О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2016 года № 245-пП

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И

ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 06.07.2016 № 343-пП; от 15.05.2017 № 223-пП; от 07.05.2018 № 264-пП;от 28.05.2018 №293-пП; от 27.09.2018 № 521-пП, от 11.11.2019 № 700-пП, от 10.04.2020 № 224-пП, от 16.06.2020 № 396-пП)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 12.07.1999 №162-ЗПО «О защите населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области, утвердив ее состав согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 374-пП «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области».

3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 08.02.2007 № 83-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 374-пП (с последующими изменениями)».

3.3. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 30.05.2007 № 367-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Пензенской области».

3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 06.10.2008 № 631-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 374-пП (с последующими изменениями)».

3.5. Постановление Правительства Пензенской области от  26.12.2008 № 916-пП «О внесении изменений в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 374-пП (с последующими изменениями)».

3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2009 № 182-пП «О внесении изменений в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 374-пП (с последующими изменениями)».

3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 12.08.2013 № 573-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 374-пП (с последующими изменениями)».

3.8. Пункт 4 постановления Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 86-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».

3.9. Пункт 4 постановления Правительства Пензенской области от 31.03.2014 № 207-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».

3.10. Пункт 2 постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2014 № 361-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Губернатор

Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

УТВЕРДЖЕН
постановлением Правительства
Пензенской области

от 11 мая 2016 года № 245-пП

(в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 28.05.2018 № 293-пП; от 27.09.2018 № 521-пП, от 11.11.2019 № 700-пП, от 10.04.2020 № 224-пП)

С О С Т А В

комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности Пензенской области

Семенов Д.В.

-

заместитель Председателя Правительства Пензенской области (заместитель председателя комиссии);

Козлов С.М.

-

начальник Главного управления МЧС России по Пензенской области (заместитель председателя комиссии) (по согласованию);

Нехорошев Н.Е.

-

начальник отдела (центра) мониторинга и прогнози-рования чрезвычайных ситуаций, связи и оповещения государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр" (секретарь комиссии);

Акимов И.В.

-

директор ФГКУ "Комбинат "Утес" (по согласованию);

Акулов С.Е.

-

начальник государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр";

Белов И.В.

-

начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию);

Борисов И.Н.

-

генеральный директор АО "Газпром газораспределение Пенза" (по согласованию);

Булыгин А.В.

-

председатель совета Пензенского областного отделения Общероссийской общественной организации Всерос-сийского добровольного пожарного общества (по сог-ласованию);

Бурлаков А.В.

-

заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства Пензенской области;

Буйлов С.В.

-

начальник Управления транспорта Пензенской области;

Воронков А.Г.

-

Министр образования Пензенской области;

Гришаев А.Г.

-

Министр строительства и дорожного хозяйства Пензенской области;

Демидова Е.Н.

-

руководитель Управления Федеральной антимоно-польной службы по Пензенской области (по согла-сованию);

Дятлов Л.Е.

-

директор Пензенского филиала ПАО "Ростелеком"
(по согласованию);

Ежихин Д.В.

-

заместитель управляющего Пензенского отделения
№ 8624 ПАО Сбербанк (по согласованию);

Звездилин Е.В.

-

генеральный директор акционерного общества "Пенза-нефтепродукт" (по согласованию);

Игнатьев О.В.

-

заместитель руководителя Средне-Поволжского управ-ления Федеральной службы по экологическому, тех-нологическому и атомному надзору (по согласованию);

Каденков Д.М.

-

Главный федеральный инспектор по Пензенской области (по согласованию);

Качан А.А.

-

Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;

Киселев М.А.

-

заместитель начальника Куйбышевской железной дороги по территориальному управлению Пензенского территориального центра корпоративного управления Куйбышевской железной дороги (по согласованию);

Кухарев А.А.

-

заместитель директора филиала УФПС Пензенской области ФГУП "Почта России" (по согласованию);

Кониченко Д.В.

-

заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию);

Курдова Т.В.

-

Министр культуры и туризма Пензенской области;

Кошкина Е.В.

-

исполняющий обязанности заместителя руководителя межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (по согласованию);

Логунов С.Н.

-

начальник федерального казенного учреждения "Поволж-управтодор" (по согласованию);

Максимов М.С.

-

начальник Управления ветеринарии Пензенской области - главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области;

Москвин А.И.

-

Министр лесного, охотничьего хозяйства и природо-пользования Пензенской области;

Муравьев В.Н.

-

начальник Управления Федеральной службы испол-нения наказаний по Пензенской области (по согласо-ванию);

Неворотова В.И.

-

начальник Пензенского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);

Никишин А.В.

-

Министр здравоохранения Пензенской области;

Панюхин М.А.

-

начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области;

Парамонов В.К.

-

директор филиала "Сурский гидроузел" ФГВУ "Центр-регионводхоз" (по согласованию);

Перекусихин М.В.

-

руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо-получия человека по Пензенской области (по согласо-ванию);

Полукаров В.В.

-

заместитель Председателя Законодательного Собрания Пензенской области (по согласованию);

Романова О.А.

-

руководитель Управления Федеральной службы госу-дарственной регистрации, кадастра и картографии
по Пензенской области (по согласованию);

Рябинина Т.В.

-

главный врач федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии
в Пензенской области" (по согласованию);

Толбин И.В.

-

заместитель генерального директора ПАО "МРСК Волги" - директор филиала ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" (по согласованию);

Торгашин М.Н.

-

Министр промышленности и инновационной политики Пензенской области;

Финогеева Л.М.

-

Министр финансов Пензенской области;

Цаплюк А.И.

-

начальник филиала федерального государственного казенного военно-образовательного учреждения высшего образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации
в г. Пензе - начальник Пензенского территориального гарнизона (по согласованию);

Щеткин С.М.

-

начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области
(по согласованию);

Янов Д.Г.

-

заместитель руководителя Верхне-Волжского бассей-нового водного управления - начальник отдела водных ресурсов по Пензенской области (по согласованию).

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 06.07.2016 № 343-пП; от 15.05.2017 № 223-пП, от 11.11.2019 № 700-пП, от 10.04.2020 № 224-пП, от 16.06.2020 № 396-пП)

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области (далее – Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссию возглавляет Губернатор Пензенской области.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.11.2019 № 700-пП)

Комиссия осуществляет координацию деятельности органов управления и сил территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.11.2019 № 700-пП)

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

3. Комиссия является координационным органом Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(с изменениями, внесенными  постановлением Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП, от 11.11.2019 № 700-пП)

4. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Пензенской области;

- координация деятельности органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Пензенской области, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны Пензенской области к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 06.07.2016 № 343-пП)

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

 рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Правительство Пензенской области соответствующие предложения;

 разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Пензенской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

 организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области;

 участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

 готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 осуществляет мероприятия по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государ-ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Пензенской области, а также рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

 - запрашивать и получать в установленном порядке в территориальных органах федеральных органов государственной власти, исполнительных органах государственной власти Пензенской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований области, организациях и общественных объединениях необходимые для работы комиссии материалы и информацию;

( абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

 привлекать для участия в своей работе экспертов, специалистов, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

(с изменениями, внесенными  постановлением Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

 создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов исполнительных органов государственной власти Пензенской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

 вносить в установленном порядке в Правительство Пензенской области предложения по вопросам, требующим решения Губернатора и Правительства Пензенской области;

 - создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, экспертов, специалистов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

- (абзац 7  исключен постановлением Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

 давать рекомендации по организации подготовки органов управления, сил звеньев Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

 разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства области проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности.

 - при возникновении чрезвычайной ситуации регионального уровня готовить предложения в адрес Губернатора Пензенской области для принятия им решения о введении режима чрезвычайной ситуации с указанием границ зоны чрезвычайной ситуации, а также предложения по организации работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, привлекаемым силам и средствам для ее ликвидации, всестороннему обеспечению действий привлекаемых сил и средств, поддержанию общественного порядка, организации первоочередного жизнеобеспечения населения;

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 11.11.2019 № 700-пП)

 - формировать оперативные группы из числа членов Комиссии для организации сбора, анализа и обмена информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, выработки предложений по ее локализации и ликвидации;

 - осуществлять отнесение потенциально опасных объектов, находящихся на территории Пензенской области, к классам опасности.

(абзацы 10-12 введены  постановлением Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

- (абзац 13 утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2020 № 396-пП)

7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом,  утверждаемым ее председателем.

(абзац с изменениями, внесенными  постановлением Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется исполнительными органами государственной власти Пензенской области,
к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости – в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Пензенской области, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Пензенской области.

10. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

11. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Пензенской области.

12. Состав Комиссии:

В состав комиссии входят руководители (заместители руководителей) исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области (по согласованию), руководители других организаций и учреждений (по согласованию), осуществляющих или принимающих участие в реализации полномочий в сфере защиты населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. Подготовка заседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссии до исполнителей осуществляется секретарем Комиссии.

(абзац 3 исключен  постановлением Правительства Пензенской области от 15.05.2017 № 223-пП)

Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем.