ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(утратило силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 17.11.2020 № 540-П)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  11 ИЮНЯ 2019 ГОДА № 247-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ – ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ  НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ, СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАСШИРЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ, А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ

(В редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П; от 09.12.2019 № 463-П)

В соответствии со статьей 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением  Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета  Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг  на реализацию мероприятий по разработке, созданию и (или) расширению производства инновационной продукции, а также осуществлению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

           Глава

Республики Карелия

                                                                                        А.О. Парфенчиков

Утвержден постановлением

Правительства Республики Карелия

от 11 июня 2019 года № 247-П

Порядок

предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий
по разработке, созданию и (или) расширению производства инновационной продукции, а также осуществлению научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по разработке, созданию и (или) расширению производства инновационной продукции, а также осуществлению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по разработке, созданию и (или) расширению производства инновационной продукции, а также осуществлению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – получатели субсидии, выполнение проекта НИОКР, проект НИОКР) в рамках государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П (далее – государственная программа).

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П; от 09.12.2019 № 463-П)

3. Субсидия предоставляется по результатам отбора Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – отбор, Министерство,  бюджетные ассигнования).

Для проведения отбора Министерство создает экспертную комиссию (далее – Комиссия), утверждает порядок ее работы и состав.

Прием документов осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня размещения  информации о приеме заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://economy.karelia.ru).  Документы для участия в отборе, поданные по истечении указанного срока, не принимаются.

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня завершения приема документов для участия в отборе:

проверяет соответствие  представленных получателем субсидии документов  для участия в отборе требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

оценивает документы на участие в отборе получателей субсидии,  представленные в Министерство, путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому из критериев оценки, установленных пунктом 12.1 настоящего Порядка;

принимает решение о победителе отбора, которое оформляется протоколом.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П; от 06.12.2019 № 463-П)

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее – соглашение), предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление проверок Министерством и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее – уполномоченный орган государственного финансового контроля), соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

5. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

а) на дату подачи документов для участия в отборе:

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам;

б) на дату обращения за предоставлением субсидии:

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

запрета приобретения получателями субсидии – юридическими лицами за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств субсидии иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий указанным юридическим лицам;

принятия получателем субсидии обязательств по достижению установленного в соглашении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель, результат).

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

7. Получатели субсидии для получения субсидии представляют в Министерство следующие документы:

а) для участия в отборе:

заявку на участие в отборе по форме, установленной Министерством (далее – заявка);

справку (в произвольной форме) о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

техническое задание на выполнение проекта НИОКР по форме, установленной Министерством;

смету расходов на выполнение проекта НИОКР за счет субсидии и смету расходов на выполнение проекта НИОКР за счет собственных (привлеченных) средств по формам, установленным Министерством (далее – сметы);

выписку со счета на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для участия в отборе, подтверждающую обеспеченность выполнения проекта НИОКР за счет собственных (привлеченных) средств;

б) для предоставления субсидии:

заявку на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии по форме, установленной Министерством.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

8. Министерство рассматривает документы, указанные в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка, в течение 10 дней с момента окончания их приема и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

9. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие получателя субсидии критериям отбора.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

10. В течение 2 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о заключении соглашения Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения получателю субсидии. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, подписанного получателем субсидии, подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения получателю субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

11. Размер субсидии (V) определяется по следующей формуле:

V = B – C,

где:

B – общая сумма затрат на выполнение проекта НИОКР в соответствии с заявкой и сметами;

C – объем собственных (привлеченных) средств в соответствии с заявкой и сметами.

Размер субсидии на выполнение одного проекта НИОКР не может превышать 50 процентов от общей суммы затрат на выполнение проекта  НИОКР в соответствии с заявкой и сметами и предельного объема субсидии в размере 1,5 млн. рублей.

В случае если на дату проведения заседания Комиссии совокупный объем денежных средств, запрашиваемых всеми получателями субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований или равен ему, размер субсидии i-му получателю субсидии (Ssubi) определяется по следующей формуле:

где:

Si – максимальный размер субсидии i-му получателю субсидии в соответствии с заявкой и сметами;

K1i – коэффициент корректировки размера субсидии;

– совокупный объем средств, запрашиваемых всеми получателями субсидии;

Vbud – объем бюджетных ассигнований.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

12. Коэффициент корректировки размера субсидии (K1i) равен:

0,5 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет от 0 до 59 включительно;

0,7 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет от 60 до 99 включительно;

0,8 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет от 100 до 149 включительно;

0,9 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет от 150 до 189 включительно;

1 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого Министерством, равно 190 и более.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

12.1. Все заявки участников отбора оцениваются по бальной шкале по следующим критериям:

а) научно-технический уровень продукта, лежащего в основе  проекта НИОКР:

актуальность проекта НИОКР (оценивается значение идеи, сформулированной в проекте НИОКР, для решения современных проблем и задач как в отдельном регионе, так и в Российской Федерации в целом):

высокая актуальность проекта НИОКР – 50 баллов;

проект НИОКР актуален – 30 баллов;

проект НИОКР неактуален – 0 баллов;

научно-техническая новизна  продукта, лежащего в основе проекта НИОКР (оценивается уровень научно-технической новизны разработки, лежащей в основе создаваемого продукта):

высокий уровень технической новизны продукта – 50 баллов;

средний уровень технической новизны продукта – 30 баллов

низкий уровень технической новизны продукта – 0 баллов;

достижимость результатов выполнения проектов НИОКР (оценивается наличие, обоснованность и достаточность предложенных методов и способов решения задач для получения требуемых качественных и технических характеристик и результатов  НИОКР):

результаты проекта НИОКР достижимы – 50 баллов;

результаты проекта НИОКР не достижимы – 0 баллов;

б) перспективы коммерциализации проекта НИОКР:

востребованность продукта, лежащего в основе проекта НИОКР, на рынке (оценивается востребованность продукта, лежащего в основе проекта  НИОКР, на рынке и коммерческие перспективы продукта, лежащего в основе проекта НИОКР, наличие  договоров о намерениях или писем поддержки от потенциальных покупателей):

продукт высоко востребован на рынке –  50 баллов;

продукт востребован на рынке – 30 баллов;

продукт не востребован на рынке – 0 баллов;

потенциальные конкурентные преимущества (оцениваются ключевые для потребителя характеристики, по которым у продукта/технологии есть преимущества перед аналогами):

имеются преимущества перед аналогами – 50 баллов;

преимуществ перед аналогами не имеется – 0 баллов.

(пункт 12.1 введен постановлением Правительства Республики Карелия от 09.12.2019 № 463-П)

12.2. В зависимости от количества набранных балло  коэффициент корректировки размера субсидии (ki) определяется Комиссией по правилам согласно пункту 12 настоящего порядка.

(пункт 12.2 введен постановлением Правительства Республики Карелия от 09.12.2019 № 463-П)

13. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, включают в себя реализацию мероприятий по разработке, созданию и (или) расширению производства инновационной продукции, а также осуществлению НИОКР:

проведение исследований, разработка технического предложения (аванпроекта);

разработка технического задания на опытно-конструкторские (технологические) работы;

разработка эскизного проекта;

разработка технического проекта;

разработка рабочей конструкторской документации на изготовление опытного образца;

изготовление опытного образца;

проведение испытаний опытного образца;

отработка документации;

утверждение рабочей конструкторской документации для организации промышленного (серийного) производства изделий;

корректировка конструкторской документации по выявленным скрытым недостаткам;

разработка эксплуатационной документации;

разработка рабочей конструкторской документации на проведение ремонтных работ;

разработка рабочей конструкторской документации на утилизацию.

14. Перечисление субсидии на расчетные счета или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

15. Результатом, соответствующим результату государственной программы, является количество проведенных маркетинговых, научных и иных исследований в сфере инновационной составляющей экономики Республики Карелия.

Показателем является количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия.

Значение показателя устанавливается Министерством в соглашении.

Отчетность о достижении результата, показателя получатель субсидии представляет в Министерство до 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме согласно приложению  к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

17. За нарушение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, предусматриваются следующие меры ответственности:

возврат субсидии в бюджет Республики Карелия в случае:

нецелевого использования – в полном объеме;

нарушения условий, установленных при ее предоставлении, – в объеме субсидии, полученной в период текущего финансового года, в котором установлено нарушение;

недостижения результата, показателя – в размере, установленном пунктом 18 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

В случае установления Министерством фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки Министерства.

В случае, когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены уполномоченным органом государственного финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные уполномоченным органом государственного финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

18. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нарушение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 марта очередного финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии – размер субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество результатов, показателей, у которых индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, показателя, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов, показателей.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, показателя (Di), определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – значение i-го показателя результата, показателя, фактически достигнутое на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата, показателя, установленное соглашением.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

19. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с уполномоченным органом государственного финансового контроля, о наличии потребности в указанных средствах, данные неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

Приложение к Порядку

предоставления из бюджета

Республики Карелия субсидий

юридическим лицам (за исключением

субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

                                                           предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

на реализацию мероприятий по разработке,

созданию и (или) расширению

производства инновационной продукции,

а также осуществлению научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ

ОТЧЕТ

о достижении результата, показателя

по состоянию на «___» ________________ 20__ года

Наимено-вание показателя

Наимено-вание проекта

НИОКР

Пла-новое значе-ние

Единица измерения
по ОКЕИ

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Причина отклонения

Наиме-

нование

Код

Результат предоставления субсидии достигнут_______________________

              (да/нет)

Руководитель (уполномоченное лицо) получателя субсидии  ___________

«__» __________ 20__ года

(Приложение к порядку введено постановлением Правительства Республики Карелия от 13.11.2019 № 421-П)

______________