О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОБЩЕСТВЕННЫМ И ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КООРД...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2018 г. № 201

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОБЩЕСТВЕННЫМ И ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КООРДИНАЦИЮ СОТРУДНИЧЕСТВА С ЮНЕСКО

Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан общественным и государственно-общественным организациям, обеспечивающим взаимодействие и координацию сотрудничества с ЮНЕСКО, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2010 года № 484 (с последующими изменениями), изложив его в новой редакции (прилагается).

Исполняющий обязанности

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

Е.А. Гурьев

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «14» декабря 2010 года

№ 484 (в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от «11» мая 2018 года

№ 201)

Порядок

предоставления субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан общественной организации, обеспечивающей взаимодействие и координацию сотрудничества с ЮНЕСКО

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру проведения конкурсного отбора среди общественных организаций (далее - организации), осуществляющих работу по реализации Коммюнике - Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Башкортостан и ЮНЕСКО, подписанного в Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже 1 октября 2013 года по случаю Международной презентации «Башкортостан - жемчужина России» (далее - Коммюнике), на получение субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а также процедуру возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Республики Башкортостан (далее - Минкультуры РБ) как получателю бюджетных средств.

3. Субсидия предоставляется организациям ежегодно на конкурсной основе в целях частичного финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением деятельности по реализации Коммюнике.

4. Субсидия предоставляется организациям при соблюдении следующих обязательных условий:

а) участие в организации региональных, межрегиональных, международных мероприятий, связанных с деятельностью ЮНЕСКО в сфере развития естественных, социальных, правовых, гуманитарных наук, охраны экологии человека и окружающей среды;

б) участие в реализации программ и проектов ЮНЕСКО.

Виды деятельности, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, должны быть определены в уставе организации;

в) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему договору о предоставлении субсидий, на осуществление Минкультуры РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных по настоящему Порядку средств из бюджета Республики Башкортостан иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

г) соответствие требованиям подпункта «е» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541, в период с первого по пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Минкультуры РБ и организацией договора о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - договор), а именно:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Башкортостан;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

д) организация не должна получать средства из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Минкультуры РБ размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о сроках приема заявок организаций и проведения их конкурсного отбора, порядке и условиях участия в нем за 5 календарных дней до начала приема заявок.

6. Организации, претендующие на получение субсидии в очередном финансовом году, представляют письменные заявки по форме, утвержденной Минкультуры РБ, в период с 1 августа по 1 сентября текущего года с приложением следующих документов:

а) сметы расходов организации за счет всех источников финансирования;

б) расчета размера субсидии в виде сметы расходов с постатейной расшифровкой;

в) отчета организации по результатам работы за предыдущий год работы по реализации Коммюнике;

г) финансового отчета за последний год работы организации;

д) утвержденного плана проведения мероприятий по реализации Коммюнике на текущий год с его обоснованием;

е) копий положения (устава) организации и внесенных в него изменений, заверенных в установленном порядке;

ж) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов и заверенной в установленном порядке;

з) справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам, срок выдачи которой на момент представления документов не превышает 14 календарных дней;

и) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающей отсутствие у организации просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

к) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающей, что организация не получает средства на те же цели из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

л) описи представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается организации с отметкой о приеме документов.

Организации, претендующие на получение субсидии, вправе представить документы, предусмотренные подпунктами «ж» и «з» настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов по собственной инициативе Минкультуры РБ обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, от соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы представляются лично руководителем организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общественной организации) или представителем организации на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Минкультуры РБ регистрирует заявки в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Минкультуры РБ в течение 20 календарных дней с момента окончания срока представления документов, в том числе истребования их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляет проверку комплектности документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах.

8. В случае, если документы поданы не уполномоченным на то лицом, и (или) в случае несоответствия представленных организацией документов, а также документов, истребованных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, требованиям, установленным пунктами 4-6 настоящего Порядка, Минкультуры РБ в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, возвращает организации, представленные ею документы с указанием причин их возврата.

После устранения недостатков, послуживших основанием для возврата документов, организация имеет право повторно представить в Минкультуры РБ надлежащим образом оформленные документы.

9. Организация не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объеме, за исключением конкурсных документов, запрашиваемых Минкультуры РБ в порядке межведомственного взаимодействия;

представление документов по окончании срока их приема, установленного пунктом 6 настоящего Порядка;

наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 1 настоящего Порядка.

Организации, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются об этом Минкультуры РБ в срок не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения.

10. Минкультуры РБ в течение 2 календарных дней со дня окончания проверки заявок и документов, поступивших в Минкультуры РБ, передает их на рассмотрение комиссии по проведению конкурса на предоставление субсидии из бюджета Республики Башкортостан общественной организации, обеспечивающей взаимодействие и координацию сотрудничества Республики Башкортостан с ЮНЕСКО, создаваемой Минкультуры РБ (далее - конкурсная комиссия), и информирует об этом организации путем направления в их адрес заказными письмами извещений с уведомлениями о вручении, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкультуры РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11. Состав конкурсной комиссии формируется из числа работников Минкультуры РБ и подведомственных ему учреждений, представителей общественных организаций, и утверждается приказом Минкультуры РБ.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 7 человек.

12. Конкурсная комиссия в срок не более 5 рабочих дней со дня получения соответствующих конкурсных документов от Минкультуры РБ определяет победителя конкурса.

13. Оценка представленных документов осуществляется членом конкурсной комиссии индивидуально путем проставления по каждому критерию баллов, установленных в приложении к настоящему Порядку.

Итоговая оценка документов каждого претендента на получение субсидии формируется путем определения среднего арифметического значения всех баллов, начисленных членами конкурсной комиссии.

Поступившие на конкурс заявки и конкурсные документы рассматриваются и оцениваются членами конкурсной комиссии в течение 5 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию.

14. Участник, набравший по результатам конкурса наибольшее количество баллов, объявляется победителем конкурса на получение субсидии.

15. В случае, если участниками набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов в Минкультуры РБ (побеждает заявка с более ранними датой и временем подачи заявки).

16. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае, если для участия в конкурсном отборе не поступило ни одной заявки. Решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся вносится в протокол. В случае, если конкурсный отбор не состоялся, он проводится повторно.

17. В случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям, конкурсная комиссия признает победителем конкурса его единственного участника.

18. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества членов конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций.

19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются состав присутствующих членов конкурсной комиссии, дата проведения заседания, сведения о претендентах на получение субсидии, результаты оценки членами конкурсной комиссии документов, а также размер субсидии, и утверждается приказом Минкультуры РБ.

20. Размер субсидии, предоставляемой победителю конкурса, определяется законом Республики Башкортостан о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

21. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

22. Минкультуры РБ в течение 5 рабочих дней с даты проведения конкурса уведомляет организации о его результатах путем размещения соответствующего решения конкурсной комиссии на официальном сайте Минкультуры РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

23. По результатам конкурса Минкультуры РБ в течение 5 рабочих дней со дня определения конкурсной комиссией победителя вносит в Правительство Республики Башкортостан предложение о предоставлении субсидии победителю конкурса путем издания соответствующего распоряжения.

24. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании договора в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерством финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года № 62.

Договор заключается на один финансовый год и должен предусматривать следующие обязательные условия:

а) цель, условия, размер, порядок и ожидаемые результаты предоставления субсидии, а также показатели результативности ее использования;

б) качественную и (или) количественную характеристики вклада от предоставления субсидии в достижение плановых целевых показателей результативности ее использования;

в) ответственность сторон за нарушение условий договора;

г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

д) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

е) порядок возврата субсидии при нарушении условий и целей ее предоставления;

ж) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии ее получателю;

з) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему договору о предоставлении субсидии, на осуществление Минкультуры РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

и) обязанность Минкультуры РБ провести проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

Показатель результативности (целевой показатель) использования субсидии при ее предоставлении - количество проведенных за отчетный период организацией региональных, межрегиональных, международных мероприятий, связанных с деятельностью ЮНЕСКО.

Оценка результативности использования организацией субсидии осуществляется Минкультуры РБ исходя из достижения установленного договором планового значения целевого показателя результативности использования субсидии.

25. В течение 15 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан о предоставлении субсидии победителю конкурса между Минкультуры РБ и получателем субсидии заключается договор.

26. Субсидия перечисляется в установленном порядке с лицевого счета Минкультуры РБ, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в течение 10 календарных дней со дня подписания договора.

27. Организация после перечисления субсидии представляет в Минкультуры РБ ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о целевом расходовании и эффективности использования субсидии, а также отчет о достижении планового значения целевого показателя результативности использования субсидии в порядке и форме, которые установлены Минкультуры РБ в договоре.

28. В случае образования у организации неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, организация обязана в течение 7 дней в письменной форме уведомить об этом Минкультуры РБ.

Неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению на лицевой счет Минкультуры РБ в течение 14 календарных дней со дня получения организацией письменного уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии.

При отказе организации от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

29. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Минкультуры РБ.

Минкультуры РБ и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

30. В случае выявления по итогам проверок, проведенных Минкультуры РБ и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком, в том числе использования субсидии не по целевому назначению и недостижения планового значения целевого показателя результативности ее использования, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в следующем порядке:

в течение 7 календарных дней со дня принятия Минкультуры РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения указанного письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств указанную сумму средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Приложение

к Порядку предоставления

субсидии за счет средств бюджета

Республики Башкортостан

общественной организации,

обеспечивающей

взаимодействие и координацию

сотрудничества с ЮНЕСКО

Критерии

оценки документов

№ п/п

Группа критериев

Наименование

критерия

Баллы

0

5

10

1

2

3

4

5

6

1

Социальная значимость и актуальность мероприятий

мероприятия не актуальны и не влияют на решение социальнокультурных проблем в регионе

х

мероприятия актуальны и влияют на решение социальнокультурных проблем в регионе

х

мероприятия уникальны для Республики Башкортостан и содержат элементы новизны

х

2

Экономическая эффективность реализации мероприятий

собственный финансовый вклад организации и ее партнеров в реализацию мероприятий не обеспечен (составляет 0%)

х

собственный вклад организации и ее партнеров в реализацию мероприятий – до 10% от общей суммы расходов на указанные цели

х

собственный финансовый вклад организации и ее партнеров в реализацию мероприятий – от 10% до 50% от общей суммы расходов на указанные цели

х

3

Масштаб реализации мероприятий

мероприятия реализуются только на территории Республики Башкортостан

х

мероприятия

реализуются на

территории

субъектов

Российской

Федерации

х

мероприятия реализуются на международном уровне

х

4

Профессиональная компетенция исполнителей

мероприятий

команда по проведению мероприятий более чем на 75% скомплектована из приглашенных специалистов (у организации нет опыта реализации подобных мероприятий)

х

команда по проведению мероприятий от 50% до 75% состоит из приглашенных специалистов (у организации имеется небольшой опыт реализации подобных мероприятий)

х

команда по проведению мероприятий более чем на 50% состоит из штатных сотрудников (членов) организации, которые имеют опыт реализации подобных мероприятий

х

(ВНЕСЕНО: Чиглинцева О.В. 17.05.2018 г.)