О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 11.06.2019              №37

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ

(В редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 21.08.2019 № 53)

Министерство социального развития и труда Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов.

2.Нормативно-правовому управлению министерства социального развития и труда Астраханской области (Патеева Д.Р.) обеспечить направление копий настоящего постановления:

-в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации - в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

-в прокуратуру Астраханской области - не позднее семи рабочий дней со дня его подписания;

-в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области - в семидневный срок со дня его принятия;

-поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант- Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантСервис» для включения в электронные базы данных в электронной форме и на бумажном носителе - в семидневный срок после его принятия.

3.Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской обла-сти (Идрисова Э.Э.) разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.

4.Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

И.о. министра социального развития и труда

Астраханской области

О.А. Петелин

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от 11.06.2019 №37

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ

Общие положения

1.1.Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №              96 «Об антикоррупционной экспертизе

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерацией и законодательством Астраханской области.

1.2.Антикоррупционная экспертиза осуществляется в целях выявления в нормативных правовых актах министерства и их проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.3.Антикоррупционная экспертиза проводится должностными лицами отдела нормативно-правового обеспечения нормативно-правового управления министерства (далее - отдел), к должностным обязанностям которых отнесено проведение антикоррупционной экспертизы.

1.4.Антикоррупционная экспертиза отмененных, признанных утратившими силу нормативных правовых актов министерства, а также нормативных правовых актов министерства, срок действия которых истек, не проводится.

1.5.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится должностными лицами отдела одновременно с проведением правовой экспертизы согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, и настоящему Порядку.

1.6.Антикоррупционной экспертизе подлежат изданные ранее нормативные правовые акты министерства (далее - нормативные правовые акты) и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями министерства (далее - проекты нормативных правовых актов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер.

1.7.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) изготавливается по форме согласно приложению к настоящему Порядку в двух экземплярах, согласовывается с начальником отдела, начальником нормативно-правового управления и подписывается должностным лицом отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу, с указанием даты подписания. Один экземпляр заключения хранится в отделе.

Заключение на проект нормативного правового акта передается должностному лицу, ответственному за подготовку проекта, заключение на нормативный правовой акт передается в структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы.

1.8.Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

1.9.В случае отсутствия коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта (нормативном правовом акте) в заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены.

2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1.До направления в отдел на антикоррупционную и правовую экспертизу проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными структурными подразделениями министерства и визированию руководителем структурного подразделения министерства, осуществившего подготовку проекта.

2.2.Общий срок проведения антикоррупционной и правовой экспертизы проекта нормативного правового акта составляет 7 рабочих дней с момента поступления проекта в отдел.

2.3.Результаты проведения антикоррупционной экспертизы оформляются в форме заключения согласно приложению к настоящему Порядку. Заключение вместе с проектом возвращается должностному лицу, ответственному за его подготовку.

2.4.Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта, выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы, устраняются должностным лицом, ответственным за его подготовку, на стадии доработки проекта нормативного правового акта в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Доработанный проект нормативного правового акта направляется в отдел для повторного рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

2.5.В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, структурное подразделение министерства, ответственное за подготовку проекта, направляет мотивированные возражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору в нормативно-правовое управление и обеспечивает их обсуждение с целью поиска взаимоприемлемого решения в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения.

2.6.В случае не достижения взаимоприемлемых договоренностей по вопросу устранения выявленных в проекте коррупциогенных факторов должностное лицо, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, незамедлительно направляет министру социального развития и труда Астраханской области (далее - министр) служебную записку, подписанную руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта, с мотивированным возражением, а также прикладывает проект нормативного правового акта и заключение для принятия решения.

2.7.В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования с отделом он подлежит повторной экспертизе в установленном порядке.

3.Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

3.1.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов министерства, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.2.Размещение проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства осуществляется в течение рабочего дня, соответствующего дню поступления указанных проектов на рассмотрение в отдел.

Своевременное размещение проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства обеспечивает должностное лицо, ответственное за его подготовку.

3.3.Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов определяется при их размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства и не может составлять менее 3 рабочих дней.

3.4.Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, которое подготавливается по форме и в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (далее - экспертное заключение).

Экспертное заключение направляется в министерство по электронной почте. Адрес электронной почты министерства для на правления экспертных заключений указывается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Экспертное заключение, поступившее в министерство, подлежит направлению должностному лицу, ответственному за разработку соответствующего проекта нормативного правового акта, и в отдел в день его поступления.

3.5.По результатам рассмотрения экспертного заключения должностное лицо, ответственное за разработку соответствующего проекта нормативного правового акта, в 30-дневный срок со дня поступления экспертного заключения в министерство подготавливает и направляет мотивированный ответ на такое заключение за подписью министра (за исключением случаев, когда в заключении независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов).

3.6.Положения настоящего раздела не распространяются на отношения, связанные с организацией и проведением независимой экспертизы проектов административных регламентов министерства.

4.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов

4.1.Министерство организует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности министерства, при мониторинге их применения.

4.2.Результаты проведения антикоррупционной экспертизы оформляются заключением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.3.Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.

4.4.Заключение в день подписания направляется в структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы.

4.5.Структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы, обязано рассмотреть заключение и в течение 10 дней со дня получения заключения обеспечить внесение изменений в нормативный правовой акт, устраняющее выявленные коррупциогеные факторы.

4.6.В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, направляет мотивированные возражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору в нормативно-правовое управление и обеспечивает их обсуждение с целью поиска взаимоприемлемого решения в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения.

4.7.В случае не достижения взаимоприемлемых договоренностей по вопросу устранения выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов должностное лицо структурного подразделения министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, незамедлительно направляет министру служебную записку, подписанную руководителем структурного подразделения, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, с мотивированным возражением, а также прикладывает копию нормативного правового акта и заключение для принятия решения.

Приложение к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, Законом Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области», постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 11.06.2019 № 37 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов» проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1:

В рассмотренном             

(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В рассмотренном____________________________________________________

(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

выявлены коррупциогенные факторы.*

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

__________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

_______________________________________________________

(наименование должности)              (подпись)              (инициалы, фамилия)

<*> Отражаются все положения документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.