ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ В СФЕРЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ О...



34-2010-886

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

11 июня 2010г. №886

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ В СФЕРЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«Волгоградская правда», №111 от 23.06.2010г.

Изменения и дополнения:

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06.06.2011г. №597, НГР: ru34000201100513

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.11.2011г. №1279, НГР: ru34000201101184

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.02.2012г. №135, НГР: ru34000201200121

Постановление Губернатора Волгоградской области от 10.08.2012г. №705, НГР: ru34000201200992

Постановление Губернатора Волгоградской области от 13.08.2012г. №709, НГР: ru34000201201004

В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

(Абзац 2 пункта 1 утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 10.08.2012г. №705, НГР: ru34000201200992);

(Абзац 3 пункта 1 утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 13.08.2012г. №709, НГР: ru34000201201004);

(Абзац 4 пункта 1 исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.11.2011г. №1279, НГР: ru34000201101184);

административный регламент исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования (абзац 5 пункта 1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 25.11.2011г. №1279, НГР: ru34000201101184);

административный регламент исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (пункт 1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

(Абзац 6 пункта 1 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.06.2011г. №597, НГР: ru34000201100513.)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

А.Г. Бровко

Регламент утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 10.08.2012г. №705, НГР: ru34000201200992

Регламент утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 13.08.2012г. №709, НГР: ru34000201201004

Утвержден

постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 11 июня 2010г. №886

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ (В ЧАСТИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ,

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ

ПОДГОТОВКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВЫПУСКНИКОВ)

(заголовок в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований к качеству подготовки обучающихся и выпускников) (далее именуется - государственная функция) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной функции (пункт 1.1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

Структурным подразделением Комитета, непосредственно осуществляющим государственную функцию, является отдел лицензирования, контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования (далее именуется - отдел).

Административные действия в рамках исполнения государственной функции выполняют государственные гражданские служащие Комитета (далее именуются - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей (пункт 1.2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г. ("Российская газета", 1993, №237);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 1992, №172);

Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, №95);

Федеральным законом от 1 декабря 2007г. №309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" ("Российская газета", 2007, №272);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007г. №116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" ("Российская газета", 2007, №41);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008г. №522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №29 (ч. 2), ст. 3520);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009г. №277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Российская газета", 2009, №63);

Законом Волгоградской области "Об образовании в Волгоградской области" от 11 августа 2006г. №1276-ОД ("Волгоградская правда", 2006, №154);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009г. №735 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2009, №122).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

акт о результатах проведения мероприятий по контролю качества образования;

отчет о проведении проверки (выездной или камеральной);

предписание об устранении выявленных несоответствий и нарушений.

Юридическими фактами по результатам осуществления государственной функции в случае неисполнения требований предписания являются:

приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации;

лишение образовательного учреждения государственной аккредитации.

Конечным результатом исполнения государственной функции является повышение качества образования по образовательным программам, реализуемым в образовательных учреждениях.

1.5. Получателем результатов государственной функции являются образовательные учреждения, расположенные на территории Волгоградской области, за исключением образовательных учреждений (организаций), надзор и контроль за которыми отнесены к компетенции Российской Федерации (далее именуются - учреждения).

Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по всем образовательным программам, реализуемым учреждениями (за исключением образовательных программ, отнесенных действующим законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в области образования).

1.5.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление контроля качества образования в учреждениях, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента, путем проведения мероприятий по контролю.

Мероприятие по контролю может проводиться в отношении одного или нескольких учреждений и (или) одного или нескольких филиалов учреждений (далее именуются - филиалы).

1.5.2. Предметом контроля качества образования является:

соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в части структуры образовательных программ, условий реализации программ (кадровых, финансовых, материально-технических), результатов освоения программ;

соответствие реализуемых образовательных программ их уровню и направленностям, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;

соответствие показателей деятельности учреждения виду и категории, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;

соблюдение условий, предусмотренных лицензией на ведение образовательной деятельности.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Почтовый адрес Комитета: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, Комитет по образованию Администрации Волгоградской области.

График работы:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.;

пятница - с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин.;

обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.

2.1.2. Информацию об исполнении государственной функции можно получить в Комитете по справочному телефону (8442) 30-86-71 или по электронной почте safronkin@edu.volganet.ru, а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет www.volganet.ru. (далее именуется - официальный сайт Комитета).

2.1.3. На официальном сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции.

2.1.4. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут быть получены путем обращения в Комитет:

в устной форме - по телефону или при личном приеме;

в письменной форме - путем обращения с доставкой по почте или курьерским способом.

2.1.4.1. Консультации при личном приеме или по телефону могут быть получены в понедельник, вторник, среду, четверг с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин., пятницу с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин. Обеденный перерыв с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.

Телефон для обращения за консультациями (8442) 30-86-71.

2.1.4.2. Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, предельное время ожидания ответа составляет 10 минут.

2.1.4.3. Обращение для личного приема может быть произведено непосредственно при приходе представителя учреждения в Комитет.

2.1.4.4. Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.

2.1.4.5. Письменные обращения могут быть представлены в Комитет в понедельник, вторник, среду, четверг с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин., пятницу с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин., обеденный перерыв в эти дни с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.

2.2. Требования к исполнению государственной функции.

2.2.1. Учреждение представляет документы в Комитет по почте или сдает их лично.

Прием документов производится в кабинете 17 здания Комитета по адресу, указанному в подпункте 2.1.1 настоящего Регламента, в понедельник, вторник, среду, четверг с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин., пятницу с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин., обеденный перерыв в эти дни с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.

После приема документов представителю учреждения вручается уведомление о регистрации документов с указанием регистрационного номера и даты приема документов.

2.2.2. Перечень документов, запрашиваемых у учреждения при подготовке и проведении мероприятия по контролю:

а) учредительные документы;

б) лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее именуется - лицензия);

в) свидетельство о государственной аккредитации;

г) локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность учреждения;

д) приказы о зачислении обучающихся, воспитанников, их переводе, отчислении в связи с завершением обучения;

е) образовательные стандарты и (или) требования;

ж) основные и дополнительные образовательные программы, включая учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программы учебной и производственной практики, календарные учебные графики, методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий;

з) по каждой проверяемой образовательной программе:

списки обучающихся;

расписания учебных занятий;

сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов, курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет);

приказы об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанных комиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестации выпускников;

и) документация по кадровому обеспечению учреждения, штатное расписание профессорско-преподавательского состава, индивидуальные планы работы педагогических работников учреждения (филиала) на учебный год;

к) документация по учебно-методическому, информационному и библиотечному обеспечению образовательного процесса;

л) документы, подтверждающие наличие в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта;

м) условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на срок действия лицензии, а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам в зависимости от типа и вида учреждения.

2.3. Требования к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции.

2.3.1. Прием документов от учреждений и регистрация осуществляются на первом этаже здания Комитета по адресу, указанному в подпункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.3.2. Помещение снабжается соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств должностных лиц, осуществляющих государственную функцию.

2.3.3. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Комитета.

Прием представителей учреждений осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Места, где осуществляется государственная функция, оборудуются средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами, системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Специалистам, ответственным за осуществление государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет и выделяется бумага, канцтовары и расходные материалы в количестве, достаточном для полного осуществления государственной функции.

2.3.4. Места ожидания осуществления государственной функции оборудуются стульями, кресельными секциями, столами.

2.4. Государственная функция исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции предусматривает:

подготовку и проведение мероприятий по контролю, обработку результатов мероприятий по контролю;

контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

формирование отчета о результатах контроля качества образования.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Административные действия в рамках исполнения государственной функции выполняют специалисты в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.3. Плановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Комитетом учреждений в целях исполнения государственной функции по осуществлению контроля качества образования (далее именуется - ежегодный план проведения плановых проверок).

Проект графика проверок на следующий год готовится отделом и представляется на согласование начальнику управления по надзору и контролюза соблюдением законодательства в области образования не позднее 1 декабря текущего года. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается руководителем Комитета.

До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Волгоградской области (далее именуется - прокуратура).

Поступившие из прокуратуры предложения рассматриваются Комитетом. По итогам их рассмотрения Комитет до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет ежегодный план проведения плановых проверок в прокуратуру.

В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок плановое мероприятие по контролю качества образования может проводиться в сочетании с мероприятием по контролю за соблюдением предусмотренных лицензией условий и (или) с мероприятием по надзору за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (пункт 3.3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

3.3.1. В отношении одного учреждения плановое мероприятие по контролю проводится Комитетом не более чем один раз в два года.

3.3.2. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся по решению руководителя Комитета, принимаемому при наличии следующих оснований:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинение вреда жизни, здоровью граждан;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ руководителя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (пункт 3.3.2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

3.4. Информация о государственной функции предоставляется специалистами отдела при личном контакте с использованием средств почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.

3.4.1. При проведении мероприятий по контролю специалисты не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая, предусмотренного законодательством;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю (пункт 3.4.1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

3.5. Мероприятие по контролю может проводиться в форме выездной проверки или в форме камеральной проверки.

Мероприятия по контролю в формах выездной и камеральной проверок проводятся на основании приказа Комитета, составленного согласно типовой форме приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по контролю, готовит проект соответствующего приказа Комитета. Проект приказа рассматривается и подписывается руководителем Комитета.

Приказом Комитета утверждается план-задание проверки.

Проведение мероприятия по контролю в форме выездной проверки осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Комитетом. Проведение мероприятия по контролю в форме камеральной проверки - комиссией по проверке или по решению руководителя Комитета без создания комиссии по проверке, одним специалистом Комитета, уполномоченным на проведение мероприятия по контролю в качестве проверяющего (далее именуется - проверяющий).

Комиссия по проверке формируется из специалистов Комитета с включением в ее состав при необходимости экспертов, прошедших квалификационные испытания, из числа работников образовательных учреждений, научных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, из числа специалистов организаций, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования.

В учреждение направляется по почте письмо Комитета о проведении мероприятия по контролю в форме выездной проверки с приложением плана-задания проверки:

не позднее чем за 1 месяц до начала мероприятия по контролю - если планом-заданием проверки предусмотрена проверка по вопросу содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников;

не позднее чем за 5 дней до начала мероприятия по контролю - при проведении планового мероприятия по контролю, не предусматривающего проверку по вопросу содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников (пункт 3.5 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

3.5.1. Проведение мероприятия по контролю в форме выездной проверки.

3.5.1.1. До выезда в учреждение (филиал) комиссия по проверке осуществляет рассмотрение имеющихся в Комитете документов, сведений о деятельности учреждения по вопросам, подлежащим проверке, заключения по учебным планам (при наличии).

3.5.1.2. По прибытии в учреждение (филиал) председатель комиссии по проверке предъявляет руководителю учреждения (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и копию приказа Комитета о проведении мероприятия по контролю, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения мероприятия по контролю.

3.5.1.3. В ходе выездной проверки комиссия по проверке в соответствии с планом-заданием проверки устанавливает:

соответствие содержания подготовки обучающихся, качества подготовки обучающихся и выпускников, содержания итоговой аттестации выпускников, организации образовательного процесса Закону Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании" (далее именуется - Закон Российской Федерации "Об образовании"), федеральным государственным образовательным стандартам (далее именуются - образовательные стандарты) и федеральным государственным требованиям (далее именуются - требования), типовым положениям об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее именуются - типовые положения об образовательных учреждениях), законодательным и иным нормативным правовым актам, направленным на реализацию Закона Российской Федерации "Об образовании";

соответствие содержания реализуемых образовательных программ уровню и направленности образовательных программ, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации.

3.5.1.4. В ходе выездной проверки председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц учреждения материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц учреждения устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

проводят беседы с работниками учреждения, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке;

организуют проведение контроля освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного экзамена, контрольной работы, а также с использованием информационных технологий по заданиям;

проводят проверку качества подготовки обучающихся и выпускников путем анализа результатов итоговой аттестации, выпускных квалификационных работ (дипломных проектов, работ), результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам;

проводят наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию).

Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

3.5.1.5. По завершении выездной проверки председатель комиссии по проверке производит запись о проведенном мероприятии по контролю в имеющемся в учреждении журнале учета мероприятий по контролю.

3.5.1.6. В случае если в ходе выездной проверки был проведен контроль освоения обучающимися образовательной программы с использованием информационных технологий, Комитет обеспечивает обработку результатов контроля и подготовку заключения по освоению обучающимися образовательной программы. Указанное заключение передается председателю комиссии по проверке. Комиссия по проверке рассматривает заключение по освоению обучающимися образовательной программы.

3.5.2. Проведение мероприятия по контролю в форме камеральной проверки.

3.5.2.1. Если для проведения камеральной проверки необходимо получение информации из проверяемого учреждения, ответственный специалист готовит письмо Комитета в учреждение с запросом о представлении документов для проведения мероприятия по контролю.

В письме Комитета указывается основание проведения мероприятия по контролю, срок его проведения, срок представления документов (в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса), перечень запрашиваемых документов (абзац пункта 3.5.2.1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

Учреждение направляет запрашиваемые документы в Комитет почтой или доставляет нарочным. Документы, представленные учреждением, передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).

3.5.2.2. В ходе камеральной проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение имеющейся в Комитете информации о деятельности учреждения по вопросам, подлежащим проверке, заключения по учебным планам, документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных проверяемым учреждением по запросу Комитета, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", образовательными стандартами и требованиями, типовыми положениями об образовательных учреждениях, законодательными и иными нормативными правовыми актами, направленными на реализацию Закона Российской Федерации "Об образовании".

3.5.3. По результатам проверки составляется в двух экземплярах акт проверки в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке (проверяющего) для последующего представления в Комитет. Второй экземпляр акта проверки передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) учреждения (филиала) или уполномоченному должностному лицу. При проверке филиала копия акта проверки направляется по почте (электронной почте) в учреждение с уведомлением о вручении (пункт 3.5.3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.2010г. №1504, НГР: ru34000201001021).

3.6. Обработка результатов мероприятия по контролю.

3.6.1. Не позднее 10 дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее именуется - отчет о проверке).

В отчете о проверке (за исключением отчета о проверке по результатам мероприятия по контролю за исполнением предписания) дается описание выявленных несоответствий и (или) нарушений или указывается на их невыявление. При выявлении несоответствий и (или) нарушений в отчете о проверке дается предложение:

а) о направлении предписания:

при выявлении несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам и (или) требованиям;

при выявлении несоответствия содержания реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;

б) о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации - при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, или иного нарушения прав и свобод обучающихся.

3.6.2. В случае проведения мероприятия по контролю за исполнением предписания в отчете о проверке указывается на подтверждение исполнения или неисполнения предписания. Отчет о проверке не позднее 5 дней согласовывается с заместителем руководителя Комитета и утверждается руководителем Комитета.

3.6.3. Если в результате проведения мероприятия по контролю не выявлены несоответствия и нарушения, отчет о проверке передается специалисту, ответственному за обработку результатов мероприятий по контролю, который в течение 10 дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит письмо Комитета о невыявлении несоответствий и нарушений. Письмо направляется по почте (электронной почте) в учреждение.

3.6.4. Если в результате проведения мероприятия по контролю выявлены несоответствия и (или) нарушения, руководитель Комитета принимает решение о мерах, которые необходимо принять в связи с выявленными несоответствиями и (или) нарушениями.

3.6.5. При принятии решения о направлении предписания ответственный специалист в течение 10 дней готовит проект предписания учреждению (учредителю). В предписании указывается срок устранения несоответствий и (или) нарушений. Срок устранения несоответствий и (или) нарушений составляет от 3 месяцев до 2 лет.

Предписание в течение 3 дней рассматривается и подписывается руководителем Комитета. Предписание направляется по почте в учреждение с уведомлением о вручении, копия предписания - учредителю с уведомлением о вручении.

3.6.6. При принятии решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении учреждения государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации учреждений.

3.6.7. В случае проведения мероприятия по контролю за исполнением предписания, отчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания.

Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о проведении мероприятия по контролю, его результатах и принятых мерах.

3.7. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.

3.7.1. Учреждение, которому было направлено предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в Комитет отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее именуется - отчет об исполнении предписания).

3.7.2. Поступивший отчет об исполнении предписания в течение 3 дней передается ответственному специалисту, который рассматривает указанный отчет в течение 10 дней после его получения.

Если отчет об исполнении предписания свидетельствует об исполнении или неисполнении предписания, ответственный специалист в течение 5 дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Комитета о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Проект письма Комитета в течение 3 дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Комитета. Письмо направляется по почте в учреждение.

Если отчет об исполнении предписания не содержит сведений, позволяющих сделать вывод об исполнении или неисполнении предписания, ответственный специалист в течение 5 дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Комитета о целесообразности проведения мероприятия по контролю с целью проверки исполнения предписания и передает проект служебной записки начальнику отдела.

3.7.3. Заместитель руководителя Комитета в течение 3 дней рассматривает проект служебной записки, подписывает ее либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по контролю и о направлении письма о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

3.7.4. В случае если заместитель руководителя Комитета подписал служебную записку о проведении мероприятия по контролю, служебная записка и отчет об исполнении предписания передаются руководителю Комитета для принятия решения по вопросу о проведении мероприятия по контролю.

3.7.5. В случае если руководитель Комитета принял решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по контролю и о направлении письма Комитета о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, осуществляются подготовка и направление соответствующего письма.

3.7.6. В случае если руководитель Комитета принял решение о проведении мероприятия по контролю, осуществляются подготовка и проведение мероприятия по контролю, обработка результатов мероприятия по контролю.

Руководитель Комитета принимает решение по отчету о проверке. В соответствии с принятым решением осуществляется подготовка и направление соответствующего письма.

3.7.7. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

3.8. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.

3.8.1. В случае если учреждение не исполнило предписание в установленный срок, ответственный специалист в течение 5 дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя Комитета:

о наличии оснований для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

о наличии оснований для лишения организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

о необходимости направления информации о неисполнении предписания учредителю.

3.8.2. Служебная записка в течение 3 дней подписывается заместителем руководителя Комитета и передается руководителю Комитета.

3.8.3. Руководитель Комитета принимает решение по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания.

3.8.4. При принятии решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении учреждения государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации учреждений и научных организаций.

3.8.5. При принятии решения о направлении информации о неисполнении предписания учредителю ответственный специалист в течение 5 дней готовит проект письма Комитета учредителю. Подписанное руководителем Комитета письмо направляется по почте учредителю.

3.8.6. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах.

3.9. Формирование отчета о результатах контроля качества образования.

3.9.1. Проект отчета о результатах контроля качества образования (далее именуется - отчет) готовится специалистом, ответственным за подготовку отчета, на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах контроля, и отчетов о проверках, проведенных Комитетом.

3.9.2. Проект отчета согласовывается с начальником отдела и представляется на согласование заместителю руководителя Комитета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Отчет утверждается руководителем Комитета.

3.9.3. Соответствующая отчетная информация включается в состав ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Комитета.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем руководителя Комитета.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области.

4.3. Контроль осуществляется по необходимости, но не реже двух раз в год. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по обеспечению полноты и качества выполнения государственной функции, выявлению и устранению нарушений порядка регистрации и рассмотрения документов, принятие решений и подготовку ответов на обращения учреждений. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав учреждений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Специалисты Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за соблюдение сроков и порядка приема, регистрации, обработки и рассмотрения документов.

4.5. Ответственность специалистов Комитета, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом

5.1. Действия (бездействие) специалистов и принимаемые ими решения в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются руководителю Комитета путем направления обращения (жалобы).

5.2. Прием жалоб на действия (бездействие) специалистов и принятые ими решения в ходе выполнения настоящего Регламента осуществляется по адресу: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6. Кроме того, о нарушениях настоящего Регламента можно сообщить по телефонам 30-86-54, 30-86-71, а также по электронной почте: safronkin@edu.volganet.ru.

5.3. Обращение подается в письменной форме и должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. К обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

5.4. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) и ответа на него не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется образовательному учреждению (физическому лицу).

5.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Комитета (заместителем руководителя) может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. Учреждение вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение

к административному регламенту

исполнения Комитетом

по образованию и науке

Администрации

Волгоградской области

государственной функции по

осуществлению контроля качества

образования (в части федеральных

государственных образовательных

стандартов, федеральных

государственных требований к

качеству подготовки обучающихся

и выпускников)

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ КОМИТЕТОМ

ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА

ОБРАЗОВАНИЯ (В ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ПОДГОТОВКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВЫПУСКНИКОВ)

Регламент в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 25.11.2011г. №1279, НГР: ru34000201101184

Утвержден

постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 11 июня 2010г. №886

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования (далее именуется - государственная функция) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) при осуществлении полномочия по государственному контролю (надзору) в области образования, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании".

1.2. Действие настоящего административного регламента распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственного надзора в области образования и государственного контроля качества образования.

1.2.1. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.02.2012г. №135, НГР: ru34000201200121.

1.2.2. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.02.2012г. №135, НГР: ru34000201200121.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г. ("Российская газета", 1993, №237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ ("Российская газета", 31 декабря 2001г., №256);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 31 июля 1992г., №172);

Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006г., №19);

Федеральным законом от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30 декабря 2008г., №266);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009г. №944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", 27 ноября 2009г., №226);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011г. №164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 марта 2011г., №12);

Законом Волгоградской области от 11 августа 2006г. №1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 23 августа 2006г., №154);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009г. №735 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию и науке Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 8 июня 2009г., №122).

1.4. Предметом государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования является соблюдение органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (далее именуются - органы управления), и образовательными учреждениями, расположенными на территории Волгоградской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями (далее именуются - организации), законодательства Российской Федерации в области образования, а также выполнение органами управления и организациями предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования (абзац 1 пункта 1.4 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.02.2012г. №135, НГР: ru34000201200121).

Предметом государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям, а также выполнение организациями предписаний о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.

1.5. При исполнении государственной функции государственные гражданские служащие Комитета (далее именуются - специалисты) обязаны:

проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов управления и организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

информировать руководителей, уполномоченных представителей и иных должностных лиц органов управления и организаций, органы государственной власти о проводимых мероприятиях в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

1.6. При исполнении государственной функции специалисты, эксперты и представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по контролю имеют право:

посещать организацию, орган управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта Комитета и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц органа управления, организации, иных работников органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке;

проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

проводить беседы с обучающимися, выпускниками организации, их родителями (законными представителями), работниками организации, органа управления по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или выпускниками проводятся в присутствии родителей (законных представителей).

1.7. Руководитель, его уполномоченный представитель, иное должностное лицо организации, органа управления обязаны:

при проведении документарной проверки представить документы, относящиеся к целям, задачам и предмету проверки, в форме копий на бумажных носителях или электронных документов в установленном действующим законодательством порядке;

предоставить специалистам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку специалистов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией, органом управления при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому организацией, органом управления оборудованию.

1.8. Руководитель, его уполномоченный представитель, иное должностное лицо организации, органа управления вправе:

присутствовать при всех действиях в ходе проверки;

представлять документы, сведения и сообщать информацию, обязательные для включения в акт проверки;

знакомиться с материалами проверки;

представлять мотивированные возражения по результатам проверки;

обжаловать в установленном порядке действия специалистов, осуществляющих проверку.

1.9. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение устранения нарушений законодательства в сфере образования, создание условий для недопущения указанных нарушений, способствующих повышению уровня исполнения законодательства в сфере образования.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции доводится до сведения заинтересованных лиц посредством:

размещения на информационных стендах;

публикования на официальном сайте Администрации Волгоградской области www.volganet.ru;

ответов на письменные обращения;

ответов на письменные обращения, направляемые в Комитет по электронной почте: I_Safronkin@volganet.ru;

ответов на телефонные обращения по телефонам для справок (консультаций) (8442) 30-86-60, 30-85-80.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования управления по надзору и контролю в области образования Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

Место нахождения Комитета: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6.

Почтовый адрес Комитета: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

Место нахождения отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования управления по надзору и контролю в области образования Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области: 400074, Волгоград, ул. Ковровская, д. 24.

График работы Комитета:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.;

пятница и предпраздничные дни - с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин.;

обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.

2.2. На официальном сайте Администрации Волгоградской области, а также на информационном стенде размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б) текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте Администрации Волгоградской области, извлечения - на информационном стенде);

в) блок-схема последовательности действий исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования, а также условные обозначения к блок-схеме;

г) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов в сети Интернет и электронной почты, по которым организации и органы управления могут получить необходимую информацию.

2.3. Консультирование заинтересованных лиц по порядку исполнения государственной функции осуществляется специалистами:

в письменной форме на основании письменного обращения, в том числе по электронной почте;

по телефону;

на личном приеме.

2.4. Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием средств сети Интернет и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения гражданина.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления, руководитель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, юридическое лицо, направивших обращение.

2.5. Общий срок исполнения государственной функции - в течение проведения проверки одного юридического лица на основании плана проведения плановых проверок Комитета (за исключением внеплановых проверок) (пункт 2.5 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.02.2012г. №135, НГР: ru34000201200121).

2.6. Сроки прохождения отдельных административных процедур государственной функции указаны в соответствующих разделах настоящего административного регламента.

2.7. Государственная функция исполняется бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление следующих административных процедур:

подготовка и проведение мероприятий по государственному контролю (надзору) в форме плановых и внеплановых проверок деятельности организаций и органов управления, обработка результатов мероприятий по государственному контролю (надзору);

контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

составление протоколов об административном правонарушении;

формирование отчета о результатах государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

3.2. Блок-схема последовательности действий исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.3. Подготовка и проведение мероприятий по государственному контролю (надзору) в форме плановых и внеплановых проверок деятельности организаций и органов управления, обработка результатов мероприятий по государственному контролю (надзору).

3.3.1. Подготовка к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору).

3.3.1.1. Плановые мероприятия по государственному контролю (надзору) проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей Комитета (далее именуется - план).

3.3.1.2. Проект плана на следующий год готовится отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования управления по надзору и контролю в области образования Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее именуется - отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования) и представляется на согласование начальнику управления по надзору и контролю в области образования Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее именуется - управление по надзору и контролю в области образования).

3.3.1.3. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект плана в органы прокуратуры.

3.3.1.4. Комитет рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Комитета план.

3.3.1.5. Утвержденный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Волгоградской области либо иным доступным способом.

3.3.1.6. В отношении одного учреждения дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования плановое мероприятие по государственному контролю (надзору) может быть проведено Комитетом не более чем один раз в два года, в отношении иных организаций и органов управления - не более чем один раз в три года.

3.3.1.7. Основанием для включения проверки в план является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации организации;

окончания проведения последней плановой проверки организации [за исключением организаций, в отношении которых установлен срок проведения мероприятий по надзору (контролю) не более одного раза в два года];

начала осуществления организацией предпринимательской деятельности на основании представленного в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.3.1.8. Внеплановые мероприятия по государственному контролю (надзору) проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ руководителя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведения внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

Внеплановая выездная проверка организаций может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" настоящего подпункта, Комитетом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организаций.

3.3.2. Проведение мероприятий по государственному контролю (надзору) в форме плановых и внеплановых проверок деятельности организаций и органов управления.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета путем изучения документов и сведений, имеющихся в Комитете и (или) представленных проверяемыми органами управления, организациями, а также путем анализа информации, размещенной в сети Интернет на официальных сайтах организаций, органов управления.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности органов управления и организаций.

3.3.2.1. Мероприятия по государственному контролю (надзору) в форме выездной и документарной проверок проводятся на основании приказа Комитета, составленного согласно типовой форме приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проект приказа согласовывается начальником управления и подписывается руководителем Комитета.

3.3.2.2. Проведение мероприятия по государственному контролю (надзору) осуществляется комиссионно, в том числе с привлечением экспертов, либо одним должностным лицом Комитета без создания комиссии (далее именуется - проверяющий).

Комитет привлекает к проведению мероприятия по государственному контролю (надзору) экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организациями, органами управления, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся по отношению к ним аффилированными лицами.

3.3.2.3. Утвержденный приказ Комитета о проведении мероприятия по государственному контролю (надзору) передается председателю комиссии или проверяющему.

О проведении плановой проверки организации, органы управления уведомляются Комитетом не позднее чем за три дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комитета о проведении плановой проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.3. Проведение мероприятия по государственному контролю (надзору) в форме документарной проверки.

3.3.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, органа управления, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.3.3.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом, и проводится по месту нахождения Комитета.

3.3.3.3. В процессе проведения документарной проверки специалистами в первую очередь рассматриваются документы организации, органа управления, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих организаций, органов управления.

3.3.3.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Комитет направляет в адрес организации, органа управления мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении документарной проверки.

3.3.3.5. В течение 10 дней со дня получения мотивированного запроса организации органы управления обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы.

3.3.3.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица организации, органа управления. Организации, органы управления вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном действующим законодательством порядке.

3.3.3.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.3.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией, органом управления документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется организации, органу управления с требованием представить в течение 10 дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.3.9. Организация, орган управления, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.3.10. Специалист, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем, его уполномоченным представителем, иным должностным лицом организации, органа управления пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалисты Комитета вправе провести выездную проверку.

3.3.3.11. При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у организации, органа управления сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.3.4. Проведение мероприятия по государственному контролю (надзору) в форме выездной проверки.

3.3.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организации, органа управления сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемая работа, предоставляемые услуги организациями, органами управления и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организации, органа управления и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, и иных имеющихся в распоряжении Комитета документах организации, органа управления;

оценить соответствие деятельности организации, органа управления обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю (надзору).

3.3.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения председателем комиссии или проверяющим, обязательного ознакомления руководителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица организации, органа управления с приказом руководителя Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку специалистов, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.4.5. По завершении выездной проверки председатель комиссии по проверке или проверяющий производят запись о проведенном мероприятии по надзору в имеющемся в организации журнале учета мероприятий по надзору.

3.3.4.6. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:

а) при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами управления:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в Интернете, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);

б) при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в Интернете, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);

в) при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);

анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок).

3.3.4.7. У организации могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) учредительные документы;

б) лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее именуется - лицензия);

в) свидетельство о государственной аккредитации;

г) нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции, локальные акты, изданные организацией в пределах ее компетенции, в том числе:

документы, регламентирующие структуру управления деятельностью организации;

документы, регламентирующие права и обязанности обучающихся, воспитанников, работников организации;

документы, регламентирующие внутренний распорядок организации;

документы, регламентирующие прием в организацию;

документы, регламентирующие организацию и осуществление образовательного процесса;

документы, регламентирующие оказание платных образовательных услуг;

документы, регламентирующие исключение обучающихся из организации, восстановление, перевод обучающихся;

документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

д) документы по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании;

е) документация по работе с обращениями физических и юридических лиц;

ж) иные документы в зависимости от темы проверки.

3.3.4.8. У органа управления могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) нормативные правовые акты муниципального образования, регулирующие вопросы в сфере образования;

б) документы, регламентирующие полномочия и деятельность органа управления, а именно:

документы, регламентирующие обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и организацию предоставления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, регламентирующие соблюдение прав обучающихся, выпускников организаций;

документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию организаций;

документы по информационному обеспечению организаций, по организации обеспечения учебной литературой;

документы по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников, по аттестации педагогических работников организаций и работников органов управления;

документы, регламентирующие полномочия учредителя;

нормативные правовые и локальные акты, изданные в пределах компетенции, по вопросам деятельности организаций;

документация по получению, учету, хранению и выдаче бланков документов об образовании государственного образца;

документация по обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;

документация по лицензированию и государственной аккредитации организаций;

документация по работе с обращениями физических и юридических лиц;

в) иные документы, относящиеся к проводимому мероприятию по государственному контролю (надзору).

3.3.5. Продолжительность мероприятия по государственному контролю (надзору) не может превышать 20 дней.

3.3.6. Обработка результатов мероприятия по государственному контролю (надзору).

3.3.6.1. По результатам проверки председателем комиссии или проверяющим составляется акт проверки в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

3.3.6.2. Не позднее 10 дней после завершения проверки председатель комиссии или проверяющий на основании акта проверки и экспертных заключений составляет отчет о проведении проверки, который утверждается начальником управления по надзору и контролю в области образования. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.

Отчет о проверке в течение трех дней согласовывается с начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования и передается на утверждение начальнику управления по надзору и контролю в области образования.

Отчет о проверке в течение трех дней рассматривается и утверждается начальником управления и передается председателю комиссии или проверяющему.

3.3.6.3. Если в результате проведения мероприятия по государственному контролю (надзору) не выявлены нарушения законодательства в сфере образования, то председатель комиссии или проверяющий в течение трех дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит письмо о невыявлении нарушений. Письмо направляется по почте в проверенную организацию или орган управления.

3.3.6.4. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного организацией, органом управления, Комитет выдает таким организации, органу управления и (или) учредителю предписание об устранении выявленного нарушения.

3.3.7. Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний.

3.3.7.1. В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шести месяцев.

3.3.7.2. Организация, орган управления, учредитель представляют в Комитет отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

3.3.7.3. В случае неисполнения указанного предписания такими организацией, органом управления, учредителем (в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Комитет до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Комитет возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения указанного предписания такой организацией и (или) учредителем руководитель Комитета принимает решение о приостановлении действия лицензии такой организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов такой организации, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.

3.3.7.4. Комитет в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. Комитет в течение пяти дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.

3.3.7.5. Если до истечения срока приостановления действия лицензии такие организация и (или) учредитель представили в Комитет документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, Комитет возобновляет действие лицензии.

3.3.7.6. В случае если эти документы не представлены такими организацией и (или) учредителем в Комитет до истечения срока приостановления действия лицензии либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Комитет обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

3.3.7.7. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Комитета.

3.3.7.8. В случае выявления допущенного организацией нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта или федеральных государственных требований Комитет выдает организации и (или) учредителю предписание об устранении выявленного нарушения.

3.3.7.9. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шести месяцев.

3.3.7.10. Организация и (или) учредитель представляют в Комитет отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

3.3.7.11. В случае неисполнения указанного предписания организацией, учредителем, а также непредставления отчета об исполнении указанного предписания в Комитет до истечения срока, установленного указанным предписанием, или неподтверждение представленным отчетом исполнения в установленный срок указанного предписания Комитет возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения указанного предписания аккредитованной организацией и (или) учредителем руководитель Комитета принимает решение о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этой организации и (или) ее филиале, на срок, не превышающий шести месяцев.

3.3.7.12. Если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации организация и (или) учредитель представили в Комитет документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, Комитет возобновляет действие свидетельства о государственной аккредитации.

3.3.7.13. В случае если такие документы не представлены организацией и (или) учредителем в Комитет до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Комитет лишает организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этом учреждении и (или) ее филиале.

3.3.8. Составление протокола об административном правонарушении.

3.3.8.1. В случае нарушения законодательства Российской Федерации в области образования в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом Комитета, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.8.2. Информация о нарушении действующего законодательства в области образования и материалы проверки направляются Комитетом в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации.

3.3.9. Формирование отчета о результатах государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

Комитет представляет сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) в федеральный орган по контролю и надзору и вносит их в электронной форме в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования, расположенную в сети Интернет по адресу: http://trs.obrnadzor.gov.ru.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником управления по надзору и контролю в области образования и начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области.

Периодичность осуществления проверок устанавливается начальником управления по надзору и контролю в области образования и утверждается приказом Комитета.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по обеспечению полноты и качества выполнения государственной функции, выявлению и устранению нарушений порядка регистрации и рассмотрения документов, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав организаций осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за соблюдение сроков и порядка приема, регистрации, обработки и рассмотрения документов.

4.5. Ответственность специалистов, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.6. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Комитет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Комитета и (или) в суд.

5.2. Обращение подается в письменной форме или в форме электронного документа.

Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.

5.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в Комитет.

5.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.5. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.7. В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Комитета может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.9. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в Комитете направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.10. Письменное обращение, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем Комитета, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Приложение в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 25.11.2011г. №1279, НГР: ru34000201101184

Приложение

к административному регламенту

исполнения Комитетом по образованию

и науке Администрации Волгоградской

области государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в области

образования

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

                ┌───────────────────────────────────────┐

                │         Планирование проверки         │

                └────────────────────┬──────────────────┘

                                    \/

           ┌─────────────────────────────────────────────────┐

           │  Проведение проверки [плановой (внеплановой),   │

           │            выездной (документарной)]            │

           └─────────────────────────┬───────────────────────┘

                                    \/

                            ┌─────────────────┐

                            │  Акт проверки   │

                            └────────┬────────┘

                                    \/

                ┌───────────────────────────────────────┐

                │      Отчет о проведении проверки      │

                └─────┬──────────────────────────────┬──┘

                     \/                             \/

     ┌──────────────────────┐                    ┌─────────────────────────┐

     │  Нарушения выявлены  │                    │  Нарушения не выявлены  │

     └───┬──────────────┬───┘                    └─────────────┬───────────┘

        \/             \/                                      │

┌─────────────┐   ┌─────────────────┐                          │

│ Направление │   │   Составление   │   ┌───────────────┐      │

│ предписания │   │  протокола об   │   │   Передача    │      │

└─────┬───────┘   │административном ├──>│  материалов   │      │

      │           │    нарушении    │   │     в суд     │      │

      │           └─────────────────┘   └───────────────┘     \/

      │         ┌─────────────────────────────┐    ┌───────────────────────┐

      └────────>│     Отчет об исполнении     │    │ Направление письма о  │

                │   предписания представлен   │    │ невыявлении нарушения │

                └─────┬───────────────────┬───┘    └───────────────────────┘

                  да \/                  \/ нет

       ┌────────────────────┐          ┌──────────────────────┐

       │Рассмотрение отчета │          │   Истечение срока    │

       │   об исполнении    │          │      исполнения      │

       │    предписания     │          │     предписания      │

       └──┬─────────────┬───┘          └────────────┬─────────┘

         \/            \/                          \/

┌───────────────┐  ┌────────────────────┐  ┌─────────────────┐

│  Направление  │  │ Направление письма │  │  Рассмотрение   │

│   письма об   │  │   о положительном  │  │вопроса о мерах, │

│ отрицательном │  │рассмотрении вопроса│  │   принимаемых   │

│ рассмотрении  │  │    об исполнении   │  │     в связи     │

│    вопроса    │  │     предписания    │  │ с неисполнением │

│ об исполнении │  └────────────────────┘  │   предписания   │

│  предписания  │                          │ в соответствии  │

└───────────────┘                          │ с требованиями  │

                                           │  действующего   │

                                           │законодательства │"

                                           └─────────────────┘

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области -

управляющий делами Администрации

Волгоградской области

О.Н. Демченко

Административный регламент введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.06.2011г. №597, НГР: ru34000201100513

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы

Администрации

Волгоградской области

от 11 июня 2010г. №886

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее именуется - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) при исполнении переданного полномочия по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, установленных подпунктом 4 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании".

1.2. Государственная функция исполняется Комитетом.

Структурным подразделением Комитета, непосредственно осуществляющим государственную функцию, является правовой отдел.

Административные действия в рамках исполнения государственной функции выполняют государственные гражданские служащие Комитета (далее именуются - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, от 05 октября 1961г. (Бюллетень международных договоров, 1993, №6);

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (Российская газета, 1993, №237);

Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. II) от 05 августа 2000г. №117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №32, ст. 3340);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании" (Российская газета, 1992, №172);

Федеральным законом от 22 августа 1996г. №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Российская газета, 1996, №164);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011г. №165 "О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях" (Российская газета, 2011, №57);

Законом Волгоградской области от 11 августа 2006г. №1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области" (Волгоградская правда, 2006, №154);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009г. №735 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию и науке Администрации Волгоградской области" (Волгоградская правда, 2009, №122).

1.4. Исполнение государственной функции включает в себя:

рассмотрение вопроса о подтверждении документа, представленного

к подтверждению;

принятие решения о подтверждении документа, представленного к подтверждению;

принятие решения об отказе в подтверждении документа, представленного к подтверждению.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является проставление апостиля на оригинале документа, представленного к подтверждению, в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 05 октября 1961г.

1.6. В качестве заявителя по вопросу подтверждения документа об образовании, об ученой степени или ученом звании выступает обладатель документа или его законный представитель, или уполномоченное обладателем документа либо его законным представителем лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности (далее именуется - заявитель).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Место нахождения Комитета: 400074, Волгоград, ул.Огарева, д.6. Почтовый адрес Комитета: 400074, Волгоград, ул.Огарева, д.6,

Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

2.1.2. График работы:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.; пятница - с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин.; обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин. В   предпраздничные   дни   продолжительность   времени работы Комитета сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

2.1.3. Информацию об исполнении государственной функции можно получить в Комитете по справочному телефону (8442) 30-85-87 или по электронной почте V_Mitina@volganet.ru, а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет www.volganet.ru (далее именуется -официальный сайт Комитета).

2.1.4. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется в понедельник, вторник, среду, четверг с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.

Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции осуществляются в понедельник, вторник, среду, четверг с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.

2.1.5. Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены путем обращения в Комитет по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Комитете.

Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, то предельное время консультации не превышает 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Размещение информации по исполнению государственной функции осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

Информация по исполнению государственной функции размещается на официальном сайте Комитета.

2.1.7. На официальном сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующих порядок исполнения государственной функции;

текст настоящего административного регламента;

перечень документов, представляемых для получения результата при исполнении государственной функции;

формы документов для заполнения;

контактные телефоны Комитета.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.2.1. Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).

2.2.2. В местах исполнения государственной функции размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Комитета.

2.2.3. Рабочие места специалистов, исполняющих государственную функцию, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.3. Требования к исполнению государственной функции.

2.3.1. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, порядок их представления.

2.3.1.1. Для получения результата при исполнении государственной функции заявитель обращается в Комитет с заявлением о подтверждении документа об образовании, об ученой степени или ученом звании, в котором указываются следующие сведения:

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);

реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);

наименование и реквизиты документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

указание о согласии обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законного представителя, а также заявителя (в случае если заявитель не является обладателем указанного документа или его законным представителем) на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006г. №152-ФЗ "О персональных данных".

Образец заявления о подтверждении документа об образовании, об ученой степени или ученом звании приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

2.3.1.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);

оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия и копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законным представителем).

В случае если указанные документы исполнены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.3.2. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Комитет лично или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Взаимодействие Комитета и заявителя может осуществляться с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях представляется заявителем для проставления на нем апостиля после принятия Комитетом решения о подтверждении данного документа.

(Абзац 2 пункта 2.3.2 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25.11.2011г. №1279, НГР: ru34000201101184.)

2.4. Сроки исполнения государственной функции.

Срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и принятия решения о проставлении апостиля или об отказе в подтверждении - указанного документа составляет 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

2.5. Основания для отказа в исполнении государственной функции.

2.5.1. Отказ заявителю в подтверждении документа, представленного

к подтверждению, дается по следующим основаниям:

документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не обладало полномочием на его подписание;

подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуют образцам, имеющимся в Комитете;

организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

2.5.2. При принятии решения об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях заявителю не позднее срока, указанного в пункте 2.4 настоящего административного регламента, направляется (выдается) уведомление с указанием причин отказа и возвращаются представленные им документы.

2.6. Платность исполнения государственной функции.

За проставление апостиля на документе государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом звании заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием, регистрацию и проверку документов;

рассмотрение вопроса о подтверждении документа, представленного к подтверждению;

проставление на документе государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом звании апостиля;

принятие решения об отказе в подтверждении документа, представленного к подтверждению;

внесение сведений о проставленных апостилях в федеральную базу данных.

Блок-схема последовательности действий при исполнении Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием, регистрация и проверка документов.

3.2.1. Прием заявлений и прилагаемых к нему документов осуществляется вне зависимости от места жительства заявителя и вне зависимости от нахождения организации, выдавшей документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.2.2. Датой представления документов является дата их поступления в Комитет.

3.2.3. В случае если документы представлены заявителем лично, специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй экземпляр прикладывает к поступившим докз^ментам.

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов.

Форма журнала учета входящих документов приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.2.5. Специалист, ответственный за проставление апостиля, проводит проверку полноты представленных документов в течение 3 дней с даты их поступления.

При представлении заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.3.1, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных указанные документы без рассмотрения по существу возвращаются заявителю в течение 10 дней с даты их поступления в Комитет.

При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.

3.3. Рассмотрение вопроса о подтверждении документа, представленного к подтверждению.

3.3.1. При рассмотрении вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется:

определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, права его подписи;

определение подлинности печати, которой скреплен документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

установление факта выдачи документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;

установление соответствия формы представленного документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях или ученых званиях, установленной на момент его выдачи;

установление наличия в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.

3.3.2. В процессе подтверждения документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется проверка сведений, указанных в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях, а также осуществляется взаимодействие с организацией, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, в том числе направляются запросы с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен такой документ.

3.3.3. Организация, в которую был направлен соответствующий запрос, обязана в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса направить ответ в Комитет.

3.3.4. По результатам рассмотрения вопроса о подтверждении документа, представленного к подтверждению, принимается одно из следующих решений:

о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.4. Принятие решения о подтверждении документа, представленного к подтверждению.

3.4.1. При принятии решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях на нем проставляется апостиль, форма которого определена Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 05 октября 1961г., с его последующим заполнением. Апостиль подписывается руководителем Комитета.

3.4.2. Апостиль проставляется на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях после предъявления заявителем (уполномоченным представителем заявителя) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за проставление апостиля.

3.5. Принятие решения об отказе в подтверждении документа, представленного к подтверждению.

3.5.1. Заявителю отказывается в подтверждении документа, представленного к подтверждению, по следующим основаниям:

документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не обладало полномочием на его подписание;

подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуют образцам, имеющимся в Комитете;

организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

3.5.2. В случае если организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, соответствующая информация в течение 10 дней направляется в правоохранительные органы с приложением оригинала этого документа. Заявителю в данном случае в течение 10 дней направляется (выдается) мотивированное уведомление о направлении оригинала документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы.

3.6. Внесение сведений о проставленных апостилях в федеральную базу данных.

3.6.1. Специалист вносит в федеральную базу данных сведения об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.6.2. Сведения, включаемые в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, должны содержать:

дату приема заявления о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

информацию об обладателе документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность;

информацию о заявителе: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, реквизиты доверенности (при наличии);

информацию о документе, представленном к подтверждению: уровень образования, вид документа, реквизиты бланка документа (серия, номер, наименование изготовителя), реквизиты документа (серия, номер, дата), наличие (с указанием количества листов) или отсутствие приложения, наименование и адрес организации, выдавшей документ, представленный к подтверждению, должность, фамилия, инициалы лица, подписавшего документ, представленный к подтверждению;

информацию о решении Комитета: дата направления запроса в организацию, выдавшую документ, представленный к подтверждению, дата ответа на запрос из организации, в которую был направлен запрос, дата принятия решения о подтверждении документа, представленного к подтверждению, или об отказе в подтверждении документа, представленного к подтверждению, основание для отказа в принятии решения о подтверждении документа, представленного к подтверждению, дата проставления апостиля, номер апостиля, должность, фамилия, имя, отчество лица, подписавшего апостиль, дата направления информации в правоохранительные органы;

информацию о внесении записи в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях: дата внесения записи, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, внесшего запись;

дату выдачи заявителю документа, представленного к подтверждению;

сведения об уплате государственной пошлины (пункт 3.6.2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 25.11.2011г. №1279, НГР: ru34000201101184).

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Комитета, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию исполнения государственной функции.

Перечень должностных лиц Комитета, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается распорядительными актами Комитета.

4.3. Текущий контроль осуществляется в порядке и в сроки, установленные руководителем Комитета.

4.4. Должностные лица Комитета, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Комитета, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом

5.1. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принятое им решение при исполнении государственной функции на основании настоящего административного регламента путем направления обращения (жалобы) руководителю Комитета.

5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. К обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

5.3. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней с даты регистрации письменного обращения в Комитете.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в иной орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Комитета (заместителем руководителя) может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.