ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.06.2019  № 347

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

В соответствии с федеральными законами «О племенном животноводстве», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 11.06.2019  № 347

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области (далее также – государственный надзор).

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

2. Государственный надзор осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющих деятельность в области племенного животноводства (далее – объекты государственного надзора).

3. Государственный надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений объектами государственного надзора требований Федерального закона «О племенном животноводстве» и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также областных законов и иных областных нормативных правовых актов (далее – обязательные требования).

4. Государственный надзор осуществляется Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее – Департамент).

5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление государственного надзора (далее – должностные лица Департамента), устанавливается постановлением Администрации Смоленской области.

6. Должностные лица Департамента при осуществлении государственного надзора пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок объектов государственного надзора, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок в соответствии со статьями 9 – 13, 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении объектами государственного надзора своей деятельности.

9. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

10. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента, а также принимаемые ими решения при осуществлении государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Информация о результатах проведения проверок размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок», а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. В целях применения при осуществлении государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность объектов государственного надзора подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

(пункт 12 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

13. При организации государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

(пункт 13 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

14. Отнесение деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств) к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области согласно приложению  к настоящему Порядку в соответствии с расчетом, осуществляемым по следующей формуле:

∑ =, где

∑ - средняя арифметическая сумма баллов, определяющая категорию риска;

К1 и К2 - баллы, присвоенные в соответствии с критериями риска;

П - количество используемых критериев.

Отнесение деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется в зависимости от значения суммы баллов, определяющей категорию риска, согласно условиям, приведенным в таблице.

Таблица

Категория риска

Сумма баллов, определяющая категорию риска

Средний риск

от 4,5 до 6 включительно

Умеренный риск

от 2,5 до 4,49 включительно

Низкий риск

до 2,49 включительно

(пункт 14 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

15. Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в зависимости от категории риска, присвоенной осуществляемой ими деятельности, производится со следующей периодичностью:

- для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

- для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

В отношении объектов государственного надзора, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(пункт 15 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

16. Отнесение деятельности объектов государственного надзора к одной из категорий риска и изменение категории риска осуществляются решением Департамента, оформляемым приказом начальника Департамента.

При отсутствии решения об отнесении деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска деятельность объектов государственного надзора считается отнесенной к категории низкого риска.

(пункт 16 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

17. Департамент ведет перечень объектов государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень).

Включение объектов государственного надзора в перечень осуществляется на основании решения Департамента об отнесении деятельности объектов государственного надзора к соответствующим категориям риска.

(пункт 17 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

18. Перечень содержит следующую информацию:

- полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- основной государственный регистрационный номер;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- место нахождения объекта государственного надзора;

- реквизиты решения об отнесении объекта государственного надзора к определенной категории риска, указание на категорию риска, а также сведения о критериях, на основании которых было принято указанное решение.

(пункт 18 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

19. Информация из перечня размещается и актуализируется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 19 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

20. По запросу объекта государственного надзора, деятельность которого отнесена к одной из категорий риска, Департамент в порядке, установленном Правилами, направляет ему информацию о присвоенных его деятельности категориях риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска.

(пункт 20 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

21. Объекты государственного надзора, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Департамент в порядке, установленном Правилами, заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска.

(пункт 21 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.07.2020 № 446)

Приложение

к Порядку осуществления государственного

надзора в области племенного животноводства

на территории Смоленской области (введено

постановлением Администрации Смоленской

области от 23.07.2020 № 446)

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ) К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

№

п/п

Критерии отнесения к категории риска

Баллы

1.

Сокращение поголовья племенных животных по сравнению с предыдущим годом (%)

на 26 и более

6

на 21 - 25

5

на 16 - 20

4

на 11 - 15

3

на 6 - 10

2

на 5 и менее

1

2.

Невыполнение минимального требования в части реализации племенного молодняка от 100 маток в году, предшествующем текущему году (%)

на 30 и более

6

на 25 - 29

5

на 20 - 24

4

на 15 - 19

3

на 10 - 14

2

на 5 - 9

1