ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.06.2019  № 342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» ГАЗОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ СЖИЖЕННЫМ ГАЗОМ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) РОЗНИЧНЫМ ЦЕНАМ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставление субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» газоснабжающим организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением населения сжиженным газом для бытовых нужд по регулируемым уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) розничным ценам.

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 11.06.2019  № 342

ПОЛОЖЕНИЕ,

РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» ГАЗОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ СЖИЖЕННЫМ ГАЗОМ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) РОЗНИЧНЫМ ЦЕНАМ

1. Настоящее Положение определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» (далее – Программа) газоснабжающим организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением населения сжиженным газом для бытовых нужд по регулируемым уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) розничным ценам (далее – субсидии).

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которым предоставляются субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положение об обязательной проверке Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству – главным распорядителем средств субсидии (далее – уполномоченный орган) и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3. Субсидии предоставляются газоснабжающим организациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения по регулируемым розничным ценам на территории Смоленской области, имеющим заключенный с поставщиком сжиженного углеводородного газа договор поставки сжиженного газа для коммунально-бытового потребления (далее – газоснабжающие организации).

4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные Программой.

5. Целью предоставления субсидий является возмещение газоснабжающим организациям затрат, осуществленных в текущем финансовом году, связанных с обеспечением населения сжиженным газом для бытовых нужд по регулируемым уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) розничным ценам.

6. Расчет размера субсидии, предоставляемой i-й газоснабжающей организации, определяется по формуле:

Сi = (ОЦi - ОРЦi) x Vр.г.н.i, где:

Сi – размер субсидии, предоставляемой i-й газоснабжающей организации за отчетный месяц;

ОЦi – оптовая цена сжиженного газа, приобретенного для бытовых нужд населения, подтвержденная представленными i-й газоснабжающей организацией копиями договоров поставки сжиженного газа для коммунально-бытового потребления с поставщиком сжиженного углеводородного газа и платежных документов на покупку сжиженного газа (рублей за 1 кг, без НДС). При этом:

ОЦi ≤ БЦ, где:

БЦ – цена сжиженного газа, сложившаяся на организованных биржевых торгах в Российской Федерации на дату приобретения i-й газоснабжающей организацией для бытовых нужд населения сжиженного газа (рублей за 1 кг, без НДС);

ОРЦi – оптовая цена на сжиженный газ, реализуемый i-й газоснабжающей организацией населению, на отчетный месяц, за который предоставляется субсидия, принятая при расчете розничных цен на сжиженный газ для населения  уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (рублей за 1 кг, без НДС);

Vр.г.н.i – объем сжиженного газа, реализованного населению на бытовые нужды i-й газоснабжающей организацией за отчетный месяц, за который предоставляется субсидия (кг), установленный на основании отчета об объеме сжиженного газа, отпущенного населению в период, за который предоставляется субсидия, представляемого газоснабжающей организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

В случае если ОЦi превышает БЦ, то расчет размера субсидии, предоставляемой i-й газоснабжающей организации, определяется по формуле:

Сi = (БЦ - ОРЦi) x Vр.г.н.i.

В случае если общий размер субсидии, определенный в соответствии с указанной формулой, за отчетный месяц превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на возмещение затрат газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, размер субсидии для каждой газоснабжающей организации определяется в объеме удельного веса субсидии для i-й газоснабжающей организации (Сi) от общего размера субсидии газоснабжающим организациям к объему нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) представляет в уполномоченный орган копии нормативных правовых актов об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Смоленской области на бытовые нужды, в срок не позднее 5 календарных дней после принятия указанных нормативных правовых актов и информацию о плановых объемах реализации сжиженного газа населению на бытовые нужды и оптовой цене сжиженного газа, принятых при расчете розничных цен на сжиженный газ для населения.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

1) отсутствие у газоснабжающей организации недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения газоснабжающей организации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

2) неотнесение газоснабжающей организации к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) неполучение газоснабжающей организацией средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения;

4) ненахождение газоснабжающей организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) отсутствие у газоснабжающей организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых уполномоченным органом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

9. Для получения субсидии газоснабжающая организация представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней после утверждения настоящего Положения на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к которому прилагаются следующие документы:

1) заверенные газоснабжающей организацией копии договоров газоснабжения с населением на период, в течение которого осуществляется предоставление субсидий;

2) заверенные газоснабжающей организацией копии договоров поставки сжиженного газа для коммунально-бытового потребления, заключенных газоснабжающей организацией с поставщиком сжиженного углеводородного газа;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная газоснабжающей организацией на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной подписью, по состоянию не ранее
30 календарных дней до даты подачи документов (представляется по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки уполномоченный орган получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной подписью;

4) информация налогового органа об исполнении газоснабжающей организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, выданная по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов;

5) информация Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у газоснабжающей организации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок предоставления отчетности, или информация о том, что газоснабжающая организация не зарегистрирована в качестве страхователя, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов (представляется по собственной инициативе). В случае непредставления указанной информации уполномоченный орган в течение 2 дней с даты представления газоснабжающей организацией заявления направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.

Заявление и прилагаемые к нему документы подаются вместе с сопроводительным письмом руководителем или главным бухгалтером газоснабжающей организации либо уполномоченным представителем газоснабжающей организации на основании документа, подтверждающего полномочия лица на представление документов на получение субсидий, подписанного руководителем газоснабжающей организации. Регистрация сопроводительного письма осуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

10. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет газоснабжающую организацию в письменной форме о принятом решении, а также о необходимости заключения между уполномоченным органом и газоснабжающей организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента бюджета и финансов Смоленской области, размещенной на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Газоснабжающая организация представляет в уполномоченный орган соглашение, заверенное печатью (при наличии) и подписью лица, уполномоченного на подписание соглашения со стороны газоснабжающей организации, в двух экземплярах в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения.

При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения уведомляет газоснабжающую организацию об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, за исключением документов, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 9 настоящего Положения;

- несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения;

- недостоверность представленной газоснабжающей организацией информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющей право на получение субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 8 настоящего Положения.

12. Для перечисления субсидии газоснабжающая организация ежемесячно представляет в уполномоченный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным:

- расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней после утверждения настоящего Положения на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласованный с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

- счет на перечисление субсидии;

- отчет об объеме сжиженного газа, отпущенного населению в период, за который предоставляется субсидия, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней после утверждения настоящего Положения на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласованный с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

- реестр потребителей сжиженного газа на бытовые нужды в периоде, за который предоставляется субсидия, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней после утверждения настоящего Положения на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Газоснабжающая организация несет ответственность за достоверность данных, представленных для принятия решения о предоставлении субсидии.

Указанные документы подаются с приложением сопроводительного письма руководителем или главным бухгалтером газоснабжающей организации либо уполномоченным представителем газоснабжающей организации на основании документа, подтверждающего полномочия лица на представление документов на получение субсидий, подписанного руководителем газоснабжающей организации. Регистрация сопроводительного письма осуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в день представления указанных документов.

13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма рассматривает документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, на предмет полноты и достоверности представленных сведений и принимает решение о перечислении либо об отказе в перечислении субсидии.

В случае полноты и достоверности представленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения документов уполномоченный орган принимает решение о перечислении субсидии.

В случае непредставления полного пакета документов и несоответствия этих документов требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Положения, недостоверности представленной газоснабжающей организацией информации уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов направляет газоснабжающей организации в письменном виде уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.

Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов, согласовавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

14. Газоснабжающая организация вправе повторно подать документы в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящего Положения после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении и перечислении субсидии.

15. Субсидии перечисляются на счета газоснабжающих организаций, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии.

16. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

17. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в текущем финансовом году, субсидия подлежит добровольному возврату на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования уполномоченного органа о возврате субсидий в письменной форме.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования уполномоченного органа о возврате субсидий в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

18. Уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.