О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОДУКТИВНОСТИ КОРМОВЫХ УГОДИЙ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ НА ЧЕРНЫХ ЗЕМЛЯХ И КИЗЛЯРСКИХ ПАСТБИЩАХ В 1991-1995 ГОДАХ



Р9000100Р9302622

Р199000100

Р199000100

Р9000100Р9302622

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11 июня 1990 г. N 191

г. М о с к в а

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОДУКТИВНОСТИ КОРМОВЫХ  УГОДИЙ

И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ НА ЧЕРНЫХ ЗЕМЛЯХ И

КИЗЛЯРСКИХ ПАСТБИЩАХ В 1991 - 1995 ГОДАХ

<Изменение:

постановление Совета Министров - Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. N 326; НГР:Р9302622>

Совет Министров РСФСР отмечает, что Госагропром РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерство лесного хозяйства РСФСР, Совет Министров Дагестанской АССР, Совет Министров Калмыцкой АССР, Совет Министров Северо - Осетинской АССР, Совет Министров Чечено - Ингушской АССР, Астраханский облисполком не обеспечили выполнение постановления Совета Министров РСФСР от 3 июня 1985 г. N 239 в части улучшения использования Черных земель и Кизлярских пастбищ.

Работы по закреплению песков, восстановлению продуктивности кормовых угодий проводятся бессистемно, некомплексно и не дают должного эффекта. Пастбища продолжают использоваться без учета биологических особенностей растительного покрова, в ряде мест содержится скота на них в 2 - 2,5 раза больше допустимых норм, на отгонных участках нарушаются сроки содержания овец. В результате за последние годы состояние этих угодий резко ухудшилось, практически все пастбища отнесены к категории сбитых, причем более половины сильно сбитых, значительно увеличились площади открытых песков.В этих районах сложилась кризисная экологическая ситуация, ухудшились условия проживания местного населения, возникли очаги социальной напряженности.

Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:

1. Совету Министров Дагестанской АССР, Совету Министров Калмыцкой АССР, Совету Министров Северо - Осетинской АССР, Совету Министров Чечено - Ингушской АССР, Астраханскому облисполкому, Госагропрому РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству автомобильных дорог РСФСР, агропромышленным формированиям строго руководствоваться генеральной схемой по борьбе с опустыниванием Черных земель и Кизлярских пастбищ, утвержденной Советом Министров РСФСР, уточнить в соответствии с ней научно обоснованные системы ведения сельского хозяйства в каждом колхозе и совхозе, обеспечив при этом рост производства сельскохозяйственной продукции за счет интенсификации земледелия и животноводства. Осуществить выполнение работ по борьбе с опустыниванием Черных земель, Кизлярских пастбищ и восстановлению кормовых угодий согласно приложениям N 1 - 8.

2. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР при подготовке проекта плана на 1991 - 1995 годы предусмотреть выделение Министерству автомобильных дорог РСФСР централизованных капитальных вложений и материально-технических ресурсов, обеспечивающих выполнение объемов работ по строительству дорог на Черных землях и Кизлярских пастбищах.

<Утратил силу в части выделения централизованных материально-техничекских ресурсов: постановление Совета Министров - Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. N 326; НГР:Р9302622>

3. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР совместно с Госпланом РСФСР, Госагропромом РСФСР, Российской академией сельскохозяйственных наук, Советом Министров Дагестанской АССР, Советом Министров Калмыцкой АССР, Советом Министров Северо - Осетинской АССР, Советом Министров Чечено-Ингушской АССР, Астраханским облисполкомом в двухмесячный срок разработать и внести в Совет Министров РСФСР согласованные с Государственным комитетом РСФСР по охране природы предложения по обеспечению водными ресурсами мероприятий, предусмотренных генеральной схемой по борьбе с опустыниванием Черных земель и Кизлярских пастбищ.

4.Совету Министров Калмыцкой АССР внести предложение о предоставлении в установленном порядке в 1990 году предприятиям Министерства лесного хозяйства РСФСР 800 гектаров орошаемых земель для организации на них лесопитомников.

<В ред. постановления Совета Министров - Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. N 326; НГР:Р9302622>

5. Госплану РСФСР, Госагропрому РСФСР при подготовке проектов планов на 1991 - 1995 годы предусмотреть объемы государственных централизованных капитальных вложений на выполнение программы по борьбе с опустыниванием Черных земель и Кизлярских пастбищ согласно приложению N 10, обеспечив их лимитами подрядных работ и централизованно распределяемыми материально-техническими ресурсами.

<Утратил силу в части выделения централизованных материально-технических ресурсов: постановление Совета Министров Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. N 326; НГР:Р9302622>

6. <Утратил силу: постановление Совета Министров Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. N 326; НГР:Р9302622>

7. Принять предложения Совета Министров Дагестанской АССР, Совета Министров Калмыцкой АССР, Астраханского облисполкома и Госагропрома РСФСР о доведении производства мяса и шерсти в 1991 - 1995 годах до объемов согласно приложению N 11.

8. Российской академии сельскохозяйственных наук, Госагропрому РСФСР совместно с Государственным комитетом РСФСР по охране природы подготовить региональную программу научно-исследовательских работ на 1991 - 1995 годы по рациональному использованию земельных ресурсов, эффективному ведению сельскохозяйственного производства, оздоровлению социально-экономической обстановки в Западном Прикаспии, предусмотрев целевое выделение финансовых и материальных ресурсов на эти цели. В двухмесячный срок разработать и утвердить нормы нагрузки скота на пастбища и систему расчетов за их использование.

9. Изъять 333,3 тыс.га деградированных пастбищ и песков у хозяйств Калмыцкой АССР и передать предприятиям Главного производственного управления Черных земель и Кизлярских пастбищ на период их восстановления согласно приложению N 12.

Госагропрому РСФСР выделить в 1990 году капитальные вложения в объеме 500 тыс. рублей для разработки проектно - сметной документации на коренное улучшение и восстановление эродированных земель.

10. Передать земли, занятые Государственными скотопрогонными трассами, потерявшими свое значение, хозяйствам Калмыцкой АССР согласно приложению N 13.

11. Создать государственный заповедник "Черные земли" Государственного комитета РСФСР по охране природы в Калмыцкой АССР площадью 125 тыс. гектаров. Изъять в установленном порядке земельные участки и предоставить их указанному заповеднику согласно приложению N 14.

Совету Министров Калмыцкой АССР и государственному комитету РСФС по охране природы уточнить границы заповедника.

Госагропрому РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы, Совету Министров Калмыцкой АССР и Астраханскому облисполкому в 1990 году внести предложения о расширении территории указанного заповедника за счет деградированных земель, используемых колхозами "Степной", "Красная Звезда" и "Победа" Астраханской области в Черноземельском районе Калмыцкой АССР.

12. Госагропрому РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы по согласованию с Министерством финансов РСФСР, Министерством юстиции РСФСР, Верховным Судом РСФСР и Государственным арбитражем РСФСР разработать методику определения ущерба в результате уничтожения или порчи сельскохозяйственных угодий на Черных землях и Кизлярских пастбищах.

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 г. N 191

О Б Ъ Е М Ы

работ по коренному улучшению естественных кормовых угодий, вы-

полняемые предприятиями Госагропрома РСФСР в 1991 - 1995 годах

(тыс.га)

_________________!_________!______________________________________-

                 !         !

                 !1991 -   !    В том числе

                 !1995 годы!--------!-------!-------!-------!------

                 !всего    ! 1991 г.!1992 г.!1993 г.!1994 г.!1995 г.

                 !         !        !       !       !       !

------------------------------------------------------------------

Дагестанская АССР 126        20,5      20,5   20,5   32,2     32,3

Калмыцкая АССР    496        97,8      98,8   98,8   100,3    100,3

Северо-Осетинская 12,5       1,5       2      2      3,5      3,5

  АССР

Чечено - Ингушская 55        10        10     10     12,5     12,5

  АССР

Астраханская об-   70,8      13,7      12,2   12,5   16,2     16,2

ласть

                                        П Р И Л О Ж Е Н И Е   N 2

                                 к постановлению Совета Министров

                                              РСФСР

                                    от 11 июня 1990 г. N 191

О Б Ъ Е М Ы

агролесомелиоративных работ  по  закреплению  песков,  выполняемые

предприятиями Госагропрома РСФСР в 1991 - 1995 годах

(тыс.га)

---------------!-------!------------------------------------------

               ! 1991- !        В том числе

               !1995 г.!---------!---------!--------!-------!-----

               !всего  ! 1991 г. ! 1992 г. ! 1993 г.! 1994 г!1995

------------------------------------------------------------------

Дагестанская

АССР            10,3     2         2          2       2,1     2,2

Калмыцкая

АССР            127,3    26,3      26,3       25,2    25,2    24,3

Северо-Осетин-

ская АССР       0,2       -         -          -       0,1     0,1

Чечено-Ингушс-

кая АССР        5        1          1           1       1       1

Астраханская

область         18,8     3,7        3,7       3,8      3,8     3,8

                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е   N 3

                               к постановлению  Совета  Министров

                                              РСФСР

                                     от 11 июня 1990 г. N 191

                          О Б Ъ Е М Ы

агролесомелиоративных работ  по  закреплению  песков,  выполняемые

       предприятиями Минлесхоза РСФСР в 1991 - 1995 годах

                                                      (тыс.га)

----------------!--------!-----------------------------------------

                ! 1991-  !         В том числе

                ! 1995 г.!-------!-------!-------!-------!---------

                ! всего  !1991 г.!1992 г.!1993 г.!1994 г.!1995 г.

----------------!--------!-------!-------!-------!-------!---------

Дагестанская

АССР             43,5     8,7      8,7    8,7      8,7     8,7

Калмыцкая

АССР             107      20       20     22       22      23

Северо-Осетин-

ская АССР        0,2      0,04     0,04   0,04     0,04   0,04

Чечено-Ингушс-

кая АССР         5,8      1,1       1,1    1,2     1,2    1,2

Астраханская

область          8,5      1,7       1,7    1,7     1,7    1,7

                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е   N 4

                                  к постановлению Совета Министров

                                               РСФСР

                                    от 11 июня 1990 г. N 191

                             О Б Ъ Е М Ы

работ по  обводнению  пастбищ в районах Черных земель и Кизлярских

пастбищ, выполняемые предприятиями Минводхоза  РСФСР  в  1991-1995

                                годах

                                                      (тыс.га)

----------------!-------!-----------------------------------------

                !1991-  !            В том числе

                !1995   !-------!-------!-------!-------!--------!

                !всего  !1991 г.!1992 г.!1993 г.!1994 г.! 1995 г.!

                !       !       !       !       !       !        !

------------------------------------------------------------------

Дагестанская

АССР             373,6   74,8    73,8     74,8   76,2     74

Калмыцкая АССР   1101,6  186,6   187,6    236,6   235,1   255,7

Северо-Осетинская

АССР             3,3     0,6     0,6       0,6    0,7      0,8

Чечено-Ингушскаяя

АССР             91,2    18,2    18,2      18,2   18,2     18,4

Астраханская

область          100     19,8    19,8      19,8    19,8    20,8

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 5

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 года N 191

О Б Ъ Е М Ы

строительства помещений для скота в районах Черных земель  и  Киз-

лярских пастбищ в 1991 - 1995 годах

(тыс.скотомест)

--------------!--------!--------В том числе-----------------------

              !1991-   !------!------!-------!--------!-----------

              !1995 г. !1991 г!1992 г!1993 г !1994 г  !1995 г

              !всего   !      !      !       !        !

-------------------------------------------------------------------

Дагестанская

АССР           60        11     12     12      13       12

Калмыцкая

АССР           250       46     51     51      51       51

Чечено-Ингушс-

кая АССР       10         1      2     2       2         3

Северо-Осетин-

ская АССР      3          1      1      1      -         -

Астраханская

область        20         4      4      4      4         4

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 6

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 г. N 191

О Б Ъ Е М Ы

работ по огораживанию пастбищ,  подлежащих улучшению,  выполняемые

предприятиями Госагропрома РСФСР в 1991 - 1995 годах

(тыс.км)

-------------!-------!-------------------------------------------

             !1991-  !             В том числе

             !1995 г.!-------!--------!--------!-------!---------

             !всего  !1991 г.! 1992 г.!1993 г. !1994 г.!1995 г.

             !       !       !        !        !       !

-----------------------------------------------------------------

Дагестанская

АССР          1,7      0,1     0,4      0,4      0,4     0,4

Калмыцкая

АССР          10,25    1,96    2,04     2,09     2,08    2,08

Северо-Осетинс-

кая АССР      0,06     0,02    0,01     0,01     0,01    0,01

Чечено-Ингушская

АССР          0,65     0,13    0,13     0,13     0,13    0,13

Астраханская

область       1,6      0,1     0,37     0,37     0,38    0,38

                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е   N 7

                                 к постановлению  Совета Министров

                                              РСФСР

                                     от 11 июня 1990 г. N 191

О Б Ъ Е М Ы

строительства дорог  на Черных землях и Кизлярских пастбищах,  вы-

полняемые предприятиями Госагропрома РСФСР в 1991 - 1995 годах

(км)

-------------!-------!----------------------------------------

             !1991-  !             В том числе

             !1995 г.!------!------!-------!-------!----------

             !всего  !1991 г!1992 г! 1993 г! 1994 г! 1995 г .

--------------------------------------------------------------

Калмыцкая

АССР          20       4       4       4      4        4

Чечено-Ингушс-

кая АССР      150      30      30       30     30      30

Астраханская

область        40       -      10       10     10      10

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 8

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 года N 191

О Б Ъ Е М Ы

строительства дорог на Черных землях и Кизлярских  пастбищах,  вы-

полняемые предприятиями Минавтодора РСФСР в 1991 -1995 годах

(км)

----------------!-------!---------------------------------------

                ! 1991- !               В том числе

                !1995 г.!-------!--------!------!------!-------!

                !всего  !1991 г.! 1992 г.!1993 г!1994 г! 1995 г!

----------------------------------------------------------------

Дагестанская

АССР            140       -       35       35    35      35

Калмыцкая

АССР            260       34      40        60   61      65

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 9

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 года N 191

<Утратило силу: Постановление Советв Министров - Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. N 326; НГР:Р9302622>

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 10

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 года N 191

                             О Б Ъ Е М Ы

государственных централизованных капитальных вложений,  выделяе-

мых на выполнение программы по борьбе с опустыниванием Черных  зе-

            мель и Кизлярских пастбищ в 1991 - 1995 годах

                                              (млн.рублей)

-----------------!-------!---------------------------------------

                 !1991 - !          В том числе

                 !1995 г !-------!------!-------!-------!--------

                 !Всего  !1991 г !1992 г!1993 г.!1994 г.!1995 г.

-----------------------------------------------------------------

Калмыцкая АССР    20,3     4,06    4,06   4,06   4,06     4,06

Северо-Осетинская

АССР              2,7       0,4     0,5    0,5   0,65     0,65

Чечено-Ингушская

АССР              40,7      8,2     8,2    8,1    8,1     8,1

Астраханская

область           36,6      7,32    7,32   7,32   7,32    7,32

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 11

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 г. N 191

О Б Ъ Е М Ы

производства мяса и шерсти на 1991 - 1995 годы

(все категории хозяйств)

-----------!------------!-------------!-------------!-------------!

           !   1991 г.  !   1992 г.   !   1993 г.   !  1994 г.    !

           !-----!------!-----!-------!-----!-------!-----!-------!

           !мясо,!шесть,!мясо,!шерсть,!мясо,!шерсть,!мясо,!шерсть,!

           !тыс. !тонн  !тыс. !тонн   !тыс. !тонн   !тыс. !тонн   !

           !тонн !      !тонн !       !тонн !       !тонн !       !

-------------------------------------------------------------------

Дагестанская

АССР        127,8 13000  127,8 13000   127,8 13000   127,8 13000

Калмыцкая

АССР        86    14500  86    14500   86    14500   86    14500

Астраханская

область     85,2  6100   85,2  6100    85,2  6100    85,2  6100

--------------------!----------------!

                    !    1995 г.     !

                    !-------!--------!

                    ! мясо, ! шерсть,!

                    ! тыс.  ! тонн   !

                    ! тонн  !        !

--------------------------------------

Дагестанская АССР     127,8   13000

Калмыцкая АССР        86      14500

Астраханская область  85,2    6100

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 12

к постановлению  Совета  Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 г. N 191

П Е Р Е Ч Е Н Ь

хозяйств Калмыцкой АССР,  у которых изымаются земли и  передаются

предприятиям Главного производственного управления Черных земель и

Кизлярских пастбищ на период проведения мероприятий по их  восста-

                            новлению

(тыс.га)

   Совхоз "Тавн-Гашунский" ..................... 44,4

   Совхоз имени 28-ой Армии .................... 26,5

   Совхоз "Первомайский" ....................... 82,7

   Совхоз имени Гагарина ....................... 80,5

   Совхоз "Улан Туг" ........................... 99,2

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 13

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 г. N 191

   Земли государственных  скотопрогонных  трасс,  передаваемые хо-

                      зяйствам Калмыцкой АССР

----------------------------------------------!--------------------

           Совхозы, которым передаются земли  !  Площадь, тыс. га

                                              !

-------------------------------------------------------------------

   "Раздольный" ...............................     5,3

   "Никольский" ...............................     5,7

   "Эрдниевский" ..............................     4,6

   "Полынный" .................................     3,3

   "Молодежный" ...............................     2,3

П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 14

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 11 июня 1990 г. N 191

                            П Е Р Е Ч Е Н Ь

хозяйств, у которых изымаются земли и передаются государственному заповеднику "Черные земли" Госкомприроды РСФСР

(тыс. га)

                       Калмыцкая АССР

   Совхоз "Таван -Гашунский" .........................   23,5

   Совхоз имени 28-ой Армии ...................   43,5

   Совхоз имени Гагарина ........................   28,0

   Совхоз "Улан Туг" ............................   30,0