера деятельности Структурного подразделения) и предложения в них;

(пп. 1 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.02.2016 № 19)

(пп. 1 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

(пп.б пп.2 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Структурное подразделение, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

г) государственных программ Томской области, разработчиком или участником которых является Структурное подразделение;

(пп. «г» введен постановлением Губернатора Томской области от 04.06.2014 №44)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в них, в том числе:

а) перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

б) о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определении порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения;

в) об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения;

г) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

е) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

ж) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

з) о предоставлении по результатам конкурса права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

и) о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

к) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

(пп. к) пп. 3 п. 7 введен в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.04.2015 № 26)

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов  о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

(пп.б пп.6 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

г) о целесообразности предоставления государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности в сфере разработки технологий поиска и разведки потенциально продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса Томской области и которые удовлетворяют критериям, указанным в пункте 3-1 статьи 2 Закона Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области.

(пп. г пп.6 п.7 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.12.2017 № 108)

7) организует и проводит заседания:

а) комиссии по организации взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования;

б) комиссии по совместному участию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

(пп. «б» пп. 7 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 12.11.2020 № 73)

8) выполняет функции эксперта по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

(пп. 8 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 12.11.2020 № 73)

9) готовит проекты по организации и реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и развитию нефтегазодобывающего комплекса и магистральной транспортировки нефти и газа;

(пп.9 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

10) разрабатывает проекты соглашений Администрации Томской области по участию в разделе продукции при пользовании участками недр в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

11) определяет условия пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в отношении каждого участка недр, распоряжение которыми относится к компетенции Администрации Томской области;

12) выполняет функции по:

а) оформлению ,переоформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения;

(пп. «а» пп. 12 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 12.11.2020 № 73)

б) составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учету участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) созданию и ведению фондов геологической информации Томской области;

(пп. «в» пп. 12 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 12.11.2020 № 73)

г) согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

д) проведению ежемесячного мониторинга уровней добычи нефти, газа и газового конденсата;

е) координации и осуществлению мониторинга деятельности нефтедобывающих предприятий по повышению уровня использования попутного нефтяного газа;

ж) координации взаимодействия и деятельности предприятий нефтегазодобывающего комплекса Томской области, сервисных предприятий нефтегазового комплекса, предприятий магистрального транспорта нефти и газа;

(пп.ж пп.12 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2013 № 25)

13) организует и (или) проводит консультации, совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы и т.п. в сфере деятельности Структурного подразделения;

14) направляет своих представителей для участия в конкурсных, аукционных комиссиях по предоставлению права пользования участками недр на территории Томской области, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;

15) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике;

(пп.15 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 156)

16) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Структурного подразделения;

17) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Структурного подразделения;

18) готовит информацию по вопросам, касающимся сферы деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

19) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

20) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;

21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

22) осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области по вопросам, связанным с формированием и ведением реестра объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Подпункт 22 п.7 введен постановлением Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 156.

23) осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области по вопросам, связанным с согласованием технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

24) обеспечивает проведение мониторинга по курируемым направлениям видов экономической деятельности за исполнением плановых производственных и следующих экономических показателей:

а) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в действующих ценах, индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»;

б) объем работ, выполненных собственными силами, в действующих ценах по виду экономической деятельности «Разведочное бурение»;

в) инвестиции в основной капитал в действующих ценах по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Разведочное бурение»;

г) индексы физического объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Разведочное бурение»;

д) фонд оплаты труда;

е) среднесписочная численность;

ж) плановое назначение и фактическое поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет Томской области.

(пп. 24 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.02.2016 № 19)

(пп. 23, 24 введены в редакции постановления Губернатора Томской области от 04.06.2014 №44)

25) участвует:

а) в реализации мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

б) в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Структурного подразделения.

(пп. 25 п. 7 введен постановлением Администрации Томской области от 05.04.2019 № 16)

26) осуществляет сбор отчетов о выполнении условий пользования недрами, предоставляемых владельцами лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Томской области.

(пп. 26 п. 7 введен постановлением Губернатора Томской области от 12.11.2020 № 73)

8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Структурного подразделения

9. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет заместитель руководителя Структурного подразделения.

10. Руководитель Структурного подразделения:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.